Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Профессиональные компетенции при рассмотрении в арбитражных судах дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 142 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 > Следующая >>>

Арбитражный суд обязан принять к производству заявление о присуждении указанной компенсации, поданное с соблюдением установленных настоящим Кодексом требований к его форме и содержанию.

Арбитражный суд выносит определение о принятии заявления о присуждении компенсации к производству, в котором указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению заявления.

Копии определения о принятии заявления о присуждении указанной компенсации направляются заявителю, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению соответствующего судебного акта в связи с его неисполнением в разумный срок, что явилось основанием для обращения заявителя в суд с требованием о присуждении компенсации, а также

другим заин-

тересованным лицам.

Если арбитражный суд при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок установит, что заявление подано с нарушением требований, установленных в статье 222.3 АПК РФ, или не уплачена

государственная пошлина, суд выносит определение об

оставлении заявления без движения.

В определении арбитражный суд указывает основание для оставления заявления о присуждении компенсации без движения в разумный срок, в течение которого должны быть устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Арбитражный суд, согласно статье 222.6 АПК РФ, возвращает за

явление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит следующее.

 Заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

 Заявление подано с нарушением порядка и

сроков, которые установлены в части 2 статьи 222.1 и в части 1 статьи 222.2 АПК РФ. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не поступало или в восстановлении пропущенного срока его подачи было отказано.

 До вынесения определения о принятии заявления к производству арбитражного суда от лица, подавшего такое заявление, поступило ходатайство

о его возвращении.

 Не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный определением арбитражного суда.

 Срок судопроизводства по делу или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

О возвращении заявления о присуждении вышеуказанной компенсации арбитражный суд выносит определение.

Определение о возвращении заявления о присуждении компенсации может быть обжаловано в порядке и в сроки, которые установлены в статье 291 АПК РФ.

В случае отмены определения заявление считается поданным в день его первоначального поступления в арбитражный суд.

Возвращение заявления

о присуждении данной компенсации не препятствует повторному обращению заинтересованного лица с заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения заявления.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

в соответствии со статьей 222.7 АПК РФ рассматривается арбитражным судом в двухмесячный срок со дня поступления заявления вместе с делом в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта.

Данное заявление рассматривается в судебном заседании коллегиальным составом судей по общим правилам искового производства предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 27.1 АПК РФ, и в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Особенности рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство

в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок регулируются статьей 222.8 АПК РФ.

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение

, продол-

жительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека

«Европейский суд определяет размер компенсаций морального

вреда с учетом таких факторов, как возраст заявителя, личный доход, характер и размер сумм, присужденных национальными судами, длительность исполнительного производства и других соответствующих факторов. Здоровье заявителя также принимается во внимание, так же как и количество решений, которые не были исполнены надлежащим образом и порциональны периоду, в течение которого обязательное и вступившее в силу решение оставалось неисполненным»

/или своевременно. Такие суммы, в принципе, прямо про-

См.: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Россий-

ской Федерации / под ред. А.А. Иванова. – М.: Издательский дом «Городец»,

2011. – С. 767.

Постановление от 15 января 2009 г. по делу «Бурдов против России». По-

становлением 2002 г. Европейский суд присудил заявителю Бурдову 3000 евро в качестве компенсации морального вреда, причиненного задержкой исполнения трех решений национальных судов на срок от одного до трех лет. Как правило, компенсация, присуждаемая Европейским судом по делам о нарушении разумного 3000 евро.

срока исполнения судебных решений, составляет в среднем

Глава 2

РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ О КОМПЕНСАЦИИ

ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВА НА СУДОПРОИЗВОДСТВО

В РАЗУМНЫЙ СРОК ИЛИ ПРАВА НА ИСПОЛНЕНИЕ

СУДЕБНОГО АКТА В РАЗУМНЫЙ СРОК

Вопрос о принятии заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления такого заявления в суд.

Арбитражный суд обязан принять к производству заявление о суждении указанной в части 1 настоящей статьи компенсации, поданное с соблюдением установленных настоящим Кодексом требований к его форме и содержанию.

Арбитражный суд выносит определение о принятии заявления о присуждении указанной в части 1 настоящей статьи компенсации к производству, в котором указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению

В определении арбитражный суд указывает основание для оставления заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, без движения, и разумный срок, в течение которого должны быть устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

заявления.

при-

Копия определения об оставлении заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, без движения направляется лицу, подавшему заявление, не позднее следующего дня после дня вынесения определения.

В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, без движения,

будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд. В других случаях заявление считается не поданным и возвращается с документами в порядке, установленном в статье 222.6 настоящего Кодекса (статья 222.5 АПК РФ).

Статьей 222.6 АПК РФ предусмотрено право арбитражного суда

возвратить заявление о присуждении

компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Данное определение о возвращении заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, может быть обжаловано в порядке и в сроки, которые установлены в статье 291 настоящего Кодекса.

случае отмены определения заявление считается поданным в

В день его первоначального поступления в арбитражный суд.

Законодателем выделены особенности рассмотрения заявления о присуждении компенсаций за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Арбитражный суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на

судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в судебном заседании коллегиальным составом судей по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе, и в соответствии с Федеральным законом «О компенсации за нарушение права на судопроизводство

в разумный срок или права на исполнение судебного акта в

разумный срок».

Заявитель, орган, организация или должностное лицо, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта в связи с его неисполнением в разумный срок, что явилось основанием для обращения заявителя в суд с требованием о присуждении компенсации, а также другие заинтересованные лица извещаются о времени и месте судебного заседания.

При рассмотрении заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и

с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение заявителя и других участников арбитражного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осу-

ществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;

4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях свое-

временного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые

возложены обязанности по испол-

нению судебного акта;

5) общая продолжительность судопроизводства по делу и неиспол-

нения судебного акта.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных лиц, в том числе орган, организацию, должностное лицо, которые не исполнили судебный акт в разумный срок, и устанавливает срок для представления

ими объяснений, возражений и

(или) доводов относительно заявления о присуждении компенсации,

указанной в части 1 настоящей статьи. Орган, организация, должностное лицо обязаны представить объяснения, возражения и (или) доводы в срок, установленный арбитражным судом. Непредставление или несвоевременное представление объяснений, возражений и (или) доводов является основанием для наложения судебного штрафа в

порядке и в

размере, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок арбитражный суд принимает решение, которое должно содержать:

1) наименование арбитражного суда, состав суда, принявшего ре-

шение

;

2) номер дела, по которому принято решение, дату и место приня-

тия решения;

3) наименование лица, подавшего заявление, и его процессуальное

положение;

4) наименование лиц, участвующих в деле, в том числе наименова-

ние органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;

5) предмет заявления;

6) фамилии лиц, присутствующих в судебном заседании, с указа-

нием их полномочий;

7) сведения о судебных актах, принятых по делу, предмет спора,

наименование арбитражного суда, рассматривавшего дело;

8) доводы, изложенные в заявлении;

9) объяснения лиц, присутствовавших в судебном заседании;

10) общую продолжительность судопроизводства по делу или об-

щую продолжительность исполнения

11) мотивы, по которым присуждается компенсация, или мотивы, по

которым было отказано в ее присуждении;

12) указание на присуждение компенсации и ее размер или отказ в

присуждении компенсации;

13) указание на действия, которые должны осуществить орган, орга-

низация или должностное лицо, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта.

решении арбитражного суда указывается на распределение судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи.

Копии решения арбитражного суда направляются заявителю, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта, в пятидневный срок со дня принятия

ной в части 1 настоящей статьи, вступает в законную силу немедленно после его принятия, подлежит исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и может быть обжаловано в кассационную инстанцию (статья 222.9 АПК РФ).

допроизводство акта в разумный срок подтверждаются следующими статистическими данными Арбитражного суда Западно-Сибирского округа за период с

01.01.2013 по 31.12.2015 г. (таблица).

такого решения.

Решение арбитражного суда о присуждении компенсации, указан-

Результаты присуждения компенсации за нарушение права на су-

в разумный срок или права на исполнение судебного

судебного акта;

Примеры возвращенных судом заявлений

Пример 1

В Арбитражный суд Западно-Сибирского округа поступило заявление Караваева Ивана Михайловича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на

исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А27-17922/2003-4 Арбитражного суда Кемеровской области о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Междуреченское управление механизации».

Рассмотрено дел

Заявления

Поступило заяв-

лений

Возвращено

Принято к про-

изводству

Всего

С принятием

решения

Оставлено

без движения

Прекращено

производство

О нарушении права на судопроизводство в разумный срок

О нарушении права на исполнение судебного акта в разумный срок

Всего 27 15 12 12 11 0 1

9 2 7 7 7 0 0

18 13 5 5 4 0 1

Из материалов дела следовало, что определением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.12.2003 г. было принято заявление открытого акционерного общества «Междуреченское управление механизации» о признании его несостоятельным (банкротом).

Решением от 15.06.2004 г. Арбитражного суда Кемеровской области открытое акционерное общество «Междуреченское управление механизации» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением от 18.10.2005 г. конкурсное производство в отношении открытого акционерного общества «Междуреченское управление механизации» завершено.

16.11.2005 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации открытого акционерного общества «Междуреченское управление механизации» за государственным номером

2054214019605.

21.12.2012 г. в коллегию Арбитражного суда Кемеровской области

поступило обращение Караваева И.М. с

просьбой о присуждении ком-

пенсации за нарушение права на судопроизводство судьями.

Указанное обращение направлено в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в порядке статьи 222.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В обоснование данного обращения указано на нарушение законодательства об акционерных обществах, незаконную ликвидацию открытого акционерного общества «Междуреченское управление механизации», в связи с чем, по мнению заявителя, были нарушены его права как акционера и человека.

Рассмотрев материалы дела, а также обращение Караваева И.М., кассационная инстанция пришла к

выводу о его возвращении исходя

из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный

срок или права на исполнение судебного

акта в разумный срок, в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно статье 222.1. АПК РФ (части 1, 2), лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный

срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заяв-

лением о присуждении компенсации.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.

Заявление о присуждении

компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть также подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превышает три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, установленном АПК РФ.

Статья 222.3 АПК

РФ предусматривает, что в заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименование лица, подающего заявление, с указанием его про-

цессуального положения, места нахождения

или места жительства,

наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

3) сведения о судебном акте, принятом по делу, предмет спора,

наименование арбитражного суда, рассматривавшего дело, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;

4) общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляе-

мая со дня поступления искового заявления или заявления в

арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, или общая продолжительность исполнения судебного акта;

5) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повли- явшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебного акта;

6) доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований для присуждения компенсации и

ее размера;

7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный

срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для заявителя;

8) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на ко- торый должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;

9) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В силу статьи 222.6

АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит в том числе, что заявление подано лицом, не имеющим права на его

подачу, заявление подано с нарушением порядка и сроков, которые установлены в части 2 статьи 222.1 и в части 1 статьи 222.2 АПК РФ. При этом если ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не поступало или в восстановлении пропущенного срока его подачи было отказано, срок судопроизводства по делу или срок исполнения

судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В поступившем в суд обращении Караваев И.M. не указывает на нарушение разумных сроков судопроизводства, равно как и на нарушение сроков исполнения судебных актов по делу

№ А27-17922/2003-4 Арбитражного суда Кемеровской области. Указанные обстоятельства не следуют и из материалов дела.

Таким образом, предусмотренные статьей 221.1 АПК РФ основания для обращения в суд за компенсацией не указаны в заявлении и не усматриваются из материалов дела.

<<< < Предыдущая 12 / 142 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]