Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование инвестиционной деятельности. Учебное пособие
.pdf
10. Осуществлять ввод в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Права концессионера
1. Исполнять концессионное соглашение своими силами
и
(или) с привлечением в соответствии с условиями концессион-
ного соглашения других лиц.
2. Передавать с согласия концедента объект концессионного
соглашения и (или) иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество в пользование
третьим лицам на срок, не превышающий срока использования
(эксплуатации) объекта концессионного соглашения, при условии соблюдения такими лицами обязательств концессионера по
концессионному соглашению.
3. Уступать с согласия концедента требования и переводить
долг по концессионному соглашению другим лицам (при этом не
допускается внесение изменений в условия концессионного соглашения, определяющие технические характеристики объекта
концессионного соглашения).
4. Передать в залог, с согласия концедента, принадлежащие
концессионеру имущество и имущественные права для обеспечения своих обязательств по договорам, заключаемым в связи
с исполнением концессионного соглашения.
5. Пользоваться на безвозмездной основе в порядке, установленном концессионным соглашением, и при соблюдении
установленных этим соглашением условий конфиденциальности исключительными правами на результаты интеллектуальной
деятельности, полученными концессионером за свой счет при
исполнении концессионного соглашения, в целях исполнения
своих обязательств по концессионному соглашению.
6. Обращать в собственность продукцию и доходы, полученные в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, а также движимое имущество, созданное и (или) приобретенное концессионером, а также
недвижимое имущество, созданное концессионером с согласия
концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной
концессионным соглашением, которое не относится к объекту
концессионного соглашения (иное может быть установлено концессионным соглашением).
7. Предлагать изменения в концессионное соглашение в свя-
зи с невозможностью его реализации в установленный срок.
Концессионер не вправе
1. Изменять целевое назначение реконструируемого объекта.
Передавать объект концессионного соглашения в залог
или отчуждать его.
Передавать
в залог свои права по концессионному соглашению (за исключением случая, когда для исполнения своих обязательств по концессионному соглашению концессионер
привлекает средства кредиторов).
Ответственность за нарушение условий договора
Согласно ст. 12 Закона о концессиях, концессионер несет ответственность перед концедентом за допущенное при создании
и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения нарушение требований, установленных концессионным соглашением, и (или) требований технических регламентов, проектной
документации, иных обязательных требований к качеству созданного и (или) реконструированного объекта.
В указанных случаях концедент вправе потребовать от концессионера безвозмездного устранения такого нарушения в установленный концедентом разумный срок. Если это требование не
будет выполнено, концедент вправе потребовать от концессионера возмещения причиненных убытков.
Ответственность за качество объекта концессионного соглашения концессионер несет перед концедентом в течение срока,
установленного концессионным соглашением, а если такой срок
не установлен, то в течение пяти лет со дня передачи этого объекта концеденту.
В случае, если срок, установленный концессионным соглашением, составляет менее чем пять лет и нарушение требований к качеству созданного и (или) реконструированного объекта
42
концессионного соглашения обнаружено по истечении данного
срока, но в течение пяти лет со дня передачи объекта концеденту, концессионер несет ответственность перед концедентом при
условии, что концедент докажет, что такое нарушение было допущено до дня передачи этого объекта концеденту или по причинам, возникшим до дня передачи.
Другие меры ответственности сторон концессионного соглашения за нарушение его условий должны быть специально оговорены в тексте самого концессионного соглашения. При
этом возмещение сторонами концессионного соглашения убытков и уплата неустойки в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по концессионному соглашению
не освобождают сторону концессионного соглашения от исполнения этого обязательства в натуре (ст. 16 Закона о концессиях).
Не допускается обращение взыскания по долгам концессионера на его права в отношении объекта концессионного соглашения и иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества.
Глава 2. ССУДНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
2.1. Понятие ссудной инвестиционной деятельности
Ссудная инвестиционная деятельность – это использование
средств инвестора в форме предоставления займов и кредитов.
Основной интерес инвестора в процессе осуществления этого
вида инвестиционной деятельности заключается в своевременном получении прибыли (дохода) в виде процентов по договорам займа и кредита. Специфика ссудных инвестиций выражается в том, что в данном случае инвестор получает свои проценты
только в экономическом смысле за счет прибыли.
Ссудное финансирование инвестиционных проектов осуществляют банки и другие финансовые институты (страховые
компании, лизинговые компании, инвестиционные фонды и др.).
Основой кредитных отношений и применяемых форм финансирования инвестиционных проектов является кредитный
договор, т. е. соглашение, определяющее основные параметры
кредита и обязательства как заемщика, так и кредитора. В нем
предусматриваются объемы и сроки предоставления кредитов,
сроки их возврата, процентные ставки за пользование кредитными средствами и т. д.
В кредитном договоре, как правило, устанавливаются различного рода ограничения. Одним из них являются ограничения
на оставшуюся сумму долга, т. е. заемщику запрещается получать другую долгосрочную ссуду у нового кредитора. Эти ограничения защищают кредитора от возможных имущественных
претензий к заемщику со стороны других кредиторов.
Наряду с общими ограничениями существуют так называемые «стандартные ограничения», которые можно встретить
в тексте большинства кредитных договоров. К числу таких ограничений относится требование к заемщику об отказе от залога
своего имущества и совершении арендных сделок в период действия кредитного договора, не занижать и не продавать свою дебиторскую задолженность. Цель этих ограничений – оградить
44 45
заемщика от принятия на себя обязательств, которые могут снизить его платежеспособность.
При долгосрочном кредитовании
тов в кредитном договоре приоритет отдается учету возможных
вариантов развития событий как в части непосредственной реализации инвестиционных проектов, так и в части изменения общего экономического положения и общей экономической конъюнктуры в стране. При этом составление кредитного договора
не предусматривает установления жестко определенных размеров процентных ставок
кредитов. В связи с этим в кредитных договорах предусматривается некоторый допустимый интервал по срокам возврата кредитов, возможность уточнения процентных ставок за пользование ими в соответствии с инфляционными процессами и др.
Одновременно кредитор и заемщик определяют меры по минимизации риска инвестиционных вложений.
Условия кредитования, определяющие его целесообразность:
• банковский кредит должен быть предоставлен на срок, до-
статочный для его погашения за счет реализации проекта;
• необходимо согласование процентной ставки по кредиту с реальной стоимостью денег, соответствующей ожидаемому
уровню инфляции и степени риска;
• необходим выбор между кредитами с переменной или
фиксированной процентной ставкой (в условиях нестабильности и инфляции предпочтение отдается ссудам с переменной
процентной ставкой; фиксированная процентная ставка при стабильном повышении инфляции предпочтительна для заемщиков,
а при стабильном снижении – для кредиторов);
• следует определить размер, сроки и порядок внесения платежей;
• необходима оценка рисков по выдаваемым кредитам;
• в случае предоставления кредита в иностранной валю-
те необходимо учитывать валютный риск, поскольку при значительном повышении обменного курса иностранных валют по
отношению к рублю соответственно возрастает сумма возврата платежа в рублевом выражении по сравнению с планируемой
в начале кредитного периода.
по кредиту, сроков и условий возврата
инвестиционных проек-
Получение банковского кредита требует от получателя
предоставления соответствующих гарантий возврата средств.
Обеспечение возврата средств, выданных банком, возможно
в формах:
• предоставления в качестве обеспечения по кредиту доход-
ных поступлений, полученных от реализации проекта;
• передачи в залог финансовых активов;
• передачи в залог недвижимости (ипотечное кредитование)
или иной собственности,
если это допускается законодатель-
ством;
• передачи в залог трансфертов от вышестоящих бюджетов
(в случае, если заемщиком средств выступают органы местного
самоуправления).
2.2. Договор займа
Договор займа – это соглашение, в силу которого одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне
(заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми
признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую
же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.
Договор регламентируют ст. 807–818 ГК РФ.
В действующем ГК особо оговариваются два вида договора займа: целевой заем и заем государственный (ст. 814 ГК РФ).
Целевой заем – содержит условие об использовании полученных средств под определенные задачи. При таких обстоятельствах займодавец приобретает право контроля за соблюдением
целевого характера расходования выданных заемщику средств.
Государственный (муниципальный) заем – это договор, заемщиком в котором выступает государство в целом (РФ), субъект РФ или муниципальное образование, а займодавцем – гражданин или юридическое лицо. Договор госзайма является договором присоединения (ст. 428 ГК РФ), поскольку он заключается
на утвержденных государством условиях эмиссии ценных бумаг
путем покупки их займодавцем.
46 47
Особенности договора
Договор является односторонним, реальным, безвозмездным или возмездным. Он будет безвозмездным, если заключен
гражданами на сумму не более 50 МРОТ и не связан с осуществлением предпринимательской
этих граждан либо когда предметом договора являются вещи,
определяемые родовыми признаками, кроме денег. В остальных
случаях договор будет возмездным. При этом займодавец имеет право на получение с заемщика процентов. При отсутствии
в договоре условия о размере процентов он определяется ставкой банка на день погашения займа (ст. 809 ГК РФ).
Стороны договора – заемщик и займодавец. Ими могут быть
любые юридические и физические лица. Особый субъектный состав имеет лишь государственный заем.
Лица, обладающие специальной, частичной или ограниченной дееспособностью (казенные заводы, учреждения, несовершеннолетние), могут совершать заемные сделки в тех пределах,
которые соответствуют их уставным целям или объему дееспособности, установленному законом.
Единственное существенное условие договора – его предмет. Им являются деньги или другие вещи, определяемые родовыми признаками. Под деньгами понимается как валюта Российской Федерации, так и иностранная валюта.
По предмету данный договор отличается от договоров имущественного найма и ссуды (безвозмездного пользования), предметом которых могут быть только индивидуально-определенные
вещи. В двух последних договорах наниматель и ссудополучатель приобретают лишь право пользования вещью, но не право
собственности на вещь.
Форма договора займа – письменная. Исключение составляют случаи займа между гражданами на сумму не более 10 000 р.
Закон разрешает оформление заемных обязательств между гражданами расписками или иными документами, удостоверяющими
передачу займодавцем денег или вещей (п. 2 ст. 808 ГК РФ). Несоблюдение письменной формы не влечет недействительность
договора.
деятельности хотя бы одним из
В ГК специально рассматриваются две разновидности документов, удостоверяющих передачу суммы займа. Это ценные бумаги – вексель (ст. 815 ГК РФ) и облигация (ст. 816 ГК РФ).
Для обеспечения договора займа могут использоваться залог, удержание, задаток, поручительство, банковская гарантия.
Применяются также договоры страхования кредитного риска,
право бесспорного списания денежных средств со счета
и др.
При возникновении необходимости превратить долг, возникающий из какого-либо договора, в заемное обязательство следует прибегнуть к новации долга в заемное обязательство. Замена
договорного обязательства заемным обязательством должна происходить в соответствии с правилами ГК о новации, но в форме,
предусмотренной для договора займа.
Срок не является существенным условием договора. Если
он не установлен, то определяется моментом востребования. Заемщику дается 30-дневный срок для возврата долга со дня, когда кредитор предъявил требование о возврате (п. 1 ст. 810 ГК).
Содержание договора
Права займодавца
1. Получить с заемщика проценты на сумму займа в размерах и порядке, определенных договором, если иное не предусмотрено законом или договором.
Размер процентов определяется на день погашения суммы долга заемщика, если в договоре этот процент не определен.
В этом случае займодавец имеет право выбрать или размер ставки банковского процента в месте своего жительства, или ставку
рефинансирования ЦБ.
2. Потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы
займа вместе с причитающимися процентами при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части
займа, если договором займа предусмотрено возвращение займа
по частям (в рассрочку).
3. Потребовать возмещения причиненных просрочкой возврата суммы займа убытков в части, не покрытой процентами,
начисленными за просрочку.
48 49
4. Потребовать от заемщика досрочного возврата суммы
и уплаты причитающихся процентов, если иное не преду-
займа
смотрено договором, при невыполнении заемщиком предусмотренных договором займа обязанностей по обеспечению возврата суммы займа, а также при утрате обеспечения или ухудшении
его условий по обстоятельствам, за которые займодавец не отвечает. Однако в случае гибели или повреждения предмета залога
либо лишения залогодателя на законных основаниях права собственности (хозяйственного ведения) на предмет залога
займодавец вправе воспользоваться указанными правомочиями
только после отказа заемщика восстановить предмет залога или
заменить его равноценным имуществом, если иное не предусмотрено договором.
5. Потребовать от заемщика досрочного возврата займа
и уплаты причитающихся процентов, если иное не
но договором, в случае невыполнения заемщиком условия о целевом характере займа, а также при нарушении обязанностей по
обеспечению возможностей для контроля за целевым использованием суммы займа.
Принимая исполнение, займодавец обязан по требованию
заемщика выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части. Если заемщик выдал
в удостоверение обязательства долговой документ, то займодавец, принимая исполнение, должен вернуть этот документ, а при
невозможности возвращения указать на это в выдаваемой им
расписке. Расписка может быть заменена подписью на возвращенном долговом документе. Нахождение долгового документа
у заемщика удостоверяет, пока не доказано иное, прекращение
обязательства (п. 2 ст. 408 ГК).
предусмотре-
Обязанности заемщика
1. Возвратить полученную сумму займа и уплатить проценты на эту сумму в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа (п. 1 ст. 809 ГК РФ). При отсутствии в договоре
условия о сроке возврата суммы займа заемщик обязан возвратить всю сумму займа и уплатить проценты по ней не позднее
30 дней со дня предъявления займодавцем соответствующих
требований (п. 1 ст. 810 ГК РФ).
2. Возвратить сумму беспроцентного займа досрочно, если
иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 810 ГК РФ).
3. Возвратить сумму займа, предоставленного под проценты заемщику-гражданину для личного, семейно го, домашнего
или иного использования, не связанного с предпринимательской
деятельностью, досрочно полностью или по частям при условии
уведомления об этом займодавца не менее чем
за 30 дней до дня
такого возврата (договором займа может быть установлен более
короткий срок уведомления займодавца о намерении заемщика
возвратить денежные средства досрочно). Досрочное возвращение суммы займа, предоставленного под проценты в иных случаях, может быть произведено с согласия займодавца (п. 2 ст. 810
ГК РФ).
4. Обеспечить возможность осуществления займодавцем
контроля
за целевым использованием суммы займа, если договор займа заключен с условием использования заемщиком полученных средств на определенные цели (целевой заем) (п. 1
ст. 814 ГК РФ).
Заемщик может оспаривать договор займа по его безденежности, доказывая, что деньги или вещи не были переданы ему займодавцем или были переданы в меньшем
размере, чем обуслов-
лено договором.
Оспаривание договора займа по его безденежности путем
свидетельских показаний допускается, только если договор заключен в устной форме либо под влиянием обмана, насилия,
угрозы, либо злонамеренного соглашения представителя одной
стороны с другой или стечения тяжелых обстоятельств. В случае, если в действительности было передано меньшее
количество денег или вещей, чем предусмотрено договором, то договор считается заключенным на переданное количество (ст. 812
ГК РФ).
Ответственность за нарушение условий договора
При невозвращении займа в установленный срок заемщик
уплачивает займодавцу дополнительные проценты за пользование займом со дня, когда денежные средства должны были быть
возвращены, до дня их
реального возврата в размере учетной
ставки банковского процента (п. 1 ст. 811 ГК РФ).
50 51
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]