Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Практикум по гражданскому процессу. Учебное пособие с программами по общему курсу гражданского процесса и спецкурсам (спецсеминарам), с примерной тема
.pdf
Тема 23. Нотариат
тариата по охране субъективных прав и обеспечению законности
в гражданском обороте.
Студенту необходимо уяснить, какое место занимает нотариат
в системе правоохранительных органов.
Наиболее тесно нотариат связан с судом. Нотариат и суд осуществляют функцию предварительного и последующего контроля
за законностью в гражданском обороте.
В отличие от суда, который преимущественно рассматривает
споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на
юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их
возможного нарушения в будущем. Таким образом, деятельность
нотариата имеет предупредительный характер.
Охрана прав граждан и юридических лиц, их законных интересов осуществляется посредством совершения нотариусом
предусмотренных законом нотариальных действий.
Нотариальные действия классифицируются по их направленности:
• нотариальные действия, направленные на удостоверение бес-
спорных прав;
• нотариальные действия, направленные на удостоверение бес-
спорных фактов;
• нотариальные действия по приданию долговым и платежным
документам исполнительной силы;
• охранительные нотариальные действия (принятие мер к охране
наследственного имущества, наложения запрета отчуждения
имущества и принятие документов на хранение).
Данная классификация в известной мере имеет условный
характер, так как все без исключения нотариальные действия в
широком смысле являются правоохранительными. Но она позволяет выделить в единой правоохранительной функции нотариата
различные стороны ее осуществления.
Нотариальная функция является юрисдикционной функцией. Нотариус обязан, установив фактические обстоятельства по
конкретному нотариальному действию с помощью доказательств,
применить соответствующую правовую норму. Все действия совершаются в заранее установленной последовательности и по строго
регламентированным правилам, отступление от которых ведет к
недействительности нотариального акта.
Таким образом, определяющим правовую природу нотариата
признаком следует считать юрисдикционную, правоохранительную
функцию. Эта функция определяет порядок организации и структуру
нотариата, его компетенцию и, наконец, методы его деятельности,
составляющие основу нотариальной процессуальной формы.
221
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
Необходимо обратить внимание на то, что существуют различные формы (типы) нотариата. В одних странах, например в
Германии, нотариальные действия осуществляются только государственными нотариусами, в других — как государственными
нотариусами, так и нотариусами, занимающимися частной практикой, в третьих странах нотариальные действия совершают только
нотариусы, занимающиеся частной практикой, так называемый
нотариат латинского типа.
В 1995 г. российский нотариат в лице Федеральной Палаты
был принят в члены одной из крупнейших международных негосударственных организаций — Международный союз латинского
нотариата. Латинский нотариат характеризуется рядом признаков,
которые студенту необходимо уяснить.
Следует обратить внимание на содержание предметной компетенции нотариальных органов и территориальной компетенции.
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в
основном нотариусы, занимающиеся частной практикой. Сохраняется также и деятельность нотариусов, работающих в государственной
нотариальной конторе, хотя численность государственных нотариусов
с каждым годом уменьшается. В 2011 г. из 7727 нотариусов только 32
нотариуса работали в государственной нотариальной конторе.
Нотариальные действия совершаются не только нотариусами,
но и главами местных администраций поселений и специально
уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, а для российских граждан за границей — должностными лицами консульских учреждений.
Компетенция должностных лиц консульских учреждений Российской Федерации по совершению нотариальных действий имеет
некоторые отличия от компетенции нотариусов и должностных
лиц органов исполнительной власти. В компетенцию консульских
учреждений не входит удостоверение договоров об отчуждении и
залоге имущества, находящегося в Российской Федерации; они
не передают заявлений граждан и организаций, не удостоверяют
неуплату чеков и не совершают протестов векселей.
Территориальная компетенция нотариусов связана с разграничением компетенции между нотариусами по месту (территории)
их деятельности.
При совершении нотариальных действий нотариус руководствуется как особенными правилами, характерными для совершения
отдельных нотариальных действий, так и общими (основными)
правилами, характерными для совершения всех нотариальных
действий. Усвоить эти правила — одна из задач студента при
изучении темы «Нотариат».
222
Тема 23. Нотариат
При изучении темы важно обратить внимание на новейшее
гражданское законодательство, законодательство, регулирующее
нотариальную деятельность. Помимо этого следует составить представление о нотариате в зарубежных странах, понять тенденции
развития российского нотариата.
Правовые ситуации
№ 1
Рыков П.С., проживающий в г. Мыс Шмидта (Чукотка), 21 мая
2012 г. обратился к Сергееву Н.А., нотариусу, занимающемуся
частной практикой, с просьбой о выдаче ему свидетельства о праве
на наследство по закону, открывшееся 5 декабря 2003 г.
Нотариус Сергеев Н.А. отказал в совершении данного нотариального действия.
Обоснованы ли действия нотариуса? Каков порядок выдачи свидетельства о праве на наследство?
№ 2
К нотариусу, занимающемуся частной практикой, обратилась
дирекция Научной библиотеки им. А.М. Горького с просьбой совершить исполнительную надпись на взыскание в десятикратном
размере стоимости невозвращенных книг студентом пятого курса
филологического факультета Медведева О.П.
Как должен поступить нотариус?
№ 3
Федотов С.Н. решил продать принадлежащий ему на праве
собственности дом Петросяну С.Х. Продавец проживает в районе
деятельности нотариальной конторы № 7, покупатель — в районе
деятельности нотариальной конторы № 2 г. Москвы. Федотов С.Н.
и Петросян С.Х. явились к нотариусу нотариальной конторы № 2
с просьбой удостоверить договор купли-продажи дома. Нотариус
удостоверил данный договор.
Имеются ли нарушения правил удостоверения сделок?
№ 4
В местную администрацию обратились с просьбой совершить
следующие нотариальные действия:
а) Алешин М.М. — засвидетельствовать верность копии с диплома об окончании вуза;
б) Ракович А.М. — выдать свидетельство о праве на наследство
имущества, оставшегося после смерти жены;
223
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
в) Пронский А.Р. — об удостоверении завещания;
г) Митюхин В.Т. — об удостоверении договора о предоставлении
в бессрочное пользование земельного участка для строительства
дома на праве частной собственности;
д) Салфеткин Р.С. — о передаче гражданину Боброву Е.А.,
проживающему в качестве нанимателя в его доме, письменного
предупреждения о необходимости в течение двух месяцев освободить квартиру.
Может ли глава местной администрации совершить указанные
действия?
№ 5
Представитель ООО «Пилот» обратился к нотариусу с просьбой удостоверить проект договора, из которого видно, что ООО
«Пилот» дарит своему сотруднику автомобиль «ВАЗ», а он с благодарностью принимает этот дар.
Нотариус отказал в удостоверении этого соглашения, мотивируя
тем, что данная сделка противоречит закону.
Основан ли отказ нотариуса на законе? Могут ли стороны оспорить действия нотариуса? Если да, то в каком порядке?
№ 6
Аверьянов А.К. обратился к нотариусу с просьбой в порядке
обеспечения доказательств допросить свидетеля Гулько Г.Н., который уходит в геолого-разведывательную экспедицию на длительный срок. Сведения, которые может сообщить Гулько Г.Н., имеют
большое значение для установления обстоятельств гражданского
дела по иску, который Аверьянов А.К. собирается в ближайшее
время подать в районный суд.
Нотариус допросил свидетеля, о чем составил протокол.
Вправе ли нотариус обеспечивать доказательства? В каком порядке осуществляется допрос свидетеля?
№ 7
Варданян Р.Д. обратился к нотариусу Петрову И.И. с просьбой
засвидетельствовать верность перевода договора купли-продажи
квартиры с грузинского языка на русский язык. Нотариус Петров И.И., не владея грузинским языком, засвидетельствовал верность перевода, который был сделан в его присутствии приятелем
Варданяна Р.Д. — Беридзе Р.Ш.
Оцените действия нотариуса.
224
Тема 24
ТРЕТЕЙСКОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО СПОРОВ
Вопросы для самостоятельной подготовки
и обсуждения на семинаре
1. Значение третейского разбирательства споров.
2. Виды третейских судов в Российской Федерации.
3. Основные черты третейской формы разбирательства гражданских дел.
4. Основания для отмены решения третейского суда.
5. Порядок рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на
принудительное исполнение решения третейского суда.
6. Основания для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное
исполнение решения третейского суда.
Литература
Богуславский М.М. Международное частное право. 4-е изд. М., 2001.
Зайцев А.И., Филимонова М.В. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля
2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» (постатейный).
2009 // СПС «КонсультантПлюс».
Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд. М., 2014.
Карабельников Б.Р. Международный коммерческий арбитраж: Учебник. М., 2012.
Кудрявцева Е.В. Оспаривание решений третейских судов // Заметки о современном
гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2004.
Курочкин С.А. Третейское разбирательство гражданских дел в Российской Федерации: теория и практика. М., 2007.
Комментарий к Федеральному закону «О третейских судах в Российской Федера-
ции» (постатейный) / Отв. ред.: А.Л. Маковский, Е.А. Суханов. М., 2003.
Марышева Н.И. Международное частное право. М., 2000.
Международный коммерческий арбитраж: современные проблемы и решения //
Сборник статей к 80-летию Международного коммерческого арбитражного
суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации / Под ред.
А.А. Костина. М., 2012.
Развитие альтернативных форм разрешения правовых конфликтов: Сборник на-
учных статей. Ч. 2. Саратов, 2000.
Скворцов О.Ю. Третейское разбирательство предпринимательских споров в России:
проблемы, тенденции, перспективы. М., 2005.
Третейское разбирательство в Российской Федерации / Под ред. О.Ю. Скворцова.
М., 2010.
Фурсов Д.А. Третейские суды: пределы легитимности их решений. М., 2009.
Нормативные источники и судебная практика
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.
№ 138-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями). Раздел VI.
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Россий-
ской Федерации».
225
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г. № 5338-I «О международном
коммерческом арбитраже».
Регламент Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ,
утвержден ТПП РФ 18 октября 2005 г., введен в действие с 1 марта 2006 г.
Приказ ТПП РФ от 27 августа 2010 г. № 39 «О Правилах о беспристрастности и
независимости третейских судей».
Постановление Конституционного Суда РФ от 26 мая 2011 г. № 10-П «По делу
о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Федерального закона
“О третейских судах в Российской Федерации”, статьи 28 Федерального закона
“О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним”, пункта 1 статьи 33 и статьи 51 Федерального закона “Об ипотеке (залоге
недвижимости)” в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации».
Методические рекомендации
При изучении данной темы прежде всего необходимо вспомнить
формы защиты прав и законных интересов граждан и организаций,
для этого следует обратиться к ст. 11 ГК РФ.
Длительное время в Российской Федерации действовали два
основных законодательных акта о третейских судах, управомоченных рассматривать конфликты в хозяйственной сфере: Временное
положение о третейском суде для разрешения экономических
споров, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от
24 июня 1992 г., и Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г.
«О международном коммерческом арбитраже». Применительно
к деятельности третейских судов по разрешению споров между
гражданами действовало Положение о третейском суде, существовавшее в виде Приложения № 3 к ГПК РФ.
Закон 1993 г. стал первым единым нормативным актом, регулирующим организацию и деятельность международного торгового
арбитража, специально выделившим Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) и Морскую арбитражную комиссию (МАК) при Торгово-промышленной палате РФ.
В 2002 г. на смену Временному положению 1992 г. и Приложению № 3 к ГПК РФ пришел Федеральный закон «О третейских
судах в Российской Федерации», регулирующий деятельность
третейских судов, которые создаются на территории РФ. Действие
этого Закона не распространяется на международный коммерческий арбитраж, к нему продолжает применяться Закон 1993 г.
Кроме указанных законов, правовой статус третейских судов
определяют также отдельные положения процессуального законодательства — АПК РФ и ГПК РФ, нормы отдельных актов
материально-правового содержания. Все это необходимо студенту
226
Тема 24. Третейское разбирательство споров
проанализировать, чтобы выяснить нормативные источники регулирования третейского разбирательства гражданских дел.
Следует уяснить, какие споры передаются на рассмотрение
третейского суда и при каком условии, как образовываются третейские суды и каких видов они могут быть, какие требования
предъявляются к третейскому судье и порядок формирования
состава третейского суда для рассмотрения конкретного спора,
какие расходы несут стороны при рассмотрении дела в третейском
суде.
Достаточно подробно в литературе анализируется, как происходит третейское разбирательства и разрешение дел, поэтому для
изучения этих проблем студенту необходимо прочитать соответствующую главу в учебнике и изучить нормативный материал.
Глава 46 ГПК РФ по сравнению с правилами ГПК РСФСР
предоставляет дополнительные возможности для эффективной
защиты нарушенных прав и законных интересов с помощью третейского разбирательства. Она позволяет проверить правильность
решения третейского суда не только по заявлению заинтересованной стороны о выдаче исполнительного листа, но и посредством оспаривания его сторонами в районный суд, на территории которого принято данное решение. В связи с этим следует
проанализировать основания для отмены решения третейского
суда. Необходимо особо подчеркнуть, что перечень оснований
носит исчерпывающий (закрытый) характер, хотя каждое из них
не выглядит простым и требует более или менее значительного
толкования и конкретизации.
Решение третейского суда будет отменено, если обратившаяся в
суд сторона докажет, что третейское соглашение недействительно;
сторона не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о самом разбирательстве либо по
каким-то причинам не могла представить третейскому суду свои
объяснения; решение суда вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его
условия либо выходящему за его пределы; состав третейского суда
или процедура разбирательства не соответствовали соглашению
сторон или федеральному закону (ч. 2 ст. 421 ГПК РФ).
Решение третейского суда обязательно будет отменено, если
суд установит то, что спор, рассмотренный третейским судом, не
может быть предметом третейского разбирательства в соответствии
с федеральным законом или решение третейского суда нарушает
основополагающие принципы российского права. Эти случаи
отдельно выделены в ч. 3 ст. 421 ГПК РФ, поскольку проверить
227
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
наличие или отсутствие такого рода недостатков районный суд
должен по своей инициативе, независимо от ходатайств, подкрепляемых надлежащими доказательствами. Важное практическое
значение, на которое следует обратить внимание на занятиях,
имеет определение последствий отмены решения третейского суда
(ч. 4 ст. 422 ГПК РФ).
При неисполнении решения третейского суда в установленный
срок добровольно оно подлежит принудительному исполнению по
правилам исполнительного производства на основании выданного
районным судом исполнительного листа. Но необходимо помнить, что при рассмотрении вопроса о выдаче исполнительного
листа районный суд проверяет законность решения третейского
суда. Основания для отказа в выдаче исполнительного листа на
принудительное исполнение совпадают с основаниями к отмене
решения третейского суда в случае его оспаривания заинтересованной стороной.
Можно констатировать, что деятельность третейских судов по
рассмотрению гражданских споров находится под определенным
контролем государственных судов общей юрисдикции. И границы
такого контроля соответствуют международным стандартам.
Правовые ситуации
№ 1
Определите подведомственность следующих дел, возможно ли их
рассмотрение третейским судом:
1) между двумя акционерными обществами о выполнении
условий договора аренды помещения;
2) между Петровым В.В. и организацией «БАРС» о восстанов-
лении на работе;
3) между Семеновым П.Р. и Афанасьевым И.И. о порядке
пользования подсобным помещением в многоквартирном доме;
4) между бывшими супругами Соколовыми о разделе совместно
нажитого в период брака имущества;
5) между родителями шестилетнего Дениса Каверина по вопросу о том, с кем из родителей будет проживать ребенок после
расторжения брака;
6) между Компанией «Манакул Трейдинг Лимитед», Кипр, и
«Шеньянг Бовенте Лимитед», Китай, о взыскании 300 000,55 долл.
США.
228
Тема 24. Третейское разбирательство споров
№ 2
Абрамова Т.П. обратилась в суд с иском к Абрамову Г.И.
о расторжении брака, взыскании алиментов и разделе совместно
нажитого имущества. Абрамов Г.И. возражал против рассмотрения дела в суде общей юрисдикции, ссылаясь на то, что между
ним и истицей ранее было достигнуто письменное соглашение о
передаче дела на разрешение третейского суда. На этом основании он просил суд оставить заявление без рассмотрения. Судья с
доводами ответчика согласился и оставил заявление без рассмотрения. Истица обжаловала определение суда первой инстанции
в апелляционном порядке.
Правильно ли поступил судья при рассмотрении ходатайства
ответчика? Как должен поступить вышестоящий суд?
№ 3
Павлов Н.П. заключил договор с ООО «Технолоджис» на установку системы безопасности в своей квартире. В договоре стороны
определили, что в случае возникновения споров они будут разрешаться третейским судом.
После выполнения работ Павлов Н.П. выплатил ООО «Технолоджис» только часть обусловленной денежной суммы, ссылаясь
на просрочку поставки оборудования и сроки его монтажа.
Спор был рассмотрен третейским судом, образованным в составе трех судей. Рассмотрев обстоятельства дела, суд удовлетворил
иск ООО «Технолоджис».
Мог ли быть данный спор передан на рассмотрение третейского
суда? Как образуется третейский суд? Можно ли оспаривать решение
третейского суда и по каким основаниям?
№ 4
ОАО «Судоходная компания “Волжское пароходство”» обратилось в суд с ходатайством об отмене решения МАК при ТПП РФ
о взыскании денежных сумм в пользу ЗАО «Руарус». По мнению
заявителя, решение принято с нарушением компетенции МАК
при ТПП РФ. При заключении договора с ЗАО «Руарус» не было
сделано оговорки по поводу того, что в случае возникновения
спора, вытекающего из данного договора, МАК при ТПП РФ
явится органом по рассмотрению спора.
В договоре было зафиксировано, что все споры и разногласия
подлежат рассмотрению в арбитражной комиссии г. Москвы.
Какой-либо переписки или обмена мнениями способами, пред-
229
Тема 24. Третейское разбирательство споров
усмотренными законом, по вопросу арбитражного соглашения
о передаче спора в МАК при ТПП РФ в деле нет. Обе стороны
присутствовали на рассмотрении дела в третейском суде.
Проанализируйте сложившуюся ситуацию. Как заключается
арбитражное соглашение? Продумайте обстоятельства, с которыми можно связать решение вопроса о компетенции МАК при
ТПП РФ.
№ 5
По решению МКАС при ТПП РФ завод «Измеритель» обязан
выплатить ООО «Омегатех Электроникс ГмбХ» сумму основного
долга и сумму в возмещение арбитражных расходов и издержек
истца. Завод «Измеритель» обратился в Арбитражный суд города
Москвы с заявлением об отмене этого решения, утверждая, что
между сторонами контракт не заключался, его подлинника нет,
арбитражное соглашение между сторонами не заключалось, решение суда вынесено на основе подложных документов.
Арбитражный суд удовлетворил это заявление, отменил решение
МКАС при ТПП РФ, указав, что при рассмотрении дела в третейском суде не были подтверждены основания гражданско-правовой
ответственности завода перед ООО «Омегатех Электроникс ГмбХ»
и что исполнение названного решения противоречит публичному
порядку в Российской Федерации.
В каких случаях возможна отмена решения третейского суда?
Обязаны ли стороны представлять третейскому суду только оригиналы документов? К чьей компетенции относится решение вопроса
о том, состояли ли стороны в договорных отношениях и возникло ли
у ответчика гражданско-правовое обязательство перед истцом?
230
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]