Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» (2-е издание переработанное и дополненное)
.pdf
проживание на его территории. На них распространяется обязанность сняться с учета в
территориальном органе Федеральной миграционной службы при изменении места пребывания
и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в
территориальный орган Федеральной миграционной службы.
Снятие с регистрации по месту жительства осуществляется в следующих случаях:
регистрация беженца по иному месту жительства;
прекращение у беженца права пользования жилым помещением по основаниям,
предусмотренным законодательством РФ;
прекращение у беженца права на временное проживание в Российской Федерации;
вступление в законную силу решения суда о признании регистрации беженца по месту
жительства недействительной;
смерть иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступление в законную
силу решения суда о признании беженца, находившегося в Российской Федерации,
безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Вышеназванные основания распространяются и на членов его семьи.
5. В п. 5 и 6 комментируемой статьи перечислены основания утраты и лишения
временного убежища. Утрата временного убежища, в отличие от лишения, происходит
автоматически, без принятия соответствующего решения территориального органа Федеральной
миграционной службы.
Итак, основаниями утраты временного убежища являются:
устранение обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного
убежища;
получение права на постоянное проживание на территории РФ либо при приобретении
гражданства РФ или гражданства другого иностранного государства;
выезд лица к месту жительства за пределы территории РФ.
Обстоятельства утраты временного убежища, как правило, зависят от воли и действий
лица, получившего временное убежище, и членов его семьи.
Лишение временного убежища производится в силу негативных обстоятельств и
неправомерного поведения лица в следующих случаях:
Во-первых, если лицо осуждено по приговору суда за совершение преступления на
территории РФ. Такое решение должно вступить в законную силу. Преступлением признается
виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под
угрозой наказания. Для решения вопроса о лишении временного убежища не играют роли такие
факторы, как категорий преступлений, тяжесть наказания и т.д.
Во-вторых, если лицо сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило
фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления данному лицу
временного убежища, либо допустило иное нарушение положений комментируемого
Закона.
Речь идет о случаях, когда предоставление лицом заведомо ложных сведений либо
предъявление поддельных документов выявлено специалистами Федеральной миграционной
141
службы не сразу, а уже после вынесения положительного решения о предоставлении временного
убежища.
Перечень допущенных лицом нарушений, которые могут стать основанием для лишения
его временного убежища, в комментируемой норме сформулирован как неисчерпывающий. В
частности, лицо может быть лишено временного убежища, если стало известно, что это лицо
было вынуждено незаконно пересечь Государственную границу РФ с намерением
ходатайствовать о признании беженцем и не обратилось с соответствующим ходатайством (см.
комментарий к ст. 4 Закона).
В-третьих, если лицо привлечено к административной ответственности за
совершение определенного состава административных правонарушений, предусмотренного
ст. 6.8 КоАП РФ «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества».
Многие иные составы правонарушений, связанных с наркотическим средствами или
психотропными веществами, в качестве наказания предусматривают для иностранных граждан
или лиц без гражданства, административное выдворение за пределы Российской Федерации, в
частности, ст. 6.9 КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ
без назначения врача».
Во всех случаях, когда территориальным органом Федеральной миграционной службы
принимается решение об утрате или лишении лица временного убежища, признается
недействительным его свидетельство.
6. В соответствии с п. 7 комментируемой статьи лицам, утратившим временное убежище
или лишенным временного убежища, должно быть предложено в месячный срок покинуть
территорию РФ. Речь идет обо всех лицах, за исключением тех, которые осуждены по
вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории России и,
соответственно, отбывают срок в исправительном учреждении России.
Предложение покинуть территорию РФ составляется письменно и доводится до сведения
лица и членов его семьи.
В первую очередь территориальный орган Федеральной миграционной службы,
принявший решение об утрате или о лишении лица временного убежища, принимает меры по
организации его добровольного выезда, а в случае отказа лица от выезда принимает меры по его
выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации.
Лицо, лишенное временного убежища вследствие привлечения к административной
ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также
их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их
прекурсоры, получает постановление об административном выдворении указанного лица за
пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы
Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в
142
принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через
Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — в контролируемом
самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Административное выдворение как мера административного наказания назначается
судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства
административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию —
соответствующими должностными лицами.
Административное выдворение, как правило, осуществляется за счет средств
выдворяемого гражданина.
Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел,
уведомляет об административном выдворении иностранных гражданин за пределы Российской
Федерации дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного
государства в России, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин.
Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы
Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях
органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в
порядке, установленном законом субъекта РФ, до исполнения решения об административном
выдворении за пределы Российской Федерации.
Нормы п. 7 и 8 комментируемой статьи не распространяются на случаи, когда лицо и
члены его семьи на момент лишения или утраты права на временное убежище имеют иные
законные основания для пребывания на территории РФ.
Статья 13. Выдворение (депортация) лица за пределы территории Российской Федерации
1. Лицо, получившее уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об
отказе в признании беженцем либо уведомление об утрате статуса беженца или о лишении статуса
беженца, не использующее право обжалования решения и отказывающееся от добровольного выезда,
выдворяется (депортируется) совместно с членами семьи за пределы территории Российской Федерации
в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской
Федерации.
2. Лицо, обжаловавшее решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе
в признании беженцем либо решение об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца и
получившее отказ на жалобу, а также не имеющее иных законных оснований для пребывания на
территории Российской Федерации и отказывающееся от добровольного выезда, выдворяется
(депортируется) совместно с членами семьи за пределы территории Российской Федерации в
соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской
Федерации.
3. Лицо, лишенное статуса беженца или временного убежища в связи с его осуждением за
совершение преступления на территории Российской Федерации, подлежит выдворению (депортации) за
143
пределы территории Российской Федерации после отбытия наказания, если иные правила не
предусмотрены международными договорами Российской Федерации.
4. Лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища по обстоятельствам,
предусмотренным пунктом 5 и подпунктом 2 пункта 6 статьи 12 настоящего Федерального закона, не
имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и
отказывающееся от добровольного выезда, выдворяется (депортируется) за пределы территории
Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации.
5. Выдворение (депортация) лица за пределы территории Российской Федерации осуществляется
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по
контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами во взаимодействии с
федеральным органом исполнительной власти по внутренним делам и его территориальными органами.
Комментарий к ст. 13
1. Комментируемая статья устанавливает исчерпывающий перечень оснований для
принятия решения о выдворении (депортации) лица за пределы территории РФ. Прежде, чем
рассмотреть данные основания, отметим, что в российском законодательстве понятия
«депортация» и «административное выдворение» отличаются друг от друга.
Депортация означает принудительную высылку иностранного гражданина (лица без
гражданства) из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований
для его дальнейшего пребывания (проживания) в России (см. ст. 2 ФЗ «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации»).
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных
граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом
перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации
за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и
лиц без гражданства из Российской Федерации (см. ст. 3.10 КоАП РФ).
Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться
к военнослужащим — иностранным гражданам.
При назначении административного наказания в виде административного выдворения за
пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья
принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или
контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения
назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного
наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе
применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных
граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы
Российской Федерации.
144
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из
Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без
гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской
Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за
счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского
учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый
иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического
или юридического лица, указанных в ст. 16 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации».
Административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской
Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае
отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с
нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и
использования иностранных работников, — за счет средств пригласившего его органа,
дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства,
гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной
организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.
16 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по
административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации
являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств
на указанные цели определяется Правительством РФ.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций
по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов,
актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган либо пограничные
органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение
за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного
выдворения за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в
федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, а также в
федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за
исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему
административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской
Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел,
уведомляет об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской
Федерации дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного
государства в Российской Федерации, гражданином которого является выдворяемый
иностранный гражданин.
Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы
Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях
органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном
145
законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном
выдворении за пределы Российской Федерации. Типовые условия и порядок содержания
иностранных граждан, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской
Федерации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления
координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством РФ.
Следует отметить, что обязанности по осуществлению административного выдворения
иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ согласно ст. 54 Федеральному
закону от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» до 1 января 2012 г. были возложены на
полицию.
К 1 января 2014 года органами исполнительной власти субъектов РФ должна быть
создана сеть специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без
гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации
или депортации. До 1 января 2014 года судебные приставы вправе препровождать иностранных
граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, в
помещения органов внутренних дел (подробнее см. ст. 6, Федерального закона от 6 декабря 2011
г. № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации»).
Из ст. 109.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» следует, что постановление судьи о принудительном выдворении за пределы РФ
исполняется судебным приставом-исполнителем. Для этого судебный пристав-исполнитель
приобретает проездной документ для выдворяемого лица, препровождает его до пункта
пропуска через Государственную границу РФ и официально передает выдворяемого
пограничным органам.
При исполнении содержащегося в исполнительном документе требования о
принудительном выдворении за пределы России иностранного гражданина или лица без
гражданства должностные лица службы судебных приставов взаимодействуют с органами
УФМС, МИД, ФСБ и другими органами.
Постановление об окончании исполнительного производства выносится приставом после
поступления к нему из пограничных органов акта о пересечении иностранным гражданином или
лицом без гражданства Государственной границы РФ. Копия постановления не позднее дня,
следующего за днем его вынесения, направляется в суд, выдавший исполнительный документ,
органы ФМС и МИД России.
2. Акцентируем внимание на том, что комментируемый Закон не конкретизируя понятий
«депортация» и «административное выдворение», тем не менее, признает их равнозначными,
что вытекает уже из самого наименования рассматриваемой статьи.
Депортация производится в случаях, которые строго установлены законодательством и
связаны с лишением (либо утратой) лица определенного статуса. Лицо выдворяется
(депортируется) совместно с членами его семьи, которые находятся в России по основаниям,
связанным с основаниями пребывания в России такого лица.
Целостный анализ законодательства свидетельствует о том, что выдворение иностранных
граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, может выступать как мера:
146
предупреждения (например, если иностранный гражданин либо лицо без гражданства,
страдает инфекционным заболеванием);
пресечения (в частности, если иностранный гражданин либо лицо без гражданства,
систематически нарушает общественный порядок);
взыскания (как мера административной и уголовной ответственности).
К лицам, в отношении которых может быть применено выдворение за пределы
Российской Федерации, относятся:
лица, получившее уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;
лица, получившее уведомление об отказе в признании беженцем;
лица, получившее уведомление об утрате статуса беженца;
лица, получившее уведомление о лишении статуса беженца;
лица, не использующее право обжалования решения;
лица, отказывающееся от добровольного выезда.
В п. 1-4 комментируемой статьи содержится четыре основания, когда лицо должно
быть депортировано за пределы государства. Рассмотрим каждое из данных оснований.
Первое основание депортации раскрывается положениями п. 1 комментируемой статьи,
где определяется судьба лиц, которые в соответствии с п. 3 ст. 5 после подачи ходатайства в
орган пограничного контроля получили уведомление об отказе в рассмотрении
ходатайства по существу.
Лицо обязано по предложению территориального органа Федеральной миграционной
службы РФ покинуть территорию РФ совместно с членами семьи в течение трех рабочих дней
со дня получения уведомления об отказе.
Депортация таких лиц проводится при наличии следующих условий: во-первых, если
лицо не использовало право обжалования решения об отказе в рассмотрении ходатайства по
существу или об отказе в признании беженцем, во-вторых, если лицо отказалось от
добровольного выезда за пределы России.
Второе основание депортации применяется в случае, когда лицо обжаловало решение об
отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем
либо решение об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца и получило
отказ на жалобу. Обязательными условиями депортации являются, во-первых, отсутствие
иных законных оснований для пребывания на территории РФ, а во-вторых, отказ от
добровольного выезда.
Третье основание, когда лицо должно быть депортировано, представляет собой случай,
когда лицо было лишено статуса беженца или временного убежища в связи с его
осуждением за совершение преступления на территории РФ. Как правило, срок выдворения
(депортации) «сдвигается» на срок отбытия наказания, если международным договором РФ не
предусмотрено возможности отбывания наказания за пределами России.
В п. 4 комментируемой статьи предусматривается возможность депортации лица в
случаях, когда:
лицо утрачивает временное убежище в связи с устранением обстоятельств, послуживших
основанием для предоставления ему временного убежища (четвертое основание);
147
лицо утрачивает временное убежище при получении права на постоянное проживание на
территории РФ либо при приобретении гражданства РФ или гражданства другого
иностранного государства (пятое основание);
лицо утрачивает временное убежище при выезде к месту жительства за пределы
территории РФ (шестое основание);
лицо сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы,
послужившие основанием для предоставления данному лицу временного убежища, либо
допустило иное нарушение положений комментируемого Закона (седьмое основание).
Как и в иных случаях, обязательными условиями депортации (выдворения) является
отсутствие иных законных оснований для пребывания на территории России, также отказ от
добровольного выезда. Выдворение иностранного гражданина за пределы Российской
Федерации, как правило, осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного
гражданина. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по
депортации за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами
Российской Федерации. Исключительные полномочия в области выдворения (депортации)
иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, принадлежат Федеральной
миграционной службе России и ее территориальным органам.
3. Иностранные граждане, в отношении которых вынесены решения о депортации,
подлежат учету, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и
фотографированию. Сведения о депортированных и выдворенных представляются в
центральный банк данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно
или постоянно проживающих на территории России.
Решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником
(руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению
начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России
либо директором ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя)
территориального органа ФМС России.
Решение о депортации в трехдневный срок с момента его принятия директором ФМС
России либо начальником территориального органа ФМС России объявляется сотрудником
территориального органа ФМС России иностранному гражданину на личном приеме под
роспись, с одновременным вручением ему копии решения.
В документе, удостоверяющем личность, а также в графе «Регистрация и изменение
срока временного пребывания в Российской Федерации» выездной части миграционной карты
депортируемого иностранного гражданина территориальным органом ФМС России
проставляется штамп установленного образца о запрещении въезда в Российскую Федерацию.
На иностранного гражданина, в отношении которого вынесено решение о депортации,
территориальным органом ФМС России заводится учетное дело. Срок хранения
территориальным органом ФМС России учетных дел составляет десять лет.
Журналы учета дел депортируемых иностранных граждан подлежат регистрации в
подразделении делопроизводства и режима (секретариате, канцелярии) территориального органа
ФМС России, ответственного за исполнение решения о депортации иностранного гражданина, и
ведутся до их окончания за присвоенными номерами без ежегодной перерегистрации. Срок
148
хранения журналов учета дел депортируемых иностранных граждан также составляет десять лет
с даты их окончания.
Территориальный орган ФМС России, ответственный за исполнение решения о
депортации, безотлагательно с момента получения утвержденного решения направляет
информацию о принятом решении о депортации иностранного гражданина в МИД России с
целью доведения ее до сведения дипломатического представительства или консульского
учреждения государства гражданской принадлежности (подданства) или постоянного
проживания иностранного гражданина.
Сопровождение иностранного гражданина в суд осуществляется силами и средствами
территориального органа ФМС России во взаимодействии с соответствующим органом
внутренних дел.
При отсутствии сведений о государстве постоянного (преимущественного) проживания
лица без гражданства, подлежащего депортации, территориальный орган ФМС России по
согласованию с МИД России принимает меры по определению государства выезда
депортируемого лица без гражданства. При отсутствии у иностранного гражданина документов,
удостоверяющих его личность, либо если срок действия данных документов истек,
территориальным органом ФМС России в дипломатическом представительстве или консульском
учреждении соответствующего иностранного государства оформляется также свидетельство о
возвращении иностранного гражданина в государство гражданской принадлежности
(подданства) или постоянного проживания.
При наличии сведений о возможности уклонения депортируемого иностранного
гражданина от выезда из Российской Федерации в установленный для исполнения решения о
депортации срок, порядок организации сопровождения иностранного гражданина до пункта
пропуска через Государственную границу Российской Федерации определяется совместно
начальником (руководителем) территориального органа ФМС России и начальником
соответствующего органа внутренних дел или их заместителями. Территориальный орган ФМС
России, получивший выездную часть миграционной карты иностранного гражданина со
штампом о депортации, в течение 72 часов направляет в территориальный орган ФМС России,
ответственный за исполнение решения о депортации, сообщение о выезде депортируемого
иностранного гражданина из Российской Федерации.
Решение о депортации иностранного гражданина с отметкой о его выезде из Российской
Федерации приобщается к материалам его учетного дела.
4. Финансовое обеспечение мероприятий по депортации либо административному
выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется федеральными
органами исполнительной власти, уполномоченными Законом осуществлять такие мероприятия.
Расходы, связанные с проведением указанных мероприятий, осуществляются за счет
средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов
финансирования расходов на указанные цели по соответствующим кодам бюджетной
классификации Российской Федерации, учтенных на лицевых счетах получателей средств
федерального бюджета, открытых в территориальном органе Федерального казначейства
федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении федеральных органов
исполнительной власти, уполномоченных Законом осуществлять указанные мероприятия.
149
Средства, выделяемые на мероприятия по депортации (выдворению), расходуются:
на приобретение проездных документов для иностранного гражданина (лица без
гражданства), подлежащего депортации либо административному выдворению, а в
случаях, установленных законодательством РФ, — также проездных документов для
территориального органа Федеральной службы судебных приставов или
территориального органа Федеральной миграционной службы, сопровождающих
указанного иностранного гражданина (лицо без гражданства);
на содержание иностранного гражданина (лица без гражданства) в специально
отведенном помещении пограничной службы до исполнения решения о депортации либо
об административном выдворении;
на оформление документов, необходимых для осуществления депортации либо
административного выдворения иностранного гражданина (лица без гражданства);
на совершение иных действий, непосредственно связанных с депортацией либо
административным выдворением иностранного гражданина (лица без гражданства).
Подробно порядок расходования средств на мероприятия по депортации (выдворению)
регулируется Правилами расходования средств на мероприятия по депортации либо
административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы
Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны,
утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 октября 2002 г. № 769 (см.
комментарий к ст. 15).
Статья 14. Распределение лиц в субъектах Российской Федерации. Прием лиц в случае их
экстренного массового прибытия на территорию Российской Федерации
1. Распределение лиц, признанных беженцами либо получивших временное убежище,
осуществляется в соответствии с ежегодно устанавливаемой Правительством Российской Федерации
квотой распределения данных лиц для каждого субъекта Российской Федерации.
2. В случае экстренного массового прибытия на территорию Российской Федерации лиц,
ходатайствующих о признании беженцами или о предоставлении временного убежища по
обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона,
места пребывания данных лиц и условия их содержания определяются Правительством Российской
Федерации.
Комментарий к ст. 14
1. Квоты распределения лиц, признанных беженцами, либо получившими временное
убежище, ежегодно устанавливаются Правительством РФ. Так, распоряжением Правительства
РФ от 19 ноября 2012 г. № 2127-р установлены квоты на выдачу иностранным гражданам и
лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #07.09.20262 Мб0Комментарий к Федеральному закону от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».pdf
- #
- #
- #
- #06.09.20262 Мб0Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 1997 г. N 6-ФЗ «Об уничтожении химического оружия».pdf
- #06.09.20261 Мб0Комментарий к Федеральному закону от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».pdf
- #
- #07.09.20262 Мб0Комментарий к Федеральному закону от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».pdf