Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проблемы теории и практики стратегии развития лесного комплекса Красноярского края. Монография
.pdf
По нашему мнению, вторая группа принципов должна отражать
взаимодействие в эколого-экономической системе. К тому же подход
Федотовой М. Е. к принципам каждой группы требует уточнений
и дополнений, поэтому нами разработаны дополнительно группы
принципов формирования ЭСПП (табл. 4.5).
Разработка ЭСПП, как и всех стратегий, начинается с постановки целей. В качестве основных
целей функционирования и развития
промышленного предприятия как эколого-экономической системы
следует назвать:
– рациональное использование и воспроизводство ресурсов (получение на входе в систему экологически проверенных ресурсов, их
экономное расходование и воспроизводство);
– ограничение объемов выбросов, сбросов (предотвращение или
уменьшение утечки вредных веществ в окружающую природную среду на выходе из системы);
– сокращение отходов (снижение их количества, переработка и
повторное использование);
– сокращение величины риска (уменьшение потенциальных
опасностей на выходе из системы или снижение размера их последствий);
– производство безвредных продуктов, которые на протяжении
всего жизненного цикла не представляют вреда с точки зрения выбросов и отходов, обладают низкой долей риска.
Таблица 4.5
Принципы формирования экологической стратегии
Общие принципы Специфические принципы
Стратегия должна быть направлена
на достижение долгосрочных целей
организации
Стратегия должна быть ориентирована на будущее
Стратегия должна реагировать на неконтролируемые факторы внешней
среды, влияющие на результат деятельности организации
промышленного предприятия
Принцип целенаправленности
ЭСПП должна быть направлена на достижение долгосрочных целей общества,
а именно: целей и принципов устойчивого развития
Принцип ориентации на будущее
ЭСПП должна ориентироваться на интересы и ценности не только ныне живущего поколения людей, но и будущих
поколений
Принцип приоритетности реагирования
ЭСПП должна в первую очередь реагировать на факторы природной среды
как базис размещения производства, источника природных ресурсов и услуг
121
Общие принципы Специфические принципы
Принцип гибкости
Стратегия организации должна быть
адаптивной, гибкой и динамичной,
т. е. обладать возможностью внесения корректив в ранее принятые решения или их пересмотра в соответствии с изменяющимися обстоятельствами
Принцип комплексности и системности
Стратегия организации как сложной
динамической системы должна охватывать и учитывать все звенья и все
стороны ее деятельности
Принцип единства интересов
Стратегия должна быть ориентирована на реализацию требований заинтересованных групп, определяющих
постановку целей (кредиторов, собственников, персонала, менеджеров,
поставщиков, потребителей)
Принцип эффективности
Реализация стратегии организации
должна обеспечивать многократный
эффект
Окончание табл. 4.5
ЭСПП должна быть экологически адаптивной, гибкой и динамичной, т. е. обладать возможностью изменения своей
направленности в случае возникновения
непредвиденных
тельств
Комплексность ЭСПП как экологоэкономической системы выражается:
– в объединенном рассмотрении и учете
экономического, экологического, социального и других аспектов деятельности
предприятия;
– в учете всех видов используемых ресурсов;
– в рассмотрении и
дельных этапов жизненного цикла природных ресурсов и готовой продукции;
– в учете всех видов и масштабов воздействий на окружающую природную
среду
ЭСПП должна быть ориентирована на
реализацию требований организаций
и лиц, заинтересованных в качестве
окружающей среды и рациональном
природопользовании
Реализация ЭСПП должна обеспечивать, в первую очередь, экологический
эффект
экологических обстоя-
объединении от-
Приоритеты и цели экологической стратегии развития предприятий лесного комплекса должны быть установлены в соответствии
с ключевыми стратегическими документами отрасли и важнейшими
законодательными и нормативно-правовыми актами, определяющими
политику государства в лесном комплексе на длительную перспективу.
Согласно проекту «Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года» экологическая
122
стратегия
предприятий лесного хозяйства должна быть нацелена на достижение
устойчивого лесоуправления, инновационного и эффективного развития использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов [63].
В настоящее время экономика страны чрезвычайно природоемка
и требует значительного расхода природных ресурсов на производство единицы продукции по сравнению с экономическими структурами
других стран. Довольно характерной для российской экономики
является картина расходования лесных ресурсов на производство бумаги
и картона. Показатель природоемкости в этом случае равен частному
от деления количества вывезенной древесины на объем производства
бумаги и картона. По затратам лесных ресурсов на 1 т бумаги Россия
превосходит развитые страны в 4–6 раз (РФ – 32, США – 7, Финлян-
3
дия – 5 м
), то есть в стране для выпуска единицы бумажной продук-
ции требуется срубить в несколько раз больше леса, чем это требуется
по современным технологиям. К тому же собираемость макулатуры
в России составляет 20–30 %, что значительно ниже показателей
Европы (75 %) и США (65 %) [68].
Вследствие этого в ключевых стратегических документах ЛПК
России целевым ориентиром развития обозначено
рациональное использование лесных ресурсов, которое, в свою очередь, должно быть
главной целью экологической стратегии развития предприятий данной отрасли.
Рациональное использование лесных ресурсов выгодно с точки
зрения получения экономии от снижения объемов их потребления и
издержек на ликвидацию отходов, сокращения или полной ликвидации штрафов и компенсаций за причиненный ущерб
. К тому же новые
подходы к ресурсному обеспечению лесопромышленного производства позволят не только повысить его эффективность, снизить инвестиционные потребности, но и уменьшить нагрузку на природную
среду и рост ресурсоемкости производства, а также сократить нарушения межотраслевых ценовых пропорций.
Между тем для предприятий ЦБП России ключевой целью эко-
логической
стратегии развития должно быть сокращение объемов не-
гативного воздействия на окружающую среду.
Масштабность экологических проблем определяется тем обстоятельством, что каждое предприятие вынуждено вносить соответствующие изменения в производственную деятельность под воздействием общественных требований, законодательных предписаний
и рыночных изменений, связанных с необходимостью учета экологических факторов. В результате этого должна
быть сформирована,
123
по мнению А. Н. Петрова, концепция «экологически осознанного
управления», которая должна учитывать экологический, социальный,
политико-правовой и рыночный аспекты [62, с. 308].
Экологический аспект предусматривает минимизацию использования природных ресурсов и нагрузки на окружающую природную
среду. Критерием успеха в данном случае может выступать экологическая эффективность деятельности предприятия.
Социальный аспект концепции «экологически осознанного
управления» предполагает обеспечение легитимности деятельности
предприятия со стороны различных общественных групп, в частности
организаций, которые занимаются охраной окружающей среды.
Политико-правовой аспект рассматриваемой концепции предусматривает выполнение предприятием законодательных актов в сфере
окружающей природной среды и природопользования. Для предприятий лесного комплекса России это соблюдение, в первую очередь,
Лесного кодекса
РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, ФЗ РФ «Об охране
окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ и «Основ государственной
политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в РФ на период до 2030 года» (утв. распоряжением Правительства РФ от 26.09.2013 № 1724-р) [37].
Рыночный аспект концепции «экологически осознанного управ-
ления» связан с постоянным возрастанием
расходов на санацию и ликвидацию последствий выбросов, с изменениями требований к товарам с учетом их безопасности для окружающей природной среды.
Другими словами, он означает экономическое приспособление к экологическим требованиям и нормам, формирование экологически инновационных потенциалов.
Важным вопросом, связанным с обоснованием и разработкой
экологической стратегии промышленного предприятия,
является чет-
кое распределение экологических сфер его деятельности.
Трудно не согласиться с мнением А. Н. Петрова, который в общем случае условно выделяет следующие экологические сферы деятельности: производство; товар; работники предприятия; сфера коммуникации [62].
Производство как экологическая сфера деятельности на предприятии должно предусматривать учет и сокращение экологической
нагрузки со стороны собственного производства, уменьшение экологических рисков, обеспечение экономии затрат. Основные подходы
к решению названных выше проблем связаны с характером применения материалов, потребления энергии, оборудования, выбором технологических процессов и т. п.
124
Для предприятий лесного хозяйства – это широкое применение
инновационных технологий, материалов и средств по охране, защите
и воспроизводству лесов.
Для предприятий ЛПК – это, в первую очередь, широкое применение малоотходных и ресурсосберегающих технологий, которые
позволят наиболее экономно использовать лесные ресурсы.
При заготовке леса – это использование технологий, позволяющих, во-первых, полностью утилизировать все то, что могут дать лесные ресурсы: кору, сучья, пни, брошенные деревья; во-вторых, сохранять благонадежный подрост.
При транспортировке леса таким подходом становится применение технологий, обеспечивающих ликвидацию потерь древесины.
переработке древесного сырья – замена устаревших технологий,
При
не позволяющих перерабатывать мягколиственные породы на целлюлозу. При утилизации древесных отходов – развитие бумажного производства из вторичного сырья, которое требует меньших затрат.
Таким образом, необходимо осуществить масштабную технологическую модернизацию процессов заготовки древесины с внедрением
механизированной заготовки и обработки круглого леса на лесосеках,
что позволит увеличить производительность труда на лесозаготовках,
снизить себестоимость заготавливаемой древесины и существенно
повысить коэффициент использования древесного сырья.
В перерабатывающем сегменте приоритетным направлением
должен стать переход от механической к глубокой химикомеханической переработке древесины и увеличение в продуктовой
линейке лесного комплекса высокотехнологичной продукции, с максимальным экономически эффективным вовлечением отходов лесо
-
пильного производства, мелкотоварной, низкокачественной и мягколиственной древесины. В качестве решения энергетической проблемы
может быть предложено производство твердого, жидкого и газообразного биотоплива.
Переход к природо- и ресурсосберегающим технологиям в лесном комплексе может обеспечить как потребности экономики, так
и требования по охране природы. На это должны быть направлены
все меры по изменению системы лесопользования, сохранению и воспроизводству лесных ресурсов.
К сожалению, современный технологический уровень отрасли
не позволяет ликвидировать негативные экологические последствия
от развития производства только с помощью существующих альтернативных вариантов или малоотходных технологий. Еще долго
125
основным способом охраны окружающей среды будут оставаться
прямые природоохранные мероприятия.
Существенную роль также играет фактор времени. Замена технологий требует довольно продолжительного периода времени и значительных инвестиций. В условиях острой локальной экологической
ситуации, массового ухудшения здоровья населения, деградации природных объектов могут быть необходимы срочные меры, принятие
которых возможно при традиционных способах охраны окружающей
среды. К примеру, для предприятий ЦБП проблема уменьшения количества и степени загрязнения сточных вод является первостепенной, решение данной проблемы возможно путем реконструкции, модернизации очистных сооружений и строительства новых.
Стратегические выгоды экологически чистого производства
проявляются в возможности выхода на зарубежные рынки сбыта,
в формировании культуры и философии предприятия, в основу которой положен принцип приверженности руководства и сотрудников
экологическим нормам и ценностям, что, в конечном счете, способствует созданию привлекательного имиджа предприятия и укреплению
«паблик рилейшнз».
Экологическая сфера деятельности включает весь экологический жизненный цикл производимого на предприятии продукта (рис. 4.2).
Петров А. Н. отмечает: «В этом случае цели принимаемых
мер могут заключаться в учете и последующем снижении нагрузки
на окружающую природную среду на протяжении всего жизненного
цикла продукта, предотвращения рисков, обеспечении экологической
ответственности по
отношению к клиентам и обществу в целом» [62],
т. е. в выпуске экологически чистой продукции.
Стадии, которые предшествуют
основному производству:
− получение сырья и энергии;
− производство основных мате-
риалов;
− производство полуфабрикатов
Основное
производство
Стадии, которые следуют за основным
производством:
− распределение;
− потребление
Рис. 4.2. Экологический жизненный цикл товара.
Источник: [62]
Менеджмент компаний промышленно развитых стран рассматривает экологию как средство повышения конкурентоспособности на
126
рынке. Посредством производства и реализации экологически чистых
товаров компании получают более широкие возможности выхода
на новые рынки, увеличения доли рынка, роста объемов продаж
за счет более высоких цен на так называемые «зеленые» товары.
В этом случае предприятия лесного хозяйства должны стремиться
к сохранению социальной и экологической функции леса.
Экологическая сфера деятельности
, связанная с работниками
предприятия, предполагает выработку ответственности сотрудников,
осуществляющих экологическую деятельность, а также их подготовку
и мотивацию.
Коммуникационная экологическая сфера деятельности предприятия предусматривает осуществление внутренних и внешних связей
в интересах решения природоохранных проблем.
Вследствие большого практического значения выполнения природоохранных требований на уровне предприятия перед его руководством возникает
задача разработки экологической стратегии,
способствующей, по мнению А. Н. Петрова, формированию «стратегических экологических потенциалов» [62], обеспечивающих экологическую эффективность предприятия и в будущем. Причем речь
должна идти как о снижении экологических потенциалов риска, так
и о создании экологического потенциала успеха.
А. Н. Петров считает, что для успешной реализации экологиче-
ской стратегии
предприятию необходимо разработать специальный
инструментарий, включающий в себя нормативные, стратегические
и оперативные элементы.
Нормативные элементы – это правила экологического поведения
предприятия, которые определяют его общие обязанности по соблюдению экологических требований.
Стратегические элементы предполагают интеграцию новых экологических целей в уже применяемые на практике системы стратегического планирования, управления и контроллинга
предприятия.
Оперативные элементы – это целый ряд инструментов, важнейшими из которых могут являться расчет потоков материалов и энергетических потоков, бухгалтерский учет отходов, а также экологические индикаторы, с помощью которых определяется и контролируется
экологическая эффективность деятельности предприятия.
Любая стратегия должна обеспечить выполнение миссии и стратегических целей предприятия с
учетом его возможностей при допус-
тимом уровне риска. Как следствие, выбор экологической стратегии
127
развития предприятия должен осуществляться с учетом определения
рисков, которые могут возникнуть при ее реализации.
Эффективной реализации экологической стратегии могут препятствовать две группы рисков: экологические и нормативноправовые риски.
Экологические риски связаны с действием природных (пожары,
лесные болезни, вредные организмы) и антропогенных факторов (работа предприятий лесного комплекса, особенно ЦБП, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду). В связи с этим существует потенциальная угроза ухудшения экологической обстановки.
Согласно проекту «Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года» минимизация указанных
рисков может быть достигнута за счет расширения борьбы с пожарами, государственной природоохранной деятельности и сертификации
российских предприятий, подтверждающей
соответствие их деятельности стандарту ответственного управления лесами со стороны международных некоммерческих организаций [63]. К тому же предприятия ЦБП должны использовать современное оборудование, которое
значительно сокращает объемы негативного воздействия на окружающую среду, а новые предприятия этой отрасли должны обязательно проходить экологическую экспертизу на стадии подготовки
проектной документации.
Реализация
нормативно-правовых рисков, связанная с возможностью ужесточения экологических требований в области лесозаготовки, механической и химической переработки древесины, а также
повышения природоресурсных налогов и сборов в региональные
и федеральные бюджеты и внебюджетные фонды, может оказать существенное негативное воздействие на состояние предприятий лесного комплекса.
Для снижения этих рисков
необходима тщательная проработка
нормативно-правовых актов и регулирующих деятельность предприятий лесного комплекса документов.
128
Глава 5
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
В ЛЕСНОМ КОМПЛЕКСЕ
5.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ
В современной экономической литературе существуют различные определения понятия «инвестиции», что отражает неоднозначность подходов к пониманию экономической сущности данного явления [23; 24; 58; 80; 92]. В значительной степени это обусловлено
экономической эволюцией, спецификой конкретных этапов историкоэкономического развития, господствующих форм и методов хозяйствования.
В отечественной экономической литературе до 1980-х годов
термин «инвестиции» для
анализа процессов социалистического воспроизводства практически не использовался, основной сферой его
применения были переводные работы зарубежных авторов и исследования в области капиталистической экономики. Базисным понятием
инвестиционной деятельности являлось понятие капитальных вложений. Основные подходы к анализу сущности капитальных вложений –
затратный и ресурсный – характеризовали капитальные вложения
лишь с одной стороны:
с точки зрения затрат на воспроизводство ос-
новных фондов или ресурсов, затрачиваемых на эти цели.
Существовала и более широкая трактовка инвестиций, согласно
которой инвестиции охватывали вложения не только в основные фонды, но и в прирост оборотных средств.
Обращение к зарубежной экономической литературе показывает, что, несмотря на имеющиеся различия в
определениях понятия
«инвестиции» представителями разных школ и направлений эконо-
мической мысли, все они содержат общую существенную черту: связь
инвестиций с приращением капитала и получением дохода как целевой установки инвестора. Прирост капитала, полученный в результате
инвестирования, должен обеспечить инвестору возмещение отказа
от немедленного потребления средств и компенсацию связанных
с этим
рисков.
Учет многообразных форм инвестиций осуществляется на основе более широкой трактовки инвестиций.
129
Инвестиции – это различные инструменты, в которые можно
поместить деньги, рассчитывая сохранить или умножить их стоимость и (или) обеспечить положительную величину дохода.
Вместе с тем сами характеристики дохода различаются, если
рассматривать их с макроэкономических и микроэкономических позиций. На макроэкономическом уровне доход выражается в приросте
общественного капитала, который достигается при вложении
инвестиционных ресурсов в реальный экономический сектор. На микроэкономическом уровне с позиций экономического субъекта доход
является результатом любого вложения индивидуального капитала,
осуществляемого в целях его возрастания.
Основы такого подхода были заложены еще А. Смитом, который, исходя из разработанных им концепций производительного труда и общественного капитала, обосновал необходимость различения
затрат капитала, направленных на приумножение общественного
богатства и одновременно приносящих доход субъектам, занимающимся производительными формами деятельности, и затрат на приобретение имущества, приносящих владельцам этого имущества
доход и приводящих не к увеличению национального богатства,
а к его перераспределению. Данное положение применительно к современным условиям может быть положено в основу выделения производственных и непроизводственных инвестиций.
Производительный характер присущ не только вложениям в реальные (нефинансовые) активы (вложения в основной капитал,
прирост оборотного капитала, земельные участки и объекты природопользования, нематериальные активы), но и вложениям в определенные финансовые инструменты, опосредующие движение инвестиций
в нефинансовые активы (например, ценные бумаги
предприятий реального сектора, позволяющие привлечь капитал в сферу предпринимательской деятельности). В то же время некоторые виды инвестиций
в реальные активы (вложения в покупку недвижимости, предметы
коллекционирования), так же как и часть финансовых инвестиций
(спекулятивные финансовые инструменты), не имеют производительного характера. Данные вложения сопряжены с получением чистого
дохода
как целевой установки инвестора, и с позиций экономического
субъекта они выступают как инвестиции, хотя на макроэкономическом уровне их реализация ведет к трансфертному перераспределению совокупного дохода общества, а не приросту реального капитала.
Таким образом, характерными чертами инвестиций являются [44]:
– связь инвестиций с получением дохода как мотива инвестици-
онной деятельности;
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]