Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Противодействие коррупции в сфере образования (правовые аспекты). Учебное пособие
.pdf
ТЕСТ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ
1. Определите трактовку коррупции, данную встатье 18Конвенции ООН:
– а) обещание, предложение или предоставление публичному
должностному лицу или любому другому лицу, лично или через
посредников, какого-либо неправомерного преимущества, стем
чтобы это публичное должностное лицо или такое другое лицо
злоупотребило своим действительным или предполагаемым
влиянием сцелью получения отадминистрации или публичного
органа
государства-участника какого-либо неправомерного преимущества для первоначального инициатора таких действий или
любого другого лица; b) вымогательство или принятие публичным должностным лицом или любым другим лицом, лично или
через посредников, какого-либо неправомерного преимущества
для себя самого или для другого лица, стем чтобы это публичное
должностное лицо или такое
другое лицо злоупотребило своим
действительным или предполагаемым влиянием с целью получения от администрации или публичного органа государстваучастника какого-либо неправомерного преимущества.
– а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий
подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом
своего должностного положения вопреки законным интересам общества игосударства вцелях
получения выгоды ввиде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера,
иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими
физическими лицами; б) совершение деяний (указанных впредыдущем подпункте) отимени или винтересах юридического лица.
2. Выделите из перечисленных конвенций– нератифицированный
РФ акт:
– Конвенции СЕ: об уголовной ответственности за коррупцию
(ETS N 173. Страсбург, 27.01.1999);
– Конвенция огражданско-правовой ответственности закорруп-
цию (ETS №174. Страсбург, 04.11.1999).
121
А. Я. М ИНИН. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
(
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
)
3. Определите «лишний», на ваш взгляд, пункт из понятия:
процесс противодействия коррупции вРоссии– это деятельность органов власти (федеральных исубъектов РФ), органов местного самоуправления, … впределах их полномочий:
а) попредупреждению коррупции, раскрытию ирасследованию
коррупционных правонарушений (профилактика иборьба скоррупцией);
б) поминимизации и/или ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
в) повыполнению положений международных конвенций
иволи
народа.
4. Какое деяние наиболее полно характеризует коррупцию:
– злоупотребление доверенной властью вкорыстных целях;
– дача иполучение взятки, посредничество вовзяточничестве;
– недобросовестное исполнение должностными лицами своих
обязанностей;
– получение незаконного пособия,льготы или вознаграждения;
– другое (указать): _____________________________________.
5. Структура заключения эксперта напроект правового акта
определена законодателем?– Да;– Нет.
6. Выделите лишний элемент
изструктуры заключения поре-
зультатам антикоррупционной экспертизы законопроекта:
– основание для проведения антикоррупционной экспертизы
проекта НПА;
– предложения поизменению формулировок норм для устранения коррупциогенности;
– номер свидетельства обаккредитации физического лица вкачестве эксперта независимого, выданного наосновании распоряжения Минюста РФ: дата, номер (действительно по…).
7. Выявление нижеперечисленных дефектов НПА– это предмет:
а) антикоррупционной экспертизы; б) правовой экспертизы.
– ненадлежащее установление дискреционных полномочий органов
публичной власти иих должностных лиц; завышенные требования
к гражданам и организациям, реализующим субъективные права
июридические обязанности вовзаимодействии сорганами публичной власти; отсутствие или дефекты адм. процедур; ненадлежа-
122
Тест для контроля знаний
щее определение функций, обязанностей, прав иответственности
гражданских служащих.
8. Определение степени коррупционности факторов: это …
– обобщенная оценка уровня возможности возникновения коррупционных рисков (совершения коррупционных действий
и возникновения корр. отношений), даваемая специалистом
наоснове критериев, предусмотренных Методикой, иприменительно квидам коррупциогенных факторов;
– наличие ряда индикаторов (признаков) коррупциогенного фактора– юрид. средств (нормативных предписаний),
при помощи
которых он закрепляется вНПА.
9. Определите верное суждение– способы ликвидации или
нейтрализации коррупционного фактора, как правило: …
– обеспечиваются закреплением господства права, прозрачностью деятельности публичных органов власти иподотчетностью
их обществу;
– осуществляются тем органом (должностным лицом), который
уполномочен принимать НПА, вносить внего изменения.
10. Выделите изперечня коррупционных факторов «лишнее»,
наваш взгляд
:
а) факторы, связанные среализацией полномочий органа власти,
местного самоуправления;
б) факторы системного характера, связанные сналичием правовых пробелов;
в) факторы, связанные сбытовой коррупцией.
11. Криминализация коррупции предписана или определена:
– в Конвенции ООН против транснациональной оргпреступности
(ст. 8);
– в Конвенции Совета Европы.
12. Укажите информационные системы, используемые вборьбе
искоррупцией, истранснациональной оргпреступностью:
–
Международные криминалистические учеты (Европола, Интерпола) и российские специализированные учеты (оперативноразыскные, иные);
– любые информационные системы правоохранительных органов (МВД РФ).
123
А. Я. М ИНИН. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
(
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
)
13. Укажите наиболее правильную трактовку: экспертная информация– это …
– информация отквалифицированного специалиста поконкретной проблеме, суждения иумозаключения которого опредметах
вданной области достоверны;
– экспертные оценки, полученные от экспертов научных или
образовательных организаций сведения (уменьшающие неопределенность ситуации относительно коррупциогенности НПА,
существовавшую доих получения).
14. Укажите наиболее верную, наваш взгляд, трактовку: коррупционные риски
, связанные сгосслужбой, – это …
– риски госслужащих, связанные свыбором модели коррупционного поведения;
– вероятность возникновения коррупционного поведения, которое может быть вызвано: несоблюдением обязанностей, запретов
иограничений, установленных для госслужащих в связи с прохождением госслужбы; реализацией полномочий при осуществлении его профессиональной деятельности.
ЛИТЕРАТУРА
Рекомендуемая литература
1. Александрова О. А. Коррупция: природа, проявления, противодействие:
монография. М.: Юриспруденция, 2014. – 688 с.
2. Антикоррупционная этика и служебное поведение: науч.-практич. пособие /
Н. А. Абузярова, М. В. Залоило, В. И. Кузнецов [и др.]; под ред. И. И. Ку-
черова, А. М. Цирина. – М.: ИНФРА-М: Институт законодательства и срав-
нительного
правоведения при Правительстве РФ, 2018. – 124 с.
3. Антикоррупционное просвещение как средство профилактики коррупции. – Уфа: РИО ГБОУ РУНМЦ МО РБ, 2015. – 40 с.
4. Гарипов М. И., Егорышева Н. В. Формирование и развитие а нтикоррупцион-
ного мировоззрения у обучающихся // Вестник ВЭГУ. № 2 (88), 2017. С. 5–12.
5. Глоссарий юридических терминов по антикоррупционной тематике:
словарь-справочник / сост. Власенко Н.
А., Цирин А. М., Спектор Е. И.
[и др.]. – М.: Институт законодательства и сравнит. правоведения при
Правительстве РФ: Инфра-М, 2016. 168 с.
6. Государственная антикоррупционная политика: учеб. / под ред. Р. А. Аб-
рамова и Р. Т. Мухаева. – М., 2017.
7. Дамм И. А. Коррупция в сфере образования: понятие, характерные черты, формы и
виды // Актуальные проблемы экономики и права. 2016. № 4.
Т. 10. С. 5–17.
8. Журавлева О. Н., Битюков К. О. Методика анализа эффективности ан-
тикоррупционного образования и формирования правосознания и правовой культуры обучающихся: методическое пособие. – СПб.: СПб АППО,
2014. 94 с.
9. Кондрашов П. Н. Современные российские подростки: структура жизнен-
ных ценностей и предрасположенность к
коррупционным действиям //
Актуальные проблемы научного обеспечения государственной политики РФ в области противодействия коррупции: сб. тр. по итогам Второй
всерос. науч. конф. с междунар. участием / отв. ред. В. Н. Руденко; ред.
К. В. Киселев, Е. А. Степанова, В. В. Эмих; Ин-т философии и права Ур О
РА Н . Екатеринбург, 2016. 416 с. – C.336–354.
10. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе, в деятельности организаций: причины, предотвращение, урегулирование: науч.практич. пособие / Т. С. Глазырин, Т. Л. Козлов, Н. М. Колосова [др.] – М.:
125
А. Я. М ИНИН. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
(
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
)
Институт законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ:
Инфра-М, 2016. 224 с.
11. Конышев В. Н., Сергунин А. А. Система индикаторов вузовской коррупции //
Высшее образование в России. 2011. № 10.
12. Кудашкин А. В. Антикоррупционная экспертиза. – М.: Норма, 2012. 368 с.
13. Макарова М. Н., Вахрушев Р. В. Коррупция в высшем образовании и ака-
демическая этика // Высшее
образование в России. № 12. 2014. С. 55–63.
14. Максимов С. В. Коррупция. Закон. Ответственность. – 3-е изд., перераб.
и доп. – М.: ИГП РА Н , 2017.
15. Меньшенина Н. Н. Коррупция в РФ: генезис, формы, технологии, проти-
водействие; монография. – Изд-во Ура л. ун-та, 2014. 202 с.
16. Митин А. Н. О контроле за рисками коррупционного свойства в сфере
высшего
образования // Журнал Российское право: Образование. Практика.
Наука. 2018. № 1. С. 12–19.
17. Организационно-правовые механизмы противодействия коррупции в субъектах РФ: монография / Т. Я. Хабриева, Л. В. Андриченко, А. М. Цирин
[и др.]. – Москва: Проспект, 2019. 224 с.
18. Плюгина И. В. Конфликт интересов в сфере образования // Конфликт ин-
тересов на государственной и муниципальной
службе, в деятельности ор-
ганизаций: причины, предотвращение, урегулирование: науч.-практ. пособие / отв. ред. А. Ф. Ноздрачев. – М., 2016. С. 128–136.
19. Поляков М. М. Противодействие коррупции в сфере высшего образования
и научно-исследовательской деятельности // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 11 (72) ноябрь. С. 54–62.
20. Противодействие коррупции институтами гражданского общества: Методология и организационно
-правовые аспекты поддержки на общественных
началах / под ред. А. Я. Минина. Монография. – М.: МТПП, 2009. 365 с.
21. Противодействие коррупции: новые вызовы: монография / Иванов С. В.,
Хабриева Т. Я., Чиханкин Ю. А.; отв. ред. Т. Я. Хабриева. – М.: Институт
законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ: ИнфраМ, 2016. 376 с.
22. Противодействие коррупции: учебник
и практикум для академического
бакалавриата / под ред. Е. В. Охотского. – М.: Юрайт, 2017.
23. Резер Т. М. Противодействие коррупции в сфере образования: учеб. по-
собие / Резер Т. М., Верстунина И. В. – Екатеринбург: Изд-во Урал. гос.
экон. ун-та, 2015. 115 с.
126
Литература
24. Римский В. Л. Коррупция в системе образования России. Фонд Ин-
дем. – 40 с. URL: https://refdb.ru/look/3321661-pall.html (дата обращения
11.09.2014).
25. Сенчукова Л. О., Гегечкори О. Н. Коррупция ввысшем образовании: при-
чины, последствия, механизмы противодействия. – Калининград, 2009.
Сайт КГТУ. URL: www.klgtu.ru/ru/magazine/2009_16/22.doc
26. Таева Н. Е. Формирование антикоррупционного мировоззрения учащихся:
современное состояние проблемы и основные направления развития //
Актуальные проблемы
российского права. 2015. № 2 (51).
27. Терешкова В. В. Сравнительный анализ успешных практик противодейст-
вия коррупции в сфере школьного образования в зарубежных странах //
Актуальные проблемы экономики и права. 2015. № 1 (33). С. 262–271.
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (12.12.1993) (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008
№ 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014
№ 11-ФКЗ). URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Конвенция ООН против корруп ции (31.10.2003).
3. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (15.11.2000).
4. Конвенция СЕ об отмывании, выявлении, изъятии, конфискации доходов
от преступной деятельности и финансировании терроризма CETS № 198
(Варшава, 16.05.2005).
5. Конвенция СЕ об уголовной ответственности за коррупцию (ETS N 173)
(Страсбург, 27.01.1999).
6. Конвенция СЕ о гражданско-правовой
ответственности за коррупцию.
ETS № 174 (Страсбург, 04.11.1999).
7. Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом чиновников 17.02.2012. URL:
www.rbc.ru/rbcfreenews/20120217151151.shtml
8. Федеральный закон РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии кор-
рупции» (ред. от 6.02.2019 № 5-ФЗ).
9. Федеральный закон РФ от 17.07.2009 № 172-ФЗ Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (ред. от 11.01.2018 № 362-ФЗ
).
10. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. 23.04.2018 № 102-ФЗ)
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
127
А. Я. М ИНИН. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
(
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
)
11. Ука з Президента РФ от 29.06.2018 № 378-ФЗ «О Национальном плане
противодействия коррупции на 2018–2020 годы».
12. Ука з Президента РФ от 01.07.2010 № 821 (ред. 19.09.2017 № 431) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».
13. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов
и проектов нормативных
правовых актов» (ред. пост. от 10.07.2017 № 813). Правила и Методика
проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов
и проектов нормативных правовых актов.
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».
15. Постановление Пленума Верховного Суда
РФ от 09.07.2013 № 24 «О су-
дебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных
преступлениях».
16. Приказ Минюста России от 18.01.2013 № 4 «Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы».
РГ. № 42. 27.02.2013.
17. Приказ Минюста России от 27.07.2012 № 146 Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции РФ по предоставлению
услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических
гос.
лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и про ектов НПА в случаях, предусмотренных законодательством РФ (с измен. на 29.09.2017).
18. Приказ Минобрнауки России от 01.10.2015 № 1078 «Об утв. порядка уведомления работодателя (его представителя
) о фактах обращения в целях
склонения работников, замещающих отдельные должности на основании
трудовых договоров в организациях, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Минобрнауки России, о возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту
интересов».
19. Приказ Минобрнауки России от 06.10.2015 № 1107 «Об утв. порядка уведомления работодателя (его представителя
) работниками, замещающими
отдельные должности на основании трудовых договоров в организациях,
128
Литература
созданных для выполнения задач, поставленных перед Минобрнауки РФ,
к совершению коррупционных правонарушений».
20. Приказ Минобрнауки России от 22.06.2011 № 2047 «Об утв. кодекса этики
и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Минобрнауки РФ».
21. Письмо Минобрнауки России от 20.05.2013 № 08–585 «О формировании
антикоррупционного мировоззрения учащихся». СПС КонсультантПлюс,
Гарант. [Э-ресурс] http://base.garant.ru/70393340/
22. Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 29.01.2019
№ 98-р «Об утверждении Программы по антикоррупционному просвещению обучающихся на 2019 год».
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Alatas S. H. The problem of corruption. Singapure: Pang Guck Cheng, 1986.
[Электронный ресурс]. URL: www.indem.ru/corrupt/Uc2004/Glava2.pdf
(дата обращения: 08.04.2019).
2. Алексеев М. Лексика русской разведки (исторический обзор). – М.: Ме-
ждународные отношения, 1996.
3. Акунченко Е. А. К вопросу об организационно-правовых основах анти-
коррупционного просвещения в сфере образования // Наука и школа. № 1.
2017. С. 21, 25.
4. Антикоррупционная политика / под ред. Сатарова Г. А. – М., 2004.
Глава
1 (§ 1.5); С. 58–64.
5. Астанин В. В. Антикоррупционная политика России: криминологические
аспекты. Автореф. дис. … д. ю.н. 12.00.08. – М.: МГЮА, 2009. С. 12, 14,
34, 38–39.
6. Белая книга о борьбе с коррупцией. – М., 2007. C. 63–64, 77.
7. Виды международного сотрудничества в борьбе с преступностью // Белая
книга о борьбе с коррупцией. – М., 2007. С. 121–137.
8. Гусенко М. Росстат назвал разницу в доходах бедных
и богатых россиян. –
РГ. 05.07.2018.
9. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике
в России / Сулакшин С. С., Максимов С. В., Ахметзянова И. Р. и др. Моног-
рафия в 2-х томах. – Москва: Научный эксперт, 2009. – 304 с. [Электронный
ресурс]. URL: http://rusrand.ru/ideas/korruptsija-v-sfere-obrazovanija; http://
rusrand.ru/fi les/books/Protivod_Korrupcii_T2.pdf (дата обращения: 08.04.2019).
10. Дамм И. А. Коррупция в сфере образования: понятие, характерные черты
, фор-
мы и виды // Актуальные проблемы экономики и права. 2016. Т. 10, № 4. С. 17.
11. Донецкая С. С. Исследование уровня коррупции в российских универси-
тетах // ЭКО. 2015. № 7.
12. Донецкая С. С. Состояние и структура коррупции в российских вузах
(анализ мнений студентов) // Высшее образование в России. № 8–9. 2015.
Табл. 1. С. 68–77.
13. Еремина О. Ю
. Эффективность деятельности образовательной организа-
ции: критерии, показатели, прогнозы // Журнал российского права. 2015.
№ 10. С. 73–85.
14. Журавлева О. Н. Формирование антикоррупционного мировоззрения
учащихся: методические рекомендации для учителей истории и общест-
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]