Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Практикум по гражданскому процессу. Учебное пособие с программами по общему курсу гражданского процесса и спецкурсам (спецсеминарам), с примерной тема
.pdf
Тема 5. Судебное представительство
Были ли у суда основания для привлечения указанных лиц в каче-
стве правопреемников?
№ 10
Судья Энского районного суда отказал в принятии заявления
Энского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего
Агеева А.М. о лишении его отца Агеева М.С. родительских прав
со ссылкой на то, что несовершеннолетний имеет опекуна Леонова Б.А., который в соответствии с законом и должен защищать
права несовершеннолетнего, а каких-либо причин, по которым
он не в состоянии это сделать, прокурор не указал. Кроме того,
опекун Леонов Б.А. с заявлением к прокурору о лишении Агеева
М.С. родительских прав не обращался.
Оцените правильность действий судьи. Изменится ли решение
задачи, если с иском обратится родственник ребенка, не являющийся
его опекуном или попечителем?
№ 11
Транспортный прокурор обратился в районный суд с иском в
защиту неопределенного круга лиц к ООО об обязании ограничить
доступ к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети
Интернет, содержащим экстремистские материалы.
В обоснование своих требований прокурор указал, что при
проверке больницы, расположенной на железнодорожной станции, было выявлено, что рабочие места сотрудников больницы
имеют свободный доступ к интернет-страницам, содержащим
сведения и данные, включенные в федеральный список экстремистских материалов. Доступ к ресурсам Интернет предоставляет
провайдер — ответчик, действия которого поэтому противоречат
Федеральным законам «О противодействии экстремистской деятельности», «Об информации, информационных технологиях и
о защите информации» и Правилам оказания телематических
услуг связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ
от 10 сентября 2007 г. № 575.
Определением судьи транспортному прокурору в принятии
искового заявления отказано со ссылкой на то, что ООО не является организацией, поднадзорной транспортной прокуратуре, а
надзор за исполнением законодательства не в сфере деятельности
железнодорожного, водного транспорта и таможенной сфере не
отнесен к предмету ведения данной прокуратуры. Таким образом,
обязанность совершить определенные действия транспортный про-
51
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
курор просит возложить на ответчика, на которого его надзорная
деятельность не распространяется.
Правомерен ли отказ судьи в принятии искового заявления?
№ 12
Органом местного самоуправления принято решение об изъятии
квартиры, принадлежащей на праве общей долевой собственности
супругам и их несовершеннолетнему ребенку, в связи с изъятием
земельного участка, на котором находится жилой дом, где расположена квартира, для муниципальных нужд.
Решение зарегистрировано в установленном порядке в органе,
осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По причине несогласия сособственников квартиры с состоявшимся решением об изъятии жилого помещения орган местного
самоуправления обратился в суд с иском о выкупе жилого помещения.
Определите круг лиц, участвующих в деле.
№ 13
Региональная общественная организация помощи потребителям в интересах гражданина Петрова обратилась в районный суд
с иском к индивидуальному предпринимателю Гарибяну К.Г. о
признании противоправными действий ответчика по недоведению
до потребителей необходимой и достоверной информации о фирменном наименовании изготовителя товара, его местонахождении
и о возложении на ответчика обязанность устранить допущенные
нарушения.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований относительно предмета спора, в исковом заявлении
была указана Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека.
Определением судьи районного суда исковое заявление возвращено истцу в связи с подведомственностью спора арбитражному суду, а также в связи с отсутствием обращения гражданина
Петрова А.М. к общественной организации о защите его прав.
Общественная организация обратилась с частной жалобой на
определение судьи.
Обоснованны ли действия судьи? Как должен поступить суд
апелляционной инстанции?
52
Тема 5. Судебное представительство
№ 14
Управление Роспотребнадзора по г. Москве обратилось в Зюзинский районный суд г. Москвы с иском к Банку о признании
его действий, выразившихся во включении в кредитные договоры
условий о взимании комиссии за расчетное обслуживание противоправными, возложении обязанности прекратить нарушение прав
потребителей путем исключения из типовой формы кредитного
договора указанных условий и доведения информации об этом
через СМИ.
Решением суда в удовлетворении иска отказано, так как
истцом не конкретизировано, по каким кредитным договорам
проведена проверка на предмет соответствия законодательству,
а поскольку ответчиком заключаются договоры по множеству
кредитных отношений, требования истца о признании действий
банка противоправными по всем договорам не могут быть признаны законными.
Кроме того, по мнению суда, круг лиц, в защиту которых обратился истец, может быть индивидуализирован, он не является
неопределенным, а потому истцы-граждане не лишены возможности обратиться в суд с самостоятельным иском в защиту своих
прав.
Правильно ли решение суда? Имело ли Управление Роспотребнадзора право на обращение в суд?
53
Тема 5
СУДЕБНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
Вопросы для самостоятельной подготовки
и обсуждения на семинаре
1. Дайте понятие судебного представительства.
2. Виды судебного представительства.
3. Кто может быть представителем в суде и каким лицам закон запрещает
участвовать в гражданском процессе в качестве представителей?
4. Каковы полномочия представителя и порядок их оформления?
5. Расскажите об отличительных признаках судебного представительства
от представительства в гражданском праве.
Литература
Васьковский Е.В. Будущее русской адвокатуры. М., 2000.
Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд. М., 2014.
Гражданский процесс: Хрестоматия: Учебное пособие / Под ред. М.К. Треушни-
кова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005.
Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском про-
цессе. М., 2006.
Калитвин В.В. Адвокат в гражданском судопроизводстве. Воронеж, 1989.
Розенберг Я. А. Представительство по гражданским делам в суде и арбитраже.
Рига, 1981.
Шерстюк В.М. Судебное представительство по гражданским делам. М., 1984.
Нормативные источники
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.
№ 138-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г.
№ 95-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ
(с последующими изменениями и дополнениями).
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с по-
следующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации».
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260
«О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате
Правительства Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г.
№ 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы
оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» (вместе
с «Положением об оказании бесплатной юридической помощи малоимущим
гражданам»).
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2005 г. № 445
«О порядке оказания адвокатами юридической помощи военнослужащим,
54
Тема 5. Судебное представительство
проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным
федеральными законами».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О су-
дебном решении».
Методические рекомендации
При подготовке к семинарскому занятию студентам необходимо
ознакомиться с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации», а также гл. 6 АПК РФ. Для более глубокого изучения темы рекомендуется провести сравнительный
анализ института представительства в арбитражном и гражданском
процессах.
Закон предоставил гражданам и организациям вести свои дела
в суде с помощью представителей (ст. 48 ГПК РФ). Это право
является одной из гарантий конституционного права на судебную
защиту.
В гражданском процессе вести дела через представителей могут
не все участники процесса. Такое право законом предоставлено
сторонам, третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора,
государственным органам, органам местного самоуправления,
организациям и гражданам, участвующим в гражданском процессе
в порядке ст. 46 ГПК РФ, заявителям и заинтересованным лицам
по делам, возникающим из публичных правоотношений, и делам
особого производства. Эти лица именуются представляемыми
лицами.
Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь
по этому делу судебного представителя.
Совместное (параллельное) участие представляемого и представителя в гражданском процессе имеет широкое распространение
на практике.
Дела организаций в суде ведут их органы либо представители.
В случае предъявления в суд общей юрисдикции, кроме Верховного Суда РФ, исковых или иных требований к Правительству РФ
представление интересов Правительства РФ в суде осуществляют
федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти. Руководители федеральных органов исполнительной власти могут назначать представителей Правительства РФ в
суде из числа лиц, состоящих в штате этих и подведомственных
им органов (центральном аппарате, территориальных и иных органах), либо привлекать адвокатов.
55
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
Для представления позиции в Верховном Суде РФ Правительство РФ назначает своего полномочного представителя, действующего от имени Правительства РФ без доверенности.
Судебный представитель выступает в суде «от имени представляемого». Выступление «от имени представляемого» означает
правомерные действия представителя, совершенные в пределах его
полномочий по отношению к суду, осведомленному о представительском характере этих действий, и направленные на получение
правовых результатов для представляемого.
Судебный представитель преследует в процессе свои конкретные цели: он вступает в дело для того, чтобы добиться для
представляемого лица наиболее благоприятного решения, а также
для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания содействия суду
в отправлении правосудия по гражданским делам.
Для выполнения этих задач он должен вступить в правовые отношения с судом. Эти отношения имеют свой субъектный состав,
свой объект и содержание.
Субъектами рассматриваемых отношений являются суд и судебный представитель.
Представительство в гражданском процессе имеет большое
значение и является важной гарантией в деле обеспечения защиты
прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за
исключением судей, следователей, прокуроров: однако они могут
участвовать в процессе в качестве представителей соответствующих
органов или законных представителей.
О процессуальном положении судебного представителя в гражданском процессе в юридической литературе высказаны разные
точки зрения. По монографическим работам (А.А. Мельникова,
Л.Ф. Лесницкой, И.М. Ильинской, М.С. Шакарян, Я.А. Розенберга, В.М. Шерстюка) необходимо уяснить существо теоретического
спора и определить свою позицию по данному вопросу.
Судебный представитель вступает в процессуальные отношения
с судом по поводу прав и обязанностей доверителя, а не своих
прав. Эти права и являются объектом указанных отношений.
Достижение целей, стоящих перед судебным представителем в
процессе, осуществляется им посредством реализации законных
полномочий.
Полномочия судебных представителей на ведение дела в суде
должны быть удостоверены в соответствии с требованиями, содержащимися в ст. 53, 54 ГПК РФ.
56
Тема 5. Судебное представительство
Только при наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела в суде представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех процессуальных
действий, которые вправе совершать сам представляемый. Он, в
частности, вправе знакомиться с материалами дела, снимать копии,
делать выписки, представлять доказательства и участвовать в их
исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в
деле, свидетелям, экспертам и специалистам, заявлять ходатайства
и т. д. (ст. 35 ГПК РФ). Эти права представителя именуются об-
щими. Без них представитель не может обойтись, защищая права
своих доверителей. Они, как правило, не перечисляются в управомочивающих документах (в доверенности, ордере и др.).
Вместе с тем закон предусматривает и такие процессуальные
действия, право на совершение которых должно быть специально
оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Так,
в ней должно быть специально оговорено право представителя на
подписание искового заявления, предъявления его в суд, передачу
спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований,
уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или
основания иска, заключение мирового соглашения и др. (ст. 54
ГПК РФ). Права представителя на совершение указанных распорядительных действий называют специальными правами.
Студентам следует проанализировать объем специальных
полномочий представителя в арбитражном процессе. В АПК РФ
вопросу проверки полномочий лиц, участвующих в деле, и их
представителей посвящена отдельная ст. 63 АПК РФ.
Законные представители вправе самостоятельно совершать без
особых на то полномочий все распорядительные действия, перечисленные в ст. 54 ГПК РФ.
Особое внимание необходимо обратить на основания возникновения представительства. Судебное представительство может возникнуть лишь при наличии совокупности материально-правовых
и процессуальных фактов, т. е. сложного юридического состава.
К материально-правовым относятся факты, порождающие отношения между представляемым и представителем (факт заключения договора поручения, трудовой договор, удостоверенный в
установленном законом порядке факт происхождения детей и др.).
Для возникновения судебного представительства необходимы и
процессуальные факты: возбуждение гражданского дела, предъявление представителем суду или судье оформленных в соответствии
с требованиями ст. 48, 53, 54 ГПК РФ полномочий, факт допуска
судом представителя к участию в деле.
57
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
В зависимости от материально-правовых фактов, являющихся
основанием возникновения представительства, выделяют следующие виды представительства: а) договорное; б) общественное;
в) законное.
Договорное представительство возникает на основе договора
поручения, трудового договора. Оно может возникнуть только при
наличии волеизъявления самого представляемого, поэтому иногда
его именуют добровольным представительством. Представительствовать в суде на основании договора могут, например, адвокаты,
юрисконсульты и другие штатные работники организаций — по
делам этих организаций. Их полномочия должны быть удостоверены доверенностью или ордером (ст. 53 ГПК РФ).
Следует обратить внимание на отличие оформления полномочий адвоката в гражданском и арбитражном процессах. В связи с
этим необходимо проанализировать ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Необходимо также изучить случаи, когда адвокат не вправе
принимать поручение от лица, обратившегося к нему за оказанием
юридической помощи (ч. 4 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности
и адвокатуре в Российской Федерации»).
От договорного следует отличать общественное представительство. Оно, как и договорное, не может возникнуть вопреки воли
представляемого. Вместе с тем общественное представительство
имеет свою специфику: основания возникновения, состав представителей, порядок оформления полномочий. В суде общественными
представителями, например, являются уполномоченные профессиональных союзов, обществ защиты прав потребителей и т. д.
Законное представительство имеет свои материально-правовые
основания возникновения: удостоверенный в установленном законом порядке факт происхождения детей от родителей, усыновление, установление опеки и попечительства.
При изучении оснований законного представительства обязательно следует повторить гл. 10, 12, 19–21 СК РФ. Законными
представителями в суде выступают родители, усыновители, опекуны и попечители. Данный перечень не является исчерпывающим. Они совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит
представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом
(например, ст. 37 ГК РФ).
Законные представители могут поручить ведение дела другому
лицу, избранному ими в качестве представителя.
Судебное представительство следует отличать от представительства в гражданском праве. Эти два самостоятельных вида пред-
58
Тема 5. Судебное представительство
ставительства имеют различные цели, основания возникновения
и прекращения, различный субъектный состав и условия допуска
представителей к совершению юридических действий.
Правовые ситуации
№ 1
Шестаков С.М., 74 лет, предъявил иск к Шестаковой И.П.
о признании брака недействительным, ссылаясь на то, что ответчица вступила с ним в брак без намерения создать семью,
преследуя цель зарегистрироваться в его квартире.
В связи с преклонным возрастом лично участвовать в судебном
заседании истец не мог и поручил ведение дела своему родственнику Лапину А.И.
Ответчица Шестакова И.П. также поручила ведение дела своему
родственнику, который имел юридическое образование и работал
следователем в прокуратуре.
Может ли суд допустить указанных лиц в качестве представителей? Каким образом оформляются полномочия представителей?
№ 2
Областное отделение общества защиты прав потребителей
участвовало в качестве представителя истца в деле по иску Евдокимова Э.Ф. к ЗАО «Рубин» о взыскании стоимости цветного
телевизора, имеющего заводской дефект, и морального вреда. От
имени ответчика в суде выступали начальник юридического отдела ЗАО «Рубин» и адвокат. Кроме того, в разбирательстве дела
лично участвовал и Генеральный директор этого акционерного
общества.
Сколько представителей, выступающих от имени ответчика,
может допустить суд? Каким образом должны быть оформлены
полномочия представителей и Генерального директора акционерного
общества.
№ 3
Карпов Ф.И. обратился в Басманный районный суд г. Москвы
с исковым заявлением о восстановлении на работе. До увольнения
Карпов Ф.И. работал в акционерном обществе «Регата».
В судебном заседании представитель акционерного общества
представил доверенность, подписанную коммерческим директором, однако не был допущен судом к ведению дела.
Правильны ли действия суда?
59
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
№ 4
Акимов В.И. предъявил иск в интересах строительной бригады из трех человек к ООО «Полет» о взыскании 60 000 руб. за
выполненные строительные работы по договору подряда. В доверенности, выданной Акимову В.И. бригадиром Петровым С.К.,
указано право представителя на подписание искового заявления,
предъявления его в суд и совершение прочих процессуальных
действий от имени членов бригады. Сами члены строительной
бригады к участию в деле не привлекались.
Решением суда иск был удовлетворен, и с ответчика в пользу
трех членов строительной бригады было взыскано 60 000 руб.
Правильны ли действия суда?
№ 5
ООО «Магазин “Весна”» обратилось в суд с иском к электрику
Звягину С.К. о возмещении ущерба в размере 10 000 руб., причиненного действиями электрика имуществу магазина.
Финансовый директор магазина, выступавший представителем
со стороны истца, при разбирательстве дела заявил ходатайство об
уменьшении размера исковых требований до 5000 руб. с учетом
материального положения ответчика. На вопрос суда, имеет ли
он специальные полномочия на снижение размера исковых требований, представитель истца ответил, что он работает финансовым директором ООО «Магазин “Весна”» и в силу должностного
положения может сам совершать это процессуальное действие
без указания об этом в доверенности. Суд отклонил ходатайство
представителя истца, считая, что финансовый директор не вправе
снизить размер исковых требований без специальных полномочий
в доверенности.
Соответствуют ли закону действия суда, отклонившего ходатайство финансового директора ООО «Магазин “Весна”»?
№ 6
Гаврилов Г.С. предъявил иск к 17-летнему Иванову П.М, который взял у него по договору займа 50 000 руб., но в указанный
в договоре срок деньги не вернул.
Мать Иванова П.М. не смогла присутствовать в суде из-за болезни и выдала доверенность на представление интересов сына
Валову Д.П. Доверенность была удостоверена главным врачом
больницы, в которой находилась Иванова Т.В. Гаврилов Г.С. против участия Валова Д.П. в качестве судебного представителя воз-
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]