Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (2-е издание
.pdf
Наряду с вышеуказанным федеральным органом и его территориальными органами
отдельные функции в области государственной регистрации переданы многофункциональным
центрам, являющимся по организационно-правовой форме учреждениями.
Следует обратить внимание, что до 1 октября 2013 г. действовали положения абз. 2 п. 1
комментируемой статьи, определяющие место проведения государственной регистрации прав на
недвижимое имущество по территориальному признаку, по особенностям объекта регистрации.
Закон допускал по инициативе заявителя государственную регистрацию прав на объекты
недвижимого имущества, включенные в состав автомобильной дороги или в состав
централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения и расположенные на территориях более одного регистрационного округа, и сделок с
такими объектами недвижимого имущества федеральным органом в области государственной
регистрации или государственная регистрация прав на такие объекты недвижимого имущества и
сделок с ними по месту их нахождения в пределах соответствующего регистрационного округа
органом по государственной регистрации. О том, как эта инициатива должна была документально
оформляться, законодатель умолчал. По-видимому, заявитель должен был обращаться с
соответствующим письмом к руководству регистрирующего органа и, получив положительную
резолюцию на своем письме, подавать документы на государственную регистрацию. Исключение из
Закона нормы о месте проведения государственной регистрации вызвано упрощением процедуры
государственной регистрации для заявителей. Суть упрощения заключается в возможности подачи
документов на государственную регистрацию без личного посещения органов, осуществляющих
государственную регистрацию прав, а также вне зависимости от места нахождения объекта
недвижимого имущества.
2. Пункт 2 комментируемой статьи определяет статус многофункциональных центров,
созданных для упрощения процедуры государственной регистрации. Центры считаются органами,
осуществляющими государственную регистрацию прав, но с меньшим объемом полномочий:
полномочия, предусмотренные ст. 10 Закона, многофункциональные центры выполнять не могут.
Фактически многофункциональные центры осуществляют следующие виды деятельности:
прием документов на государственную регистрацию прав;
прием запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП;
выдачу (направление) соответствующих документов.
Данные полномочия являются техническими.
Данные полномочия являются техническими и предполагают проверку представленных
документов на предмет соответствия установленным перечням документов, необходимых для
государственной регистрации прав, установление личности заявителя (представителя заявителя)
путем его сличения с фотографией в документе, удостоверяющем личность, выявление подчисток,
неоговоренных исправлений, иных недостатков документов, заверение копий документов,
формирование заявлений и расписок.
Правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию уже осуществляют
непосредственно Росреестр и его территориальные органы.
Многофункциональные центры создаются Росреестром как учредителем в форме
государственных бюджетных учреждений, наделенных полномочиями в области государственной
регистрации прав на недвижимое имущество.
3. Федеральный орган в области государственной регистрации и органы по государственной
регистрации осуществляют следующие полномочии:
51
проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих
прав у подготовившего документ лица или органа власти;
проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;
государственная регистрация прав;
выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав;
выдача информации о зарегистрированных правах;
принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в
сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей;
выдача в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере
государственной регистрации прав, правообладателям, их законным представителям, лицам,
получившим доверенность от правообладателей или их законных представителей, по их
заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих
содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.
Остановимся на каждом полномочии более подробно.
Проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих
прав у подготовившего документ лица или органа власти осуществляется государственным
регистратором на стадии проведения правовой экспертизы представленных на государственную
регистрацию документов. Многофункциональные центры таким полномочием не наделены.
Проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у
подготовившего документ лица или органа власти проводится в том числе путем направления
запросов в компетентные органы.
Проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав может быть
осуществлена как государственным регистратором, так и сотрудником многофункционального
центра. Однако только государственный регистратор в зависимости от результата такой проверки
может принять решение, порождающее юридически значимые последствия: зарегистрировать право
или отказать в государственной регистрации.
Государственная регистрация прав осуществляется только государственным регистратором и
представляет собой процесс внесения сведений о праве на объект недвижимого имущества в ЕГРП
после проведения правовой экспертизы.
Выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, осуществляется
органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, в том числе
многофункциональными центрами. Выдача документов также осуществляется и в случае отказа в
государственной регистрации, а также прекращения государственной регистрации по инициативе
заявителя. Выдачу документов государственные регистраторы не осуществляют.
Выдача информации о зарегистрированных правах, осуществляется всеми органами,
осуществляющими государственную регистрацию прав в порядке, предусмотренном ст. 7, 8 Закона.
Принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в
сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей производится по
аналогии с государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В соответствии с
Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением
Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. № 580 особенность заключается в том, что заявление
подается представителем органа местного самоуправления, на территории которого находится
объект недвижимого имущества (комитет или иное ведомство по управлению муниципальным
имуществом). К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект
52
недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права
собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта
недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные
соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника,
являются справки от профильных органов, уполномоченных распоряжаться недвижимым
имуществом на уровне Российской Федерации, соответствующего субъекта РФ и муниципального
образования, о том, что объект не относится соответственно к федеральной, региональной и
муниципальной собственности.
В принятии бесхозяйных недвижимых вещей может быть отказано. Пример из судебной
практики. В удовлетворении заявления о признании незаконным решения органа, осуществляющего
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, об отказе в принятии на учет
недвижимого имущества как бесхозяйного отказано правомерно, поскольку материалы дела
свидетельствуют о том, что данный объект недвижимого имущества не является бесхозяйной
недвижимой вещью (см. подробнее постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от
26 мая 2011 г. № 09АП-10477/2011 по делу № А40-52715/10-153-278).
4. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, не вправе
осуществлять деятельность, которая не предусмотрена настоящим Законом. Это означает, что
органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, не вправе осуществлять
консультационные, различные посреднические услуги, услуги по предварительной экспертизе
документов, составление договоров.
Также данная норма имеет определяющее значение при обжаловании действий (бездействия)
органов, осуществляющих государственную регистрацию прав.
Например, если в заявлении в суд указать, что заявитель просит аннулировать,
восстановить запись в ЕГРП, то суд откажет в удовлетворении такого заявления со ссылкой на п.
4 комментируемой статьи (см. подробнее постановление ФАС Московского округа от 8 июня 2012
г. по делу № А40-77126/11-127-691).
5. Поскольку государственная регистрация является актом государства, а также в целях
предотвращения подделок свидетельств о государственной регистрации прав последние
изготавливаются на бланках строгой отчетности с несколькими степенями отчетности и скрепляются
подписью государственного регистратора и гербовой печатью. Гербовая печать также проставляется
на штампах государственной регистрации, совершаемых на документах, выражающих сделки, а
также на уведомлениях о приостановлении государственной регистрации, сообщениях об отказе в
государственной регистрации.
Статья 10. Полномочия федерального органа в области государственной регистрации
Федеральный орган в области государственной регистрации:
координирует и контролирует деятельность органов по государственной регистрации;
обеспечивает соблюдение Правил ведения Единого государственного реестра прав, а также создание и
функционирование системы ведения Единого государственного реестра прав в электронном виде;
разрабатывает и издает методические материалы по вопросам практики ведения государственной
регистрации прав органами по государственной регистрации;
53
в определенных им регистрационных округах назначает на должность и освобождает от должности
руководителей территориальных подразделений или территориальных отделов органов по
государственной регистрации;
обеспечивает обучение и повышение квалификации работников органов по государственной
регистрации;
абзац седьмой утратил силу с 1 марта 2010 г.;
осуществляет иные установленные законодательством полномочия.
Комментарий к ст. 10
В комментируемой статье предусмотрены исключительные полномочия федерального органа
в области государственной регистрации, те полномочия, которыми не наделены его территориальные
органы и подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
Таким федеральным органом, как уже говорилось ранее, является Федеральная служба
государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
В рамках своей компетенции федеральный орган в области государственной регистрации
осуществляет следующие функции:
1) координирует и контролирует деятельность органов по государственной регистрации, в
частности, путем сбора и анализа информации об органах, осуществляющих государственную
регистрацию прав, выявляются проблемы, разрабатываются пути их решения;
2) обеспечивает соблюдение Правил ведения Единого государственного реестра прав, а также
создание и функционирование системы ведения Единого государственного реестра прав в
электронном виде.
Правила ведения Единого государственного реестра прав утверждены постановлением
Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 и определяют порядок проведения государственной
регистрации прав. Росреестр обеспечивает соблюдение данных Правил посредством проверок,
разъяснения отдельных положений Правил и законодательства о государственной регистрации в
целом.
Федеральный орган в области государственной регистрации обеспечивает создание и
функционирование системы ведения Единого государственного реестра прав в электронном виде.
Для этого разработана и внедрена единая для всей Российской Федерации компьютерная программа,
которая постоянно совершенствуется;
3) разрабатывает и издает методические материалы по вопросам практики ведения
государственной регистрации прав органами по государственной регистрации. Данные методические
рекомендации не являются нормативными правовыми актами, но обязательны для применения всеми
органами, осуществляющими государственную регистрацию прав.
Так, изданы следующие методические материалы:
Методические рекомендации о порядке проведения государственной регистрации прав на
объекты недвижимого имущества — энергетические производственно-технологические
комплексы электростанций и электросетевые комплексы, утвержденные приказом Минюста
РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Минимущества РФ и Госстроя
РФ от 30 октября 2001 г. N 289/422/224/243;
Методические рекомендации о порядке государственной регистрации права общей
собственности на недвижимое имущество, утвержденные приказом Минюста РФ от 25 марта
2003 г. № 70;
54
Методические рекомендации об особенностях государственной регистрации прав
иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на недвижимое
имущество и сделок с ним, утвержденные приказом Росрегистрации от 16 мая 2007 г. № 82;
Методические рекомендации о порядке государственной регистрации прав на недвижимое
имущество на основании судебных актов, утвержденные приказом Росрегистрации от 7 июня
2007 г. № 112;
Методические рекомендации о порядке государственной регистрации прав на создаваемые,
созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденные приказом
Росрегистрации от 8 июня 2007 г. № 113;
Методические рекомендации по вопросам проведения государственной регистрации прав на
недвижимое имущество организаций атомного энергопромышленного комплекса Российской
Федерации при приватизации указанного имущества, утвержденные приказом
Росрегистрации от 24 июля 2007 г. № 156;
Методические рекомендации об особенностях государственной регистрации прав на
недвижимое имущество, находящееся в составе паевого инвестиционного фонда, и сделок с
ним, утвержденные приказом Росрегистрации от 25 июля 2007 г. № 157;
Методические рекомендации об особенностях государственной регистрации прав граждан на
жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых
помещений, утвержденные приказом Росрегистрации от 6 августа 2007 г. № 176;
Методические рекомендации об особенностях государственной регистрации прав,
ограничений (обременений) прав на лесные участки и сделок с ними, утвержденные приказом
Росрегистрации от 19 ноября 2007 г. № 255.
Методические рекомендации заполняют вакуум, образуемый отсутствием законодательного
урегулирования того или иного внутрипроцессуального момента либо в силу прямого указания в
законе.
Вместе с тем методические рекомендации не всегда поспевают за действующим
законодательством и содержат устаревшие термины, а иногда и вовсе не отвечают новым
требованиям законодательства. Например, в отношении государственной регистрации сделок на
недвижимое имущество;
4) федеральный орган в области государственной регистрации в определенных им
регистрационных округах назначает на должность и освобождает от должности руководителей
территориальных подразделений или территориальных отделов органов по государственной
регистрации. С тех пор как система государственной регистрации перешла от органов юстиции в
компетенцию Минэкономразвития России и приобрела статус государственной гражданской службы
изменилось и система управления органами, осуществляющими государственную регистрацию прав,
— во-первых, она стала федеральной, во-вторых — централизованной.
Централизованность проявляется, в частности, в том, что руководители территориальных
подразделений или территориальных органов по государственной регистрации назначаются на
должность и освобождаются от занимаемой должности федеральным органом в области
государственной регистрации. Регионы никакого влияния на назначение руководителей
территориальных подразделений, расположенных в соответствующем субъекте РФ оказывать не
могут.
Руководителя самого федерального органа, в настоящее время Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии назначается на должность и освобождается от
55
должности Правительством РФ по представлению Министра экономического развития Российской
Федерации (п. 8 постановления Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457 «О Федеральной службе
государственной регистрации, кадастра и картографии»);
5) обеспечивает обучение и повышение квалификации работников органов по
государственной регистрации.
Обучение, в соответствии с п. 3 ст. 2 ФЗ «Об образовании Российской Федерации»,
представляет собой целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по
овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности,
развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и
формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.
Применительно к работникам органов по государственной регистрации обучение может
заключаться в введении системы наставничества над новыми работниками, обучении компьютерным
программам, которые функционируют только в органах, осуществляющих государственную
регистрацию прав, проведении семинаров по разъяснению законодательства, практическому разбору
сложных ситуаций.
Федеральный закон «Об образовании Российской Федерации» выделяет разновидность
обучения — профессиональное образование, которое включает в себя, в том числе, повышение
квалификации. Закон не содержит указания, как часто и в каких случаях должно проводиться
обучение. В отношении повышения квалификации предусмотрен только один случай.
Сотрудники органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, являются
государственными гражданскими служащими, за исключением работников многофункциональных
центров, поэтому подлежат аттестации в соответствии со ст. 48 ФЗ «О государственной гражданской
службе». В соответствии с п. 23 Указа Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении
аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» гражданский
служащий по результатам аттестации может быть направлен на профессиональную переподготовку
или повышение квалификации;
6) осуществляет иные установленные законодательством полномочия, в т.ч. такие как:
государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним;
ведение ЕГРП.
Статья 11. Государственная пошлина за государственную регистрацию прав
За государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Комментарий к ст. 11
До 1 января 2005 г. правоотношения, связанные с уплатой государственной пошлины,
регулировались отдельным нормативным правовым актом — Законом от 9 декабря 1991 г. № 2005-I
«О государственной пошлине». С вышеуказанной даты государственная пошлина перешла в сферу
действия НК РФ. НК РФ разделяет такие понятия как налоги и сборы. Государственная пошлина
относится к категории сборов. Сборы отличаются от налогов тем, что взимаются за предоставление
физическим или юридическим лицам какой-либо услуги.
56
Государственной пошлине посвящена гл. 25.3 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 333.16 НК РФ государственная пошлина — сбор, взимаемый с лиц,
при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и
(или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами
Российской Федерации, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых
действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых
консульскими учреждениями Российской Федерации.
Конкретно государственной пошлине за государственную регистрацию прав, а также
ограничений (обременений) и так далее отведена ст. 333.33 НК РФ. При этом статья не разъясняет,
как следует оплачивать государственную пошлину в случаях возникновения общей долевой
собственности, общей совместной собственности, при совершении многосторонних сделок. При чем,
данный вопрос относится к компетенции не Министерства экономического развития России, а
Министерства финансов России.
По отдельным вопросам Министерством финансов России даны разъяснения.
Например, по поводу раздела исходного земельного участка. Каков будет размер госпошлины,
подлежащей уплате при регистрации права собственности на образуемые в результате раздела
земельные участки? Данный вопрос весьма принципиален: либо государственная пошлина должна
уплачиваться как за внесение изменений в ЕГРП либо как за право на образуемые земельные
участки. При этом за внесение изменений в записи ЕГРП государственная пошлина составляет для
физических лиц — 200 рублей, для организаций — 600 рублей; за государственную регистрацию
права каждого образуемого земельного участка для физических лиц — 1000 рублей, для организаций
— 15 000 рублей. В соответствии с письмом Министерства финансов России от 29 апреля 2010 г. №
03-05-05-03/16 согласно п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе,
объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с
даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из
них земельные участки в порядке, установленном Законом.
Пунктом 2 ст. 11.4 ЗК РФ определено, что при разделе земельного участка у его собственника
возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
Согласно п. 36 Правил ведения ЕГРП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18
февраля 1998 г. № 219, с прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный
с ним раздел ЕГРП закрывается.
В силу п. 67 Правил ведения ЕГРП лист записи об изменениях используется для внесения в
ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также
прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся: изменение площади объекта
в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения
площади объекта, и т.п.
Таким образом, если в случае разделения (преобразования) земельного участка на несколько
новых участков право собственности на данный объект недвижимости прекращается и возникает
право собственности на вновь образованные земельные участки, то данное преобразование не
относится к числу изменений, предусмотренных вышеуказанным п. 67. Следовательно, при
государственной регистрации раздела земельного участка государственная пошлина взимается за
право на каждый образуемых земельный участок.
Статьей 333.35 НК РФ предусмотрены льготы для отдельных категорий физических лиц и
организаций.
57
В отношении государственной пошлины за государственную регистрацию прав освобождены
льготы предусмотрены только для федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления при их обращении за
совершением юридически значимых действий.
Уплаченная государственная пошлина возвращается частично или полностью в случае:
1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем предусмотрено НК РФ;
2) отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого
действия до обращения в уполномоченный орган, совершающий данное юридически значимое
действие;
Заявление о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины подается
плательщиком государственной пошлины в орган, уполномоченный совершать юридически
значимые действия, за которые уплачена государственная пошлина.
К заявлению о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины прилагаются
подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в
полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, — копии указанных платежных
документов.
Решение о возврате плательщику излишне уплаченной суммы государственной пошлины
принимает орган, осуществляющий действия, за которые уплачена государственная пошлина.
Возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины осуществляется органом
Федерального казначейства.
Отказ органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, в возврате излишне
уплаченной суммы государственной пошлины, может быть обжалован в судебном порядке (см.,
например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 14 августа 2012 г. по делу № А43-
20704/2011).
Глава III. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Статья 12. Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
1. Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином
государственном реестре прав.
2. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных
правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела правоустанавливающих
документов, открываемые на каждый объект недвижимости, и книги учета документов, содержащие данные о
принятых на регистрацию документах.
Абзацы третий - седьмой утратили силу с 1 октября 2013 г.
3. Разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект
недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях
(обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не
повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту
недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном
кадастре недвижимости" его государственного учета (далее - кадастровый номер).
Дело правоустанавливающих документов идентифицируется тем же номером, что и соответствующий
раздел Единого государственного реестра прав.
58
В случае, если в установленном порядке объекту недвижимого имущества не присвоен кадастровый
номер, идентификация объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав
осуществляется по условному номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим
государственную регистрацию прав, в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования
в сфере государственной регистрации прав.
Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по
кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24
июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О
государственном кадастре недвижимости").
4. Абзац первый утратил силу с 1 октября 2013 г.
Если разделы Единого государственного реестра прав, документы, хранящиеся в делах
правоустанавливающих документов, и книги учета документов признаны вещественными доказательствами
по уголовному делу, их выемка осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. После
вступления приговора в законную силу либо по истечении срока обжалования постановления или
определения о прекращении уголовного дела суд или орган дознания, следователь должны возвратить
указанные разделы и документы в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию
прав.
5. Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
порядок и сроки хранения разделов Единого государственного реестра прав, состав номера регистрации
определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.
Правила ведения, порядок и сроки хранения книг учета документов и дел правоустанавливающих
документов определяются федеральным органом в области государственной регистрации.
6. Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом
объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого
имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта.
Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого
объекта недвижимого имущества. Разделы, содержащие информацию о зданиях, сооружениях и об иных
объектах недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком, располагаются непосредственно
за разделом, содержащим информацию о данном земельном участке. Разделы, содержащие информацию о
квартирах, помещениях и об иных объектах, входящих в состав зданий и сооружений, располагаются
непосредственно за соответствующим разделом, относящимся к зданию, сооружению.
Каждый раздел состоит из трех подразделов.
В подразделе I содержится описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений,
определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав. При этом сведения о
характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости,
считаются сведениями подраздела I Единого государственного реестра прав.
В подраздел II вносятся записи о подлежащих государственной регистрации праве собственности и об
иных вещных правах на каждый объект недвижимого имущества, о существенных и об иных условиях сделки
об отчуждении, сведения о правообладателе, о правоустанавливающих документах в объеме сведений,
определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав, а также дата внесения и номер
записи, имя государственного регистратора и его подпись.
В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав
на недвижимое имущество, о документах, на основании которых возникают ограничения (обременения) прав,
о существенных и об иных условиях сделки, на основании которой возникают ограничения (обременения)
прав, в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав, а также
дата внесения и номер записи, имя государственного регистратора и его подпись. Для недвижимого
имущества, отнесенного к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации или к выявленным объектам культурного наследия, подлежащим государственной
охране до принятия решения о включении их в единый государственный реестр объектов культурного
59
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо об отказе включить их в
данный реестр, указываются содержание обязательств по сохранению таких объектов культурного наследия
или выявленных объектов культурного наследия, наименование документа, на основании которого внесена
запись о содержании указанных обязательств.
При заявлении о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права, сделки с
объектом недвижимости или о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект
недвижимости в Единый государственный реестр прав вносится запись об этом заявлении, которая указывает
на существование правопритязания в отношении данного объекта недвижимости или возражения в отношении
зарегистрированного права на него.
При наличии у органа по государственной регистрации сведений о признании граждан
недееспособными или ограниченно дееспособными, а также сведений о проживающих в жилом помещении
членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо
несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского
попечения, записи об этом вносятся в Единый государственный реестр прав.
При государственной регистрации ипотеки орган по государственной регистрации вносит в Единый
государственный реестр прав сведения об особом порядке реализации предмета ипотеки при обращении
взыскания на заложенное имущество по решению суда в случае, если договор об ипотеке, договор, влекущий
за собой возникновение ипотеки в силу закона, содержат такое условие или сведения о возможности
обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке при условии, что договор об ипотеке
или договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, которые содержат данное условие,
нотариально удостоверены.
При заявлении лица, обладающего зарегистрированным в Едином государственном реестре прав
правом собственности на объект недвижимости, о невозможности государственной регистрации права без его
личного участия в Единый государственный реестр прав вносится запись о таком заявлении.
7. Каждая запись о праве, его ограничении (обременении) и сделке с объектом недвижимости
идентифицируется номером регистрации.
8. Единый государственный реестр прав ведется на бумажных и (или) электронных носителях. При
несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи
на бумажных носителях.
Абзац второй утратил силу.
Внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав, не соответствующие
правоустанавливающему документу, осуществляется в порядке, установленном статьей 21 настоящего
Федерального закона.
Единый государственный реестр прав на электронных носителях является частью единой федеральной
информационной системы, объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных
носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных
носителях.
9. В случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской
Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате
этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела
правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.
В новых разделах Единого государственного реестра прав и в новых делах правоустанавливающих
документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в
результате действий с которыми внесены записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и
открыты новые дела правоустанавливающих документов.
В случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской
Федерации действий с объектами недвижимого имущества, права на которые возникли до дня вступления в
силу настоящего Федерального закона, положения пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона не
применяются.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]