Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Определение и расчет пороговых значений негативных показателей факторов риска в деятельности хозяйствующего субъекта. В 2 частях. Ч.2. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1314 / 2014 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

ГОСТ Р 51901.10-2009/ISO/TS16732:2005. Менеджмент риска. Процедуры управления пожарным риском напредприятии.

ГОСТ Р 51901.11-2005 (МЭК 61882:2001). Менеджмент риска. Исследование опасности иработоспособности. Прикладное руководство.

ГОСТ Р 51901.12-2007 (МЭК 60812:2006). Менеджмент риска. Метод анализа видов ипоследствий отказов.

ГОСТ 51901.13-2005 (МЭК 61025:1990). Менеджмент риска. Анализ дерева неисправностей.

ГОСТ Р 51901.14-2007 (МЭК 61078:2006). Менеджмент риска. Структурная схема надежности ибулевы методы.

ГОСТ Р 51901.15-2005 (МЭК 61165:1995). Менеджмент риска. Применение марковских методов.

ГОСТ Р 51901.16-2017. Менеджмент риска. Повышение надежности. Статистические критерии иметоды оценки.

ГОСТ Р 51901.21-2012. Менеджмент риска. Реестр риска. Общие положения.

ГОСТ Р 51901.22-2012. Менеджмент риска. Реестр риска. Правила построения.

ГОСТ Р 51901.23-2012. Менеджмент риска. Реестр риска. Руководство по оценке риска опасных событий длявключения вреестр риска.

ГОСТ Р 52806-2007. Менеджмент рисков проектов. Общие положения.

ГОСТ Р 53195.5-2010. Безопасность функциональная связанных сбезопасностью зданий исооружений систем. Часть 5. Меры поснижению риска, методы оценки.

ГОСТ Р 53387-2009 (ИСО/ТС14798:2006). Лифты, эскалаторы ипассажирские конвейеры. Методология анализа иснижения риска.

ГОСТ Р 53480-2009. Надежность втехнике.Термины иопределения.

ГОСТ Р 54134-2010. Экологический менеджмент. Руководство поприменению организационных мер безопасности иоценки рисков. Выбросы парниковых газов.

131

ГОСТ Р 54135-2010. Экологический менеджмент. Руководство поприменению организационных мер безопасности иоценки рисков. Защита экологических природных зон. Общие аспекты имониторинг.

ГОСТ Р 54139-2010. Экологический менеджмент. Руководство поприменению организационных мер безопасности иоценки рисков. Изменение климата.

ГОСТ Р 54140-2010. Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Химические вещества иминералы.

ГОСТ Р 54141-2010. Менеджмент рисков. Руководство поприменению организационных мер безопасности иоценки рисков. Эталонные сценарии инцидентов.

ГОСТ Р 54142-2010. Менеджмент рисков. Руководство поприменению организационных мер безопасности иоценки рисков. Методология построения универсального дерева событий.

ГОСТ Р 54143-2010. Менеджмент рисков. Руководство поприменению организационных мер безопасности иоценки рисков. Промышленные инциденты.

ГОСТ Р 54144-2010. Менеджмент рисков. Руководство поприменению организационных мер безопасности иоценки рисков. Идентификация инцидентов.

ГОСТ Р 54145-2010. Менеджмент рисков. Руководство поприменению организационных мер безопасности иоценки рисков. Общая методология.

ГОСТ Р 54257-2010. Надежность строительных конструкций иоснований. Основные положения итребования.

ГОСТ Р 54617.1-2011. Менеджмент риска внаноиндустрии. Общие принципы.

ГОСТ Р 54617.2-2011. Менеджмент риска внаноиндустрии. Идентификация опасностей.

ГОСТ Р 55059-2012. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Термины иопределения.

ГОСТ Р 55234.2-2013. Практические аспекты менеджмента риска. Менеджмент биориска.

132

ГОСТ Р 55234.3-2013. Практические аспекты менеджмента риска. Процедуры проверки и технического обслуживания оборудования наоснове риска.

ГОСТ Р 55354-2012. Форматы описания инормирования требований. Система информации о показателях итребованиях кменеджменту рисков.

ГОСТ Р 55914-2013. Менеджмент риска. Руководство поменеджменту психосоциального риска нарабочем месте.

ГОСТ Р 55980-2014. Управление рисками нажелезнодорожном транспорте. Классификация опасных событий.

ГОСТ Р 57272.1-2016. Менеджмент риска применения новых технологий. Часть 1. Общие требования.

ГОСТ Р 57272.2-2016. Менеджмент риска применения новых технологий. Часть 2. Применение кновым технологиям.

ГОСТ Р 57272.3-2016. Менеджмент риска применения новых технологий. Часть 3. Применение кновым материалам ипродукции.

ГОСТ Р 57272.4-2016. Менеджмент риска применения новых технологий. Часть 4. Применение кновым производствам ипроизводственным сетям.

ГОСТ Р 57272.5-2016. Менеджмент риска применения новых технологий. Часть 5. Применение кновым производствам ипроизводственным сетям. Анализ обязательных требований.

ГОСТ Р 57272.6-2016. Менеджмент риска применения новых технологий. Часть 6. Взаимосвязь риска снеопределенностью измерений.

ГОСТ Р 57272.7-2016. Менеджмент риска применения новых технологий. Часть 7. Примеры факторов, влияющих навозникновение риска.

ГОСТ Р 57551-2017. Информация и документация. Оценка рисков длядокументарных процессов исистем.

ГОСТ Р 57880-2017. Система защиты отфальсификаций иконтрафакта. Электронные изделия. Предотвращение получения, методы обнаружения, сокращения рисков

133

применения ирешения поиспользованию фальсифицированной иконтрафактной продукции.

ГОСТ Р 57908-2017. Воздушный транспорт. Система менеджмента безопасности авиационной деятельности. База данных. Авиационные риски пореализации системы оценки безопасности полетов при обеспечении воздушного движения.

ГОСТ Р 58045-2017. Авиационная техника. Менеджмент риска приобеспечении качества настадиях жизненного цикла. Методы оценки икритерии приемлемости риска.

ГОСТ Р 58050-2017. Техника авиационная. Менеджмент риска приобеспечении качества настадиях жизненного цикла. Классификатор областей неопределенности.

ГОСТ Р МЭК 61160-2006. Менеджмент риска. Формальный анализ проекта.

ГОСТ Р МЭК 62198-20015. Проектный менеджмент. Руководство поприменению менеджмента риска припроектировании

ГОСТ Р МЭК 62305-1-2010. Менеджмент риска. Защита отмолнии. Часть 1.Общие принципы.

ГОСТ Р МЭК 62305-2-2010. Менеджмент риска. Защита отмолнии. Часть 2. Оценка риска.

2.2. Нормирование регулирования рисков государственной политики

2.2.1. Функции исодержание государственной политики всфере управления рисками

Процесс децентрализации является важным факто-

ром формирования рынка вРоссии. Так оптимизируется

103

Для подготовки данного раздела использовалась: Авдийский В.И.Организация регулирования рисков социально-экономических систем: отечественная изарубежная теория ипрактика: Монография/ В.И.Авдийский, В.М.Безденежных, И.А.Лебе-

134

103

государственное воздействие на экономику ирыночные процессы. Однако децентрализация повышает уровень неопределенности, что способствует росту роли государства вуправлении рисками.

В процессе балансирования соотношения централи-

зации-децентрализации вЕС (как, впрочем, ивРоссии)

104

можно сегодня выделить следующие важные черты

− стандартизация;

− регулирование рисков;

− полнота норм иположений дляобеспечения работы

рыночных механизмов;

− документирование регулирования рисков вЕС;

− сертифицирование бизнеса;

− систематизация регулирования рисков;

− реализация комплаенса по отношению кнаилуч-

шим процедурам регулирования риска.

Рассмотрим роль государства в формировании, содной стороны, эффективной системы рыночных регуляторов, асдругой– безопасных условий развития бизнеса. Следуя теореме осоотношении уровней неопределенности

105

ириска

, можно сказать, что преодоление неопределен-

ности реализуется путем регулирования рисков.

Наиболее продуктивной политикой государства является формирование базы для результативного и менее рискованного развития компаний, прежде всего, вполитике государства в области рисков как составной части общей государственной политики.

дев, А.С.Поникарова, Н.Г.Синявский, Л.Х.Боташева.— М.: Научный консультант, 2019.— 286с.

104

Международные стандарты управления рисками: учебнометодическое пособие. URL: https://mf.bmstu.ru/info/smk/ metod/docs/mezhd_st.doc (дата обращения: 27.10.2020).

105

Авдийский В.И.Риски хозяйствующих субъектов: теоретические основы, методология анализа, прогнозирования иуправления: Учебное пособие/ Авдийский В.И., Безденежных В.М.— М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2013. 368с. С.100.

135

Рисковая политика лежит воснове макрорегулирования рисков. Конечно, система государственного управления рисками (СГУР) не исчерпывается только политикой вэтой сфере. В СГУР вобщем случае включается инфраструктура системы, программы системы, методики оценки истандарты управления рисками системы, ресурсы (информационные, технические, кадровые, правовые ипр.) системы, методы мониторинга иоценки эффективности системы. Далее рассмотрим политику государства вобласти регулирования рисков.

Разработка политики обеспечивает отображения политических представлений в практическую область. Приэтом данное отображение часто реализуется без анализа рисковых факторов. Использование подходов управления рисками приформировании государственной политики способствует повышению ее результативности.

Систематизация разработки политики позволяет уменьшить уровень риска, а системный подход предполагает проведение предварительного анализа на основе широкой информационной базы.

Государственное регулирование рисков подразумевает постоянное решение следующих взаимосвязанных

106

задач

− регулирование, содержание которого подразумевает формирование законодательной базы дляограничения области риска окрестностью его источника;

− надзор, предполагающий ограничения воздействия внешних рисковых факторов;

− управление рисками выполнения государственных функций.

В ЕС выделяются две последние задачи, а первой

задаче отводится менее значительная роль. Вто же время

106

Флопулос Я.Формирование политики иинституциональная основа оценки риска вЕС: рекомендации посозданию встране системы оценки риска. М.: ТЕИС, 2005. С.91. URL: https:// nisse.ru/articles/details.php?ELEMENT_ID=127979 (дата обращения: 04.02.2021).

136

дляРоссии сее развивающейся нормативной базой важны все три функции.

Можно также отметить важность обеспечения информационной открытости решения указанных задач исуществование механизмов контроля процессов решения обществом.

Рассмотрим подробнее задачи регулирования рисков, как они понимаются руководящими органами стран Евро-

107

союза

Регулирование. Обычно государства ЕС нерегулируют риск физических лиц, источником которого являются они сами. Но государственные органы должны быть уверены восознании лицом риска. Если риск, генерируемый одними людьми, касается идругих, то государственные органы определяют границы рискованной деятельности или контролирует ее. Примерами являются процедуры сертифицирования, запреты курения ирекламы сигарет, алкоголя.

Также государственные органы требуют, чтобы регулирование риска, передающегося другим лицам, осуществлялось лицами, генерирующими риск (противопожарные меры, обеспечение экологической безопасности ит. д.).

Надзор. Если сложно установить источник риска, то государство вынуждает решать проблемы регулирования тех, кто внаибольшей степени способен регулировать риск.

Государство также может участвовать врегулировании риска вотдельных случаях, когда лица должны сами контролировать ситуацию, но не могут сней справиться. Тогда государственными органами могут использоваться защитные, медицинские меры, контрольные инадзорные меры.

107

137

Надзор осуществляется восновном по двум направлениям: уменьшение вероятности реализации риска (использование огнеупорных материалов пристроительстве) или организация устранения результатов реализации риска (средства пожаротушения).

Часто возникают ситуации генерирования влияющего наокружающих риска лицами, неспособными кего регулированию. Тогда государственные органы объединяют каким-то образом лиц, которые могут стать причинами риска. Пример таких действий государства— обязательное страхование.

Также приналичии угроз нарушений вработе систем жизнеобеспечения государство не защищает отдельных лиц, апредпринимает усилия для регулирования интегрального риска жизнеобеспечивающих систем. Приэтом нужно иметь ввиду, что люди часто неосознают важность реализации редких ситуаций, которые в то же время могут нести сильные разрушительные последствия. Для регулирования риска таким образом создаются соответствующие материальные резервы.

Государство также организует помощь вситуациях, когда механизмы саморегулирования не справляются сриском, генерируемым всилу самого существования рыночной экономики. Так, государство поддерживает людей, потерявших работу, демпфирует кризисные ситуации вэкономике иобществе. Вто же время государственная помощь снижает жизнеспособность систем, которым оказывается поддержка. Это требует взвешенного подхода ктакой поддержке.

Комиссия Евросоюза рекомендует государственным органам давать экспертную оценку результатам принятия нормативов после истечения трех лет смомента их введения.

Рост сложности регулирования обусловлен ростом рисков, которые чрезвычайно сложно анализировать силами лиц и организаций. Государство должно все вбольшей степени вмешиваться впроцессы регулирования таких рисков. Областями такого регулирования являются: экология, болезни, глобальные риски, продоволь-

138

ственная безопасность, мировые финансы, терроризм ит. д. Вто же время прогрессивным направлением организации социальных систем является децентрализация, сосредоточение регулирования рисков у отдельных лиц. Эта ситуация требует определения рационального уровня вмешательства государственных органов.

Управление. Комитет Евросоюза по системе оценки рисков рекомендует организовывать регулирование рисков, возникающих в процессе функционирования государственных органов, по аналогии сорганизацией регулирования вкорпорациях.

Примерами рисков, которым подвергается деятельность государственных организаций, являются срыв программных мероприятий, сбои вработе систем IT, бюджетные проблемы, риск стратегического планирования.

Когда государственные органы сами отвечают зарегулирование рисков, то формируются ясные алгоритмы управления. Для обеспечения функционирования определяется организационная система илюди, отвечающие запроцесс регулирования. Вчастности, согласно требованиям ФАТФ (рекомендация 1 «Риск-ориентированный подход») науровне государственных структур выделяется орган управления рисками всфере ПОД/ФТ.

Государственные органы могут также передавать ответственность. Особенно хорошо это удается, когда период реализации проекта относительно небольшой. Однако здесь государство встречается спроблемой общественного ожидания результативности именно государства, анетого, кому оно передает ответственность.

В настоящее время в Евросоюзе растет понимание того, что регулирование рисков является важнейшей функцией органов государства.

Рост этого понимания касается как правительств, так иобщества, которое ощущает нарастание проблем вбезопасности различного рода. Общество требует, содной стороны, высокого качества услуг государственных органов, асдругой— гарантии свободы выбора. Это способствует

139

росту неопределенности вдеятельности государственных органов. Эти риски накладываются наобычные риски, присущие государственной деятельности.

Подводя итоги анализа функций исодержания государственной политики в сфере управления рисками, можно заключить следующее.

1. Научно-технический прогресс увеличивает техногенные опасности. Государство вэтих условиях определяет рациональное сочетание существующих технологий иих модификаций и совершенно новых процессов. Это проблемы ГМО-продуктов илекарств, создания клонов живых существ, различных крупных проектов

108

2. Глобализация существенно повышает результативность разделения труда. Вто же время глобализация усиливает процессы передачи рисков. Финансовые кризисы быстро распространяются повсему миру. Эпидемии принимают глобальный характер. Социальные катаклизмы охватывают не одну, а целые группы стран: Грецию, Испанию, Италию всфере экономики, Северную Африку, Грузию, Украину, Белоруссию вполитической сфере.

3. Цифровизация приводит к копированию стандартных вариантов, которые неучитывают новые риски ириски оттакого рода подхода.

В итоге глобальные системные угрозы становятся сегодня все более важными длялюдей изаставляют государства совершенствовать процедуры регулирования риска.

2.2.2. Построение государственной системы регулирования рисков

109

Рассмотрим вопросы государственной организации СУР напримере структуры управления рисками введущих странах мира.

108

Проблема регулирования рисков социально-экономической

системы, описанная вбазовых стандартах управления рисками.

109

В разделе излагается опыт стран ЕС погосударственному регулированию рисков, поэтому рассматриваемые примеры относятся кэтим странам.

140

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1314 / 2014 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]