Основы трудового законодательства. Трудовые отношения. Учебное пособие для бакалавров очной и заочной форм обучения, обучающихся по всем направлениям
.pdfМИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ ФГБОУ ВО «БРЯНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Инженерно-технологический институт Кафедра безопасности жизнедеятельности и инженерной экологии
Панова Т.В., Сакович Н.Е., Панов М.В.
ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Учебное пособие для бакалавров очной и заочной форм обучения, обучающихся по всем направлениям подготовки
Брянская область
2025
1
УДК 349.2:331.104 (076) ББК 67.405
П 16
Панова, Т. В. Основы трудового законодательства. Трудовые отноше-
ния: учебное пособие для бакалавров очной и заочной форм обучения, обучающихся по всем направлениям подготовки / Т. В. Панова, Н. Е. Сакович, М. В. Панов. – Брянск: Изд-во Брянский ГАУ, 2025. – 71 с.
Учебное пособие предназначено для подготовки к практическим работам и выполнения самостоятельных работ по дисциплинам «Безопасность жизнедеятельности», «Основы законодательства по охране труда», «Организация работы по охране труда», бакалаврами очной и заочной форм обучения, обучающихся по всем направлениям. Учебное пособие состоит из теоретической части.
Также предназначено для подготовки к практическим занятиям и к текущему и промежуточному контролю, самостоятельной работы студентов при изучении дисциплин «Безопасность жизнедеятельности», «Основы законодательства по охране труда», «Организация работы по охране труда».
Учебное пособие составлено в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования.
Рецензенты: |
|
начальник отдела надзора |
|
за соблюдением законодательства |
|
об охране труда Государственной |
|
инспекции труда в Брянской области |
Л.В. Лукашук |
д.т.н., профессор, |
|
профессор кафедры БЖД и ИЭ |
Е.Н. Христофоров |
Рекомендовано к изданию методической комиссией инженернотехнологического института Брянского ГАУ, от «28» февраля 2025 г. протокол № 3.
© Брянский ГАУ, 2025 © Панова Т.В., 2025 © Сакович Н.Е. 2025 © Панов М.В., 2025
2
|
Оглавление |
|
1. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.......................... |
7 |
|
1.1 |
Цели и задачи трудового законодательства ........................................................... |
7 |
1.2 |
Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных |
|
непосредственно связанных с ними отношений .......................................................... |
8 |
|
1.3 |
Запрещение дискриминации в сфере труда.......................................................... |
10 |
1.4 |
Запрещение принудительного труда ..................................................................... |
10 |
1.5 |
Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового |
|
права................................................................................................................................ |
12 |
|
1.6 |
Разграничение полномочий между федеральными органами |
|
государственной власти и органами государственной власти субъектов |
|
|
Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно |
|
|
связанных с ними отношений ...................................................................................... |
14 |
|
1.7 |
Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права .............. |
16 |
1.8 |
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с |
|
ними отношений в договорном порядке ..................................................................... |
17 |
|
1.9 |
Трудовое законодательство, иные акты, содержащие нормы трудового |
|
права, и нормы международного права ...................................................................... |
17 |
|
1.10 Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы |
|
|
трудового права ............................................................................................................. |
18 |
|
1.11 Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы |
|
|
трудового права, во времени ........................................................................................ |
19 |
|
1.12 Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы |
|
|
трудового права, в пространстве ................................................................................. |
21 |
|
1.13 Исчисление сроков ................................................................................................ |
21 |
|
2 ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СТОРОНЫ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, |
|
|
ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ........................ |
22 |
|
2.1 |
Трудовые отношения .............................................................................................. |
22 |
2.2 |
Основания возникновения трудовых отношений ................................................ |
22 |
3
2.3 |
Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в |
|
результате избрания на должность.............................................................................. |
23 |
|
2.4 |
Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в |
|
результате избрания по конкурсу ................................................................................ |
23 |
|
2.5 |
Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в |
|
результате назначения на должность или утверждения в должности ..................... |
24 |
|
2.6 |
Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в |
|
результате признания отношений, связанных с использованием личного труда и |
|
|
возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми |
|
|
отношениями.................................................................................................................. |
24 |
|
2.7 |
Стороны трудовых отношений .............................................................................. |
25 |
2.8 |
Основные права и обязанности работника ........................................................... |
28 |
2.9 |
Основные права и обязанности работодателя ...................................................... |
29 |
2.10 Электронный документооборот в сфере трудовых отношений ....................... |
33 |
|
2.11 Порядок введения электронного документооборота и приема на работу к |
|
|
работодателю, использующему электронный документооборот............................. |
35 |
|
2.12 Взаимодействие работодателя и работника посредством электронного |
|
|
документооборота ......................................................................................................... |
38 |
|
3 СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА............................................. |
42 |
|
3.1 |
Понятие социального партнерства в сфере труда................................................ |
42 |
3.2 |
Основные принципы социального партнерства................................................... |
43 |
3.3 |
Стороны социального партнерства ....................................................................... |
43 |
3.4 |
Уровни социального партнерства.......................................................................... |
44 |
3.5 |
Формы социального партнерства .......................................................................... |
44 |
3.6 |
Особенности применения норм раздела .............................................................. |
45 |
4 ПРЕДСТАВИТЕЛИ РАБОТНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ В СОЦИАЛЬНОМ |
|
|
ПАРТНЕРСТВЕ............................................................................................................. |
45 |
|
4.1 |
Представители работников..................................................................................... |
45 |
4.2 |
Представление интересов работников первичными профсоюзными |
|
организациями ............................................................................................................... |
46 |
|
4
4.3 |
Иные представители работников........................................................................... |
46 |
4.4 |
Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих |
|
деятельность представителей работников .................................................................. |
47 |
|
4.5 |
Представители работодателей ............................................................................... |
47 |
4.6 |
Иные представители работодателей...................................................................... |
48 |
5 ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА ........................................................ |
48 |
|
5.1. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений ....................... |
48 |
|
5.2 |
Участие органов социального партнерства в формировании и реализации |
|
государственной политики в сфере труда .................................................................. |
50 |
|
6 КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ ......................................................................... |
51 |
|
6.1 |
Ведение коллективных переговоров ..................................................................... |
51 |
6.2 |
Порядок ведения коллективных переговоров ...................................................... |
52 |
6.3 |
Урегулирование разногласий................................................................................. |
54 |
6.4 Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах 55 |
||
7 КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ ............................................ |
55 |
|
7.1 |
Коллективный договор ........................................................................................... |
55 |
7.2 |
Содержание и структура коллективного договора .............................................. |
56 |
7.3 |
Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения |
|
коллективного договора ............................................................................................... |
57 |
|
7.4 |
Действие коллективного договора ........................................................................ |
57 |
7.5 |
Изменение и дополнение коллективного договора ............................................. |
58 |
7.6 |
Соглашение. Виды соглашений ............................................................................. |
59 |
7.7 |
Содержание и структура соглашения ................................................................... |
60 |
7.8 |
Порядок разработки проекта соглашения и заключения соглашения............... |
61 |
7.9 |
Действие соглашения.............................................................................................. |
62 |
7.10 Изменение и дополнение соглашения................................................................. |
65 |
|
7.11 Регистрация коллективного договора, соглашения........................................... |
65 |
|
7.12 Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения ................... |
66 |
|
8 УЧАСТИЕ РАБОТНИКОВ В УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ...................... |
66 |
|
8.1 |
Право работников на участие в управлении организацией ................................ |
66 |
5
8.2 |
Основные формы участия работников в управлении организацией ................. |
67 |
8.3 |
Участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа |
|
управления организации с правом совещательного голоса...................................... |
68 |
|
9 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА ................ |
69 |
|
Список литературы........................................................................................................ |
70 |
|
6
1. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.1 Цели и задачи трудового законодательства
Целями трудового законодательства являются установление государ-
ственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание не-
обходимых правовых условий для достижения оптимального согласования ин-
тересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:
организации труда и управлению трудом;
трудоустройству у данного работодателя;
подготовке и дополнительному профессиональному образованию ра-
ботников непосредственно у данного работодателя;
социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заклю-
чению коллективных договоров и соглашений;
участию работников и профессиональных союзов в установлении усло-
вий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных зако-
ном случаях;
материальной ответственности работодателей и работников в сфере
труда;
государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
разрешению трудовых споров;
обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
7
1.2 Основные принципы правового регулирования трудовых отно-
шений и иных непосредственно связанных с ними отношений
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно свя-
занных с ними отношений признаются:
свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно вы-
бирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда,
втом числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигие-
ны, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление
ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого
ежегодного отпуска;
равенство прав и возможностей работников;
обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискри-
минации на продвижение по работе с учетом производительности труда, ква-
лификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и допол-
нительное профессиональное образование;
обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профес-
сиональные союзы и вступать в них, право работодателей создавать объедине-
ния работодателей и вступать в них;
8
обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
социальное партнерство, включающее право на участие работников,
работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отно-
шений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
установление государственных гарантий по обеспечению прав работ-
ников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за
их соблюдением;
обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав
исвобод, включая судебную защиту;
обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном Тру-
довым кодексом и иными федеральными законами;
обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключен-
ного договора, включая право работодателя требовать от работников исполне-
ния ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работо-
дателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязан-
ностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов,
содержащих нормы трудового права;
обеспечение права представителей профессиональных союзов осу-
ществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства
ииных актов, содержащих нормы трудового права;
обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
9
1.3 Запрещение дискриминации в сфере труда
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или полу-
чать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, наци-
ональности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объеди-
нениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств,
не связанных с деловыми качествами работника.
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, пред-
почтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свой-
ственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены Трудовым кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обес-
печения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса тру-
довых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда,
вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, воз-
мещении материального вреда и компенсации морального вреда.
1.4 Запрещение принудительного труда
Принудительный труд запрещен.
Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения ка-
кого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:
в целях поддержания трудовой дисциплины;
10
