Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Муниципальное управление и местное самоуправление. Учебное пособие для обучающихся 1 и 2 курса образовательной программы магистратуры направления подг
.pdf
171
ГЛОССАРИЙ
Администрация муниципального образования – это орган местного
самоуправления, наделенный уставом муниципального образования
исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов
местного значения и полномочиями для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Атрибуты местного самоуправления (от лат. attribuo - придаю,
наделяю) - это неотъемлемые свойства местного самоуправления, без
которых оно не может существовать.
Административно-распорядительные и правовые методы –
представляют собой совокупность средств юридических (правового и
административного) воздействия на отношения людей.
Выборы по единому многомандатному муниципальному округу –
депутатами становятся кандидаты, набравшие наибольшее число голосов
среди всех избирателей муниципального образования, общее число
депутатов соответствует количеству мандатов.
Глава муниципального образования – высшее должностное лицо
муниципального образования - руководит деятельностью по осуществлению
местного самоуправления на его территории.
Кооптация (лат. cooptatio — дополнительное избрание) — введение в
состав выборного органа новых членов либо кандидатов собственным
решением данного органа без проведения дополнительных выборов.
Мажоритарная избирательная система — система выборов в
коллегиальный орган (совет, думу, и так далее), при которой избранными
считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей в
своём избирательном округе.
172
Местное самоуправление ‒ это организация власти на местах,
предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного
значения.
Местное сообщество ‒ это часть гражданского общества. Последнее
представляет собой огромную самоорганизующуюся суперсистему,
состоящую из множества институтов и ассоциаций граждан
Методы управления – это способы и приемы управленческой
деятельности, с помощью которых объект управления направляется на
достижение своих целей. Методы муниципального управления
основываются на объективных экономических законах, закономерностях
социально-экономических систем, учитывают достигнутый научнотехнический уровень, социальные. правовые и психологические отношения в
процессе управления.
Модели местного самоуправления – это система взаимосвязей и
взаимодействия субъектов местного самоуправления, в составе которой, как
правило, выделяют органы местной и государственной власти, условия и
особенности их сотрудничества, как между собой, так и с демократическими
институтами, степень самостоятельности и ответственности муниципальных
органов власти в общем механизме публичной власти.
Муниципальное управление — это составная часть местного
самоуправления, связанная с упорядочивающим воздействием органов
муниципального управления (местного самоуправления) на муниципальное
образование и взаимодействие с его субъектами с целью повышения уровня и
качества жизни населения муниципалитета. Муниципальное управление по
своей сути – это часть управления, т.е. специфического вида человеческой
деятельности. Процесс управления представляет собой воздействие
управляющей системы (субъект) на управляемую систему (объект).
Муниципальное управление ‒ это научная дисциплина в системе
экономических знаний, изучающая управление местными сообществами как
социально-экономическими системами.
173
Муниципальное образование — населённая территория, на которой
осуществляется местное самоуправление, то есть решаются
преимущественно вопросы местного значения.
Муниципальная собственность — это имущественный комплекс
муниципального образования, в который входят земельные участки,
движимое и недвижимое имущество.
Объект муниципального управления – это муниципальное
образование со всеми его структурами, связями, отношениями, ресурсами.
Организационная структура управления – это совокупность
элементов и уровней управления, находящихся в отношениях подчиненности
и связности.
Пропорциональная избирательная система — одна из
разновидностей избирательных систем, применяемых на выборах в
представительные органы. При проведении выборов по пропорциональной
системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов
пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов.
Социально-психологические методы – способы и приемы
воздействий, основанные на использовании социальной психологии
называются социально-психологическими методами управления.
Субъект муниципального управления – это население
муниципального образования и образованные им органы местного
самоуправления.
Устав муниципального образования – это основной правовой
документ муниципального образования, действующий на определенной
территории и содержащий основные принципы организации данного
местного самоуправления, который определяет с учетом исторических и
иных местных традиций границы и состав территорий муниципального
образования, вопросы местного значения; структуру и порядок
формирования органов местного самоуправления и гарантии
непосредственного участия населения в решении вопросов местного
174
значения; экономическую и финансовую основу осуществления местного
самоуправления, а также другие положения в соответствии с Конституцией и
действующим законодательством.
Функции муниципального управления – это направления
деятельности муниципальных органов, которые являются базовыми.
Функции определяются соответственно природе самоуправления на местах и
отличаются между собой объемами и целями.
Хартия – это правовой акт (международный договор - соглашение)
заключенный в письменной форме.
Экономические методы управления – это комплекс способов и
приемов управления, основанных на использовании экономических законов
и интересов.
175
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Перечень основной учебной литературы:
1. Бабун Р. В. Организация местного самоуправления: учебное
пособие. - СПб.: Питер, 2005. - С. 113.
2. Васильев, А.А. Муниципальное управление: курс лекций. /
А.А.Васильев – Н.Новгород: Издатель: Гладкова О.В., 2005.– 552 с.
3. Велихов Л. А. Основы городского хозяйства. Общее учение о
городе, его управлении и методах хозяйства. – Обнинск: Институт
муниципального управления, 1995. – 468 с.
4. Воронин А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление:
проблемы теории и практики / А.Г. Воронин . – 2-е изд., перераб. и доп . – М.
: Финансы и статистика, 2004 . – 175 с.
5. Герасименко Г. А. Земское самоуправление в России. - М., 1990.
– 264 с.
6. Европейская хартия о местном самоуправлении / Принята в
Страсбурге в 1985 г. - Русская версия - Страсбург: Совет Европы. Отдел
изданий и документов, 1990. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.glazychev.ru/bibliography/eu_khartia_mestn_samuuprav.htm
7. Еллинек Г. Общее учение о государстве. - СПб., 1908. – 466 С.
8. Емельянов Н. А. Местное самоуправление в России: генезис и
тенденции развития. - Тула, 1997. – 269 с.
9. Еремян В. В. Муниципальная история России. / В.В. Еремин. - М.
: Акад. проект, 2003. – 526 с.,
10. Игнатов В. Г., Бутов В. И. Местное самоуправление: российская
практика и зарубежный опыт: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.;
Ростов-н / Д.: МарТ, 2005. – 352 с.
11. Игнатов В. Г., Бутов В. И. Зарубежный опыт местного
самоуправления и российская практика: Учебное пособие / Бутов В.И.,
Игнатов В.Г. - М., Ростов-на-Дону: Кн. дом "Университет", МарТ, 1999. - 224
176
c.
12. Государственное и муниципальное управление: учебник / под
ред. Н.И. Захарова. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 288с.
13. Канада: местное управление и самоуправление / Осавелюк А.М.;
Отв. ред.: Маклаков В.В. - М.: Изд-во ИНИОН РАН, 1995. - 55 c.
14. Кудряшова Л. В. Основы государственного и муниципального
управления: учебное пособие. В 2-х частях / Л. В. Кудряшова. – Томск :
ФДО, ТУСУР,2015. – Ч. II: Основы муниципального управления – 156 с.
15. Кузнецов, В. В. Местное самоуправление в системе
государственного управления : учебное пособие В. В. Кузнецов, В.
В.Ваховский. - Ульяновск УлГТУ, 2009. - 127 с.
16. Местное самоуправление. Сборник международных терминов из
области права и управления. - Бонн; Мюнхен, 1995. – 145 с.
17. Муниципальное право: Учебник / Учебник для вузов / С.Г.
Соловьев, Е.И. Бычкова. М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2015. – 461 с.
18. Редлих И. Английское местное самоуправление / И. Редлих. -
СПб., 1907-1908. Т. 1-2. – С. 462.
19. Рой О.М. Основы государственного и муниципального
управления: учебное пособие для бакалавров и специалистов / О. М. Рой. УМО. - СПб. : Питер, 2020. - 432с.
20. Система муниципального управления: учебник для вузов / под
ред. В. Б. Зотова. 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2006. – 512 с.
21. Система государственного и муниципального управления :
учебник / под общ. ред. Г. В. Атаманчука. - М. : Омега-Л, 2010. — 525 с.
22. Холлис Г., Плоккер К. На пути к демократической
децентрализации: перестройка региональных и местных органов власти в
новой Европе. – М., 1995. – 310 с..
23. Шапсугов Д. Ю. Местная власть в России и Германии. - Ростов-н
/ Д., 1995. – 103 с.
24. Шемяков А. Д. Основы государственного и муниципального
177
управления: учебное пособие / А.Д. Шемяков. – Донецк: ДонГУУ, 2016. –
319с.
25. Широков А. Н. Основы местного самоуправления в Российской
Федерации (введение в муниципальное управление). - М.: Муниципальная
власть, 2000. – 2013 с.
26. Ясюнас В.А. Местное самоуправление как основа
конституционного строя России: учебное пособие. – Ногинск: Ногинский
филиал РАНХиГС, 2016. - 144 с.
Перечень дополнительной литературы:
27. Алехин Е.В. Государственное и муниципальное управление:
учебное пособие /Е.В. Алехин. – Пенза, 2007. – 170 с.
28. Демьяненко, А.Н. Муниципальное управление. /
А.Н.Демьяненко, А.Л.Обушенков – Хабаровск – Н. Новгород, 2006 – 244 с.
29. Романов, В. Н. Система государственного и муниципального
управления : учебное пособие / В. Н. Романов, В. В. Кузнецов. – Ульяновск :
УлГТУ, 2008. –153 с.
Перечень методических разработок:
30. Муниципальное управление и местное самоуправление:
методические рекомендации для проведения семинарских занятий для
студентов 1 и 2 курса образовательного уровня «магистр» направления
подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление» всех
магистерских программ очной / заочной форм обучения / сост. Е.А. Иванина.
– Донецк: ДонАУиГС, 2017. – 38 с.
31. Муниципальное управление и местное самоуправление:
методические рекомендации по организации самостоятельной работы для
студентов 1 и 2 курса образовательного уровня «магистр» направления
подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление»
(магистерские программы: «Региональное управление и местное
самоуправление», «Государственная и муниципальная служба», «Управление
проектами», «Инновационный и проектный менеджмент») очной / заочной
178
форм обучения / сост. Е.А. Иванина. – Донецк: ДонАУ иГС, 2018. – 38 с.
32. Муниципальное управление и местное самоуправление:
методические рекомендации к выполнению курсовой работы для студентов 2
и 3 курса направления подготовки 38.04.04 «Государственное и
муниципальное управление» магистерская программа «Региональное
управление и местное самоуправление» очной / заочной форм обучения /
сост. Е.А. Иванина. – Донецк: ДонАУиГС, 2016. – 47 с.
33. Муниципальное управление и местное самоуправление :
конспект лекций для обучающихся 1 и 2 курса образовательной программы
магистратуры направления подготовки 38.04.04 «Государственное и
муниципальное управление» магистерские программы : «Региональное
управление и местное самоуправление», «Государственная и муниципальная
служба», «Управление проектами» очной / заочной форм обучения /
Минобрнауки ДНР, ГОУ ВПО «ДонАУиГС», Кафедра теории управления и
государственного администрирования ; сост. Е. А. Иванина. – Донецк : ГОУ
ВПО «ДонАУиГС», 2020. – 154 с.
Перечень электронных ресурсов:
34. Всемирная декларация местного самоуправления. [Электронный
ресурс]. — Режим доступа: http // leksika. com. Ua / 19670717 / legal /
vsesvitnya _ deklaratsiya _mistsevogo _samovryaduvannya
35. Европейская хартия местного самоуправления. [Электронный
ресурс]. — Режим доступа : http://www.fes.kiev.ua/Dokument/Schimanke/
RU_Charta_msu.pdf
Жуков Б. М. Исследование систем управления: учебное пособие / Б.М.
Жуков, Е. Н. Ткачева. -М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К-",
2012. - 208 с. -ISBN 978-5-394-01309-6 [Электронный ресурс]: – Режим
доступа: http://www.bibliorossica.com/book.html?currBookId=7803
36. Закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» // Российская газета. 2003. 8 октября. – [Электронный ресурс] –
179
Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/131_FZ-ob-obwih-principah-organizaciimestnogo-samoupravlenija/
37. Конституция Донецкой народной республики / [Электронный
ре¬сурс]. — Режим доступа : http://dnr-online.ru/konstituciya-dnr/.
Положение об администрации г. Донецка / [Электронный ре¬сурс]. — Режим
доступа: http://donetsk-ro.donland.ru/adm.aspx
38. Япония. Энциклопедический словарь. – [Электронный ресурс] –
Режим доступа: https:// gufo.me/ dict/bes/%D0 %AF%D0%9F%
D0%9E%D0%9D %D0%98%D0%AF
39. Иванина Е.А., Сапун М. П. Проблемы управления
муниципальными финансами //Менеджер. Вестник ДонГУУ. – №1 (71). –
2016. – С. 41-45.
40. Иванина Е.А., Кизеева К.А. Роль власти в обеспечении
устойчивого социально-экономического развития // Менеджер. Вестник
ДонГУУ. – №3 (77). – 2016. – С.27-35.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]