Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Практикум по гражданскому процессу. Учебное пособие с программами по общему курсу гражданского процесса и спецкурсам (спецсеминарам), с примерной тема
.pdf
Тема 9
ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ
К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
Вопросы для самостоятельной подготовки
и обсуждения на семинаре
1. Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия гражданского
процесса и ее значение.
2. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству.
3. Процессуальные действия суда и лиц, участвующих в деле, в порядке
подготовки дела к судебному разбирательству.
4. Соединение и разъединение исковых требований.
5. Предварительное судебное заседание.
6. Назначение дела к судебному разбирательству.
Литература
Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд. М., 2014.
Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты
права. М., 1979.
Макаров Ю.Я. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. М.,
2009.
Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу
Российской Федерации / Под ред. В.М. Жуйкова, В.К. Пучинского, М.К. Треушникова. М., 2003.
Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел
(исковое производство): Учебное пособие / Под ред. И.К. Пискарева. М.,
2011.
Осокина Г.Л. Иск (теория и практика). М., 2000.
Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И.В. Ре-
шетниковой. 3-е изд., перераб. М., 2005.
Нормативные источники
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.
№ 138-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О под-
готовке гражданских дел к судебному разбирательству».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. № 35 «Об от-
крытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках
рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и
дел об административных правонарушениях».
91
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
Методические рекомендации
При изучении указанной темы следует исходить, во-первых, из
того, что подготовка дела к судебному разбирательству — это ста-
дия гражданского процесса. Такой вывод прямо следует из анализа
постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г.
№ 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству». Во-вторых, следует уяснить, что подготовка дела — обяза-
тельная стадия. В ч. 2 ст. 147 ГПК РФ установлено, что подготовка
к судебному разбирательству является обязательной по каждому
гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других
лиц, участвующих в деле, их представителей. В-третьих, не следует
путать подготовку дела к судебному разбирательству (вторую стадию гражданского процесса) с подготовительной частью судебного
разбирательства.
Цели подготовки, естественно, совпадают с целями гражданского судопроизводства, однако можно сказать, что близлежащей
процессуальной целью данной стадии является создание условий
для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения
дела, по возможности, в первом же судебном заседании. Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству
имеет определяющее значение для качественного рассмотрения
дела в установленные законом сроки.
После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия,
которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения
правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела
(ч. 1 ст. 147 ГПК РФ). В постановлении Пленума Верховного Суда
РФ от 24 июня 2008 г. № 11 определено (п. 3), что в определении
указываются также действия самого судьи на данной стадии процесса.
Судья вправе приступить к подготовке дела к судебному разбирательству только после возбуждения гражданского дела в суде
и вынесения определения о принятии заявления к производству
суда (ст. 133 ГПК РФ). Недопустимо совершение действий по
подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в
суде (до принятия заявления), поскольку такие действия противоречат положениям ст. 147 ГПК РФ.
В соответствии с ГПК РФ суды Российской Федерации вправе
приступать к судебному рассмотрению гражданских дел только
92
Тема 9. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству
после выполнения всех необходимых действий по их подготовке
к судебному разбирательству, предусмотренных гл. 14 ГПК РФ.
Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает
стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.
Данными положениями определяются границы указанной стадии гражданского процесса, что следует учитывать при изучении
темы.
Закреплению учебного материала способствует классификация
процессуальных действий, совершаемых в этой стадии.
Во-первых, это классификация по субъектам, которые совершают процессуальные действия.
Так, истец или его представитель:
1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих
фактические основания иска;
2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без
помощи суда.
Ответчик или его представитель:
1) уточняет исковые требования истца и фактические основания
этих требований;
2) представляет истцу или его представителю и суду возражения
в письменной форме относительно исковых требований;
3) передает истцу или его представителю и судье доказательства,
обосновывающие возражения относительно иска;
4) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без
помощи суда.
Остальные действия по подготовке дела к судебному разбира-
тельству совершает судья.
Во-вторых, классифицирующим признаком могут быть зада-
чи, которые решаются при совершении тех или иных действий.
Задачи подготовки дела к судебному разбирательству определены
в ст. 148 ГПК РФ. Каждая из задач подготовки дела к судебному
разбирательству является обязательным элементом данной стадии
процесса. Невыполнение любой из задач может привести к необоснованному затягиванию судебного разбирательства и к судебной
ошибке.
Так, первой задачей подготовки является уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Для решения этой задачи судья и лица, участвую-
93
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
щие в деле, должны определить юридические факты лежащих в
основании требований и возражений сторон с учетом характера
спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.
В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих
юридическое значение, судья на основании норм материального
права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты
имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (ст. 56 ГПК РФ).
Вторая задача — это определение закона, которым следует
руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон.
Закон определяется, исходя из совокупности данных: предмета
и основания иска; возражений ответчика относительно иска; иных
обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного
разрешения дела. Примечательно, что указание истцом конкретной
правовой нормы в обоснование иска не является определяющим
при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.
Третья задача — разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. Судья разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц
без самостоятельных требований относительно предмета спора,
а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика,
соединении и разъединении исковых требований.
Четвертая задача — представление необходимых доказательств
сторонами, другими лицами, участвующими в деле. В рамках этой
задачи действуют не только стороны, но и суд. Он разрешает вопрос о вызове свидетелей; назначает экспертизу и эксперта для ее
проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию
в процессе специалиста, переводчика; по ходатайству сторон,
других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от
организаций или граждан доказательства, которые стороны или
их представители не могут получить самостоятельно; в случаях,
не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных
доказательств; направляет судебные поручения;
Пятая задача — примирение сторон. Судья принимает меры
по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по
результатам проведения в порядке, установленном федеральным
законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет
94
Тема 9. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству
сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский
суд и последствия таких действий.
Ряд процессуальных действий способствует решению не одной
конкретной задачи, а нескольких или даже всего комплекса задач
подготовки.
Например, судья разъясняет сторонам их процессуальные права
и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо,
представить дополнительные доказательства в определенный
срок; опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет,
какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены; наконец,
в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о
проведении предварительного судебного заседания, его времени
и месте. Закон не требует, чтобы такое заседание проводилось по
каждому делу, оно проводится только в случае необходимости и
имеет своей целью:
• процессуальное закрепление распорядительных действий сто-
рон, совершенных при подготовке дела к судебному разбира-
тельству;
• определение обстоятельств, имеющих значение для правильного
рассмотрения и разрешения дела;
• определение достаточности доказательств по делу;
• исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков
исковой давности.
Следует, однако, признать, что некоторые процессуальные
действия, упомянутые в гл. 14 ГПК РФ, достаточно сложно отнести к сфере решения задач, закрепленных в ст. 148 ГПК РФ.
Например, судья извещает о времени и месте разбирательства
дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
принимает меры по обеспечению иска.
Правовые ситуации
№ 1
Гражданин Сколков В.А. подал в Московский городской суд
апелляционную жалобу на решение районного суда г. Москвы,
которым ему было отказано в удовлетворении его иска о защите
прав потребителя.
В жалобе он указал, что районный суд не разъяснил ему, какие
обстоятельства являются имеющими значение для дела, и что ему,
собственно, следует доказывать в процессе. Поэтому суд нарушил
95
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
ч. 2 ст. 56 и ст. 148 ГПК РФ. Кроме того, Сколков В.А. ожидал,
что в порядке подготовки дела к судебному разбирательству будет
проведено предварительное судебное разбирательство, где ему в
соответствии с ч. 1 ст. 152 судья разъяснит предмет доказывания
по делу. Однако этого заседания не было.
Допустил ли, с Вашей точки зрения, районный суд существенные
нарушения процессуального права, которые в соответствии с ч. 3
ст. 330 ГПК РФ могут являться основанием для отмены решения,
или эти нарушения (если они есть) не могут влиять на правильность
решения (ч. 6 ст. 330 ГПК РФ)?
№ 2
Гражданин Ицхаков предъявил к АО «Продмаг 45» иск о восстановлении на работе. Истец был уволен в связи с несоответствием
своей должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья
потребовал от сторон представить в суд следующие доказательства:
• справку с места жительства работника о составе его семьи;
• характеристику работника;
• Положение о порядке проведения аттестации в АО;
• Правила внутреннего трудового распорядка в АО;
• доказательства, которые бы подтвердили факт проведения ат-
тестации и результат аттестации.
Какие доказательства Вы, на месте судьи, предложили бы еще
представить сторонам, а какие доказательства Вам представляются не относящимися к делу?
№ 3
В Верхотурский районный суд Свердловской области был
предъявлен иск о разделе домовладения и земельного участка в
д. Глазуновка.
Судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству
вызвал стороны на собеседование и во время этого собеседования,
разъяснив сторонам право на участие в проведении экспертизы,
на представление вопросов, на отвод эксперту и иные права, предусмотренные ГПК РФ, назначил по делу судебно-строительную
экспертизу.
Во время последующего судебного разбирательства по делу ответчиком был поставлен вопрос о несоблюдении процессуального
96
Тема 9. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству
законодательства при назначении экспертизы и об исключении
заключения эксперта из числа доказательств.
По мнению ответчика, из положений ст. 152 ГПК РФ следует,
что назначить экспертизу судья мог только в предварительном судебном заседании, которое не проводилось. Однако в соответствии
с п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ в случаях, предусмотренных ст. 152
ГПК РФ, судья разрешает вопрос о проведении предварительного
судебного заседания.
Кроме того, в связи с назначением экспертизы производство
по делу было приостановлено, а это также, по мнению ответчика,
можно было делать лишь в рамках предварительного судебного
заседания.
Оцените доводы ответчика.
№ 4
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья
Ленинского районного суда г. Краснодара в порядке ч. 2 ст. 33
ГПК РФ вынес определение, которым передал дело по подсудности в Прикубанский районный суд г. Краснодара, поскольку
явившийся ответчик представил паспорт с соответствующей регистрацией (пропиской).
Истец по делу подал частную жалобу на определение, в котором
указал, что такое определение нельзя было выносить в порядке
подготовки дела, поскольку оно не соответствует задачам, установленным в ст. 148 ГПК РФ и не указано ни в одном из пунктов
ч. 1 ст. 150 ГПК РФ. Кроме того, истец указал, что, несмотря на
прописку, ответчик фактически проживает в Ленинском районе.
Подлежит ли, с Вашей точки зрения, определение отмене?
№ 5
Определите обстоятельства, имеющие значение для дела и доказательства, которыми могут подтверждаться указанные обстоятельства:
• по иску о расторжении брака;
• по иску о взыскании суммы долга по договору займа;
• по заявлению о признании гражданина недееспособным;
• по заявлению об усыновлении (удочерении) ребенка.
№ 6
Судья районного суда в определении о подготовке дела к судебному разбирательству следующим образом установил обстоя-
97
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
тельства, подлежащие доказыванию и подлежащие представлению
доказательства по иску о восстановлении на работе при увольнении
по сокращению штатов:
«… Определить юридически значимыми обстоятельствами по
делу следующие: было ли произведено в действительности сокращение численности или штата работников организации, соблюдены ли нормы трудового законодательства, регулирующие
порядок высвобождения работника, принимались ли администрацией меры для перевода работника с его согласия на другую
работу, соответствующую его деятельности, были ли на момент
увольнения фактически заняты рабочие места и штатные единицы, имелись ли вакантные должности, и если имелись, то какие,
был ли работник своевременно предупрежден под роспись о его
освобождении от должности в связи с сокращением численности
или штата работников либо если такое предупреждение не делалось в связи с наличием письменного согласия работника, то
выплачена ли ему дополнительная компенсация в размере двухмесячного среднего заработка, не произведено ли увольнение в
период временной нетрудоспособности работника или в период
нахождения его в отпуске, обладало ли уволенное лицо преимущественным правом на оставление на работе. Ответчику и истцу
необходимо предоставить в суд: приказы о приеме и увольнении
работника, справку о средней заработной плате истца, трудовой
договор, приказ о численности штата работников до и после сокращения численности штата, штатное расписание до и после
сокращения, приказ о сокращении, личное дело истца, справку о
размере среднего месячного заработка истца».
Соответствует ли закону данное определение в приведенной
части?
98
Тема 10
СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО
Вопросы для самостоятельной подготовки
и обсуждения на семинаре
1. Понятие, значение и место стадии судебного разбирательства среди других
стадий процесса.
2. Действие принципов гражданского процессуального права в стадии судебного разбирательства.
3. Роль председательствующего в судебном заседании. Меры, принимаемые
к нарушителям.
4. Части судебного заседания.
5. Отложение разбирательства дела.
6. Приостановление производства по делу. Отличие отложения от приостановления производства по делу.
7. Окончание дела без вынесения решения:
а) прекращение производства по делу;
б) оставление иска без рассмотрения. Отличие прекращения производства
по делу от оставления иска без рассмотрения.
8. Протокол судебного заседания. Порядок подачи и рассмотрения замечаний
на протокол.
9. Мировое соглашение.
Литература
Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. Краснодар, 2003.
Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд. М., 2014.
Жилин Г.А. Гражданское дело в суде первой инстанции: Учебное пособие для
работников судебной системы. М., 2000.
Жуйков В.М. О новеллах в гражданском процессуальном праве. М., 1996.
Мировой судья в гражданском процессе / Под ред. А.Ф. Ефимова, И.К. Писка-
рева. М., 2004.
Муравьева А.С. Проблемы судебного разбирательства // Актуальные проблемы
теории и практики гражданского процесса. Л., 1979.
Папкова О.А. Усмотрение суда. М., 2005.
Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской
Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 2012.
Нормативные источники
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.
№ 138-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Рос-
сийской Федерации».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О не-
которых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации
при осуществлении правосудия».
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О су-
дебном решении».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О при-
менении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» (ред. от
9 февраля 2012 г.).
Методические рекомендации
Прежде всего следует повторить понятие «стадии процесса».
Приступать к изучению темы рекомендуется с исследования понятия, значения и места стадии судебного разбирательства среди
других стадий процесса. Необходимо уяснить, чем эта стадия процесса отличается как от предшествующих, так и от последующих
стадий. Сравнительное исследование надо проводить, опираясь на
задачи, субъектный состав, содержание действий, совершаемых в
каждой стадии процесса.
В стадии судебного разбирательства наиболее полно проявляют
себя все принципы гражданского процессуального права. Работая
над темой, необходимо проанализировать действие всех принципов
отрасли права в стадии судебного разбирательства. Для этого надо
тщательно изучить правовые нормы, содержащиеся в разделе 1 и
гл. 15 ГПК РФ.
Например, изучая действие принципа состязательности, следует обратить внимание на правовые нормы, регламентирующие
порядок разъяснения лицам, участвующим в деле, их прав и обязанностей (ст. 165 ГПК РФ), на нормы, регулирующие порядок
разрешения судом заявлений лиц, участвующих в деле (ст. 166 ГПК
РФ). Большое значение имеют нормы, устанавливающие последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле
(ст. 167 ГПК РФ). Надо проанализировать нормы, содержащиеся
в ст. 170, 174, 175, 177 ГПК РФ, и все другие, раскрывающие
содержание принципа состязательности и гарантирующие его
действие в этой стадии процесса.
Изучая проявление принципа диспозитивности в стадии судебного разбирательства, следует, в частности, проанализировать
правовые нормы, содержащиеся в ст. 173, 220, 221 ГПК РФ.
Для лучшего усвоения вопросов о роли председательствующего
в судебном заседании, о порядке в судебном заседании и мерах,
применяемых к нарушителям порядка, рекомендуется изучить не
только учебник, но и дополнительную литературу, главу 15 ГПК
РФ и комментарий к ней.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]