Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Проблемы теории и практики стратегии развития лесного комплекса Красноярского края. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 193 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

Грамотно построенная стратегия должна быть ориентирована на использование возможностей, адекватных ресурсам ЛПК, и обеспечивать наиболее полную защиту от угроз, связанных с изменением внешней среды.

Сильные стороны Возможности

1. Выгодное географическое положе-

ние, функционирование транспортной инфраструктуры.

2. Доступная лесосырьевая база.

3. Наличие финансовых ресурсов для

развития.

4. Наличие запасов лесных ресурсов,

позволяющих увеличить объемы заготовки и переработки древесины.

5. Спрос на экологические мате-

риалы.

6. Формирование промышленных

кластеров.

7. Наличие учебных заведений, осу-

ществляющих подготовку высококвалифицированных кадров

Слабые стороны Угрозы

1. Низкий показатель освоения труд-

нодоступных лесов, слабое развитие транспортной инфраструктуры для заготовки и вывозки леса.

2. Неэффективное использование

лесных ресурсов.

3. Рост числа пожаров, незаконной

вырубки лесов, уничтожения насаждений вредителями и объема сухостойных насаждений.

4. Низкий показатель лесовосстанов-

ления.

5. Узкий ассортимент продукции.

6. Превышение показателя импорта

над внутренним потреблением.

7. Медленный процесс интеграции

предприятий ЛПК

Рис. 1.7. Матрица SWOT-анализа ЛПК Красноярского края

1. Сохранение роли леса в жизне-

обеспечении человека.

2. Потенциально емкий рынок для

сбыта лесопродукции в России и за рубежом.

3. Ослабление внешнеторговых барь-

еров.

4. Рост спроса на вторичные ресурсы.

5. Разработка и внедрение новых спе-

циализированных технологий производства продукции ЛПК.

6. Создание и внедрение механизма

комплексной переработки сины.

7. Повышение уровня квалификации

сотрудников в соответствии с международными стандартами

1. Ужесточение государственного

регулирования.

2. Вторжение в конкурирующие ре-

гионы мощных компаний с низкими издержками или высоким качеством продукции.

3. Падение спроса в результате из-

менения потребностей потребителей.

4. Ухудшение политической ситуа-

ции в стране и мире.

5. Снижение объемов экспорта

порта.

6. Снижение привлекательности

профессий в сфере ЛПК.

7. Дефицит инвестиций

древе-

и им-

Основные направления анализа отрасли показаны на рис. 1.8. Целью отраслевого анализа является определение привлекательности отрасли и отдельных рынков внутри отрасли.

Рис. 1.8. Основные направления анализа отрасли

Кроме того, отраслевой анализ позволяет понять структуру и динамику отрасли, характерные для нее возможности и существующие угрозы, выделить движущие силы развития отрасли, определить ключевые факторы успеха и с учетом этого разработать стратегию развития.

Общий обзор ситуации в отрасли может быть выполнен в последовательности, представленной на рис. 1.9. Оценка

текущего состояния в отрасли заключается в проведении анализа основных экономических показателей отраслей и их динамике. Перечисленные методы стратегического анализа позволят обоснованно выработать варианты стратегий развития.

Исторические

аспекты разви-

тия отрасли

Рис. 1.9. Порядок проведения общего обзора ситуации в отрасли

Анализ

жизненного

цикла отрасли

Краткая

характеристика

отрасли

Оценка текуще-

го состояния

отрасли

Стратегические альтернативы – это набор вариантов стратегиче-

ского развития, позволяющих достичь стратегических целей развития

во всем их многообразии. Каждая стратегическая альтернатива предоставляет анализируемым отраслям разные возможности и характеризуется разными затратами и результатами, что в конечном итоге и предопределяет необходимость стратегического выбора.

Схематично процесс разработки стратегии развития лесопро-

мышленного комплекса представлен на рис. 1.10.

Оценка экономической, социальной, научно-технической и экономической

ситуации в лесопромышленном комплексе

Оценка тенденции развития лесного сектора зарубежных стран

Основные цели и задачи стратегии развития лесопромышленного комплекса

страны на период до 2030 г. Этапы реализации стратегических задач

Цели и задачи стратегии отдельных отраслей лесопромышленного производства

Оценка спроса на лесобумажную продукцию на внутреннем и внешнем рынках

Балансовые расчеты спроса и предложений. Объемы производства основных

видов лесобумажной продукции по этапам. Политика лесного экспорта

Балансовые расчеты спроса и предложений. Объемы производства основных

видов лесобумажной продукции по этапам. Политика лесного экспорта

Осуществление основных стратегических целей и мероприятий

Развитие

форм и мето-

дов управле-

ния ЛПК



Инновационная

политика



Социальная

политика



Институцио-

нальная поли-



тика

Стратегия

охраны

окружающей

среды

Рис. 1.10. Алгоритм разработки стратегии развития ЛПК РФ.

Источник: [29]



Формирование стратегических альтернатив и стратегический

выбор – центральный и основополагающий момент стратегического

управления. До сих пор отсутствует единый и общепризнанный подход к формированию стратегии развития отдельной отрасли. Среди разнообразия принципиальных позиций можно выделить следующие:

– стратегия развития конкретной отрасли должна разрабатываться творческим, неформальным образом, отражая в основном стратегическое видение;

– процесс разработки стратегии следует максимально формализовать, но при этом наиболее полно учесть особенности состояния внешней среды, стратегический потенциал, что в конечном итоге позволит разработать неповторимую и уникальную стратегию;

– при всем многообразии выбора число действительно эффективных стратегий ограничено, поэтому при формировании стратегии надо стандартизировать условия реализации стратегии, выбрав для них стратегическое решение из типового набора эффективных решений;

– полное отрицание необходимости стратегического выбора.

Стратегический план развития может формироваться как совокупность альтернативных стратегических планов по лесозаготовительным и деревоперерабатывающим предприятиям или как совокупность альтернативных стратегических планов по лесопромышленным кластерам. Особое внимание необходимо уделять потенциальным потребителям.

При разработке стратегии развития лесопромышленного комплекса должны быть скоординированы различные аспекты развития элементов ЛПК. Важность разработки единых стратегических целей и механизмов их достижения определяется и тем, что в лесном хозяйстве ещё преобладает бюджетное финансирование хозяйственных затрат на воспроизводство лесных ресурсов, в то время как лесопромышленные предприятия работают на условиях рыночного механизма хозяйствования.

Выбор стратегических целей развития лесопромышленного комплекса должен осуществляться с учетом обобщения результатов социально-экономического прогнозирования и прогнозов лесопромышленного производства, использования и воспроизводства лесных ресурсов.

Глава 2

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ

ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТРАСЛЕЙ

ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА

2.1. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ОЦЕНКИ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДОСТУПНОСТИ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

В соответствии с теорией факторов производства участие природных ресурсов в нем обусловлено получением ренты, которая применительно к лесным ресурсам определяется двумя показателями – земельной и лесной рентой.

Земельная рента предполагает исчисление чистого дохода на гектар лесной площади с учетом доходов и расходов, возникающих за оборот или несколько оборотов рубки.

При исчислении земельной ренты всегда возникает необходимость приведения прошлых и будущих затрат и доходов к настоящему времени [42; 43], что достигается их компондированием или дисконтированием.

Компондирование доходов (расходов) означает приведение их настоящего размера к будущему времени через норму прибыли на капитал.

Дисконтирование доходов (расходов) предполагает действие, противоположное компондированию и обеспечивающее приведение будущих доходов (расходов) к настоящему времени, что наиболее характерно для принятия управленческих решений в лесном хозяйстве, когда возникает необходимость оценки их последствия в будущем.

Формулы компондирования и дисконтирования доходов (расходов) известны из общеэкономической литературы [44; 69], достаточно сложны в применении и требуют для этих целей привлечения большого количества достоверной информации. Отсюда, на наш взгляд, возможность исчисления показателя земельной ренты является довольно проблематичной, особенно в условиях финансового кризиса с высокими уровнями годовой инфляции.

Лесная рента представляет собой чистый доход на момент его освоения. Она определяется на единицу используемых лесных ресурсов (для древесины – на мЗ) с целью воспроизводства последних, поскольку лесные ресурсы относятся к воспроизводимым природным экосистемам.

При заданности цен на капитал и труд (эти виды ресурсов являются мобильными и при ценах ниже установленных норм могут отказаться от участия в производстве) лесная рента определяется по формуле

r = R – VC – K · I – W · q, (2.1)

где r – лесная рента; R – валовой доход от использования ресурсов; VС – материальные затраты на производство (энергия, топливо)

и амортизация; К – сумма инвестиций (капитал); I – норма прибыли на капитал; W – норматив оплаты труда работника; q – количество рабочей силы.

Для практического применения формулы (2.1) при оценке экономической доступности лесных ресурсов необходимо решить следующие вопросы:

1) обосновать выбор продукции, которая вырабатывается из

лесных ресурсов (древесины на корню);

2) установить состав затрат, возникающих по всем фазам работ,

превращающих древесину на корню в выбранную продукцию;

3) установить, какие затраты (фактические или нормативные)

должны составлять базу для расчетов лесной ренты;

4) обосновать нижний предел доступности лесных ресурсов че-

рез минимально возможный уровень ренты.

Для расчета лесной ренты существуют два метода, когда в качестве продукции принимаются:

– заготовленные круглые лесоматериалы;

– продукция деревообработки, называемая в ряде работ продук-

цией конечного потребления [3; 23; 43].

Каждый из двух подходов имеет свои положительные и отрицательные стороны.

Оценка ренты только на базе экономических показателей

производства круглых лесоматериалов не требует сложных расчетов и привлечения большого количества информации о затратах и доходах по всем переделам работ в деревопереработке. Однако такой подход не в состоянии выявить реальное участие лесных ресурсов в образовании стоимости конечной продукции.

По мнению профессора А. П. Петрова [43], реальную лесную ренту можно получать только на базе экономических показателей деревоперерабатывающих производств, что позволит «увязать» ренту с ценами на лесопродукцию конечного потребления. Этот подход разделяется нами по следующим соображениям.

В рыночной экономике только на уровне продукции конечного потребления балансируется спрос и предложение, т. е. происходит сопоставление денежных расходов, которые население или государство согласны нести за лесные товары, с теми затратами, которые характеризуют все стадии производственного процесса в лесном секторе. Приняв за базу для определения лесной ренты продукцию деревообработки, установим состав затрат, учет которых необходим для выполнения расчетов. Величину лесной ренты формируют:

– текущие затраты лесозаготовительного производства;

– единовременные затраты (капитальные вложения) на лесоза- готовках;

– текущие затраты деревообрабатывающих производств;

– единовременные затраты (капитальные вложения) в деревооб- работке;

– транспортные расходы по доставке круглых лесоматериалов

к местам их переработки.

При исчислении лесной ренты важной является оценка в плане использования для этих целей либо фактических, либо нормативных показателей. Этот вопрос имеет принципиальное значение для лесозаготовительного производства, где на производственные затраты большое влияние оказывают объективные рентообразующие факторы, представленные характеристиками лесных ресурсов и условиями эксплуатации последних.

Экономическая природа различий в затратах обусловлена неодинаковой производительностью мобильных ресурсов (труда и капитала) при эксплуатации лесного фонда с различными таксационными характеристиками древостоев (породный состав, объем хлыста, запас на гектаре) и разными условиями заготовки древесины (расстояние вывозки, рельеф местности, состояние грунтов и т. п.).

При применении фактических показателей в условиях разнонаправленного влияния рентообразующих факторов (увеличение объема хлыста повышает лесной доход, рост расстояния вывозки снижает доход и т. п.) не представляется возможным установить влияние каждого фактора в отдельности на изменение ренты, а следовательно, определить условия доступности ресурсов по данному конкретному фактору.

Наряду со сказанным на формирование фактических показателей лесозаготовок (прежде всего себестоимости) оказали влияние субъективные факторы, такие как неполное использование производственных мощностей, нерациональные формы организации труда,

что искажает реальную производительность труда и капитала и при-

−

водит к занижению лесного дохода.

Применение нормативных показателей затрат на лесозаготовках, дифференцированных по рентообразующим факторам, позволит устранить названные недостатки в установлении ренты и сделать последнюю объективным критерием экономической доступности лесных ресурсов.

Важным вопросом при определении экономической доступности лесных ресурсов является обоснование минимально возможного уровня лесной ренты по условиям воспроизводства лесных ресурсов.

Решение названной проблемы обусловлено спецификой воспроизводимых природных ресурсов, устойчивое управление которыми предполагает обязательность наличия финансовых средств на воспроизводство, охрану и защиту ресурсов.

При условии реализации вышеуказанных положений расчет лесной ренты возможно проводить по следующим вариантам:

1. Лесная рента определяется по конечной продукции деревопе-

рерабатывающих производств.

В образовании ренты в данном случае участвуют:

– цены на конечную продукцию;

– затраты на конечную лесопродукцию;

– затраты по всем переделам работ в лесопромышленном производстве;

– транспортные расходы по доставке круглых лесоматериалов

в пункты их переработки в конечную продукцию.

Исходя из

этого формула для определения лесной ренты может

быть представлена следующим выражением [43]:

−

−−−

(2.2)

RRC

011

r Т RC

где Rо – цена конечной продукции деревообработки; R1 – нормативная прибыль в производстве конечной продукции; C1 – нормативные издержки на производство конечной продукции; m – расход древесного сырья на единицу конечной продукции; Т – транспортные расходы по доставке круглых лесоматериалов, исчисляемые по действующим тарифам; R2 – нормативная прибыль в лесозаготовительном производстве; С2 – нормативные издержки на заготовку древесины.

В свою очередь

R1 = K1 · i, R2 = K2 · I, (2.3)

где К1 – фондоемкость перерабатывающего производства; i – норматив прибыли в процентах к фондоемкости или удельным инвестициям; К2 – фондоемкость лесозаготовительного производства.

Применение формулы (2.2) продуктивно в условиях интегрированного лесопромышленного производства, когда лесозаготовки и деревообработка объединены экономически, организационно и технологически и арендатором лесного фонда выступает производитель конечной продукции. В данном случае лесная рента выступает частью прибыли, создаваемой в производстве конечной продукции с учетом затрат, осуществляемых на всех переделах работ.

При существующей практике организации лесопромышленного производства деревопереработка и лесозаготовки, как правило, экономически не интегрированы и осуществляются юридически самостоятельными предприятиями. Для этих условий расчет лесной ренты целесообразно проводить по второму варианту.

2. Лесная рента определяется на базе экономических показате-

лей лесозаготовки.

В образовании ренты участвуют:

– рыночные цены на круглые лесоматериалы франкопоставщика;

– нормативные затраты и прибыль в лесозаготовительном производстве.

В этом случае лесная рента может быть определена по формуле

r = P2 – R2 – C2, (2.4)

где Р2 – цена на круглые лесоматериалы франко-поставщик.

Применение формулы (2.4) продуктивно при поставках древесины на внутренний рынок, осуществляемых по прямым договорам с потребителями.

При поставках круглых лесоматериалов на внутренний рынок и в зарубежные страны, где участвуют посредники, лесную ренту предпочтительно определять по следующей формуле:

r = P3 – T – R2 – C2, (2.5)

где Р3 – цена франко-пункт переработки (в случае экспортных поставок – франко-станция (порт) – граница РФ); Т – транспортные расходы от пункта заготовки лесоматериалов до пункта переработки (до государственной границы).

Названный подход позволяет учесть в формировании лесной ренты влияние такого фактора, как размещение лесопромышленных производств.

Рассмотренные во втором варианте (формула (2.5)) показатели лесной ренты будут приняты в данном научном исследовании при обосновании критерия экономической доступности ресурсов, исходя из сложившейся практики организации лесопользования в Красноярском крае, где деревообрабатывающие и лесозаготовительные производства не интегрированы.

Изложенные варианты расчета лесной ренты основаны на оценке лесного дохода, создаваемого в лесопромышленном производстве, без учета затрат на воспроизводство, охрану и защиту лесов.

Принципиальным положением здесь является то, что названные затраты не только не создают ренты, но и по своей экономической природе должны осуществляться за счет производимой ренты.

Таким образом, лесная рента и затраты на воспроизводство лесов формируются обособленно, независимо друг от друга, но, будучи установленными, должны быть сопоставлены для того, чтобы определить экономическую доступность лесных ресурсов. При сопоставлении лесной ренты и затрат на воспроизводство, охрану и защиту лесов возможны следующие варианты, если представить их соотношение формулой [43]:

r = S + d, (2.6)

где S – нормативные затраты на воспроизводство, охрану и защиту лесов, характеризующих их восстановление на вырубках, выращивание до определенного срока, охрану и защиту; d – чистый доход собственника лесных ресурсов.

Формула (2.6) по своей сущности аналогична традиционному представлению о соотношении цен и затрат в любом производстве, когда цены и затраты по закону

рыночной экономики формируются обособленно, что дает возможность установить финансовый результат, измеряемый прибылью (убытками).

Рассмотрим варианты сопоставления лесной ренты и норматив-

ных затрат на воспроизводство лесов:

Вариант 1:

r > S, d > 0. (2.7)

С экономической точки зрения данный вариант означает, что лесные ресурсы, вовлекаемые в использование, экономически доступны, а их собственник получает дополнительный чистый доход сверх нормативных затрат на воспроизводство лесов.

<<< < Предыдущая 1 23 / 193 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]