История. Учебник

вания широкого слоя собственников произошел процесс «перво­начального накопления капитала» в руках незначительной части населения, обладавших к тому времени инсайдерской информа цией (недоступной широкой публике) и денежными средствами, на которые у населения скупались дешевеющие ваучеры. Особую активность проявляли представители администраций предпри ятий, чиновники и дельцы теневой экономики. В то же время началась бесплатная приватизация жилья, порождавшая новый рынок. Уже к 2001 г. было приватизировано 47 % предприятий, существовавших в 1991 г., появилось около 40 млн чел. акционе ров. Однако их официальная доходность была мизерной, а по­мещения предприятий часто становились площадками для опто­во-розничной торговли, которая стала активно развиваться из-за структурной безработицы и перетекания части трудоспособного населения в сферу предпринимательства.

располагался Верховный Совет, был взят, а его защитники аре­стованы (реабилитированы в 1994 г.). Таким образом, советская система управления перестала существовать, указом президента были объявлены выборы в Государственную Думу, а новый поря док был оформлен Конституцией, принятой всеобщим голосова­нием 12.12.1993 г.

Следовательно, впервые в России был закреплен принцип раз деления властей, а состав первой Думы, выборы в которую про­изошли одновременно с голосованием за Конституцию, был оп­позиционным к Президенту. Выборы на многопартийной основе происходили впервые после почти 80-летнего перерыва. Между партиями и блоками развернулась борьба, исход которой отраз ил реальное соотношение сил и настроений в обществе: ни одна партия не набрала более 15 % голосов, даже «президентский» «Выбор России».

и законности. В результате этой войны погибло большое количе­ство военнослужащих (более 5 тыс. человек) и гражданского на­селения. С самого начала действия федеральных войск были не­удачны. Планирование и материальное обеспечение войск были неудовлетворительны. Неожиданностью стала и хорошо органи зованная армия Д. Дудаева, в которой было много наемников из других стран. Кроме того, играя на национальных противоречи ях, Д. Дудаев сумел привлечь на свою сторону местное население, которое встретило федеральные войска как вражескую армию. Нерешительность в проведении политики в данном регионе ста ла причиной не только критики курса президента Б.Н. Ельцина внутри страны, но и на Западе, воспринимавшем события как ущемление прав человека. Вместе с тем, здесь появилась возмож ность для развития сил исламского фундаментализма, опасность которого постепенно начинала ощущаться во всем мире.

В политической сфере происходят важные изменения, связан­ные с укреплением «вертикали власти». На основании Указа Пре­зидента 2000 г. были образованы семь федеральных округов во главе с полномочными представителями, которые должны были усилить взаимодействие между регионами и федеральным цен тром, ликвидировать противоречия законодательного характера, усилить ответственность за нарушение федеральных принципов (в 2010 г. создан восьмой округ — Северо-Кавказский). С 2004 г. руководители регионов избирались региональными законода тельными собраниями по предложению президента, а не всего населения региона, как это было раньше. Среди большого раз нообразия партий, возникших в 1990-е гг., на политической аре­не остались лишь те, которые смогли обеспечить себе участие в деятельности Государственной Думы. Среди них — партия «Еди ная Россия», получившая парламентское большинство с 2003 г. и до настоящего времени, КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». Позже в систему выборов были внесены изменения — отменялся порог явки, пропорциональная система выборов по спискам пар тии, исчезла графа «против всех», для получения мандатов пар­тия должна была преодолеть семипроцентный барьер. В 2005 г. создается Общественная палата, которая была призвана усилить взаимодействие граждан и власти в рамках формирующегося в стране гражданского общества.