Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История. Учебник
.pdf
правления в уездах и губерниях. Земства ведали местными хозяйственными вопросами: строительством дорог, здравоохранением, образованием, продовольственным снабжением, попечением
о местной промышленности и т.п. Политическая деятельность
земств не допускалась. На тех же началах с 1870 г. проводилась
городская реформа. Избирательное право предоставлялось лишь
налогоплательщикам, и чем крупнее был город, тем выше имущественный ценз.
Судебная реформа 1864 г. создала предпосылки для развития
судебной системы как особой ветви власти. Провозглашались новые принципы судопроизводства: независимость от администрации, состязательность и гласность судебного процесса с участием
в нем присяжных заседателей и адвокатов. Это было большим шагом вперед по сравнению с дореформенным судом.
Реформы в области народного образования способствовали
развитию более широкой сети учебных заведений и демократи
зации образования. Частные лица и общественные организации
получили право открывать учебные заведения. Именно благода
ря частной инициативе в России стало развиваться женское образование. В 1863 г. был утвержден самый либеральный в истории
Российской империи университетский устав. Всё возрастающая
потребность в специальном образовании стимулировала откры
тие новых учебных заведений технического, сельскохозяйственного, экономического профиля. Созданные в начале XIX в. технические училища преобразовывались в вузы. Специалистов в
области строительства стали готовить в нескольких учебных за
ведениях, в том числе в Москве в Высшем Императорском техническом училище, где была открыта кафедра строительного
искусства и архитектуры, и в Московском училище живописи,
ваяния и зодчества.
В 1860—1870-е гг. была проведена целая серия военных реформ. Они начались с реорганизации военного управления и военно-учебных заведений, а завершились введением в 1874 г. новой
системы комплектования армии: рекрутская повинность была заменена всесословной (всеобщей) повинностью.
«Великие реформы» создавали предпосылки для буржуазного
развития страны. Однако правящая дворянско-бюрократическая
элита во главе с Александром II боялась последовательно буржуазных преобразований, особенно в политической сфере. Принцип равенства граждан перед законом был нарушен в интересах
-
-
-
-
141
сохранения привилегий дворян еще на стадии подготовки законопроектов, в частности, введением куриальной избирательной
системы и высокого имущественного ценза. Осуществление реформ местного самоуправления, судебной и пр. растянулось на
несколько десятилетий, причем новые учреждения к концу XIX в.
были введены лишь в половине губерний.
При проведении «великих реформ» бюрократия во главе с императором Александром II не решилась на важнейшее нововведение — создание парламента. Абсолютная власть царя осталась
неприкосновенной, не были провозглашены политические свободы, Россия не получила даже самой умеренной конституции.
Таким образом, легальных возможностей для политической борьбы и создания партий не существовало, неизбежные противоречия в обществе не находили разрешения и принимали уродливые
черты.
Для охраны общественного порядка и борьбы с революционным движение в феврале 1880 г. была образована Верховная распорядительная комиссия во главе с М.Т. Лорис-Меликовым. Он
считал, что помимо применения репрессивных мер необходимо
проводить более гибкую политику и привлечь на сторону верховной власти либералов. Был подготовлен план «умиротворения»,
который предусматривал создание двух временных комиссий из
представителей земств и назначенных правительством чиновников для подготовки некоторых законов. Этот более чем скромный
план, который никак нельзя считать «конституцией», был одобрен Александром II незадолго до его гибели 1 марта 1881 г., но
судьбу проекта решал уже его сын.
Александр III (1881—1894 гг. правл.) считал, что «эпоха великих реформ» явилась началом великих бед в стране. С его приходом к власти оживились те силы, которые считали возможным
повернуть время назад, провести контрреформы. Первые месяцы нового царствования были отмечены острой борьбой внутри
правительства. Издание манифеста «О незыблемости самодержавия» вызвало отставку М.Т. Лорис-Меликова и других либеральных министров. Однако осуществить ревизию главных, наиболее глубоких преобразований было уже невозможно. Это, прежде
всего, касалось Крестьянской реформы. Попытки восстановить
привилегии дворянства, ограничить доступ низших сословий к
образованию, участию в местном самоуправлении, ужесточение
цензуры — все эти меры ухудшали общественно-политическую
142
атмосферу, но не могли кардинальным образом изменить характер социально-экономической эволюции.
В августе 1881 г. было принято «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия», согласно которому администрация получала права без
суда ссылать неблагонадежных лиц, закрывать органы печати,
учебные заведения и т.п. В 1881 г. «Положение...» вводилось в Петербурге, Москве и Варшаве как временная мера, но фактически
чрезвычайное положение сохранилось в этих губерниях до 1917 г.
Властям удалось разгромить «Народную волю» и установить контроль над оппозиционным движением.
Контрреформы в области местного самоуправления увеличивали представительство дворян и крупных предпринимателей в
земствах и городских думах («Положение о земских учреждениях» 1890 г., «Городовое положение» 1890 г.). «Положение о земских начальниках» 1889 г. упраздняло выборных мировых судей
и мировых посредников и передавало административную и судебную власть на местах дворянам из местных помещиков, восстанавливался контроль над деятельностью крестьянского самоуправления. В судах была ограничена гласность, вынашивались
планы ликвидации суда присяжных, но эти планы не были осуществлены.
В области культуры и идеологии вновь получило широкое распространение противопоставление России Западу, был усилен
акцент на русскую «национальную самобытность», проводилась
политика русификации национальных окраин, были ограничены
права лиц неправославного вероисповедания.
В пореформенный период министерство финансов стало главным распорядителем всех доходов и расходов империи. Во второй половине XIX в. правительство выдавало льготные кредиты,
заказы, напрямую участвовало в создании новых предприятий,
особенно поддерживало тяжелую промышленность. Основанный
в 1860 г. Государственный банк направлял свыше 50 % ресурсов
на развитие промышленности. В 1860—1870 гг. Россию охватила
«железнодорожная горячка» — форсированное строительство дорог, которое также более чем наполовину финансировалось государством. Необходимые капиталы привлекались при помощи
займов, размещавшихся за рубежом. Все эти меры способствовали чрезвычайно быстрому развитию экономики России.
143
В начале 1880-х гг. в России завершился промышленный переворот, быстро развивались новые отрасли (машиностроение,
угольная, нефтедобывающая, химическая) и новые промышленные районы (Донбасс, Баку и др.). Строительство железных дорог
в Закавказье, Средней Азии стимулировало экономическое развитие окраин государства. В 1891 г. началось сооружение Транссибирской магистрали.
Экономическая политика 1880—1890-х гг. способствовала
ускоренному накоплению капитала для нужд индустриального
развития. Во главе министерства финансов с 1892 по 1903 гг. стоял видный реформатор и государственный деятель С.Ю. Витте.
Под руководством С.Ю. Витте был осуществлен ряд мер, обеспечивших стабилизацию денежной системы (денежная реформа
1897 г.), расширение доходной базы бюджета за счет косвенных
налогов (винная монополия 1894 г. и пр.). Привлечение иностранного капитала (в основном французского) осуществлялось
в небывалых ранее масштабах. В результате 1890-е гг. стали временем исключительно быстрого промышленного роста. Россия
в начале XX в. приблизилась к экономически развитым странам по ряду показателей (добыча угля, выплавка стали и т.п.). В
1880—1890-е гг. появились первые монополистические объединения, а через 10 лет они уже занимали лидирующее место в основных отраслях. В целом российская промышленность уступала
передовым странам, особенно по качественным показателям, таким как уровень технической оснащенности, производительность
труда и т.п., но разрыв быстро сокращался.
В то же время аграрный сектор развивался гораздо более медленными темпами, что вызывало серьезные диспропорции в экономике, ограничивало возможности внутреннего рынка. Около двух десятилетий, последовавших за «великими реформами»,
страна переживала весьма непростой переходный период от старого крепостнического порядка к новому капиталистическому,
основанному на частной собственности, рыночных отношениях,
конкуренции.
льшая часть мелкопоместного и среднего дворянства про-
Б
должала использовать самые отсталые приемы ведения хозяйства,
пользуясь малоземельем и задавленностью крестьян, которые
были вынуждены арендовать у помещика земли и угодья на кабальных условиях. Распространившуюся в пореформенный период систему назвали системой отработок: вместо арендной платы
144
крестьяне должны были своим инвентарем и тягловой силой обрабатывать земли помещиков. В результате уровень производства
был катастрофически низок, урожайность на таких полях уступала даже крестьянским наделам. Мелкопоместное дворянство в
пореформенный период разоряется, закладывает и продает имения. В 1871 г. в залоге было 2,1 млн десятин помещичьей земли,
к 1880 г. — 12,5 млн десятин, а к 1895 г. — 37,5 млн десятин, или
половина всех находящейся у помещиков земель. Крупные помещичьи хозяйства сумели лучше приспособиться к рыночным условиям.
Более 80 % крестьянских земель (а в центральных губерниях — 96 %) находились в общинном землепользовании. Уравнительное (по количеству рабочих рук и едоков) распределение земель и податей, круговая порука, чересполосица и общий для всех
севооборот сковывали хозяйственную активность крестьян, не
позволяли применять новую агротехнику. Но еще большую проблему для развития крестьянских хозяйств представляла нехватка
земель и угодий. В результате естественного прироста с 1861 по
1900 гг. сельское население возросло почти в 2 раза (с 23,6 млн до
44,2 млн душ мужского пола), реальная обеспеченность крестьян
землей сокращалась. Особенно сложной была ситуация в центральных районах России. Голодовки в деревне были обычным
делом. Приблизительно раз в десять лет случались настоящие бедствия (1873—1874 гг., 1879—1881 гг.). Самым страшным был голод
1891—1892 гг., когда в 29 губерниях голодало 35 млн человек, более 600 тысяч человек погибли.
Неблагополучие в аграрном секторе стало беспокоить правительство уже в 1890-е гг., поскольку оскудение крестьянства влекло
за собой недоимки по налогам. В министерстве финансов начали
разрабатывать меры по стимулированию развития крестьянского хозяйства, в частности, предполагалось разрешить свободный
выход из общины. Но пока общественно-политическая ситуация
оставалась относительно спокойной, верхушка российской бюрократии не желала идти на серьезные реформы и продолжала рассматривать общину как удобный инструмент фискально-полицейского контроля.
Во второй половине XIX в. наиболее типичным зданием в городе становится доходный дом, т.е. многоэтажный и многоквартирный дом. Система технических коммуникаций, необходимых
для городских построек (водопровод, канализация, электриче-
145
ское освещение и пр.) формируется в крупных российских городах с 1870-х гг., но общий уровень благоустройства оставался низким. Городское самоуправление, в ведении которого находились
эти вопросы, не обладало достаточными средствами для быстрой
и всесторонней модернизации городского хозяйства, развития
транспорта. Архитектурный облик городов все больше определяли вкусы буржуазии, которую вполне удовлетворяла эклектика.
Наиболее интересные памятники архитектуры этой поры представляют собой исторические стилизации. В неорусском стиле построены здания Исторического музея (1875—1881 гг., арх.
А.А. Семенов, В.О. Шервуд) и Городской думы (1890—1892 гг.,
арх. Д.Н. Чичагов) в Москве, храм Воскресения Христова на месте
гибели Александра II, известный как храм Спаса на Крови (1883—
1907 гг., арх. А.А. Парланд) в Петербурге.
§ 3.4. Внешняя политика и формирование
территории Российской империи
В начале XIX в. усилилось влияние России на международные
дела. Главное направление внешней политики в это время — европейское. В 1805—1807 гг. Россия участвовала в антифранцузских
коалициях, одновременно с этим вела боевые действия против
Турции и Ирана на востоке. Военные неудачи, потеря надежды на
помощь союзников, опасность вторжения Наполеона в пределы
российского государства заставили Александра I пойти на переговоры с Францией и заключить в 1807 г. Тильзитский мир. Наполеону удалось навязать России союзный договор и участие в
континентальной блокаде Англии. Прекращение торговли с Великобританией, главным импортером русского зерна, оказалось
тяжелым ударом для русского дворянства и купечества. В России
Тильзитский мир встретил негативную оценку. Нарушение Россией условий континентальной блокады и продолжающаяся экспансия Франции в Европе вели к военному столкновению.
Стремясь обеспечить безопасность Петербурга, русское правительство предприняло военные действия против Швеции. В
результате русско-шведской войны 1808—1809 гг. к России было
присоединено Великое княжество Финляндское на правах автономии, с сохранением собственного законодательства, таможни,
денежной системы.
146
В условиях назревавшей войны с Францией России удалось заключить союзный договор со Швецией и завершить войну с Турцией (1806—1812 гг.). Бухарестский мир с Турцией, по которому к
России отошла восточная часть Молдавии (Бессарабия) и участок
Черноморского побережья Кавказа с городом Сухум, был подписан за месяц и ратифицирован за 1 день до вторжения Наполеона
в Россию.
Отечественная война 1812 г. — важнейшее событие российской
истории первой четверти XIX в. не только для внешней политики,
но и для формирования национального самосознания и культуры
России.
24 июня 1812 г. 450-тысячная армия под командованием Наполеона перешла российскую границу. Целью похода было: в приграничных сражениях разгромить наиболее крупные соединения
русских войск и как можно скорее заключить новый договор с императором Александром I, полностью подчинив его внешнеполитическим интересам Франции. Ни о каких социальных реформах
(например, об отмене крепостного права) не было и речи. Война
со стороны Франции носила откровенно захватнический характер. Именно так она и была воспринята во всех слоях русского
общества, и с самого начала сопротивление наполеоновскому нашествию стало приобретать общенациональный характер.
Арьергардные бои, битва под Смоленском уже носили упорный и ожесточенный характер, но на стороне французов был значительный перевес сил. Генеральное сражение 26 августа 1812 г. у
деревни Бородино Наполеон считал «самым ужасным» изо всех
данных им сражений. Несмотря на разночтения в подсчетах потерь, все историки сходятся на том, что это было одно из самых
кровопролитных сражений XIX века, в котором общее количество
раненых и убитых достигало 100 тысяч человек (только на Бородинском поле похоронено около 50 тысяч убитых).
После Бородинской битвы, не выявившей явного победителя, командование русской армии должно было принять очень
сложное решение: дать еще одно сражение на ближних подступах к Москве, не имея достаточных сил и удобной позиции,
или оставить город. На совете русских военачальников во главе с
М.И. Кутузовым было решено: ради спасения армии оставить Москву. Вместе с армией город покидали жители, уничтожались склады с провиантом и военным имуществом. 2 сентября 1812 г., накануне вступления в город французских войск, в Москве начались
147
пожары, которые продолжались неделю и уничтожили большую
часть города. Вместо удобных квартир Наполеон получил пепелище. Эти события потрясли все русское общество. В Московском
Кремле иноземные солдаты последний раз хозяйничали во время
великой Смуты. 200 лет в центральных районах России не видели
иностранных войск, да еще в таком количестве. Ответом на грабежи, мародерство и поругание святынь стала партизанская война,
в которой приняли участие и специально организованные армейские отряды, и простые крестьяне, взявшие в руки вилы и топоры.
Русская армия под командованием М.И. Кутузова 5—21 сентября совершила скрытно для противника маневр и остановилась
в укрепленном лагере под Тарутиным. Тарутинский маневр позволил занять выгодную в стратегическом отношении позицию,
защитить южные, богатые людьми и ресурсами, районы и подготовиться к контрнаступлению. В октябре 1812 г. «Великая армия»
Наполеона покинула Москву и попыталась прорваться на юг, но
после сражения у Малоярославца двинулась обратно к границам
по разоренной Смоленской дороге. «Дубина народной войны»
превратила отступление в уничтожение. С учетом подведенного резерва общая численность французских войск на территории
России составила более 600 тысяч человек. А в декабре 1812 г. обратно за границу сумели уйти всего около 30 тысяч человек из разных французских частей.
Отечественная война 1812 г. и последовавшие за ней заграничные походы русской армии 1813—1814 гг. явились крупнейшим
событием европейской истории начала XIX в. Александр I принимал самое активное участие в создании новой системы международных отношений. Изменилась карта Европы, в частности, Россия получила герцогство Варшавское (1815 г.).
В начале XIX в. формируется особое направление внешней политики России в связи с проникновением в Закавказье.
В 1801—1804 гг. в состав России вошла Восточная и Западная Грузия. Утверждение России в Закавказье встретило сопротивление
со стороны Турции и Персии. В результате Русско-турецкой войны 1806—1812 гг. по статьям, касающимся Закавказья, Турция вынуждена был признать вхождение Грузии в состав России. Русскоперсидская война 1804—1813 гг. завершилась присоединением к
России значительной части Азербайджана. В результате русскоперсидской войны 1826—1828 гг. была присоединена Восточная
Армения, а после русско-турецкой войны 1828—1829 гг. за Росси-
148
ей было закреплено Черноморское побережье Кавказа от Анапы
до Поти. Борьба с Османской империей за расширение владений
России в Закавказье продолжалась и во второй половине XIX в.,
но, несмотря на ряд военных побед, закрепить эти земли не удалось из-за противодействия великих держав.
С вхождением Закавказья в состав Российской империи
остро встал вопрос об укреплении власти на Северном Кавка
зе, где фактически существовали не признававшие никакого
правительства «вольные общества». На Кавказ был направлен
герой Отечественной войны 1812 г. генерал А.П. Ермолов, ко
торый предложил план продвижения вглубь Чечни и Дагестана
путем обустройства дорог и укрепленных пунктов. Для дости
жения этих целей он считал возможным прибегать к насильственным методам. В 1817 г. фактически началась война с горцами Северного Кавказа.
В 1830 г. политический и духовный лидер Чечни и Дагестана
имам Гази Магомет объявил газават — священную войну Рос
сии. С 1834 г. движение горцев возглавил имам Шамиль, которому удалось создать сильное теократическое государство.
1840-е годы стали временем наибольших политических и воен
ных успехов Шамиля. Лишь в начале 1850-х гг. его отряды были
вытеснены в горные районы Дагестана, но завершилась Кав
казская война только в 1864 г. после подавления последних очагов сопротивления горских народов, живших в Западной части
Кавказского хребта.
Центральное место во внешней политике России со второй
четверти XIX в. занимал восточный вопрос. В первые десяти
летия царствования Николаю I удавалось расчетливо и твердо
вести внешнеполитический курс России. Но после подавления
революций 1848—1849 гг. в Европе он переоценил степень сво
его влияния, начал вмешиваться во все европейские и ближневосточные конфликты, пытался играть роль арбитра. Его
действия на международной арене накануне Крымской войны
оказались авантюристичны. В результате против России на сто
роне Турции выступили Англия, Франция и Сардинское королевство. Высадка англо-французского корпуса в Крыму, захват
Севастополя после длительной осады (сентябрь 1854 — август
1855 гг.), определили поражение России, несмотря на успехи
русских войск на Кавказском театре боевых действий.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
149
Итоги Крымской войны (1853—1856 гг.) подводили великие державы на конгрессе в Париже. Фактически подводились
итоги целого периода в истории страны. Поражение в Крым
ской войне показало, что культивировавшиеся в николаевскую
эпоху идеи о превосходстве российских порядков над европей
скими — не более чем иллюзия. Унизительные условия Парижского трактата, лишившего Россию права держать на Черном
море военный флот и укрепления, создавали угрозу безопасно
сти страны и оскорбляли национальные чувства. Россия лишалась права покровительства христианам Османской империи,
теряла территории в устье Дуная. Возвращение России статуса
великой державы было невозможно без глубоких внутренних
преобразований.
Война выявила слабость русской промышленности, ее тех
ническую отсталость, сказавшуюся на качестве вооружения
сухопутных сил и уровне оснащения флота. Устаревший поря
док формирования армии на основе рекрутских наборов и недостатки подготовки командного состава, отсутствие удобный
средств сообщения и связи — эти очевидные проблемы были
лишь вершиной айсберга. Страна нуждалась в срочных и ради
кальных реформах.
В 1856—1871 гг. российское правительство отказалось от ак
тивных действий в Европе и на Ближнем Востоке и пыталось
решить международные проблемы путем переговоров. После
окончания Крымской войны все усилия российской дипло
матии были направлены на отмену ограничительных статей
Парижского трактата. Лишь после того, как эта задача была
решена, Россия сумела восстановить свое влияние на между
народной арене.
В первой четверти XIX в. усилиями Российско-американ
ской компании расширялись владения России на Аляске, однако русское правительство понимало, что удаленность и малочисленность русской колонии не позволяют активизировать
политику в этом регионе. В апреле 1824 г. была подписана кон
венция между Россией и США о разграничении территорий (по
54 градусу северной широты).
В царствование Александра II окончательно определились восточные границы Российской империи. Айгунский договор 1858 г.
устанавливал границы с Китаем по Амуру, Пекинский договор
1860 г. закрепил за Россией весь Уссурийский край. Соглашение
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]