Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Роль университетов в инновационном развитии регионов инструменты и методы оценки влияния.pdf
Продолжение табл. 4
Приложение
ма
6. Институциональная среда и социально-политическая стабиль-
ность: экспертная оценка эффективности регионального законодатель-
ства, регулирующего взаимодействие власти и инвесторов, экспертная
оценка благоприятности регионального налогового законодательства
(наличие налоговых льгот и возможности их получения), уровень со-
циальной и криминальной напряженности в регионе
12 3
осударственно-частного партнерства в регионах (показатель отра-
предприятий региона (прибыльность/убыточность) фирм, состояние
кредиторской и дебиторской задолженности организаций, наличие
налоговых поступлений, сбалансированность бюджета, региональ-
ятий региона: состояние государственных финансов в регионе (сум
ный государственный долг), а также оценка финансового положения
7. Финансовая устойчивость регионального бюджета и предпри-
инвестиционных ресурсов
161
двумя новыми показателями: экспертной оценкой уровня развития
В 2015 году для оценки перечисленных факторов использовался набор
из 54 показателей (прокси-переменных). Методика была дополнена
г
жает институциональные условия для развития ГЧП и возможности
уровне)
Показатели, используемые в методике НРА для оценки факторов
инвестиционной привлекательности региона, можно разделить на три
участия инвесторов в инфраструктурных ГЧП-проектах) и индексом
потребительских цен (индикатор темпов инфляции на региональном
группы:
Продолжение табл. 4
Роль университетов в инновационном развитии регионов
тся при изучении факторов ин-
дных ресурсов и экологии РФ, Генеральной про-
1. Статистические показатели – традиционно используются для оцен-
ки большинства факторов инвестиционной привлекательности регио-
нов. Источником таких показателей являются официальные публикации
статистических органов, а также федеральных органов власти. В мето-
дике НРА используются данные, предоставленные Росстатом, Банком
12 3
ассоциации
России, Министерством финансов РФ, Министерством экономического
развития РФ, Министерством связи и массовых коммуникаций РФ,
Министерством приро
куратурой РФ
2. Опросы предпринимательского сообщества – позволяют оце-
нить показатели инвестиционной привлекательности, не измеряемые
количественно. В методике НРА используются результаты опросов,
проводимых Росстатом в рамках обследования инвестиционной
активности организаций, а также другими организациями, в числе
162
которых Агентство стратегических инициатив и ведущие деловые
3. Экспертные оценки – применяю
вестиционной привлекательности региона, статистика по которым
не ведется или не публикуется в открытом доступе. В методике НРА
региона, качества институциональной среды и уровня социально-поли-
экспертные мнения используются для оценки ресурсного потенциала
лльной шкалы
тической стабильности. Экспертные оценки выставляются аналитиками
НРА и независимыми экспертами с помощью стандартизированной
ба
Продолжение табл. 4
Приложение
са
естиционной
апе исходные статистические, опрос-
инвестиционного и научного сообщества (специалистов в области
прямых и портфельных инвестиций, имеющих опыт работы с инве-
В процессе разработки методики рейтинга инвестиционной привлека-
тельности регионов был проведен опрос экспертов – представителей
12 3
стиционными проектами в российских регионах). Целью опроса было
определение относительной значимости отдельных факторов в итого-
вой оценке инвестиционной привлекательности. По результатам опро
своены следующие веса, которые не изменялись в целях обеспечения
факторам инвестиционной привлекательности регионов были при-
этапов. На первом этапе были собраны ряды данных по каждому из
сопоставимости результатов в дальнейшем
Процедура присвоения рейтинговых оценок включала в себя несколько
163
54 используемых показателей для всех 80 регионов, рассматриваемых в
рамках исследования. На втором эт
региона с минимальным, максимальным и средним значениями среди
всех рассматриваемых регионов. Затем с использованием экспертных ве-
сов были рассчитаны агрегированные оценки всех факторов инвестици-
онной привлекательности, а также интегральный индекс инв
привлекательности для каждого региона. На заключительном этапе были
определены пороговые значения индекса, на основе которого осущест-
влялось распределение регионов по трем укрупненным категориям и
ные и экспертные показатели были преобразованы в расчетные инди-
каторы на основе соотнесения значения показателя каждого отдельного
девяти группам инвестиционной привлекательности
Продолжение табл. 4
Роль университетов в инновационном развитии регионов
убежными
дного студента,
лучения качественного образования
следующих интегральных факторов:
1. Условия для получения качественного образования в вузе (вес = 0,5)
Определение рейтингового функционала происходит на базе анализа
Рейтинг вузов RAEX
12 3
Рейтинг
2. Уровень востребованности работодателями выпускников вуза (вес = 0,3)
3. Уровень научно-исследовательской деятельности вуза (вес = 0,2)
(Эксперт РА) – ин-
тегральная оценка
качества подготовки
выпускников вуза,
россий-
ских вузов
RAEX
I. Условия для по
определяемая количе-
Группа: уровень преподавания
ственными параметра-
1. Число штатных ППС на 100 студентов
ми образовательной
2. Процент штатных преподавателей – членов государственных академий
и научно-исследова-
наук национального уровня
3. Оценка представителями академических кругов уровня преподавания
тельской деятельности
вузов и качественными
164
в университетах
Группа: международная интеграция
4. Оценка представителями академических кругов уровня международ-
характеристиками,
отражающими мнение
ключевых референт-
ной интеграции университетов
ных групп: работода-
5. Доля иностранных студентов-очников, %
телей, представителей
6. Доля студентов-очников, обучающихся по совместным с зар
академических и на-
вузами программам в текущем учебном году, ведущим к получению двух
дипломов
7. Процент студентов, прошедших практику или стажировку за рубежом
Группа: ресурсная обеспеченность
зов. В рейтинге
учных кругов, а также
не могут участвовать
студентов и выпускни-
ков ву
юридических лиц в календарном году в расчете на о
8. Объем финансовых средств в расчете на одного студента, тыс. руб.
9. Объем безвозмездной материальной помощи вузу от физических и
тыс. руб.
вузы творческой и
спортивной направлен-
ности, а также вузы
силовых ведомств.
Продолжение табл. 4
Приложение
сса
11. Оценка представителями академических кругов уровня ресурсного обе-
целевого (эндаумент) фонда вуза и количества жертвователей средств для
10. Индекс эндаумент-фонда (рассчитывается на основании объема
Оценке подлежат
только головные вузы,
12 3
спечения образовательного проце
эндаумент-фонда с момента основания)
филиалы вузов не рас-
Группа: востребованность среди абитуриентов
сматриваются состави-
телями рейтинга.
Оценка вузов произ-
пускников
дентов. Источниками
тать на управленческих и административных позициях
19. Оценка работодателями способности выпускников университета эф-
фективно рабо
статистической инфор-
мации стали данные
20. Оценка работодателями возможностей выпускников вуза для картер-
ного роста
21. Оценка студентами и выпускниками уровня преференций выпускников
университета на рынке труда
анкетирования вузов,
наукометрические по-
казатели и данные из
открытых источников.
остребованности выпускников работодателями
II. Уровень в
форму обучения в вуз на бюджетной основе
без других вступительных испытаний
граммам бакалавриата, тыс. руб. в год
12. Средняя базовая стоимость обучения на первом курсе по очным про-
водится на основании
анализа статистиче-
14. Средний бал ЕГЭ абитуриентов, зачисленных по конкурсу на очную
13. Доля студентов, принятых на основании участия/победы на олимпиаде
ских показателей и
результатов опросов
следующих целевых
групп: студентов и вы-
165
навыков выпускников
16. Оценка студентами и выпускниками способности приобретать новые
знания и навыки
ших компаниях России (список RAEX 600)
15. Оценка студентами и выпускниками качества прикладных знаний и
пускников, представи-
телей академического
и научного сообществ,
представителей ком-
паний-работодателей.
18. Оценка работодателями качества прикладных знаний и навыков вы-
17. Число выпускников, занимающих руководящие должности в крупней-
спон-
В 2015 г. в опросах
приняли участие свы-
ше 17,4 тыс. ре
Продолжение табл. 4
Роль университетов в инновационном развитии регионов
трудничество с работодателями
вый курс на очную форму обучения по программам подготовки бакалав-
22. Доля студентов, проходивших в учебном году подготовку на базовых
кафедрах, организованных при вузе
Группа: со
Для справки: в 2015 г.
в анкетировании при-
няли участие 133 вуза,
12 3
ров и специалистов
23. Доля студентов, зачисленных по результатам целевого приема на пер-
в 2014 г. – 125 вузов,
в 2013 г. – 118 вузов
Анкетные данные не
24. Доля обучающихся в текущем году по программам ВПО в рамках
были предоставлены
онтракту с работодателем
целевой контрактной подготовки по к
25. Индекс прошедших обучение по программам дополнительного про-
СПбГУ, поэтому при
расчете позиций вуза в
ам, выделенным вузу РФФИ и други-
учкой накопленным итогом свыше 30 млн руб.
Группа: инновационная активность
данные наукометриче-
27. Количество малых инновационных предприятий, созданных в вузе с
ских источников
2009 года, с выр
28. Объем бюджета, привлеченного на НИОКР в году, млн руб.
29. Удельный вес средств, полученных по итогам использования резуль-
татов интеллектуальной деятельности, %
30. Доля студентов, обучающихся на очной форме, выступавших с до-
кладами на международных научных и образовательных конференциях в
году, %
ми научными фондами начиная с 2012 года, в млн руб.
31. Объем финансирования по грант
тодателями
фессионального образования, профессиональной переподготовки, на
курсах целевого назначения за счет средств компании-работодателя в
учебном году
рейтинге использова-
лись данные, опубли-
кованные на официаль-
26. Оценка работодателями интенсивности сотрудничества вузов с рабо-
ном сайте вуза, а также
результаты опросов
III. Уровень научно-исследовательской активности
референтных групп и
166
Приложение
Продолжение табл. 4
зов
узе лабораторий, конструкторских и
аний статей, изданных за последние 5 лет, на
33. Количество студентов – победителей всероссийских студенческих
олимпиад
34. Оценка студентами и выпускниками потенциала научного творчества
учащихся
35. Оценка академическим, научным и инновационным сообществом
32. Индекс вовлеченности обучающихся в НИОКР (рассчитывается на
оплаты труда обучающихся по проектам НИОКР за год)
основе доли занятых в НИОКР обучающихся, а также среднего размера
общего уровня научно-исследовательской активности ву
Группа: научные достижения
36. Количество публикаций за последние 5 лет в научных журналах,
индексируемых в зарубежных базах данных, на одного НПР
37. Количество цитирований статей, изданных за последние 5 лет, в
среднем на одну статью, согласно зарубежным базам данных
38. Количество цитирований статей, изданных за последние 5 лет, на
одного НПР согласно зарубежным базам данных
39. Количество цитиров
одного НПР согласно РИНЦ
40. Оценка представителями академического, научного и инновационного
сообщества популярности научных публикаций сотрудников университета
41. Оценка представителями академического, научного и инновационно-
го сообщества успешности коммерциализации разработок университета
Группа: инновационная инфраструктура
42. Оценка представителями академического, научного и инновационно-
го сообщества инфраструктуры научных исследований
43. Количество работающих при в
проектно-конструкторских подразделений
44. Количество инновационных подразделений вуза
12 3
167
Продолжение табл. 4
Роль университетов в инновационном развитии регионов
ма-
уза по данным междуна-
а
тр реализуемых вузом образовательных программ (ОП) первого
1. Образовательная деятельность (Образование)
О1. Спек
уровня массовой подготовки кадров высокой квалификации (бакалавров,
специалистов)
О2. Уровень качества абитуриентов
О3. НПР вуза с учеными степенями
Специальный проект
Группы `Интерфакc`
запущен в 2009 г. в
целях разработки и
апробации новых
механизмов неза-
12 3
Националь-
ный рейтинг
университе-
тов (Интер-
факс)
И7. Оценка уровня суммарной цитируемости по данным РИНЦ на конец
И6. Уровень научной продуктивности авторов вузов по данным нацио-
укометрических систем на конец года
О4. Стоимость образовательных услуг вуза в году
висимой системы
О6. Уровень организации доступа к библиотекам и цифровым инфор
О5. Уровень организации практики: нормированная по максимуму оцен-
ка числа базовых кафедр в учебном году
ционным ресурсам
2. Исследовательская деятельность (Исследования)
И1. Спектр реализуемых вузом образовательных программ (ОП) второго
и третьего уровня подготовки исследовательских кадров высшей квали-
фикации (магистров, аспирантов, докторантов)
И2. Вклад вуза в формирование научно-образовательной элиты страны
И3. Уровень развития суперкомпьютерных и GRID-систем на конец года
оценки российских
вузов. На начальном
этапе поддерживался
Рособрнадзором, с
2010 года реализуется
как собственный про-
ект Интерфакса при
участии радиостанции
«Эхо Москвы»
168
И5. Уровень цитируемости авторов вуза по данным международных на-
родных наукометрических систем на конец года
И4. Уровень научной продуктивности авторов в
предыдущего год
нальных наукометрических и библиометрических системи на конец года
И8. Финансирование вузом НИОКР в 2014 году
Продолжение табл. 4
Приложение
оммуника-
ровень организации работы вуза с подшефными школами, а также
3. Социальная среда вуза (Социализация)
С1. Уровень средней заработной платы НПР вуза от среднего уровня
зарплат расположенному в регионе вузу в году
С2. Уровень развития дополнительной подготовки и непрерывного об-
разования в вузе в учебном году
С3. Уровень развития сотрудничества вуза с работодателями в деле орга-
12 3
низации производственной практики в учебном году
С4. У
организации школьных олимпиад
циями
М5. Реализация вузом образовательных программ на иностранных языках.
5. Бренд вуза (Бренд)
С5. Затраты вуза на развитие социальной сферы (социальные ) в году
4. Международная деятельность (Интернационализация)
М1. Иностранные граждане в контингенте обучающихся в вузе (учебный
год)
М2. Уровень развития международного сотрудничества вуза в году
М3. Уровень популярности веб-сайта вуза, уровень развития к
ций вуза в социальных медиа
М4. Уровень организации научно-исследовательского сотрудничества
вуза с зарубежными образовательными и исследовательскими организа-
169
Б1. Вклад вуза в формирование национальных элит – академической,
удиториями
органов государственного управления, бизнеса
Б2. Уровень качества и эффективности коммуникаций вуза с целевыми
а
Б3. Уровень медиаактивности вуза, публичной деятельности ректора и
представителей вуза в течение календарного года
Окончание табл. 4
Роль университетов в инновационном развитии регионов
ах
Б4. Уровень восприятия результатов исследовательской деятельности
вуза международным академическим сообществом
Б5. Уровень восприятия результатов исследовательской деятельности
вуза российским (русскоязычным) академическим сообществом
6. Инновации и Предпринимательство (Предпринимательство)
12 3
П1. Уровень развития инновационного предпринимательства в вузе
П2. Объемы портфелей патентов (национальных и международных), под-
держиваемых вузом на конец 2014 г.
П3. Участие вуза в разработке технологических платформ, в программ
инновационного развития высокотехнологичных компаний
П4. Участие вуза в программах развития технологического предпринима-
170
П6. Объем хоздоговорных работ в бюджете вуза в году
П7. Участие НПР вуза и обучающихся в вузе в объектах инновационной
тельства
П5. Реализуемые вузом образовательные программы (основного и допол-
нительного образования) в сфере предпринимательства
инфраструктуры