Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» (2-е издание переработанное и дополненное)
.pdf
технический работник или водитель территориального органа Федеральной миграционной
службы под определение должностного лица не подпадает.
В административном законодательстве под должностным лицом принято понимать лицо,
постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции
представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административнохозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправлении. Чаще
всего в отношении беженцев правонарушения совершают должностные лица территориальных
органов Федеральной миграционной службы, а также подведомственные им учреждения.
Положения данной статьи регулируют ответственность должностных лиц органов,
уполномоченных на реализацию норм комментируемого Закона, за нарушения, связанные с
соблюдением:
1) условий пребывания (проживания) беженцев в Российской Федерации;
2) порядка их регистрации,
3) оформления документов на право приобретения статуса беженца в пределах
Российской Федерации, изменения ими места жительства в Российской Федерации и т.д.
В случае совершения вышеперечисленных правонарушений должностные лица,
виновные в нарушении законодательства РФ, должны быть привлечены к ответственности в
соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и
отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными
правами в соответствии с КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В
отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные
о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено
без удовлетворения.
При этом, нарушение административным органом порядка наложения
административного взыскания, установленного КоАП РФ, является основанием для отмены
постановления о привлечении лица к административной ответственности (см. подробнее
постановление ФАС Дальневосточного округа от 24 августа 2010 г. № Ф03-5803/2010 по делу
№ А24-460/2010).
_____________________________________________________________________________
*(1) URL: http://immigration.nm.ru/status.htm.
*(2) Там же.
*(3) Там же.
*(4) Там же.
*(5) Там же.
171
*(6) URL: http://hro.org/node/1965.
*(7) URL: http://www.hro.org/node/9760.
*(8) URL: http://www.hro.org/node/10582.
*(9) URL: http://www.az-design.ru/index.shtml?Projects&AZLibrCD&Law/Constn/KRF93/kr
f063.
*(10) URL: http://www.lawmix.ru/jude/6567.
*(11) Там же.
*(12) URL: http://www.un.org/ru/law/ictr/charter.shtml.
*(13) Лукин Е.Е. Международное право, URL: http://be5.biz/pravo/mlee/41.htm.
*(14) Там же.
*(15) Там же.
*(16) Там же.
*(17) URL:
http://www.unhcr.org.ua/img/uploads/docs/UNHCR_Comments_on_the_Draft_2007 _Rus.doc.
*(18) Данная ниже информация об органах ООН более подробно изложена в публикации,
посвященной Организации объединенных наций (ООН), URL:
http://www.ereport.ru/articles/ecunions/unations.htm.
*(19) URL:
http://human_ecology.academic.ru/1420/%D0%93%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B4.
*(20) Моргун Ю. Беженцы — глобальная проблема XXI века, URL:
http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=431&Itemid =52.
*(21) URL: http://voluntary.ru/dictionary/949.
*(22) Справка по материалам изучения судебной практики в Российской Федерации,
касающейся процедуры определения статуса беженца (подготовлено совместно Верховным
Судом Российской Федерации, судами республик, краевыми, областными, соответствующими
им судами Российской Федерации и Управлением Верховного комиссара ООН по делам
беженцев).
*(23) Обобщение судебной практики рассмотрения дел, связанных с применением
законодательства о беженцах и вынужденных переселенцах (подготовлено СК по гражданским
делам Верховного Суда РФ, 2000 г.).
*(24) Справка по материалам изучения судебной практики в Российской Федерации,
касающейся процедуры определения статуса беженца (подготовлено совместно Верховным
Судом Российской Федерации, судами республик, краевыми, областными, соответствующими
им судами Российской Федерации и Управлением Верховного комиссара ООН по делам
беженцев).
*(25) Справка Московского областного суда от 26 ноября 2004 г. «Изучение практики
рассмотрения судами дел по спорам (жалобам, заявлениям), вытекающим из Федерального
закона «О беженцах», Женевской конвенции «О статусе беженцев» 1951 года и Протокола к ней
1967 года».
*(26) Бурлик С.В. Предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства
временного убежища на территории Российской Федерации, URL:
http://www.memo.ru/hr/refugees/sem12/Chapter1_1.htm.
172
*(27) Андриченко Л.В., Васильева Л.Н. Законодательство в сфере миграции: проблемы и
перспективы // Журнал российского права. 2006. № 1. С. 12.
*(28) Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000. С. 175-
176.
*(29) Басангов Д.А. Комментарий к Федеральному закону «О беженцах» (постатейный) /
под ред. Л.В. Андриченко.
*(30) Принцип non-refoulement — «отказ от принудительного возвращения (высылки)
беженца в страну, где ему угрожает преследование по признаку расы, принадлежности к
определенной этнической или социальной группе, политических убеждений и вероисповедания
или существует потенциальная угроза такого преследования. Данный термин образован от
французского глагола «refouler», означающего «отгонять», «отбрасывать» — например
неприятеля, не сумевшего преодолеть оборону. В иммиграционном контроле термином
«refoulement» обозначается принцип безусловного препровождения на границу незаконно
въехавших в страну лиц, либо безусловный отказ в приеме лицам с недействительными
документами» (см. подробнее об этом Григоричев К.В., Зимовина Е.П. Правовой статус
беженцев. Караганда: «Экожан», 2005).
173
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #07.09.20262 Мб0Комментарий к Федеральному закону от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».pdf
- #
- #
- #
- #06.09.20262 Мб0Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 1997 г. N 6-ФЗ «Об уничтожении химического оружия».pdf
- #06.09.20261 Мб0Комментарий к Федеральному закону от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».pdf
- #
- #07.09.20262 Мб0Комментарий к Федеральному закону от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».pdf