Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Практикум по гражданскому процессу. Учебное пособие с программами по общему курсу гражданского процесса и спецкурсам (спецсеминарам), с примерной тема
.pdf
Тема 8
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ,
СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ, ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА
Вопросы для самостоятельной подготовки
и обсуждения на семинаре
1. Понятие и виды процессуальных сроков.
2. Порядок исчисления процессуальных сроков.
3. Восстановление и продление процессуальных сроков.
4. Правовые последствия пропуска процессуальных сроков.
5. Состав судебных расходов.
6. Распределение судебных расходов.
7. Порядок судебных извещений и вызовов участников процесса.
Литература
Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд. М., 2014.
Исаева Е.В. Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе. М.,
2005.
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации /
Под ред. В.М. Жуйкова и М.К. Треушникова. М., 2007.
Ярков В.В. Юридические факты в цивилистическом процессе. М., 2012.
Нормативные источники
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.
№ 138-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31 июля 1998 г.
№ 146-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством
по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела,
а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда
РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г.
№ 1240.
Постановление Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2007 г. № 2-П «По
делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376,
377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики
Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ “Нижнекамскнефтехим”
и “Хакасэнерго”, а также жалобами ряда граждан».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 29 «О при-
менении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О при-
менении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».
81
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О под-
готовке гражданских дел к судебному разбирательству».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 30, Пленума ВАС РФ № 64 от
23 декабря 2010 г. «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о
присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный
срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках
рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и
дел об административных правонарушениях».
Методические рекомендации
Процессуальные сроки
При подготовке к семинарскому занятию необходимо повторить
понятия процессуального действия, стадии гражданского процесса,
гражданской процессуальной формы и злоупотребления правом.
Приступать к изучению темы «Процессуальные сроки» необходимо с разграничения понятий материальный и процессуальный сроки. С точки зрения теории гражданских процессуальных
правоотношений процессуальные сроки являются юридическими
фактами, с которыми закон связывает возникновение, изменение
и прекращение данных правоотношений. Рассмотрение процессуальных сроков как юридических фактов позволит в полной мере
отграничить их от сроков, установленных нормами материального
права, и даст возможность студенту сформулировать дефиницию
процессуального срока.
При подготовке к семинарскому занятию важно проанализировать предусмотренные ГПК РФ основные процессуальные действия суда, лиц, участвующих в деле, иных участников процесса с
точки зрения установленных процессуальным законом временных
рамок их осуществления. Необходимо указать процессуальные
последствия нарушения сроков совершения этих процессуальных
действий и выявить закономерности установления таких последствий. В связи с этим важно проанализировать последствия
пропуска срока исковой давности (как материального срока) и
процессуального срока, например, срока, установленного судом
на исправление недостатков искового заявления (ст. 136 ГПК РФ)
или срока на подачу апелляционной жалобы (ст. 321 ГПК РФ).
При рассмотрении данной темы необходимо обратить особое
внимание на значение установления временных рамок (ограничений) совершения процессуальных действий. Проблемы установления и соблюдения процессуальных сроков должны рассматриваться через призму понимания принципов объективной истины,
равноправия сторон, состязательности, правовой определенности,
82
Тема 8. Процессуальные сроки, судебные расходы, информационное обеспечение
а также идей концентрации процесса и процессуальной экономии. Так, изучая сроки совершений процессуальных действий в
рамках стадий подготовки дела к судебному разбирательству и
судебного разбирательства, необходимо уяснить — обеспечивают
ли установленные сроки баланс принципов объективной истины
и состязательности. Служит ли реализации принципа правовой
определенности месячный срок апелляционного обжалования.
Коррелируются ли идея концентрации процесса и установленное
п. 3 ст. 152 ГПК РФ право суда назначить срок проведения предварительного судебного заседания за пределами установленных
кодексом сроков рассмотрения и разрешения дела.
Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона “О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
или права на исполнение судебного акта в разумный срок”» в ГПК
РФ было введено требование об осуществлении судопроизводства
в разумные сроки. В связи с этим необходимо определить соотношение понятий процессуальный и разумный сроки.
Студенты должны изучить различные классификации процессуальных сроков (по способу установления, по субъектам совершения процессуальных действий и др.), а также практическое
назначение выделения видов процессуальных сроков. Так, с точки
зрения классификации процессуальных сроков на основе способа
их установления необходимо отграничивать такие процессуальные
действия суда, как восстановление и продление процессуальных
сроков. Особое внимание предлагается уделить практическим
вопросам восстановления процессуальных сроков (ст. 112 ГПК
РФ). На основе изучения судебной практики необходимо выявить
понятие уважительных причин пропуска срока, достаточных для
его восстановления. При рассмотрении процессуальных сроков
с точки зрения субъектов совершения процессуальных действий,
необходимо проанализировать различие в последствиях пропуска
сроков, установленных для суда, и сроков, установленных для
других участников процесса.
Следует внимательно изучить нормы ГПК РФ, посвященные
правилам исчисления и приостановления процессуальных сроков.
Судебные расходы
Изучение судебных расходов как института гражданского процессуального права, определяющего затраты, которые несут лица,
участвующие в деле, в связи с рассмотрением и разрешением в
83
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
суде гражданских дел, необходимо начать с уяснения значения и
содержания судебных расходов. Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные
расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Анализ государственной пошлины и
издержек по делу рекомендуется проводить с точки зрения тех задач, которые выполняет институт судебных расходов в гражданском
процессе. Так, следует уяснить, в какой мере судебные расходы по
делу выполняют компенсационную и предупредительную функции.
При подготовке вопроса необходимо понять, не ограничивает ли
установление государственной пошлины для обращения в суд
право граждан и организаций на судебную защиту.
При раскрытии понятия государственной пошлины необходимо
проанализировать легальную дефиницию, содержащуюся в ст. 333
16
Налогового кодекса РФ. Студент должен знать, какие субъекты
относятся к плательщикам государственной пошлины с точки
зрения их процессуального статуса, а также обратить внимание на
то, что в отдельных случаях плательщиком пошлины может быть
лицо, которое не обращалось в суд за совершением юридически
значимых действий.
На основе изучения норм Налогового кодекса РФ следует
выявить общие правила уплаты государственной пошлины по
различным категориям дел и в различных случаях обращения к
суду. Особое внимание необходимо уделить порядку уплаты и
определения размера государственной пошлины при совершении
таких процессуальных действий, как предъявление встречного
иска, подачи апелляционной, кассационной и надзорной жалоб,
заявлений о вступлении в дело в качестве третьего лица, соединение исковых требований, подаче искового заявления несколькими
лицами.
Отдельного тщательного анализа требует понятие цены иска, а
также разграничение споров имущественного и неимущественного
характера. На основе анализа судебной практики судов общей
юрисдикции и арбитражных судов стоит обратить внимание на возникающие на практике спорные вопросы определения характера
спора (имущественного или неимущественного), а также проблемы
определения цены иска в имущественных спорах. Рекомендуется
привести примеры споров имущественного и неимущественного
характера по всем выделяемым видам исков (о признании, о присуждении, преобразовательные иски) и указать порядок определения размера государственной пошлины по таким делам.
Следует обратить внимание также на вопросы об основании
и порядке возврата и зачета государственной пошлины, льгот на
84
Тема 8. Процессуальные сроки, судебные расходы, информационное обеспечение
оплату государственной пошлины, а также рассрочке, отсрочке и
уменьшении ее размера.
Судебные издержки, связанные с рассмотрением дела, определены открытым перечнем в ст. 94 ГПК РФ. Студент должен знать
основные расходы, которые относятся к судебным издержкам,
включая суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам,
специалистам и переводчикам; расходы на проезд и проживание
сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство
осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени;
связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные
сторонами.
Необходимо изучить судебную практику, касающуюся возмещения судебных издержек участникам процесса, и выявить основные
тенденции развития данного института. Так, студент должен знать,
на основе каких критериев осуществляется определение размера
издержек (по каждому виду судебных издержек). Особый практический интерес приобретает компенсация услуг представителя
и компенсация за фактическую потерю времени.
Одним из процессуальных аспектов темы судебных расходов,
подлежащих изучению, являются вопросы возмещения и распределения судебных расходов.
Информационное обеспечение участников процесса
В рамках темы «Информационное обеспечение участников процесса» изучаются вопросы судебных извещений и вызовов. Данная
тема носит важный прикладной характер, так как извещения и
вызовы участников процесса являются значительной гарантией
таких принципов гражданского процесса, как законность, состязательность, диспозитивность, равноправие сторон.
Изучение данной темы необходимо начать с разграничения
понятий судебное извещение и вызов. Извещаются о судебных
заседаниях или отдельных процессуальных действиях лица, участвующие в деле. Вызываются в судебное заседание или для совершения отдельных процессуальных действий лица, содействующие
осуществлению правосудия. В связи с этим необходимо уяснить,
является ли явка извещенного или вызванного в суд лица обязательной, и какие последствия неявки данного лица предусматривает процессуальное законодательство.
При подготовке к семинарскому занятию необходимо изучить
процессуальную форму судебных извещений и вызовов, в том
числе содержание и порядок направления и вручения судебных
85
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
повесток. Отдельного внимания заслуживает рассмотрение вопроса уведомления судом граждан и организаций, находящихся
за границей.
Правовые ситуации
№ 1
19 марта 2012 г. судья Зюзинского районного суда г. Москвы
объявил решение об отказе в удовлетворении иска Месяцева И.И.
о выселении из принадлежащей ему на праве собственности квартиры его дочери Месяцевой В.И. и ее мужа Днева П.В. В судебном заседании при объявлении судебного решения Месяцев В.И.
отсутствовал.
Мотивированное решение было изготовлено только 1 апреля
2012 г. Копию судебного решения в канцелярии суда Месяцев И.И.
получил 11 апреля 2012 г., в связи с тем, что ранее обратиться в
суд за копией решения он не мог, так как находился в больнице
на лечении.
13 мая 2012 г. в суд первой инстанции по почте поступила
апелляционная жалоба Месяцева И.И. на решение от 19 марта
2012 г. Согласно оттиску почтового штемпеля на конверте, жалоба
была направлена по почте 6 мая 2012 г. Суд вынес определение о
возврате апелляционной жалобы со ссылкой на пропуск установленного законом срока на апелляционное обжалование. В определении суд указал, что срок на апелляционное обжалование истек
19 апреля 2012 г.
Был ли соблюден Месяцевым И.И. срок на апелляционное обжалование?
С каким событием/действием закон связывает начало течения
срока на апелляционное обжалование? Имеет ли значение дата получения Месяцевым И.И. копии судебного решения?
Должен ли был Месяцев И.И. ходатайствовать перед судом о
восстановлении срока на апелляционное обжалование?
Какие нарушения были допущены судом в изложенной правовой
ситуации?
№ 2
20 марта 2012 г. судом было составлено мотивированное судебное решение по иску Часова И.В. к Минутову К.С. о возврате
суммы долга и уплате неустойки. В резолютивной части решения
суд обязал Минутова К.С. вернуть Часову И.В. 1 000 000 руб. по до-
86
Тема 8. Процессуальные сроки, судебные расходы, информационное обеспечение
говору займа. Однако требование о выплате договорной неустойки,
хотя и рассматривалось в ходе судебного разбирательства, судом
в судебном решении разрешено не было.
22 апреля 2012 г. Часов И.В. обратился в суд с заявлением
о принятии дополнительного решения в порядке ст. 201 ГПК РФ.
Часов И.В. рассудил, что решение уже вступило в законную силу
20 апреля 2012 г. (суббота) и, значит, для удовлетворения его
требования необходимо также представить в суд ходатайство о
восстановлении пропущенного процессуального срока.
Определением суда в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока было отказано на основании
того, что закон не предусматривает право лица обращаться в суд
с ходатайством о восстановлении срока подачи заявления о вынесении дополнительного судебного решения.
Оцените действия суда. Обосновано ли вынесенное судом определение?
Определите момент начала и окончания течения срока вступления судебного решения в законную силу в приведенной правовой
ситуации.
№ 3
Определите цену иска и размер государственной пошлины по
следующим спорам:
а) Петров К.А. подает апелляционную жалобу на решение суда
об удовлетворении иска Петровой В.И. к Петрову К.А. о взыскании
алиментов на несовершеннолетних детей (тройня Иван, Петр и
Павел, 14 лет) в размере 50 % со всех видов заработка ответчика
до достижения детьми совершеннолетия. Заработок Петрова составляет 300 000 руб. в месяц;
б) Шапошникова Г.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к Просекову В.В. о признании недействительным
договора купли-продажи квартиры, заключенного между Шапошниковой Г.Н. и Просековым В.В., о восстановлении права
собственности Шапошниковой Г.Н. на квартиру и о выселении
Просекова В.В. из квартиры. Цена квартиры, указанная в договоре купли-продажи, составляла 17 000 000 руб. Цена квартиры
согласно данным БТИ составляла 500 000 руб.;
в) Романов В.С. обратился в суд с иском о признании недействительным договора дарения квартиры. Инвентаризационная
стоимость квартиры составляет 250 000 руб.;
г) Добровольцев К.К. обратился в суд с требованием установить
факт нахождения на иждивении у Несмеянова П.П.;
87
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
д) Дурманов А.Е. обратился в суд с заявлением об обжаловании
решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда
г. Москвы об отказе в признании заявителя нуждающимся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках
городских жилищных программ;
е) истец обратился в суд с требованием о выдаче копии судебного решения;
ж) Калугина Л.П. обратилась в суд к Новосельцеву А.Е. с
требованием о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества (машины Волга, 2003 г. выпуска, стоимостью
103 000 руб.). Новосельцев А.Е. заявил встречный иск о признании
брака недействительным;
з) Рыжова О.П. обратилась в суд с требованием о возмещении
морального вреда, причиненного публикацией в газете «Вечерние
вести» недостоверных сведений о незаконной предпринимательской деятельности Рыжовой О.П.
№ 4
Сагайкин А.А обжаловал в суд решение Пенсионного Фонда
РФ, на основании которого ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, из подсчета которого исключены периоды нахождения
на курсах повышения квалификации. Решением суда требование
Сагайкина А.А. было удовлетворено. Пенсионный Фонд РФ направил в суд апелляционную жалобу на судебное решение. Суд
первой инстанции апелляционную жалобу оставил без движения,
указав на то, что она не оплачена государственной пошлиной.
Пенсионный Фонд РФ обжаловал определение суда, указав, что
органы государственной власти на основании норм Налогового
кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.
Имеются ли основания для удовлетворения частной жалобы?
№ 5
Лимов С.А. обратился в суд с иском о восстановлении на работе. Судебным решением Гагаринского районного суда г. Москвы
Лимову С.А. было отказано в удовлетворении его требований.
Ответчик по делу, работодатель Лимова С.А. ОАО «Сбербанк»,
после вступления решения в законную силу обратился в суд с иском о возмещении понесенных при рассмотрении дела судебных
издержек, к которым были отнесены следующие расходы:
а) расходы на оплату услуг представителя, проживающего в
г. Лондоне, в размере 100 000 ф. ст.;
88
Тема 8. Процессуальные сроки, судебные расходы, информационное обеспечение
б) расходы на оплату проезда представителя из г. Лондона в
г. Москву на судебные заседания — 150 000 руб.
в) расходы по проезду на такси из спальных районов г. Москвы
в суд четырех свидетелей — 10 000 руб.;
г) почтовые расходы ответчика — 12 000 руб. (по отчетам
службы DHL);
д) 150 000 руб. в качестве компенсации за потерю времени, так
как Лимов С.А. заявил заведомо необоснованный иск. Он был
уволен с работы за присутствие на рабочем месте в состоянии
наркотического опьянения, что было подтверждено заключением
врача-нарколога.
Исковое заявление ОАО «Сбербанк» было оставлено без движения, так как истец не приложил документ об оплате государственной пошлины.
Оцените действия суда.
Какое решение должен принять суд по заявленным требованиям?
В каком порядке возмещаются судебные расходы лицам, участвующим в деле?
Какие судебные издержки, и в каком размере понес ответчик по
рассматриваемому делу?
В каком порядке возмещаются понесенные свидетелями расходы,
связанные с явкой в суд?
№ 6
Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском к ООО «Прима» об освобождении самовольно
занятого земельного участка, мотивируя свои требования тем, что
в результате проверки соблюдения ООО «Прима» земельного законодательства при использовании земельного участка, установлено,
что ООО «Прима» незаконно занимает земельный участок для размещения пункта общественного питания кафе «Сам пришел».
Прокурор в судебное заседание явился, на исковых требованиях
настаивал, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Прима» в судебное заседание
не явился. О дате и времени судебного разбирательства ответчик
извещался телеграммами по адресу, который был сообщен суду
прокурором. Данный адрес являлся адресом регистрации ООО
«Прима», указанном в ЕГРЮЛ. При этом из почтовых уведомлений, направленных отделением почтовой связи в суд, следует,
что телеграммы, направленные ООО «Прима», не доставлены, поскольку такого учреждения по указанному адресу не существует.
89
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Прима» и вынес решение об удовлетворении
требований прокурора.
Позднее ООО «Прима» узнало о состоявшемся в его отношении
судебном решении. ООО «Прима» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой в качестве основания отмены судебного
решения указало, что о судебных заседаниях не извещалось, копию
судебного решения не получало.
Имеются ли основания для отмены судебного решения в апелляционной инстанции?
№ 7
Петрушин С.Л. обратился в суд с требованием о возмещении
вреда здоровью, причиненного дорожно-транспортным происшествием. В исковом заявлении Петрушин С.Л. указал, что
20 апреля 2013 г. он переходил проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу в центре г. Самары, когда на него был
совершен наезд автомобиля, принадлежащего Автомбекову С.И.,
гражданину Республики Армения. Автомбеков С.И. с места происшествия скрылся до приезда сотрудников полиции, однако,
разрешил Петрушину С.Л. переписать данные его водительского
удостоверения. В качестве свидетеля Петрушин С.Л. просил суд
вызвать Сурову Е.И., место жительства которой в г. Самаре Петрушину С.Л. неизвестно.
Суд оставил исковое заявление Петрушина С.Л. без движения,
в связи с тем что в нем отсутствует информация о месте жительства ответчика.
Оцените действия суда.
Как следует поступить суду, в случае когда место жительства/
нахождения ответчика неизвестно?
Вправе ли суд удовлетворить ходатайство о вызове в суд свидетеля, место жительства которого неизвестно?
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]