Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие российской инновационной системы в контексте нарративной экономики. Монография
.pdf
Заключение
щей техники и материалов; несовершенство механизма налогообложения НИОКР; ограниченное влияние интеллектуальной собственности на инновационное развитие; возникновение
дополнительных издержек, связанных с правовым регулированием при создании инновационных производств и проведения государственных и корпоративных закупок. Важно отметить, что, согласно современной экономической теории, качество формальных институтов в первую очередь определяется
возможностью снижать трансакционные издержки.
Анализ региональных стратегий инновационного развития
показал наличие следующих тенденций и системных проблем,
связанных с созданием и функционированием формальных
институтов: расплывчатость описания правил, процедур и мер
регулирования в стратегиях (феномен нечетких институтов),
что создает сложности в их реализации; неопределенность
адресного ресурсного обеспечения декларируемых мер и мероприятий, направленных на развитие инновационной деятельности в регионе; сложности с реализацией принципа институциональной комплементарности, как в рамках самих стратегий, так и с федеральными формальными институтами; упущения в плане детальной разработки и имплементации механизмов реализации региональных инновационных стратегий;
отсутствие четкого понимания принципов работы механизмов
инфорсмента в случае невыполнения намеченных мер и мероприятий. Региональные стратегии через призму институционального дизайна тесно связаны с созданием промежуточных
институтов, которые совместимы с ограничениями и возможностями того или иного региона.
Текущая политика в системе госзакупок имеет квазиинновационную направленность, что в основной степени выражается в отнесении к «инновационным» закупкам того, что
таковым не является, как по функциональным характеристикам (количественным показателям), так и по качественным
характеристикам; а нарративный анализ также показал существенные провалы государственного регулирования. Возможным решением существующих противоречий является изменение институциональной структуры регулирования инновационной политики в сфере государственных закупок в России по двум направлениям, связанным со следующими типа-
281
Заключение
ми политики, регулирующей инновационные закупки: создание отдельного закона для инновационных закупок (как часть
политики технологического (промышленного) развития страны и как часть политики поддержки НИОКР); трансформация существующего нормативно-правового поля (общий подход к созданию политики инновационных государственных
закупок (политика на все времена)).
Институт интеллектуальной собственности в российской
инновационной системе включает в себя множество различных прав, отличающихся процессом возникновения и способами этического оправдания. Поэтому подходы к анализу отдельных видов интеллектуальной собственности должны быть
различными. Защита промышленных секретов соответствует
праву на неприкосновенность частной жизни. Средства индивидуализации соответствуют праву потребителя на информацию об изготовителе. Напротив, авторские права и патенты
соответствуют интересам фирм, связанных с государством.
Изучение нарративов акторов российской инновационной
системы показало, что ряд представителей государства и бизнеса используют гетеродоксальный подход к интеллектуальной собственности и апеллируют к вопросам общественной
пользы и справедливости. Кроме того, отмечается недостаточный уровень международной патентной защиты (вклад России
в общемировые показатели патентной активности относительно высок и соответствует уровню развитых стран). Но следующий за патентованием этап в инновационном процессе (внедрение запатентованной инновации в производство) сталкивается с затруднениями. Изучение международного опыта
по преодолению патентных ограничений показало, что развитые и развивающиеся страны давно предпринимают меры для
поддержки инновационной активности национальных предприятий посредством ограничения действия иностранных патентов, что в нашей стране стало применяться только сейчас.
Анализ нарративов о российской инновационной системе
позволил выделить ряд проблем, связанных с развитием, запуском и функционированием механизмов возрастающей отдачи: системные проблемы в развитии отечественной инновационной сферы; проблемы во взаимодействии науки и бизнеса (разнонаправленность задач); слабый спрос на иннова-
282
Заключение
ции со стороны предприятий; проблема развития предпринимательства как источника стратегических инноваций; неразвитая физическая и институциональная инфраструктура
для создания и тиражирования инновационных продуктов;
проблема разработки и реализации государственной политики для содействия и поддержки инновационной деятельности
(отсутствует системное взаимодействие и развитие); проблема привлечения финансирования для инновационных разработок и их внедрения в производство; бюрократизм и формализм; проблема качества кадров для науки и инновационных
деятельности и производств; проблемы, связанные с созданием и использованием объектов интеллектуальной собственности (различие рыночного и бюрократического использования
патентов).
Изучение стенограмм заседаний Государственной Думы позволяет выявить нарративы о российской инновационной системе, принадлежащие акторам законодательной и исполнительной власти. На оценку результатов функционирования
российской инновационной системы влияет партийная принадлежность представителей правительства и депутатов. Обращение к проблематике поддержки инноваций актуализируется в ходе обсуждения бюджета. В нарративах законодателей
присутствует скепсис относительно финансовой составляющей инновационных проектов, отражается дискуссия об оптимальных способах поддержки и стимулирования инновационной активности. Развитие российской инновационной системы рассматривается в качестве важной цели (нежелательная
альтернатива – углубление сырьевой специализации). Не наблюдается нарративов, в которых бы ставилась под сомнение
целесообразность активизации инновационной деятельности.
На основе анализа теоретических исследований и нарративов выявлены фундаментальные условия и предпосылки инновационного развития экономики. При несоблюдении, по крайней мере, одного из трех условий, механизмы инновационного развития в экономике не запускаются или деградируют:
экономическая и политическая устойчивость (стабильность);
предпринимательская инициатива; возрастающая отдача.
Для реализации условия предпринимательской инициативы необходима предпосылка – развитая рыночная инфра-
283
Заключение
структура. Для реализации условия с механизмами возрастающей отдачи, необходима предпосылка – развитая сфера образования и науки. Реализация вышеуказанных фундаментальных условий и предпосылок позволяет запустить механизмы развития современной инновационной экономики.
И здесь очень важной представляется роль идей и идеологии,
для создания широкого консенсуса в ходе реализации политики, позволяющего поддерживать выполнение трех фундаментальных условий.
284
ЛИТЕРАТУРА
1. Абашкин В.Л., Абдрахманова Г.И., Бредихин С.В. и др. (2021).
Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Выпуск 7 / под ред. Л. М. Гохберга. М.: НИУ ВШЭ.
2. Аболафия М. (2007). Как вырабатывается понимание экономи-
ческого спада: интерпретативная теория хозяйственного действия //
Экономическая социология. Т. 8. ¹ 5. С. 55–73. Литература
3. Агафонов В.А. (2016). Стратегия инновационного развития реги-
она // Финансы и кредит. Т. 22. ¹ 45(717). С. 42–60.
4. Аджемоглу Д., Робинсон Д.А. (2021). Узкий коридор. Государ-
ства, общества и судьба свободы. М.: Издательство АСТ.
5. Аникин В.М., Измайлов И.В., Лячин А.В., Пойзнер Б.Н. (2019).
Диссертация как научный нарратив // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Физика. Т. 19. ¹ 4. С. 317–326.
6. Антропова Т.Г. (2014). Институт интеллектуальной собственно-
сти как фактор развития национальной инновационной системы //
Актуальные проблемы экономики и права. ¹ 4. С. 97–102.
7. Арсентьев М.В., Дежина И.Г., Ключарев Г.А., Константинов-
ский Д.Л., Латов Ю.В., Латова Н.В., Неверов А.В., Попова Е.С., Трофимова И.Н., Тюрина И.О., Хамидуллина Е.Ю., Чурсина А.В., Шереги Ф.Э. (2021). Науко¸мкие производства в системе взаимодействия
институтов. М.: ФНИСЦ РАН.
8. Артур Б. (2005). Возрастающая отдача и два мира бизнеса //
Terra Economicus. Ò. 3. ¹ 4. Ñ. 7–19.
9. Артур Б. (2015). Теория сложности в экономической науке:
иные основы экономического мышления // Terra Economicus. Т. 13.
¹ 2. С. 15–37.
10. Ахметов А.А. (2012). Теоретические аспекты исследования ин-
теллектуальной собственности в современных условиях // Актуальные проблемы экономики и права. ¹ 1. С. 79–84.
11. База данных «Стенограммы заседаний Государственной
Думы» // Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://transcript.duma.gov.ru (дата обращения: 30.04.2023).
12. Балацкий Е.В. (2007). Нечеткие институты, культура населения и институциональная энтропия // Общество и экономика.
¹ 5–6. С. 37–53.
13. Балацкий Е.В. (2020). «Институциональная ловушка»: научный термин и красивая метафора // Journal of Institutional Studies.
Т. 12. ¹ 3. С. 24–41.
285
Литература
14. Балацкий Е.В., Екимова Н.А. (2019). Инновационно-технологические матрицы и национальные стратегии экономического развития // Управленец. Т. 10. ¹ 5. С. 9–19. DOI: 10.29141/2218-50032019-10-5-2
15. Балацкий Е.В., Екимова Н.А. (2020). Современные формы акти-
визации экономического роста в регионах // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 13. ¹ 3. С. 74–92.
16. Балацкий Е.В., Екимова Н.А. (2021). Инструменты государственного управления: прогнозирование vs проектирование // Управленец. Т. 12. ¹. 1. С. 18–31.
17. Балацкий Е.В., Ушакова С.Е., Малахов В.А., Юревич М.А. (2017).
Национальные модели технологического развития: сравнительный
анализ // Journal of Institutional Studies. Т. 9. ¹ 4. С. 37–51.
18. Балашова Е.С., Гнездилова О.И. (2016). Проблемы правового ре-
гулирования инновационной деятельности в России // Инновационная наука. ¹ 3. С. 62–67.
19. Баринова В.А., Земцов С.П. (2016). Рейтинги инновационного
развития регионов: зачем нужна новая методика в России? // Вестник Поволжского института управления. ¹ 6(57). С. 110–116.
20. Барменкова Н.А., Зуденкова С.А., Комов В.Э., Лукичев К.Е., Си-
биряев А.С., Шедько Ю.Н., Шубцова Л.В. (2018). Государственная инновационная политика в Российской Федерации. М. Издательство
«Спутник+».
21. Басова А.В. (2021). Механизм правового обеспечения инновационной деятельности на федеральном и субфедеральном уровнях //
Baikal Research Journal. Т. 12. ¹ 1. С. 1–11.
22. Батов Г.Х. (2017). Концепция формирования экономики знаний в регионе // Региональная экономика: теория и практика. Т. 15.
¹ 2. С. 212–221.
23. Благовещенский А., Алпатова И., Носкова Е., Черноусов
И. (2021). Искусственный интеллект закрепился в бюджете // Российская газета. 08.02.2021.
24. Более 130 представителей научного и инженерного сообщества
примут участие в VII Тюменском инновационном нефтегазовом Форуме // Эксперт Online (expert.ru) 14.09.2016 18:56. URL: http://www.
acexpert.ru/news/bolee-130-predstaviteley-nauchnogo-i-inzhenernogo-.
html (дата обращения: 30.04.2023).
25. Большой секрет компании // РБК. 10.10.2019.
26. В День российской науки – о причинах ее кризисного положения // Znak.com. 08.02.2019.
27. В научном управлении обществом произойдет переворот. Академик Дмитрий Ушаков – о психологическом механизме передачи вирусной инфекции // Коммерсантъ Наука. ¹ 24 от 30.09.2020, стр.
286
Литература
37. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4501983 (дата обращения:
30.04.2023).
28. Верников А.В. (2020). «Институциональная ловушка»: научный
термин или красивая метафора? // Journal of Institutional Studies.
Т. 12. ¹ 2. С. 25–37.
29. Ветелкина А.Г. (2021). Рынок интеллектуальной собственности как акселератор инновационного развития: сущность, элементы,
тенденции развития // Тенденции экономического развития в XXI
веке: материалы III Междунар. науч. конф. Минск, 1 марта 2021
г. Минск: БГУ. С. 583–585.
30. Винслав Ю.Б. (2019). Национальная инновационная система:
актуальность формирования, контуры концептуальной модели и интеграционные механизмы реализации // Российский экономический
журнал. ¹ 2. С. 3–31
31. Волкова Н.Н., Романюк Э.И. (2011). Уровень развития инновационной системы и специализация регионов России // Вопросы статистики. ¹ 9. С. 38–47.
32. Волынский А.И. (2018). Институциональный дизайн и теория
реформ в российском экономическом дискурсе // Terra Economicus.
Т. 16. ¹ 4. С. 29–40.
33. Вольчик В.В. (2008). Эволюция институтов постиндустриальной
экономики в контексте дихотомии Веблена // Terra Economicus. Т. 6.
¹ 2. С. 53–65.
34. Вольчик В.В. (2017). Нарративная и институциональная экономика // Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных
исследований). Т. 9. ¹ 4. С. 132–143.
35. Вольчик В.В. (2020). Нарративы и понимание экономических институтов // Terra Economicus. Т. 18. ¹ 2. С. 49–69. DOI:
10.18522/2073-6606-2020-18-2-49-69
36. Вольчик В.В. (2021). Дискурсы о социальных барьерах российской (контр)инновационной системы: реальность или нарратив? //
Социологические исследования. ¹ 10. С. 61–71.
37. Вольчик В.В. (2022a). Возрастающая отдача и российская инновационная система // Управление наукой: теория и практика. Т. 4.
¹ 4. С. 88–116.
38. Вольчик В.В. (2022b). К вопросу о теории и методологии нарративной экономики // Вопросы теоретической экономики. ¹ 3. С. 31–
46. DOI: 10.52342/2587-7666VTE_2022_3_31_46
39. Вольчик В.В. (2022c). Роль научных журналов в российской
инновационной системе // Управленец. Т. 13. ¹ 4. С. 26–37. DOI:
10.29141/2218-5003-2022-13-4-3.
287
Литература
40. Вольчик В.В. (2022d). Фундаментальные условия инновационного развития экономики // Journal of Economic Regulation. Т. 13.
¹ 2. С. 6–21. DOI: 10.17835/2078-5429.2022.13.2.006-021
41. Вольчик В.В. (2023). Идеи, символы и нарративы для экономического развития России // Russian Journal of Economics and Law.
Т. 17. ¹ 1. С. 5–22. DOI: 10.21202/2782-2923.2023.1.5-22
42. Вольчик В.В., Корытцев М.А., Маслюкова Е.В. (2018). Институциональные ловушки и новый менеджеризм в сфере образования
и науки // Управленец. Т. 9. ¹ 6. С. 17–29.
43. Вольчик В.В., Корытцев М.А., Маслюкова Е.В. (2019). Институ-
ты и идеология менеджеризма в сфере высшего образования и науки // Управленец. Т. 10. ¹ 6. С. 15–27.
44. Вольчик В.В., Корытцев М.А., Маслюкова Е.В. (2020). Альтернативы менеджеризму в сфере образования и науки // Управленец.
Т. 11. ¹ 6. С. 44–56.
45. Вольчик В.В., Кривошеева-Медянцева Д.Д. (2015). Институты,
технологии и возрастающая отдача // Journal of Institutional Studies
(Журнал институциональных исследований). Т. 7. ¹ 1. С. 45–58.
46. Вольчик В.В., Маслюкова Е.В. (2018). Нарративы, идеи и институты // Terra Economicus. Т. 16. ¹ 2. С. 150–168.
47. Вольчик В.В., Маслюкова Е.В. (2022). Институциональные изменения и вызовы российской инновационной системы // Terra
Economicus. Т. 20. ¹ 4. С. 23–44. DOI: 10.18522/2073-6606-2022-204-23-44
48. Вольчик В.В., Маслюкова Е.В., Пантеева С.А. (2021a). Исследо-
вание подходов к моделированию национальных инновационных систем // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции,
прогноз. Т. 14. ¹ 5. С. 135–150.
49. Вольчик В.В., Маслюкова Е.В., Пантеева С.А. (2021b). Показатели инновационной деятельности в контексте нарративной экономики // Journal of New Economy. Т. 22. ¹ 4. С. 24–44.
50. Вольчик В.В., Пантеева С.А., Ширяев И.М. (2022). Институт региональных стратегий в российской инновационной системе // Journal of Institutional Studies. Т. 14. ¹ 3. С. 6–30. DOI:
10.17835/2076-6297.2022.14.3.006-030
51. Вольчик В.В., Фурса Е.В., Маслюкова Е.В. (2021). Государствен-
ное управление и развитие российской инновационной системы //
Управленец. Т. 12. ¹ 5. С. 32–49. DOI: 10.29141/2218-5003-202112-5-3
52. Вольчик В.В., Цыганков С.С., Маскаев А.И. (2022). Формальные
институты российской инновационной системы в свете нарративной
экономики // ECO. Т. 52. ¹ 10. С. 110–128.
288
Литература
53. Вольчик В.В., Цыганков С.С., Маскаев А.И. (2023). Эволюция
национальных инновационных систем США, Великобритании, Китая
и Ирана // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 16. ¹ 3. С. 284–301. DOI: 10.15838/esc.2023.3.87.15
54. Вольчик В.В., Цыганков С.С., Фурса Е.В., Ширяев И.М., Ма-
скаев А.И. (2022). Институты и механизмы регулирования российской инновационной системы в зеркале нарративов // Journal
of Economic Regulation. Т. 13. ¹ 4. С. 6–23. DOI: 10.17835/2078-
5429.2022.13.4.006-023
55. Вольчик В.В., Ширяев И.М. (2023). Государственная инновационная политика и нарративная экономика // Управление наукой: теория и практика. Т. 5. ¹ 4.
56. Гармашова Е.П., Дребот А.М. (2020). Факторы инновационного развития региона // Вопросы инновационной экономики. Т. 10.
¹ 3. С. 1523-1534.
57. Голдстоун Дж. (2014). Почему Европа? Возвышение запада
в мировой истории, 1500-1850. М.: Издательство института Гайдара.
58. Голиченко О.Г. (2012a). Модели развития, основанного на диффузии технологий // Вопросы экономики. ¹ 4. С. 117–131.
59. Голиченко О.Г. (2012b). Основные факторы развития национальной инновационной системы // Инновации. ¹ 5(163). С. 4–18.
60. Голиченко О.Г. (2017). Государственная политика и провалы
национальной инновационной системы // Вопросы экономики. ¹ 2.
С. 97–108. DOI: 10.32609/0042-8736-2017-2-97-108
61. Голиченко О.Г., Балычева Ю.Е. (2012). Типичные модели иннова-
ционного поведения предприятий // Инновации. ¹. 2(160). С. 19–28.
62. Голиченко О.Г., Луковкин А.Ю. (2016). Диффузия новых знаний: Спилловер исследований и разработок в предпринимательский
сектор // Друкеровский вестник. ¹ 5. С. 22–33.
63. Голиченко О.Г., Щепина И.Н. (2009). Анализ результативности
инновационной деятельности регионов России // Экономическая наука современной России. ¹ 1(44). С. 77–95.
64. Голова И.М. (2021). Экосистемный подход к управлению инновационными процессами в российских регионах // Экономика региона. Т. 17. ¹ 4. С. 1346–1360. DOI: 10.17059/ekon.reg.2021-4-21
65. Государственная инновационная политика в Российской Федерации: монография / Под ред. С.Е. Прокофьева, О.В. Паниной. М.:
Издательство «Спутник +», 2018.
66. Гохберг Л.М. (2020). Государство лидирует по объему затрат
на исследования // Российская газета. Спецвыпуск: Инновации.
¹ 283(8337). 15.12.2020. URL: https://rg.ru/2020/12/15/gossredstva-ostaiutsia-krupnejshim-istochnikom-finansirovaniia-nauki.html
(дата обращения: 05.10.2023).
289
Литература
67. Гохберг Л.М., Дитковский К.А., Коцемир М.Н. и др. (2022).
Наука. Технологии. Инновации: 2022: краткий статистический
сборник. М.: НИУ ВШЭ. URL: https://issek.hse.ru/mirror/pubs/
share/528210216.pdf (дата обращения: 21.10.2022).
68. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)
от 18.12.2006 ¹ 230-ФЗ (ред. от 13.06.2023) (с изм. и доп., вступ.
в силу с 29.06.2023). URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/
online.cgi?req=doc&rnd=jFSmg&base=LAW&n=420488 (дата обращения: 05.10.2023).
69. Григорьева О.В., Григорьева Н.С., Балашова Е.Я. (2011). Некото-
рые аспекты институциональных изменений, необходимых для развития инноваций в экономике России // Актуальные проблемы экономики и права. ¹ 1. С. 11–13.
70. Грэхэм Л. (2000). Призрак казненного инженера. Технология
и падение Советского Союза. СПб.: Европейский дом.
71. Грэхэм Л. (2014). Сможет ли Россия конкурировать? История
инноваций в царской, советской и современной России. М.: Манн,
Иванов и Фербер.
72. Грязневич В. (2021). Инновационное ускорение. Пандемийный
2020 год дал толчок для развития российского R&D. URL: https://
spb.plus.rbc.ru/news/607d929b7a8aa987c09a5e85 (дата обращения:
05.10.2023).
73. Гхош Шубха. (2015). Имплементация доктрины исчерпания
прав: выводы, основанные на национальном опыте // Торговая политика. ¹ 4. С. 24–87.
74. Дал¸кин П.И. (2018). Совершенствование нормативно-правового
обеспечения инновационной деятельности в Российской Федерации // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: право. ¹ 3 (34). С. 51–61.
75. Данилевич Е. (2015). Судьба на выбор? Академик ИнгеВечтомов о наследственности и утечке мозгов // Аргументы и Факты.
15.06.2015. URL: https://spb.aif.ru/society/science/sudba_na_vybor_
akademik_inge-vechtomov_o_nasledstvennosti_i_utechke_mozgov
(дата обращения: 05.10.2023).
76. Девятова П. (2015). Угроза импортозамещению. Почему важно
бороться с контрафактом? // Аргументы и факты. 16.04.2015. URL:
https://aif.ru/money/market/1488888 (дата обращения: 05.10.2023).
77. Дежина И.Г. (2006). Механизмы государственного финансирования науки в России // Научные труды Фонда «Институт экономической политики им. ЕТ Гайдара». ¹ 99. С. 1–130.
78. Дежина И.Г., Киселева В.В. (2007). «Тройная спираль» в инновационной системе России // Вопросы экономики. ¹ 12. С. 123–135.
290
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]