Основы трудового законодательства. Расследование несчастных случаев и микроповреждений. Учебное пособие для бакалавров очной и заочной форм обучения,

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ ФГБОУ ВО «БРЯНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Инженерно-технологический институт Кафедра безопасности жизнедеятельности и инженерной экологии

Панова Т.В., Сакович Н.Е., Панов М.В.

ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И МИКРОПОВРЕЖДЕНИЙ

Учебное пособие для бакалавров очной и заочной форм обучения, обучающихся по всем направлениям подготовки

Брянская область

2025

1

УДК 349.2:331.46 (076) ББК 67.405

П 16

Панова, Т. В. Основы трудового законодательства. Расследование несчастных случаев и микроповреждений: учебное пособие для бакалавров очной и заочной форм обучения, обучающихся по всем направлениям подготовки / Т. В. Панова, Н. Е. Сакович, М. В. Панов. – Брянск: Изд-во Брянский ГАУ, 2025. – 70 с.

Учебное пособие предназначено для подготовки к практическим работам и выполнения самостоятельных работ по дисциплинам «Безопасность жизнедеятельности», «Основы законодательства по охране труда», «Организация работы по охране труда» бакалаврами очной и заочной форм обучения, обучающихся по всем направлениям. Учебное пособие состоит из теоретической части и приложений, содержащих формы документов, оформляемых при расследовании, оформлении (рассмотрении), учете микроповреждений (микротравм), несчастных случаев.

Так же предназначено для подготовки к практическим занятиям и к текущему и промежуточному контролю, самостоятельной работы студентов при изучении дисциплин «Безопасность жизнедеятельности», «Основы законодательства по охране труда», «Организация работы по охране труда».

Учебное пособие составлено в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования.

Рекомендовано к изданию методической комиссией инженернотехнологического института Брянского ГАУ, от «28» февраля 2025 г. протокол № 3.

© Брянский ГАУ, 2025 © Панова Т.В., 2025 © Сакович Н.Е., 2025 © Панов М.В., 2025

2

3

4.9Определение размера причиненного ущерба 44

4.10Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему

4

1 РАССЛЕДОВАНИЕ, ОФОРМЛЕНИЕ (РАССМОТРЕНИЕ), УЧЕТ

МИКРОПОВРЕЖДЕНИЙ (МИКРОТРАВМ), НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

1.1 Микроповреждения (микротравмы)

Для целей Трудового кодекса под микроповреждениями (микротравмами)

понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвую-

щими в производственной деятельности работодателя, указанными в части вто-

рой статьи 227 Трудового кодекса , при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представи-

теля), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособно-

сти (далее - микроповреждения (микротравмы) работников).

В целях предупреждения производственного травматизма и профессио-

нальных заболеваний работодатель самостоятельно осуществляет учет и рас-

смотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповре-

ждений (микротравм) работников.

Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работ-

ника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению,

является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышесто-

ящему руководителю, работодателю (его представителю).

Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-

правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсто-

ронней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

5

1.2 Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участву-

ющими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами,

подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими тру-

довых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работо-

дателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо со-

вершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя,

помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в

частности, относятся:

работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

обучающиеся, проходящие производственную практику;

лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в про-

изводительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке

трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению обще-

ственно полезных работ;

 члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермер-

ских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подле-

жат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар;

ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током,

молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные жи-

6

вотными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья,

обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необхо-

димость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные со-

бытия произошли:

 в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а

также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий про-

изводства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутрен-

него трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы,

или при выполнении работы за пределами установленной для работника про-

должительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

 при следовании к месту выполнения работы или с работы на транс-

портном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспорт-

ного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению рабо-

тодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

 при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выпол-

нения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

 при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во вре-

мя междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, про-

водник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтово-

го вагона и другие);

 при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а так-

же при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысло-

вом) в свободное от вахты и судовых работ время;

7

 при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных тру-

довыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в

том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подле-

жат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они про-

изошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в рабо-

тах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоя-

тельств либо в работах по ликвидации их последствий.

1.3 Обязанности работодателя при несчастном случае

При несчастных случаях, указанных в статье 227 Трудового кодекса, ра-

ботодатель (его представитель) обязан:

 немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необ-

ходимости доставку его в медицинскую организацию;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, ка-

кой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвы-

чайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксиро-

вать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

 в установленный Трудовым кодексом срок проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе,

других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смер-

тельным исходом - также родственников пострадавшего;

8

 принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформле-

нию материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

1.4 Порядок извещения о несчастных случаях

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работода-

тель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по уста-

новленной форме:

 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти,

уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля

(надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту происшедшего несчастного случая;

в прокуратуру по месту происшедшего несчастного случая;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осу-

ществляющий полномочия по реализации государственной политики в области охраны труда на территории субъекта Российской Федерации, и в орган мест-

ного самоуправления по месту происшедшего несчастного случая;

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальный орган соответствующего федерального органа ис-

полнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в

установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в орга-

низации или на объекте, подконтрольных этому органу;

 в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного со-

циального страхования от несчастных случаев на производстве и профессио-

нальных заболеваний по месту регистрации работодателя в качестве страхова-

теля (далее - исполнительный орган страховщика по месту регистрации работо-

9

дателя в качестве страхователя);

 в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, если несчастный случай произошел в подведомственной ему организации.

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в

течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

О несчастном случае, происшедшем на находящемся в плавании судне

(независимо от его ведомственной (отраслевой) принадлежности), капитан суд-

на незамедлительно, но не позднее 24 часов после происшедшего несчастного случая обязан сообщить работодателю (судовладельцу), а если судно находится в заграничном плавании - также в соответствующее консульство Российской Федерации.

Работодатель (судовладелец) при получении сообщения о происшедшем на судне групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом в течение 24 часов обязан напра-

вить извещение по установленной форме:

 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти,

уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля

(надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных пра-

вовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту регистрации судна;

в соответствующую прокуратуру по месту регистрации судна;

в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, упол-

номоченные на осуществление федерального государственного надзора в обла-

сти использования атомной энергии и государственного надзора в области ра-

диационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радио-

активных веществ и отходов;

 в соответствующее территориальное объединение организаций проф-

союзов;

10