Оглавление

Глава 1. Теоретические основы управленческой деятельности в юриспруденции . . . . . . . . . . 5. . . . . .

1.1.  Сущность понятия «управление». Особенности процесса управления в юриспруденции. . . . . . . . . 5

1.2.  Основные принципы управления. . . . . . . . . . 6 1.3.  Методы управления в деятельности юриста . . . . 8 1.4.  История развития управленческой науки . . . . . 10

Глава 2. Основные функции управления: планирование, организация, мотивация, контроль . . . . . . . .15. . . .

2.1.  Планирование как основополагающая функция руководителя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

2.2.  Функция организации: построение организационной структуры и организация процесса работы . . . . . . 16

2.3.  Формирование эффективной системы мотивации в процессе проектной работы . . . . . . . . . . . . 19

2.4.  Функция контроля и ее роль в деятельности руководителя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

3

5.2.  Функции конфликта . . . . . . . . . . . . . . . 53

5.3.  Методы управления конфликтами . . . . . . . . 55

Глава 6. Риски проекта: сущность, классификация, процесс управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60. . . . . . . .

6.1.  Понятие, сущность и роль рисков в управлении проектами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

6.2.  Классификация рисков . . . . . . . . . . . . . 64

7.1.  Понятие эффективности проекта. Виды эффективности. Оценка некоммерческих проектов. Принципы оценки и расчета. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

7.2.  Методы оценки экономической эффективности проекта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

4

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЮРИСПРУДЕНЦИИ

1.1.  Сущность понятия «управление».. Особенности– этопроцессацеленаправленноеуправлениявлияниеюр спрудсубъектанциина объ-

ектУправлениес целью его стабилизации или изменения в соответствии с поставленными задачами.

Управлять можно различными объектами: группами людей, механизмами,финансами,информацией,организациямиит.д.(рис.1).

Группы людей Организации Предметы и механизмы

Финансы Информация Коммуникация

Проект Другие

Рис.1. Объекты управления

В данном пособии мы акцентируем внимание на таких объектах, как организация и проект.

К отдельному виду управления относится управление органи- зацией. – это непрерывный процесс влиянияУправлениена производительностьорганизациейработника, группы или организации в целом для наилучших результатов с позиций достижения поставленной цели. Характерной особенностью организации яв-

5

ляется то, что в качестве субъекта и объекта управления в ней выступают люди.

Среди основных целей управления организацией можно выделить следующие:

1) достижение плановых показателей;

2)повышениеэффективностидеятельностиорганизации/конкретного подразделения;

3) учет интересов общества и государства;

4) решение внутренних социальных вопросов.

Реализацияуказанныхцелейдостигаетсяпосредствомрешения ряда задач: объединение усилий сотрудников организации для достижения общей цели, эффективное управление информационнымипотоками,взаимодействиесвнешнейсредой,организацияинновационной деятельности и др.

Принципы1управления.2.  Основныеможнопринципыопределитьуправлениякак правила, соблюдение которых позволяет сформировать эффективную систему управления. Управление организациями различных масштабов, форм собственности, сфер деятельности предполагает использованиенетолькообщих,ноиспециальныхпринципов.Рассмотримтак называемые универсальные (общие) принципы управления.

. Целеполагание – основа процесса управленияЦеленаправленность.Организациядолжнаиметьцельсвоейдеятельности,понятную как руководству, так и сотрудникам. К постановке цели предъявляется ряд требований. Одна из известных методик (SMART) предполагает, что цель должна быть конкретной, измеримой, достижимой,релевантнойиограниченнойвовремени.Подробнееэта методика будет рассмотрена в одной из следующих глав.

. Руководитель должен создать условия, при которыхОтветственностьсотрудники будут четко понимать, за выполнение каких задач и функций они отвечают в процессе профессиональной деятельности. Важно, что данный принцип будет работать только в случае предусмотренной и доведенной до сведения сотрудников системы санкций за невыполнение или неэффективное выполнение возложенных на них задач.

.ЭтотпринциппредполагаетналичиепрофессиональныхКомпетентностьзнаний руководителя о бизнес-процессе, которым он управляет(персонал,финансы,юриспруденция,производство,мар- кетингит.д.).Еслизнанийпокакому-товопросу,проблеменедоста-

6

точно, руководитель должен уметь воспринимать компетентную

на централизации. Центр также оставляет за собой координацию и контроль за стратегическими задачами и процессами, но многие функциивместесполномочиямипередаютсяподразделениямиотдельным сотрудникам. При децентрализации поощряется инициатива, решения принимаются более оперативно.

7

пользовании впроцессе управления персоналом социальных ипсихологических интересов как отдельных работников, так и коллектива в целом. Для эффективного применения данной группы методов необходимо использовать известные социологические методы исследования с целью получения информации осотрудниках, взаи-

8

моотношениях в коллективе, уровне конфликтов (анкетирование, опрос, интервью, тестирование).

В современном подходе к управлению, в том числе в юриспруденции, выделяют группы методов, которые базируются на ценности процесса планирования и постановки целей (рис. 2).

сти изменения не только плана, но и цели. Здесь на первое место выходит система ценностей организации (рис. 5).

9

главный критерий

частный критерий

механизм

Рис.4. Схема программно-целевого методаобратнойуправлениясвязи

система

ценностей

главный критерий

частный критерий

Управленческая1.4.  Историянаукар звитразвиваласья управленческойипродолжаетнаукисвое развитие благодаря пяти научным школам.

1Школа научного управления

2Классическая административная школа

3Школа человеческих отношений

4Школа поведенческих наук (бихевиористская)

5Количественная школа

10

кратии, ввел понятия «власть» и «авторитет».

Ученые были нацелены на совершенствование процесса управления организацией, поиск универсальных принципов, методов, подходов к управлению. Именно А. Файоль сформулировал общие принципы управления, многие из которых были рассмотрены в одном из предыдущих параграфов.

М. Вебер известен своей работой порационализации управленческого процесса посредством бюрократизации. Описывая идеальную бюрократическую организацию, он выделил несколько ее типичных особенностей. Важнейшими из них являются:

1) специализация и разделение труда;

2) вертикальная иерархия;

3) четкие правила;

4) обезличенность взаимоотношений.

11

Школа научного управленияШиклассическаяола человеческадминистративнаях отноше ийшкола. неуделяливнимания человеку в организации. Рабочий рассматривался как некий механизм, который участвовал в производстве продукта. Впервые зависимость производительности труда от социальных факторов (взаимоотношений в коллективе, внутренних неформальных правил и норм, отношений с руководителем и др.) выявил Э. Мэйо в ходе Хоторнского эксперимента.

На одном из предприятий города Хоторна решили исследовать влияние физических факторов (уровня освещения, температуры в помещении и т.п.) на производительность труда рабочих. Для этого была выделена экспериментальная группа, состоящая из нескольких сотрудниц предприятия. Цель и суть эксперимента им были не известны. Эксперимент в какой-то момент оказался на грани срыва, т.к. при изменении факторов (уровня освещения, температуры и т.п.) не происходило существенных изменений вколичестве продукции, произведенной сотрудницами, участвующими в эксперименте. Руководители исследования предполагали, что зависимость должна быть очевидна: при тусклом свете и при некомфортно низкой/высокой температуре производительность труда должна снижаться.

На этом этапе к эксперименту был привлечен психолог Э. Мэйо, которыйпродолжилисследованиесприменениемсоциологических методов. Он экспериментировал с временем перерывов на отдых, формой премирования (индивидуальная/коллективная), проводил опросы сотрудниц, интервьюировал их. Входе анализа полученных данных было выявлено, что сотрудницы чувствовали свою значимость для предприятия, поскольку именно ихвыделили из всех работников для участия в эксперименте, сути которого они не знали. Поэтому, несмотря на негативное влияние факторов, изменяемых в ходе эксперимента, они старались не снижать производительность, чтобы не подвести руководство. Кроме того, сотрудницы рассказали, что у них существуют неформальные внутренние договоренности о некой средней норме (вколлективе не приветствовалась чрезмерно активная работа и слишком медленная/пассивная тоже).Такимобразом,входеХоторнскогоэкспериментабылавыявленазависимостьуровняпроизводительноститрудаотвнутренних социальных факторов: взаимоотношения в коллективе, отношение к организации и руководству.

12

Итоги Хоторнских экспериментов можно сформулировать следующим образом.

1. Установлено, что взаимоотношения в коллективе имеют значительное влияние на производительность труда, иногда большее, чем условия труда.

2. Выявлен «хоторнский эффект»: если сотрудники знают, что за ними наблюдают, они будут работать иначе (лучше), чем вобычных условиях, т.е. результаты будут необъективными.

Эти выводы дали мощный толчок для дальнейших исследований трудовых коллективов и направлений повышения эффективности социального взаимодействия внутри организации.

Основой исследованийШкола поведенческихврамкахданнойнаукшколы(бихевиористскаябылатеория ). ,известная как Иерархия потребностей, или пирамидаАМаслоу. . Последователи А. Маслоу изучали процесс личной мотивации работников, пыталисьвыявитьпотребности,мотивы,которыеявляютсядвижущими силами в процессе мотивации, в результате чего сформировалось две группы теорий мотивации: содержательные ипроцессуальные. Эти исследования будут подробно рассмотрены во второй главе пособия.

Однако в некоторых ситуациях данный подход оказывался не- состоятельным. Становление школы связано с развитиемКоличественнаяматематики, статистикишкола. , инженерных наук идругих смежных с ними областей знаний. Наиболее известными представителями этой школы являются Людвиг фон Берталанфи, Рассел Акофф, Стаффорд Бир, Василий Леонтьев.

Представители количественной школы считали управление определенным логическим процессом, который можно отобразить с помощью соответствующих математических моделей и на основе этогообеспечитьпринятиеоптимальныхуправленческихрешений.

В общем смысле количественную школу характеризуют пристальное внимание к процессу принятия управленческих решений какодномуизосновныхвидовдеятельностируководителяииспользование формализированных математических моделей, которые позволяютсформироватьвозможныевариантырешенияпроблемы.

1.ТеоретическиеВопросыосновыдля теоретическогоуправленческойбсужддеятельностиния .

2.Элементы системы управления.

13

3.Принципыуправленияиихприменениевуправленческойдеятельности.

4.Общие и современные методы управления.

ПроанализируйтеЗаданияситуациик практическими ответьтезанятиямна поставленные вопросы, представив себя на месте руководителя.

1. Анастасия стажировалась в Вашей компании два месяца. Ее можно охарактеризовать как ответственную, исполнительную, дисциплинированную девушку. Она очень ждала утверждения своей кандидатуры на должность юриста, прилагала для этого много усилий: часто задерживалась на работе, выполняя поручения, проявляла инициативу в решении производственных задач, совершенствовала свои знания. Но, по Вашему мнению, для утверждения на должность юриста Анастасии не хватало большей уверенности в своих действиях, умения самостоятельно принимать решения.

КакиеметодыуправленияВыможетеприменить,чтобыповли-

ятьнаповышениеэффективностиработыАнастасии?

2. Сотрудницыоднойизторговыхточеккрупнойкомпании,специализирующейсянаторговлеженскойодеждой,вцеляхличногообогащения занимались закупкой аксессуаров споследующей реализацией на рабочем месте. Во время одной изпроверок налоговой инспекции этотфактбылвыявлен,директорупришлосьзаплатитьштраф.

Какие методы управления Вы бы применили к сотрудницам на месте директора, учитывая, что он не знал об их незаконной де-

ятельности?

1. Раскройте содержаниеКонтрольныепонятиявопросы«управлениезада я». 2. Что выступает в роли объекта управления?

3. Каковы основные цели управления организацией?

4. Какие основные задачи включены в систему управления организацией?

5. Перечислите основные элементы системы управления организацией.

6. Охарактеризуйте основные принципы управления.

7. С помощью каких методов руководитель может воздействовать на объект управления?

уки?8. Как повлияла цифровизация наразвитие управленческой на-

14