Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы туризма и гостиничной деятельности. Учебно-методическое пособие для обучающихся 1 курса образовательной программы бакалавриата по направлению п
.pdf
111
а) это эффективный ресурс для организации и проведения
маркетинговых исследований, т.к. выставки дают заинтересованным
организациям обширную прикладную информацию;
б) общая для всех проблема нехватки времени, расстояние и затраты,
необходимые для контактов с потребителями и потенциальными
покупателями частично решаются при участии в выставке;
в) выставки и ярмарки являются одним из немногих средств, при
которых возможен личный контакт продавца и конечного потребителя,
демонстрация товара автоматически преодолевает коммуникационные
барьеры;
г) все верно.
8. Не преследуют коммерческих целей и носят преимущественно
политический, научно-экономический и пропагандистский характер, в них
принимает участие подавляющее большинство стран мира, а организация
таких выставок поддерживается государством и дипломатическими
каналами:
а) всемирные выставки (ЭКСПО); б) универсальные;
в) тематические; г) специализированные или отраслевые.
9. Выставляются товары одной или смежных отраслей производства
и науки:
а) всемирные выставки (ЭКСПО); б) универсальные;
в) тематические; г) специализированные или отраслевые.
10. К наиболее популярным международным туристским выставкам,
биржам и ярмаркам не относится:
а) Международный салон по туризму в Париже;
б) Международная туристская выставка ФИТУР в Мадриде;
в) Международная биржа по туризму в Берлине;
г) Тихоокеанская международная туристская выставка;
д) Международная туристская биржа в Милане.
112
Тема 6. Безопасность в туризме
6.1. Особенности безопасности в туризме
6.2. Факторы, влияющие на туриста во время отдыха
6.3. Правила поведения во время поездки
6.4. Страхование от несчастных случаев в турисзме
6.5. Медицинское страхование в туризме
6.6. Страхование ответственности в туризме
6.1. Особенности безопасности в туризме
Одним из важнейших элементов организации туризма является
обеспечение безопасности жизни и здоровья туристов. Опасности
физического и социального характера должны приниматься в расчет
субъектами индустрии туризма, которым следует минимизировать и
предотвращать разнообразные угрозы безопасности туристской
деятельности. Обеспечение безопасности предусматривает целый комплекс
мероприятий в рамках национального законодательства, гарантирующих
безопасность перемещения туристов по территории государства, их
пребывания, сохранность здоровья, жизни и имущества [28].
Международный опыт по разработке мер безопасности туризма
исследуется и обобщается ВТО. Безопасность путешествий декларировалась
в Хартии туризма. В Гаагской декларации по туризму отмечалось, что «для
того чтобы нормально функционировать и развиваться, туризм нуждается в
безопасности для путешественников и отпускников, как национальных, так и
международных, и для их личной собственности... Это может быть
достигнуто путем [29]:
1) разработки и проведения в жизнь норм безопасности для
путешествий и туристских пребываний;
2) информирования и просвещения общественности;
113
3) создания институциональных рамок для решения проблем,
связанных с безопасностью туристов, и, в частности, в экстремальных
ситуациях;
4) международного сотрудничества на двустороннем, региональном,
субрегиональном, межрегиональном и мировом уровнях.
При Исполнительном совете ВТО в 1994 г. создан Комитет по качеству
туристского обслуживания, который отвечает за вопросы безопасности
путешествий. В том же году ВТО провела обследование 73 стран мира на
тему «Безопасность и защита путешественников, туристов, туристских
объектов». По инициативе ВТО летом 1995 г. в Эстерунде (Швеция)
проведена I Международная конференция по безопасности туризма и
уменьшению рисков при путешествиях. Выводы обследования
свидетельствуют: в 71 % стран объекты и достопримечательности,
посещаемые туристами, обеспечиваются охраной со стороны специальной
туристской полиции или службы безопасности. В более половины таких
стран эта служба является частью государственной или муниципальной полиции. В 21 % стран имеется специальная туристская полицейская служба, в
половине из них помогающая туристам решать их проблемы. На туристскую
полицию возлагаются также охрана памятников культуры, окружающей
среды, борьба с наркотиками, предоставление информации туристам и
охрана местных этнических групп. Однако лишь в 9 странах имеются законы,
на основании которых создана туристская полиция. Сотрудники туристской
полиции в 41 % стран обучаются иностранным языкам, в 26 % проходят
подготовку по специальным туристским дисциплинам, в 37 % стран
поддерживают регулярную связь с туристскими ведомствами, фирмами и
обычной полицией [29].
Международная практика показывает, что ряд государств издает
соответствующие рекомендации по посещению тех или иных стран и
регионов мира (США, Германия, Россия).
114
Вопросы обеспечения безопасности в туризме можно рассматривать по
следующим направлениям:
• личная безопасность туристов и их имущества, обеспечение которой
является важнейшей задачей национального развития туризма и
международного сотрудничества;
• безопасность окружающей среды в местах массового пребывания
туристов, безопасность туристских объектов;
• безопасность национальных интересов принимающих государств.
Обеспечение безопасности по всем указанным направлениям является
важнейшей заботой и первоочередной задачей всех структур, вовлеченных в
туристскую деятельность. Поэтому следует также сказать о том, что
обеспечение безопасности в туризме осуществляется на различных
уровнях, включающих в себя: туристские предприятия; администрации
туристских центров; местные власти; национальные органы по туризму и
центральные власти государств; международные организации и межгосударственные органы. Каждый из этих уровней должен вносить свой вклад в
обеспечение безопасности в туризме [29].
Туристские предприятия, являясь основным элементом системы
туризма, обязаны в первую очередь заботиться о безопасности своих
клиентов. Говоря об обеспечении мер безопасности туристским
предприятием, следует сказать о том, что большинство из них
осуществляется на стадии организации. Выбирая партнеров, место
назначения, планируя построение маршрута, средства транспорта и другие
элементы тура, туристское предприятие не должно забывать об обеспечении
личной безопасности и сохранности имущества туристов. Совершенно
недопустимым является разработка туров в места ведения боевых действий
или прилегающие к ним районы, в страны, где ощутимой является
деятельность террористических организаций, в места, где существует
опасность заболевания острыми эпидемическими заболеваниями или введен
медицинский карантин.
115
Для ряда специализированных туров, прежде всего в активном туризме,
туристское предприятие обязано обеспечить надлежащий контроль за
состоянием здоровья туристов. К таким турам относятся альпинизм, спуски
по горным рекам, экстремальный туризм, туристские походы и т.п.
При организации поездок в государства, где существует опасность
заболевания эпидемическими болезнями, туристское предприятие должно
соблюсти установленный порядок вакцинации (прививок) с выдачей
соответствующих медицинских сертификатов. Всемирная организация
здравоохранения (ВОЗ) разработала «Требования к свидетельству о
прививках при поездке за границу», которые являются практическим руководством для туристских предприятий и самих туристов. ВОЗ выпускает
также «Эпидемиологический ежегодник» и рекомендации, призванные
уменьшить возможность распространения опасных инфекций, в том числе
через туризм. К числу карантинных заболеваний международной значимости
относятся: чума, оспа, холера, желтая лихорадка. Существуют определенные
медико-санитарные правила, позволяющие избежать опасных инфекционных
заболеваний при путешествии. Эти правила должны в обязательном порядке
выдаваться в виде информационного листка клиентам до начала поездки [28].
Помимо организационных мероприятий туристское предприятие
обязано проинформировать туристов о возможных опасностях в той или
иной стране и о порядке действий в случае угрозы их безопасности или
сохранности имущества. При выборе транспортных средств туристская
компания должна обеспечить безопасность транспортировки туристов,
предоставляя для этого технически исправный транспорт,
квалифицированных водителей, а в случае передвижения колонной
обеспечить ее сопровождение дорожной полицией. При организации
групповых туров очень часто обеспечивается сопровождение группы
представителем туристского предприятия. Его задачи в основном сводятся к
обеспечению полноты выполнения предусмотренной программы. Вместе с
тем наличие сопровождающего или представителя туристского предприятия
116
в группе должно рассматриваться также с точки зрения соблюдения
требований безопасности.
Администрация туристских центров обязана обеспечить в своей
деятельности меры безопасности туристов и отдыхающих, находящихся в
этих центрах. Меры безопасности должны быть предусмотрены на случай
возникновения пожара, стихийных бедствий, массовых заболеваний и быть
достаточными, чтобы предотвратить или свести к минимуму последствия
возникновения таких опасностей, вплоть до экстренной эвакуации туристов.
Туристские центры должны иметь систему внутренней безопасности,
предотвращающую посягательство на жизнь, здоровье и имущество
туристов. Помимо этого администрация туристских центров должна
информировать туристов о порядке их действий в случае возникновения
опасности [28].
Деятельность местных властей также направлена на обеспечение
надлежащей безопасности туристов, находящихся в регионе. Как правило, за
исключением особых случаев, меры безопасности, предпринимаемые на
уровне местных органов власти, заключаются в координации деятельности
соответствующих служб (полиции, медицинской помощи, пожарной службы
и т.п.). В мероприятиях по обеспечению безопасности туристов также
принимают участие соответствующие туристские организации этих
регионов, информируя туристов о мерах безопасности, оказывая им
содействие в урегулировании ущерба, причиненного посягательством на их
жизнь, здоровье или имущество.
Национальные органы по туризму различных государств при
разработке и осуществлении политики в сфере туризма должны исходить из
того, что государство пребывания туристов является гарантом их личной
безопасности и сохранности имущества. Обеспечение этих гарантий является
одной из первоочередных мер в развитии туризма в государстве. Реализация
этих гарантий осуществляется путем принятия соответствующих
законодательных или нормативных актов, регулирующих и координирующих
117
деятельность в этом направлении всех заинтересованных ведомств, всего
общества. Помимо законодательного или нормативного регулирования в
некоторых государствах существуют специальные подразделения туристской
полиции, которая обеспечивает безопасность пребывания туристов в этих
странах.
Еще одним направлением по обеспечению безопасности в туризме на
национальном уровне является защита собственных граждан, выезжающих в
туристские путешествия за рубеж. Реализация этого направления
осуществляется принятием соответствующих правовых актов,
гарантирующих гражданам своей страны защиту как на национальной
территории, так и за ее пределами. Помимо правовых актов к этому
направлению необходимо отнести международные соглашения о правовой и
иной защите граждан, предусматривающие принятие сторонами взаимных
гарантий по обеспечению безопасности граждан сторон на своих
национальных территориях; И, наконец, в исключительных случаях
государства могут применять специальные силы и средства для спасения или
эвакуации своих граждан за рубежом. Обычно применение таких сил связано
с противодействием террористическим организациям, захватившим и
удерживающим в заложниках иностранных граждан, или в случаях крупных
катастроф, войн и природных катаклизмов (например, в Российской
Федерации осуществление такого рода деятельности возложено на МЧС)
[29].
Как уже отмечалось, важную роль в обеспечении безопасности туризма
играет охрана окружающей среды, архитектурных и культурно-исторических
памятников. Обеспечение безопасности в этом направлении осуществляется,
как правило, путем планового развития туризма на национальной
территории, принятия соответствующего законодательства, регулирующего
хозяйственную деятельность, в том числе и туристскую, в зонах туристских
достопримечательностей, осуществления природоохранных и иных
мероприятий со стороны национальных, региональных и местных органов
118
атасти. Туристские предприятия не должны находиться в стороне от этого
процесса и обязаны проводить информационную работу среди туристов в
данном направлении.
ЮНЕСКО разработало рекомендации по охране культурного,
исторического и природного наследия, подчеркивающие важность его
сохранения для дальнейшего развития туризма. В рамках Всемирной
конференции, определившей мировую политику в обрасти культуры,
приняты рекомендации о путях развития туризма на основе охраны и
использования культурного, исторического и природного наследия.
Памятники истории, культуры и природы являются национальным
достоянием страны. Освоение территории для туристских целей требует
бережного подхода по принципу «сохрани -восстанови — не навреди».
Многие регионы богаты такими уникальными историческими территориями,
как древние города, усадебные и дворцово-парковые ансамбли, комплексы
культовой архитектуры, исторические постройки, историко-культурные памятники и др. При развитии туристской инфраструктуры важно не нарушить
исторический облик территории. Необходимо осуществлять охрану и
восстановление памятников культуры и истории рукотворного, природного и
традиционного ландшафтов, которые также рассматриваются как
непреходящие исторические ценности, национальное достояние.
Безопасность в туризме как защита национальных интересов
принимающих государств затрагивает вопросы не только военной
безопасности (наличие зон, закрытых для посещения иностранными
гражданами и туристами), но и связанные с сохранением национальной,
культурной, религиозной самобытности местного населения.
В качестве одного из примеров отрицательного воздействия туризма
такого рода очень часто приводят развитие так называемого сексуального
туризма в Таиланде. Несмотря на законодательные запреты проституции в
этом государстве (уголовная ответственность и смертная казнь), ее рост, в
первую очередь связываемый с увеличением туристских потоков, стал
119
проблемой, серьезно обеспокоившей правительство данной страны и
мировое туристское сообщество. Подобного рода примеры разрушительного
воздействия неконтролируемого роста туристских потоков в отдельных
государствах ведут к разрушению культурной самобытности местного
населения, его моральных и этических устоев. Международное сообщество
осуждает подобного рода воздействие европейской цивилизации на местное
население и призывает правительства направляющих государств вести
широкую информационную и пропагандистскую работу против таких
проявлений. В связи с этим туристское предприятие, направляющее своих
туристов за рубеж, должно информировать их о нормах и правилах,
общественном укладе тех стран, куда направляются туристы, чтобы
последние своим поведением не нарушали уклад жизни местного населения.
Мичиганским университетом туризма и путешествий разработана
концепция адекватного туризма, основывающаяся на сохранении и
использовании национального наследия и традиций местности. Согласно
этой концепции, адекватным называют туризм, базирующийся на
уникальных ресурсах местности, активно способствующий сохранению и
рациональному использованию ее культурного, исторического и природного
наследия.
Выделяют четыре принципа адекватного туризма [29]:
1) активное содействие в сохранении наследия местности —
культурного, исторического, природного;
2) подчеркивание и выделение уникальности наследия местности
относительно других регионов;
3) создание у местного населения чувства гордости и ответственности
за уникальное наследие;
4) разработка программы развития туризма на основе использования
уникального наследия местности.
Туризм не только приносит доходы региону, но и дает местному
населению основание гордиться своим уникальным наследием,
120
предоставляет возможность делиться им с туристами. Если общество будет
это учитывать, то сможет создать систему рационального использования
уникальных возможностей для развития туризма.
6.2. Факторы, влияющие на туриста во время отдыха
Отправляясь в путешествие, турист сталкивается с проблемами
которые при любом случаи могут нанести вред здоровью, негативно
повлиять на впечатление туриста от страны, сделать путешествие
невозможным.
На туриста постоянно действуют различные факторы общества и
природы. Он не знает обычаев страны, типичных бытовых опасностей, не
имеет иммунитета к местным болезням и т.д.
Вредные факторы:
- опасность получение травм;
- влияние окружающей среды;
- пожары;
- биологические факторы;
- психофизическая нагрузка;
- опасность излучения;
- химические факторы;
- аварии транспорта.
Опасность получение травм.
Травмы турист может получить в результате опасных физикогеографических процессов: камнепады, сели, оползни, лавины; атмосферных
явлений: смерчи, тайфуны, грозы; цунами и землетрясений.
Травмы можно получить при неудачном туристическом снаряжении и
инвентаре. Большая опасность получения травм при нарушении техники
безопасности туристами.
Опасность получения травм можно снизить если: 1) пользоваться
защитными приборами и ограждениями. 2) использовать средства
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]