Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проблемы теории государства и права. Практикум
.pdf
МИНИCTEPCTBO ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ПРОБЛЕМЫ
ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ПРАКТИКУМ
Направление подготовки 40.03.01 – Юриспруденция
Профили подготовки:
«Государственно-правовой», «Гражданско-правовой»,
«Информационно-правовой», «Правозащитная деятельность»,
«Правовая жизнь и юридическая деятельность», «Международноправовой», «Уголовно-правовой», «Финансово-правовой»,
«Экологическое и природоресурсное право»
Бакалавриат
Ставрополь
2016
УДК 340.12 (075.8) Печатается по решению
ББК 66.0:67.0 я73 редакционно-издательского совета
П 78 Северо-Кавказского федерального
университета
П 78 Проблемы теории государства и права: практикум / сост.:
И. Н. Клюковская, Е. Ю. Черкашин. Ставрополь: Изд-во СКФУ,
2016. 224 с.
Практикум составлен в соответствии с требованиями ФГОС ВО
к подготовке выпускника для получения степени бакалавра. Утвержден
на заседании кафедры ТГиП. Протокол № 5 от «24» декабря 2015 г.
Предназначен для студентов, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 – Юриспруденция. Профилям подготовки: «Государственно-правовой», «Гражданско-правовой», «Информационно-правовой»,
«Правозащитная деятельность», «Правовая жизнь и юридическая деятельность», «Международно-правовой», «Уголовно-правовой», «Финансово-правовой», «Экологическое и природоресурсное право».
УДК 340.12 (075.8)
ББК 66.0:67.0 я73
Составители:
д-р юрид. наук, профессор И. Н. Клюковская,
канд. юрид. наук, доцент Е. Ю. Черкашин
Рецензенты:
д-р юрид. наук, профессор И. В. Мухачев,
д-р юрид. наук, профессор Е. Е. Некрасов
© ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский
федеральный университет», 2016
практикум
ПРЕДИСЛОВИЕ
Целью изучения дисциплины «Проблемы теории государства и
права» является формирование набора общекультурных и профессиональных компетенций будущего бакалавра по направлению подготовки
40.03.01 – Юриспруденция, а именно: систематизация знаний по теории
государства и права и помощь в подготовке к государственному экзамену по теории государства и права (практическая); рассмотрение на
более высоком теоретическом уровне наиболее значимых проблем теории государства и права (образовательная); обобщение и углубление
общетеоретических знаний о государстве и праве и их роли в жизни современного общества (воспитательная).
Задачи освоения дисциплины:
– совершенствование навыков и приемов самостоятельной работы с
научным и законодательным материалом;
– углубление познания закономерностей и тенденций развития государственно-правовой формы организации общества;
– формирование правовой культуры и профессионального мышления.
Дисциплина «Проблемы теории государства и права» относится к
обязательной дисциплине вариативной части профессионального цикла Б1.В.ОД.7. Ее освоение происходит в 8 семестре.
Учебная дисциплина «Проблемы теории государства и права» изучается после освоения дисциплин «Теория государства и права», «История отечественного государства и права», «Конституционное право»,
«Гражданское право».
При изучении дисциплины «Проблемы теории государства и права» наблюдается взаимосвязь с такими курсами, как: «Правовой статус
общественных объединений в Российской Федерации», «Теория народного представительства».
В результате освоения дисциплины «Проблемы теории государства
и права» обучающийся должен приобрести следующие общекультурные
и профессиональные компетенции:
общекультурные:
ОК-4 – способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности;
общепрофессиональные:
ОПК-2 – способность работать на благо общества и государства;
профессиональные:
ПК-2 – способность осуществлять профессиональную деятельность
на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой
культуры;
3
Проблемы теории государства и права
ПК-3 – способность обеспечивать соблюдение законодательства
субъектами права;
ПК-11 – способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
ЗН АТЬ
– современные проблемы предмета и метода теории государства и
права;
– многогранность государства и проблемы определения его понятия;
– проблемы сущности, типа и формы государства;
– механизм осуществления государственной власти;
– место и роль государства в политической системе общества;
– понятие, сущность, принципы и функции права;
– проблемы правопонимания и его значение для правотворческого,
правореализационного и правоприменительного процессов;
– правовое регулирование и его механизм;
– проблемы общей теории источников права;
– нормативный правовой акт как результат правотворчества;
– система права и система законодательства;
– проблемы правовых отношений;
– применение и толкование норм права;
– проблемы общей теории правопорядка, правонарушений и юридической ответственности;
– правосознание и правовое воспитание; правовая культура; правовая политика;
УМЕТЬ
– оперировать юридическими понятиями и категориями;
– осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры;
– применять основные принципы и законы развития общества в
юридической деятельности; анализировать и квалифицировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;
– анализировать, толковать, соблюдать, исполнять и применять
правовые нормы;
– уважать общепризнанные права человека, этнокультурное и поликонфесссиональное многообразие;
– толковать, соблюдать, исполнять и применять нормы права в профессиональной деятельности;
– давать консультации по правовым вопросам;
– разрабатывать проекты нормативных правовых актов, проводить экспертизу нормативных правовых актов, в том числе антикоррупционную;
4
практикум
– применять знания основ юридической техники и подготовки юридических документов;
– обобщать изученный материал;
– руководить самостоятельной работой обучающихся и эффективно осуществлять правовое воспитание;
ВЛАДЕТЬ
– моделью поведения, основанной на осознании социальной значимости профессии, этике юриста;
– навыками анализа различных правовых и иных социальных явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;
– методологией теории государства и права, основным понятийно-категориальным правовым аппаратом;
– навыками обобщения, восприятия информации и постановки необходимых целей;
– навыками работы с правовыми актами;
– необходимой базой для дальнейшей научно-теоретической и
практической деятельности, способствующей наиболее полному освоению теоретического арсенала всей юридической науки;
– навыками анализа правоприменительной и правоохранительной
практики;
– сформированной общегражданской российской идентичностью,
чувством патриотизма;
– навыками преподавания правовых дисциплин на необходимом теоретическом и методическом уровне, навыками руководства самостоятельной работой обучающихся и эффективно осуществлять правовое
воспитание;
– навыками анализа законодательства, правоприменительной практики, научной литературы.
5
Проблемы теории государства и права
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ
1. Современные проблемы предмета и метода
теории государства и права
Цели: дать понятие теории государства и права. Определить структуру теории государства и права, соотношение предмета и объекта науки. Дать характеристику теории государства и права как единой науки,
понятие метода познания государства и права, общенаучные и частные
методы исследования государства и права.
Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части. В результате изу-
чения темы студент должен:
ЗНАТЬ: понятие теории государства и права; структуру теории государства и права; соотношение предмета и объекта науки; теорию государства и права как единой науки; понятие метода познания государства и права; общенаучные и частные методы исследования государства
и права (ОК-4, ОПК-2).
УМЕТЬ: оперировать юридическими понятиями и категориями, публично оперировать оборотами устной речи (ПК-2, ПК-11).
Актуальность темы. В познании окружающего мира особое место
занимает наука, представляющая одну из сфер человеческой деятельности. Наука есть теоретическое отражение действительности: система
обобщенных представлений об объективном мире, явлениях природы и
общества, закономерностях их возникновения и развития. Ее функция –
выработка и теоретическая систематизация объективных данных.
Теоретическая часть
Каждая наука имеет свой объект и предмет исследования, которые
тесно соотносятся, но полностью не совпадают. Понятие объекта шире,
им охватываются явления внешнего мира, на которые распространяются познание и практическое воздействие субъектов, людей.
Теория государства и права – одна из юридических дисциплин, совокупность которых называется юриспруденцией.
Юриспруденция – это наука, изучающая политические и правовые
отношения в обществе. Помимо юриспруденции эти отношения изучаются также политологией и социологией.
Предмет же – это часть, сторона, тот или иной конкретный аспект
объекта, исследуемые данной наукой, это круг основных, наиболее существенных вопросов, которые она изучает.
6
практикум
Если объект выступает, как правило, общим для ряда наук, то предмет одной науки не может совпадать с предметом другой. Любая наука
имеет свойственный только ей одной предмет, которым и определяются
самостоятельность, своеобразие и особенности той или иной науки, ее
отличие от других систем знаний.
Многообразие объектов и особенно предметов познания, отражающее различные стороны и проявления действительности, обусловливает наличие множества наук. В самом общем виде их принято подразделять на естественно-математические и технические науки (математика,
астрономия, физика, химия, биология, космонавтика, радиоэлектроника, ядерная энергетика и др.) и гуманитарные, общественные науки
(история, филология, экономическая теория, философия, искусствоведение, правоведение, политология и др.)
Теория государства и права относится к общественным, гуманитарным наукам. Объектом ее изучения являются такие важные и многосложные компоненты общества, как государство и право, государственно-правовые явления социальной жизни. Однако они представляют
собой объект изучения не только теории государства и права, но и других юридических дисциплин, всей юридической науки (правоведения,
юриспруденции) в целом как науки о государстве и праве. В этом общее
для всех отраслей юридической науки.
В то же время различные самостоятельные юридические науки, в
том числе и теория государства и права, отличаются друг от друга своим
предметом, обусловливающим их содержание, назначение, специфику
подхода каждой из них к изучению одного и того же объекта. Поэтому
рассмотрение вопроса о предмете теории государства и права неразрывно связано с выяснением ее характерных черт, особенностей и места
в системе юриспруденции.
Эта система включает основные разновидности и группы юридических наук.
1. Теория государства и права как общетеоретическая отрасль юри-
дической науки.
2. Историко-правовые науки, к которым относятся история государства и права России, зарубежных стран, история политических и
правовых учений.
3. Специальные отраслевые юридические науки: государственное
(конституционное) право, административное право, трудовое право,
гражданское право, экологическое право, уголовное право, гражданский процесс, уголовный процесс и др.
4. Юридические науки, тесно связанные со специальными отраслевыми, но вместе с тем имеющие свой самостоятельный предмет изуче-
7
Проблемы теории государства и права
ния: правоохранительные органы, организация самоуправления, право
социального обеспечения, криминология и др.
5. Технико-прикладные юридические науки, широко пользующиеся
данными других наук, в том числе математики, статистики, химии, медицины, психологии, кибернетики. Это криминалистика, бухгалтерский
учет и экспертиза, судебная статистика, судебная медицина, судебная
психиатрия, судебная психология.
6. Международное право, подразделяемое на международное публичное право и международное частное право.
Все перечисленные разновидности и группы юридических наук, за
исключением теории государства и права, в качестве предмета исследования рассматривают лишь отдельные стороны проявления и развития
государства и права, более или менее ограниченные сферы их функционирования и их отдельные структурные части. Например, история государства и права изучает политическое устройство и право, государственные институты и законодательные памятники различных стран в
историческом развитии в определенные хронологические периоды.
Специальные отраслевые науки изучают отдельные составные части
системы российского права, его различные отрасли, каждая из которых
представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих
какую-то конкретную широкую сферу однородных общественных отношений. Например, предмет науки административного права составляют
нормы, регулирующие общественные отношения, которые возникают в
процессе формирования и исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления. Наука гражданского права
изучает нормы, регулирующие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, и основанные на них гражданские
правоотношения. Предметом науки уголовного права являются нормы,
которые определяют преступность и наказуемость деяний, представляющих общественную опасность для данной социальной системы,
и основанные на них уголовно-правовые отношения. Международное
(публичное) право изучает нормы, регулирующие внешнеполитическую
деятельность государств, отношения между ними и другими участниками (субъектами) международного общения.
Поскольку все виды правовых наук, за исключением теории государства и права, изучают отдельные части, стороны, структурные элементы единой системы государства и права, в литературе предлагается
называть их частными, или структурными, юридическими науками. Их
задача – вычленение из всей системы государственно-правовой действительности отдельных сторон или сфер со свойственными им специфическими закономерностями развития и изучение их в относительной
самостоятельности по отношению к государству и праву в целом.
8
практикум
Поэтому ни одна из частных, структурных юридических наук в отдельности, ни все они вместе взятые не в состоянии обеспечить изучение государства и права как единых и целостных систем, познания
их общих закономерностей возникновения, развития и функционирования. Именно необходимостью реализации этой задачи определяется
существование и назначение такой отдельной самостоятельной юридической науки, как теория государства и права.
Особенности, характерные черты предмета теории государства и
права: 1) общие специфические закономерности; 2) основные коренные
вопросы; 3) общая теория; 4) единство науки.
1. Теория государства и права изучает государство и право в целом,
в их наиболее общем виде. Она исследует общие специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства
и права как единых и целостных систем. Данные специфические закономерности не следует смешивать с общесоциологическими законами,
составляющими предмет изучения других гуманитарных наук. Например, закон обусловленности сознания бытием относится к предмету
исторического материализма, а закон соответствия производственных
отношений характеру производительных сил общества – к предмету
экономической теории.
2. Круг вопросов, относящихся к предмету теории государства и
права, не ограничивается их закономерностями. Любая попытка такого
ограничения ведет к искусственному упрощению и обеднению наших
представлений о предмете данной науки. В действительности она изучает еще те, которые, будучи тесно связанными с закономерностями
государства и права, тем не менее не могут быть с ними отождествлены.
Разумеется, не все многочисленные, в том числе весьма существенные, вопросы, изучаемые теорией государства и права, могут быть
включены в определение ее предмета. Главное требование – дефиниция
должна отражать основные коренные вопросы, характеризующие и раскрывающие государство и право в целом, изучаемые и разрабатываемые
теорией государства и права для всего правоведения: сущность, тип,
формы, функции, структура и механизм действия государства и права,
правовая система. С ними непосредственно связано рассмотрение и таких важных вопросов теории государства и права, как эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем; основные
проблемы современного понимания государства и права; общая характеристика современных политико-правовых доктрин.
3. Рассматриваемая нами наука есть общая теория государства и
права. Изучая общие для данной области знаний вопросы, она разрабатывает и формулирует основные теоретические понятия или категории
9
Проблемы теории государства и права
юриспруденции, которыми руководствуются и пользуются все без исключения науки о государстве и праве; многими из них оперирует правотворческая и правоприменительная практика.
Наиболее общие понятия называются категориями. Особенность
понятий, вырабатываемых теорией государства и права по сравнению
с частными или структурными юридическими науками состоит в том,
что они имеют категориальный характер. В этих понятиях, отражающих
государственно-правовую действительность, содержится теоретически
обобщенный по содержанию и краткий по форме изложения ответ на
вопросы, что представляет собой то или иное государственно-правовое
явление, характеризующее государство и право в целом, каковы определяющие, сущностные признаки данного явления.
Теория государства и права вырабатывает и формулирует, например, понятия государства и права, типа, формы, функций, органа и механизма государства, правосознания, нормы права, формы (источника)
права, отрасли и института права, правоотношения, субъективного права и юридической обязанности, законности и правопорядка, применения и толкования норм права, юридической ответственности и т. д.
Теория государства и права по отношению к структурным юридическим наукам выступает как общая теория государства и права, общая
теория для юридической науки в целом. Именно этим определяется
ведущая, методологическая роль общей теории государства и права по
отношению к историко-правовым, специально-отраслевым и другим
юридическим наукам, ее приоритетное место в юриспруденции как теоретической основы всей правовой науки.
4. Изучение государства и права, государственных и правовых явлений в их органическом единстве и взаимном опосредовании – специфическая особенность правовой науки, всех ее отраслей.
Наглядно данная особенность правоведения проявляется в теории
государства и права. Это единая наука, предмет которой составляют государство и право, государственные и правовые явления в их взаимосвязи, взаимопроникновении и взаимодействии. Такое двуединое содержание предмета теории государства и права, как и других юридических
наук, отражает неразрывность государства и права в реальной жизни.
Взаимосвязь проявляется в том, что: а) государство и право возникают одновременно вследствие одних и тех же причин; б) в процессе
своего исторического развития тип государства и тип права совпадают,
соответствуя определенной социально-экономической формации. Переход их от одного типа к другому происходит одновременно и в силу
одних и тех же причин; в) государство и право органически связаны и
тесно взаимодействуют в процессе своего функционирования, практически они не могут существовать раздельно.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]