Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы судебной власти. Учебное пособие
.pdf
141
ного суда — Председателем Следственного комитета РФ с согласия Высшей
квалификационной коллегии судей России; в отношении судьи иного суда —
Председателем Следственного комитета РФ с согласия квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта России. Конституционный Суд России
или квалификационная коллегия судей должны принять решение в течение десяти дней после того, как поступило представление Председателя Следственного комитета РФ»
131
.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что неприкосновенность
судьи — это не частная привилегия гражданина, а способ защиты его служебной деятельности и интересов правосудия от различных незаконных посягательств, произвола, давления
Таким образом, судейская неприкосновенность является не личной привилегией гражданина, а средством защиты его профессиональной деятельности,
прежде всего интересов правосудия. Это средство защиты от внешнего произвола, от всевозможных давлений и преследований судей в связи с их служебной
деятельностью.
Теперь перейдем к механизму наделения судей полномочиями. По представлению Президента РФ (далее — Президент) Совет Федерации Федерального Собрания РФ назначает судей Верховного Суда РФ (далее — Верховный
Суд). Представление Президента при этом вносится на основе представления
Председателя Верховного Суда.
Также по представлению Председателя Верховного Суда Президент назначает судей апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, специализированных арбитражных судов и арбитражных судов округов. Следует
отметить, что представление Председателя Верховного Суда отправляется Президенту не позже, чем через 30 дней со дня получения представления о назначении рекомендуемого лица от председателя соответствующего суда.
По представлению Председателя Верховного Суда Президент назначает
судей федеральных судов общей юрисдикции, судей военных судов, а также
арбитражных судов, при этом Высшая квалификационная коллегия судей РФ
должна дать положительное заключение и направить его Президенту не позже
чем через 30 дней со дня получения представления о назначении рекомендуемого лица от председателя соответствующего суда.
131
Ярошенко Н.И. Принцип неприкосновенности как конституционный принцип осуществления право-
судия в России // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2012. № 2.
142
Судьи федеральных судов назначаются в течение 2 месяцев с момента,
когда Президент получил все необходимые материалы. Также он представляет
Совету Федерации Федерального Собрания РФ кандидатов в судьи либо отклоняет претендентов, которые были представлены.
Претенденты могут быть окончательно назначены на должность судьи
после того, как квалификационная коллегия судей даст свое положительное заключение.
Судья имеет право написать заявление и перевестись на такую же должность в другой суд того же уровня или нижестоящего уровня.
Отдельно отметим, что не только врачи, но и судьи приносят клятву, которая в данном случаи называется присягой. Так, судья, который в первый раз
назначается на должность, в торжественной обстановке должен произнести
присягу следующего содержания:
«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть».
Судьи Верховного Суда РФ приносят присягу на собрании судей Верховного Суда РФ. Судьи других судов приносят присягу на съездах либо собраниях судей. Судьи федеральных судов приносят присягу перед Государственным
флагом РФ. Судьи конституционных судов субъектов РФ и мировые судьи
приносят присягу перед Государственным флагом РФ и флагом субъекта РФ.
Судья приводится к присяге в течение одного месяца со дня назначения (избрания) на должность
132
.
Обратной стороной вышеуказанного механизма являются приостановление и прекращение полномочий судьи. Судейские полномочия могут быть приостановлены после того, как квалификационная коллегия судей вынесет свое
решение, если имеет место быть одно из следующих оснований:
1. Суд признал судью безвестно отсутствующим, и данное решение суда
вступило в законную силу.
2. Судья был привлечен как обвиняемый по уголовному делу, или в от-
ношении него было возбуждено уголовное дело.
3. Судья участвовал как кандидат в выборах депутатов Государственной
Думы, Президента РФ или на должность главы муниципального образования.
132
Статья 8, Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» // Рос-
сийская газета. 1992.
143
Судейские полномочия могут быть прекращены в случаях:
1. Если судья напишет письменное заявление о своей отставке.
2. Если судья по состоянию здоровья или другим уважительным причи-
нам будет признан недееспособным выполнять судейские обязанности.
3. Если судья напишет заявление о прекращении своих полномочий по
причине смены работы или по другим причинам.
4. Если судья достигнет предельного возраста или истечет срок полномо-
чий, если они были ограничены определенным сроком
5. Если судья приобретет гражданство иностранного государства или по-
лучит вид на жительство или другой документ, который бы мог позволить ему
постоянно жить на территории иностранного государства.
6. Если судья или кто-то из его близких родственников нарушит запрет и
откроет вклад или счет в иностранном банке, расположенном за пределами РФ.
7. Если судья начнет заниматься деятельностью, которая несовместима
с должностью судьи.
8. Если судья будет избран Президентом, депутатом Государственной Ду-
мы или же главой муниципального образования.
9. Если суд вынесет обвинительный приговор в отношении судьи, и он
вступит в законную силу, или вступит в силу судебное решение о применении
к нему принудительных медицинских мер.
10. Если по решению суда, вступившему в законную силу, судья будет
признан недееспособным либо ограниченно дееспособным.
11. Если суд вынесет решение о признании судьи умершим.
12. Если судья откажется от перевода в другой суд или окажется близким
родственником с председателем или заместителем председателя этого же суда.
13. Если судья совершит дисциплинарный проступок, и квалификацион-
ная коллегия вынесет решение о досрочном прекращении полномочий судьи.
Отдельно остановимся на отставке судьи. Отставка — это почетный уход
судьи либо почетное удаление судьи с должности. Лицо, которое находится
в отставке, имеет звание судьи, а также гарантии личной неприкосновенности.
Судья, находящийся в отставке, относится к судейскому сообществу.
Судье, который ушел или был удален в отставку, выплачивается пенсия
в размере его последней заработной платы, а также компенсируются все расходы, затраченные на общественный транспорт, кроме такси. Выплаты производятся из средств федерального бюджета в порядке, который устанавливает Правительство.
Также судьи могут быть привлечены и к дисциплинарной ответственно-
сти. Если при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебное вре-
144
мя судьей был совершен дисциплинарный проступок, т.е. совершено виновное
действие (или виновное бездействие), в результате которого были нарушены
положения Закона «О статусе судей в Российской Федерации» или кодекса судейской этики, который утвержден Всероссийским съездом судей, и это повлияло на снижение авторитета судебной власти и навредило судейской репутации
или привело к нарушению прав процессуальных лиц, судье, кроме судьи Конституционного Суда РФ, может быть назначено дисциплинарное взыскание
в виде:
1) замечания;
2) предупреждения;
3) понижения в квалификационном классе;
4) досрочного прекращения полномочий судьи.
Перед назначением дисциплинарного взыскания рассматривают все формы вины, обстоятельства и последствия проступка, личностные качества судьи
и степень нарушения действиями (бездействиями) судьи законных прав граждан, а также законных прав и интересов организаций, чтобы учитывать и понимать характер дисциплинарного несоблюдения правил.
Если квалификационная коллегия судей решила, что судья совершил малозначительный дисциплинарный проступок, она может применить дисциплинарное взыскание в виде замечания и ограничиться устным порицанием судьи.
Если квалификационная коллегия судей решила, что судью невозможно
наказать замечанием, либо раньше он уже привлекался к дисциплинарным наказаниям, то ему будет объявлено предупреждение.
Квалификационная коллегия судей может решить понизить судью в ква-
лификационном классе в случае, если он серьезно нарушит положения Закона
«О статусе судей в Российской Федерации» или кодекса судейской этики либо
если судья раньше уже привлекался к дисциплинарной ответственности.
Также в исключительных случаях дисциплинарная коллегия судей может
назначить взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи за совершение значимого, несовместимого с высоким званием судьи нарушения законодательства.
Судья имеет право обжаловать решение квалификационной коллегии судей о привлечении к дисциплинарной ответственности в суд в порядке, который установлен законодательством РФ. Решение квалификационной коллегии
судей о досрочном прекращении полномочий судьи может быть обжаловано
в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ.
В случае если с момента привлечения судьи к дисциплинарной ответственности прошел год, и судья не совершил нового дисциплинарного проступка, то его считают не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности.
145
Субъект, пребывая в статусе судьи, вправе рассчитывать на материальное
обеспечение судей, меры социальной защиты их самих и членов их семьи. Денежное вознаграждение судьи за месяц работы включает в себя месячный
оклад, который соответствует должности, которую занимает судья, а также его
квалификационному классу, доплаты за выслугу лет, за различные ученые степени и звания. Кроме этого, в некоторых случаях судья может получать доплату за знание иностранных языков, которыми он пользуется при осуществлении
правосудия.
В соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете размер
заработной платы судьи ежегодно индексируется в зависимости от уровня инфляции.
Конституционный и Верховный Суд РФ издают акты, которые определяют порядок выплат материальной помощи и премий для судей Конституционного и Верховного Суда РФ. Для судов общей юрисдикции, арбитражных судов
данный порядок определяют акты Судебного департамента при Верховном
Суде РФ.
При достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, если
стаж работы в юридической сфере при этом не меньше 25 лет, а стаж работы
судьей не меньше 10 лет, судья имеет право покинуть свою должность и уйти
в отставку, получая при этом содержание в размере последней заработной
платы.
Кроме этого, судья обеспечивается бесплатным проездом на всем общественном транспорте, за исключением такси.
Если судью направляют в служебную командировку, он имеет право вне
очереди забронировать место в гостинице.
Также все судьи обеспечиваются служебным обмундированием в порядке,
который устанавливает Правительство.
Государство в обязательном порядке отвечает за страхование жизни, здоровья и имущества судьи. Размер страхования соответствует 180 ежемесячным
денежным вознаграждениям судьи.
Выплата страховых сумм органами государственного страхования осуществляется в случаях:
1. Если судья погиб во время работы или после увольнения и его смерть
наступила из-за телесных повреждений или другого вреда для здоровья. В этом
случае наследники судьи получают выплату в размере 180 ежемесячных денежных вознаграждений судьи.
2. Если здоровью судьи был принесен вред, он получил увечья, которые
препятствуют исполнению его служебных обязанностей, он получает выплату
в размере 36 ежемесячных денежных вознаграждений судьи.
146
3. Если здоровью судьи был принесен вред, который не препятствует
дальнейшему нахождению его на должности судьи и исполнению своих должностных обязанностей, судья получает выплату в размере 12 ежемесячных вознаграждений судьи.
Если судье был причинен такой вред здоровья, который не позволяет ему
в дальнейшем исполнять судейские полномочия, он получает ежемесячные выплаты в размере ежемесячного денежного вознаграждения судьи.
Если судья погибнет из-за выполнения им своих должностных обязанностей, нетрудоспособные члены его семьи, которые находились на его иждивении, каждый месяц будут получать выплаты в размере ежемесячного денежного
вознаграждения судьи, с вычетом доли, которая приходилась на самого судью.
Предельный возраст, при котором судья может находиться на своей должности, — 70 лет, если другой возраст не будет установлен законодательством.
Мировой судья в первый раз назначается на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на 5 лет. При
повторном и последующих назначениях на должность мировой судья назначается на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не
менее чем на 5 лет. Если в данном промежутке времени мировой судья достигнет предельного возраста, то он назначается на срок до достижения им предельного возраста.
Можно считать, что судья вступил в должность, когда он принес присягу,
а если он уже приносил присягу ранее, то со дня, когда он был назначен.
«Полномочия судьи федерального суда прекращаются:
1. В крайний день месяца, в котором он достигает возраста, установлен-
ного пунктом 1 настоящей статьи;
2. На следующий день после вступления в силу решения квалификацион-
ной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи»
133
.
Если судья федерального суда достиг предельного возраста, он будет продолжать выполнять свои служебные обязанности до окончания рассмотрения
дела, которое было начато с его участием, или до первого назначения судьи
в данный суд.
Если в суде одновременно прекращаются полномочия нескольких судей
из-за достижения ими предельного возраста, в первую очередь прекращаются
полномочия у того судьи, у которого раньше других появились основания для
прекращения полномочий.
133
Статья 11, Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» // Рос-
сийская газета. 1992.
147
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Целью настоящей работы было изучение такой категории, как основы судебной власти. Ученые имеют разное мнение о том, какие элементы относятся
к данной категории. Так или иначе суд обладает особыми правами, которые
обеспечивают его неприкосновенность и защищают его деятельность от вмешательства иных лиц. Это позволяет отправлять правосудие добросовестно и опираться только на законы. Все судьи в РФ обладают единым статусом, независимо от того, какое звено судебной системы они представляют и в составе какого
суда осуществляют свою деятельность. Безупречное исполнение судом своих
обязанностей будет способствовать становлению России как правового государства.
148
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Азнаурян В.В., Слабоспицкий А.С. Некоторые аспекты правового регу-
лирования процессов отчуждения долей ООО // Актуальные направления развития отраслей права в условиях новой реальности : материалы Всероссийской
научно-практической конференции ; под редакцией А.В. Семенова, Т.В. Слюсаренко, В.Г. Голышева. — Москва, 2023. — С. 273–278.
2. Алешкова И.А., Власова Т.В. К вопросу о признаках и принципах пра-
вового государства // Аграрное и земельное право. — 2019. — № 12 (180). —
С. 62.
3. Аристотель. Политика // Мыслители Греции. От мифа к логике. —
Москва ; Харьков, 1999. — С. 580.
4. Буланков Д.М., Слабоспицкий А.С. Тенденции в технологизации судо-
производства и делопроизводства по экономическим спорам // Актуальные
направления развития отраслей права в условиях новой реальности : материалы
Всероссийской научно-практической конференции ; под редакцией А.В. Семенова, Т.В. Слюсаренко, В.Г. Голышева. — Москва, 2023. — С. 320–324.
5. Буланков Д.М., Слабоспицкий А.С. Особенности электронного дело-
производства арбитражных судов на примере направления копий судебных актов // Актуальные направления развития отраслей права в условиях новой реальности : материалы Всероссийской научно-практической конференции ; под
редакцией А.В. Семенова, Т.В. Слюсаренко, В.Г. Голышева. — Москва, 2023. —
С. 621–626.
6. Верховный суд США: дело «Мэрбэри протии Мэдисона» // Конститу-
ционный контроль в зарубежных странах : учебное пособие. — 2-е изд., испр.
и доп. — Москва : Норма : Инфра-М, 2010. — С. 105.
7. Воскобитова Л.А. Теоретические основы судебной власти : учебник. —
Москва : Норма, 2016. — С. 35.
8. Гаджиев Г.А. О судебной доктрине верховенства права // Сравнитель-
ное конституционное обозрение. — 2013. — № 4 (95). — С. 12–25.
9. Гуреев В.А., Слабоспицкий А.С. Отдельные вопросы внедрения инфор-
мационно-коммуникационных технологий в деятельность судов в контексте зарубежного опыта // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2019. — № 10. —
С. 72–75.
10. Гуреев В.А., Слабоспицкий А.С. Электронные технологии в судебной
системе Канады // Вестник исполнительного производства. — 2020. — № 4. —
С. 21–29.
149
11. Гуреев В.А., Слабоспицкий А.С. Информационно-коммуникационные
технологии в судебной системе (опыт Франции) // Вестник исполнительного
производства. — 2021. — № 1–2. — С. 6–14.
12. Дробрязко С.Г., Козлов В.С. Общая теория права : учебное пособие. —
Минск : Амалфея, 2009. — С. 128.
13. Ермошин Г.Т., Слабоспицкий А.С. Экономическое правосудие в Рес-
публике Казахстан // Российский судья. — 2015. — № 11. — С. 41–43.
14. Емкужева О.В., Слабоспицкий А.С. Соотношение процедуры UDRP
и третейского разбирательства // Вестник Московского университета имени
С.Ю. Витте. Серия 2. Юридические науки. — 2022. — № 1 (31). — С. 23–27.
15. Изенее Й., Кирххоф П. Государственное право Германии. Т. 1. —
Москва, 1994. — С. 54.
16. Касперович А.А., Слабоспицкий А.С. Проблемы представления доказа-
тельств в арбитражном суде апелляционной инстанции // Актуальные направления развития отраслей права в условиях новой реальности : материалы Всероссийской научно-практической конференции ; под редакцией А.В. Семенова,
Т.В. Слюсаренко, В.Г. Голышева. — Москва, 2023. — С. 423–430.
17. Комаров С.А. Общая теория права : учебник. — Санкт-Петербург :
Питер, 2006. — С. 206.
18. Лейко П.И., Слабоспицкий А.С. Цифровизация как новый проводник
между лицами, участвующими в деле (на примере Австралии и Китая) // Вестник
Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 2: Юридические науки. —
2022. — № S2.1 (33). — С. 57–62.
19. Локк Дж. Два трактата о правлении // Антология фрагментов класси-
ческих текстов западноевропейской философии. — Москва, 2002.
20. Мальцев Г.В. Месть и возмездие в древнем праве : монография. —
Москва : Норма : ИНФРА-М, 2011. — С. 601.
21. Мальцев Г.В. Право и политика в контексте теории власти // Право
и политика современной России. — Москва, 1996. — С. 18.
22. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных
стран : учебник для вузов. — 14-е изд., перераб. и доп. — Москва : Юстицинформ, 2008.
23. Монтесъе Ш.Л. О духе законов. — Москва : Мысль, 1999. — С. 142.
24. Морозова Л.А. Теория государства и права : учебник. — Москва :
Эксмо, 2007. — С. 419–422.
25. Нерсесянц В.С. Философия права : учебник. — Москва : Норма-Инфа,
1999. — С. 106.
150
26. Никольский Н.В., Слабоспицкий А.С. Понятие и правовая природа
предварительного договора // Современное право в условиях реформирования
общества и государства : материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием ; под редакцией А.В. Семенова, С.Н. Бабурина, Т.В. Слюсаренко и др. — Москва, 2022. — С. 274–280.
27. Ромашенко Н.И., Слабоспицкий А.С. К вопросу о злоупотреблении
полномочиями единоличного исполнительного органа хозяйственного общества // Актуальные направления развития отраслей права в условиях новой реальности : материалы Всероссийской научно-практической конференции ; под
редакцией А.В. Семенова, Т.В. Слюсаренко, В.Г. Голышева. — Москва, 2023. —
С. 627–633.
28. Салазко А.В., Слабоспицкий А.С. Управляющая организация как еди-
ноличный исполнительный орган: судебные расходы при представительстве
в суде // Современное право в условиях реформирования общества и государства : материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием ; под редакцией А.В. Семенова, С.Н. Бабурина, Т.В. Слюсаренко и др. — Москва, 2022. — С. 295–301.
29. Семикин Д.А., Слабоспицкий А.С. Актуальные проблемы защиты прав
потребителей // Современное право в условиях реформирования общества и государства : сборник Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. — МУИВ, 2022. — С. 309–312.
30. Серков П.П. Полифункциональность правосудия: реальность или ин-
терпретация правовой действительности // Журнал российского права. — 2016. —
№ 12. — С. 162–174.
31. Сидорчук А.С., Слабоспицкий А.С. Мировое соглашение как способ
разрешения хозяйственного спора // Современное право в условиях реформирования общества и государства : сборник Всероссийской научно-практической
конференции с международным участием. — МУИВ, 2022. — С. 313–317.
32. Соколов А.Н., Котковский Л.Э. Понятие правового государства: про-
блемы, противоречия, тенденции и пути их разрешения // Правовое государство: теория и практика. — 2013. — № 4 (34). — С. 10.
33. Слабоспицкий А.С., Слабоспицкая А.С. Экономика замкнутого цикла
(опыт французского законодателя) // Вестник Российской правовой академии. —
2022. — № 3. — С. 51–56.
34. Слабоспицкий А.С., Трубицын М.А. Factum notorium в юридической
науке и судебной практике России // Законы России: опыт, анализ, практика. —
2022. — № 10.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]