Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История экономики России. Учебное пособие
.pdf
Глава 7. Экономика России во второй половине XVIII в.
Перерастание ремесленного производства в мануфактуру. Во второй половине века в ходе капиталистической эволюции городского
и деревенского ремесла возникают новые мануфактуры. В большинстве городов насчитывалось много ремесленников. По данным третьей ревизии, в 1761 г. цехи существовали в 104 посадах и объединяли 13 409 ремесленников. Кроме городского развивалось и деревенское ремесло.
В селе Иваново с 60-х годов XVIII в. стало развиваться ситценабивное производство, в 1774 г. здесь насчитывалось 14 мануфактур с
614 станками, вырабатывавшими 180 тыс. аршин тканей. Из ивановских «мастерков» и скупщиков вышли целые династии фабрикантов
(Бутримовы, Гарелины и другие). Дворяне также создавали в своих
имениях мануфактуры, особенно в этом преуспели графы Шереметевы. Но часто открывающиеся мануфактуры, номинальными владельцами которых были Шереметевы, создавались на средства принадлежащих им крестьян, которые и были настоящими инвесторами, менеджерами и собственниками. Большое экономическое
значение приобрели многие промышленные села: Павлово, Богородское, Осташковская слобода и др.
Направление развития мануфактурного производства в этот период определял быстрый рост капиталистических мануфактур. Если
в 60-х годах XVIII в. во всей русской промышленности было занято
около 100 тыс. наемных рабочих, а с учетом занятых на речном транспорте (бурлаки, судовые рабочие и пр.) – 220 тыс., то в конце XVIII в.
в промышленности работали 220 тыс., а всего в стране – 420 тыс. наемных рабочих. В конце XVIII в. наемным трудом было охвачено уже
свыше 40% всех рабочих крупной промышленности, а если к этому
прибавить работу надомников, то есть все основания утверждать, что
наемный труд уже преобладал над крепостным.
В первую очередь наемный труд распространился в текстильной
промышленности – 92% рабочих были здесь вольнонаемными. В капиталистическую мануфактуру перерастает мелкое товарное производство – крестьянские промыслы и городское ремесло. Особенно
широкое распространение крестьянские промыслы получили в селах
нечерноземной полосы. В селах Богородское, Иваново, Кохма производились льняные, шелковые и бумажные ткани, которые неред-
153
Раздел II. Экономика России в Новое время
ко поступали и на внешний рынок. В селе Павлово Нижегородской
губернии в конце XVIII в. было четыре стальных завода и 323 слесарные мастерские, которые производили ножи, замки, ружья на
общую сумму 240 тыс. руб. в год.
Широкое распространение получили деревообрабатывающие
промыслы, гончарное, кирпичное, мыловаренное, свечное производство. Богатые крестьяне заводили капиталистические мастерские, на
которых работал их же оброчный брат-крестьянин. Основная масса
производителей-кустарей превращались в наемных рабочих.
Крепостные и посессионные мануфактуры. Во времена Екатерины II возникло много
вотчинных мануфактур
, которые опирались на
барщинную эксплуатацию крестьян. Крепостные вотчинные мануфактуры получили наибольшее распространение в винокурении и в
суконной промышленности.
Удельный вес оброчных крестьян в последней четверти XVIII в.
по губерниям составлял от 50 до 85%. Но для резкого увеличения
натуральных оброков производительность крестьянского хозяйства
оказалась недостаточной, а деньги обесценивались, в результате денежные оброки становились менее полновесными. Поэтому в черноземных и южных районах помещики ориентировались на барщину,
так как цены на продукты сельского хозяйства росли. В 60-х годах
XVIII в. трехдневная барщина стала нормой. Помимо этого крепостным приходилось ставить подводы, выполнять плотничьи работы и
т.п. В конце столетия барщина становится практически ежедневной,
а центр барщинной эксплуатации перемещается все дальше к югу. В
последней четверти XVIII в. 92% крепостных крестьян Тульской и
Курской губерний отрабатывали барщину.
Â
посессионных мануфактурах
соединялись элементы несвободного и наемного труда. Рабочая сила, земля и недра находились в
условной собственности мануфактуры. Крепостной труд, как и прежде, господствовал в горно-металлургической промышленности, особенно уральской. В конце XVIII в. в этой отрасли промышленности
работали 44,6 тыс. крепостных и посессионных мастеровых, 319 тыс.
крепостных крестьян, отрабатывающих подушную подать и только
27 тыс. свободных наемных рабочих.
Доля казенных мануфактур по сравнению с петровским време-
нем снизилась. Ряд казенных мануфактур были переданы в частное
154
Глава 7. Экономика России во второй половине XVIII в.
владение крупнейшим землевладельцам, придворным вельможам. В
руках государства оставались часть горных заводов и верфи, а также
отдельные предприятия легкой промышленности. Рабочую силу на
этих предприятиях составляли главным образом прикрепленные к заводам мастеровые и приписные государственные крестьяне. Эти мануфактуры обслуживали потребности казны и были слабо связаны с
рынком.
Использование в промышленности значительных масс несвободных рабочих консервировало ручной труд, препятствовало переходу
к фабричной форме производства.
7.8. Рост внутреннего рынка и внутренней торговли
Экономический подъем во второй половине XVIII в. не мог не
вызвать расширения рынка и развития товарооборота. Этому содействовала и экономическая политика правительства, которое в 1753 г.
по инициативе командующего артиллерией и конференц-министра
генерал-фельдмаршала графа П.И.Шувалова ликвидировало внутренние таможни. Вместо них была установлена добавочная пограничная пошлина на внешнеторговый оборот в размере 13% цены
товара.
Развитие торговли сильнее всего проявилось в совершенствовании ее ярмарочной формы. Ярмарки, бывшие периодическими транзитными торгами, постепенно становятся постоянными. Крупнейшие ярмарки – Макарьевская, Ирбитская и др. – обрастали сетью периферийных. В 70-х годах XVIII в. в России насчитывалось уже
свыше полутора тысяч ярмарок.
Самым крупным торговым центром была Москва, куда стекались
сельскохозяйственные товары с Украины, пушнина из Сибири, хлеб,
шерсть, кожа, рыба из Поволжья, лен из Пскова, Новгородской и
Смоленской губерний, пенька и конопляное масло из Калужской
губернии, холсты, ткани, посуда, железо и железные изделия из центральных губерний, соль и железо с Урала.
Товарообмен между черноземными и нечерноземными регионами приобрел решающее значение для внутренней торговли России.
Большие гурты скота перегонялись с Украины на Север. Урал поставлял медь, железо, Сибирь – пушнину.
155
Раздел II. Экономика России в Новое время
К концу XVIII в. большой размах получила хлебная торговля. В
губерниях черноземной полосы возникали крупные излишки хлеба.
В 1793 г. в Петербург доставлялось около 1,1 млн четвертей хлеба
(около 140 тыс. т). Развитие хлебной торговли стимулировалось повышением цен. За 40 лет, с конца 60-х годов XVIII в., цены на хлеб
возросли почти в 5 раз.
Внутренний торговый оборот России за вторую половину XVIII в.
увеличился почти в 5,5 раза.
7.9. Развитие внешней торговли
Во второй половине XVIII в. значительно возросла роль внешней торговли в экономике страны, в частности вывоза и ввоза через
черноморские порты. Годовой объем внешнеторгового оборота в
60-х годах составлял в среднем 21 млн руб., а в 90-х – уже 81 млн руб.
Баланс внешней торговли постоянно имел активное сальдо. За 1755–
1758 гг. суммарная стоимость ввоза не превышала 32,9 млн руб., а
вывоза – 40,2 млн руб. Но в 1799–1803 гг. ввоз достиг уровня 252,4 млн
руб., следовательно, за полвека объем импорта вырос в 7,7 раза. Экспорт за это время вырос в 8,4 раза – до 338 млн руб.
В структуре русского экспорта в XVIII в. произошли важные
изменения. В основном он оставался по-прежнему аграрным, в нем
преобладала продукция промыслов и сельского хозяйства. Первое
место в вывозе принадлежало пеньке, затем шли лен, кожа, сало,
пушнина, лес, смола, поташ, стал вывозиться также хлеб. Но одновременно увеличивается удельный вес промышленных изделий. К
концу века Россия стала крупнейшим экспортером железа – в Англию и другие страны.
В структуре импорта в конце XVIII в. отчетливо проявлялось
господство феодального режима. Импорт носил потребительский
характер и обслуживал преимущественно дворянский спрос. Среди
товаров, импортируемых из Западной Европы, преобладали дорогие
ткани (сукна, шелк), сахар, кофе, вина, фрукты. Но вместе с этими
традиционными товарами стали ввозиться инструменты, хлопковое
сырье, краски, москательные товары, из промышленных изделий
самыми востребованными были красители.
156
Глава 7. Экономика России во второй половине XVIII в.
Росла торговля с восточными странами: из Китая ввозились чай,
шелка, хлопчатобумажные ткани; из Средней Азии – скот, хлопчатобумажные ткани.
Торговая политика продолжала носить протекционистский характер в целях защиты российской промышленности от конкуренции.
7.10. Развитие кредитной системы. Первые русские банки
Начавшийся кризис крепостного хозяйства заставил правительство оказывать дворянству экономическую помощь, с тем чтобы предотвратить неизбежное обращение помещиков к ростовщическому
капиталу, которое, как правило, приводило к разорению имений,
обезземеливанию дворянства, что подрывало основы феодально-самодержавного государства.
Чтобы избежать такого развития событий, были задействованы
ресурсы государственных кредитных учреждений. В 1754 г. были учреждены
ботали они следующим образом: банк выдавал дворянам под 6% годовых ссуды не более чем на 3 года под залог имений, земли и крестьянских душ (10–20 руб. за крепостную душу). За 13 лет банк выдал
ссуды на сумму 3,7 млн руб., т. е. в залоге побывали около 250 тыс.
душ. В 1781 г. вклады банка достигли 4,5 млн руб. Но помещики часто не возвращали долги, а сроки возврата ссуд неоднократно продлевались.
опекунских советов были открыты ссудные и сохранные кассы, а в
1775 г. в губернских городах учреждены приказы общественного
призрения.
и в 1786 г. они были закрыты. А для облегчения дворянству доступа
к земельному долгосрочному кредиту в 1786 г. последовало учреждение
тизма по-прежнему проводилась в интересах дворянства. Новый заемный банк выдавал дворянам ссуды уже на 20 лет. Кредитование феодальным государством дворянства ложилось дополнительным бременем на
основные податные сословия, в первую очередь на крестьян.
дворянские заемные банки
в Санкт-Петербурге и Москве. Ра-
Для содействия краткосрочному кредиту в 1772 г. в ведомстве
Деятельность дворянских банков не была достаточно успешной
Государственного заемного банка
. Кредитная политика абсолю-
157
Раздел II. Экономика России в Новое время
Только с середины XVIII в., с отставанием на несколько веков
от Западной Европы, в России начинают развиваться элементы капиталистического кредита. В 1754 г. в Санкт-Петербурге был создан
Купеческий банк
для выдачи подтоварных ссуд. Основной целью его
деятельности было повышение роли русского купечества в финансировании внешнеторговых операций, в значительной степени находившихся в руках иностранного торгового капитала. Однако это движение навстречу поднимавшейся русской буржуазии со стороны
феодального государства было половинчатым и недостаточным. В
распоряжение Купеческого банка поступил слишком незначительный капитал (всего 500 тыс. руб.), а ссуды давались на чрезвычайно
короткий срок (до 6 месяцев). К тому же часть капитала Купеческого банка правительство перевело в Дворянский банк – для кредитования тех же дворян. Поэтому Купеческий банк просуществовал недолго – до 1782 г., однако сыграл известную роль в укреплении русского торгово-промышленного капитала.
До 1860-х годов почти все основные кредитные учреждения в
России были правительственные.
7.11. Финансовая система и государственный бюджет
Финансовая система, сложившаяся при Петре I, оставалась неизменной и в последующий период. Частые войны, рост государственного аппарата и расходов царского двора – все это постоянно
ухудшало состояние государственных финансов.
В царствование Екатерины II проявляется тенденция к упорядочению механизма государственного хозяйства и делаются попытки
упростить финансовую систему. С этой целью были уничтожены
многие фискальные регалии (лесная, горная, табачная, поташная и
др.) и целый ряд мелких сборов, взамен устанавливается 1% гильдейский сбор с купеческих капиталов. Учреждение при Сенате экспедиции государственных доходов и казенных палат в губерниях положило начало правительственной организации финансового управления.
Основным средством пополнения казны было увеличение податного обложения, вся тяжесть которого ложилась на плечи народных
масс. Подушная подать оставалась основой государственного бюджета – с 1763 по 1796 г. общая сумма подушной подати выросла в 4,5 раза.
158
Глава 7. Экономика России во второй половине XVIII в.
Однако ее удельный вес снижался, и в 1796 г. она давала только 33,7%
государственных доходов. Косвенные налоги и промысловые сборы
(таможенные сборы, налог на соль и др.) давали 44,4% доходной части бюджета. Среди них основную роль играл питейный налог –
28,6% доходов.
В целом государственные доходы возросли с 16,5 млн руб. в 1763 г.
до 68,6 млн руб. в 1796 г., т.е. увеличились за этот период более чем
в 4 раза.
Но меры по упорядочению финансового хозяйства сталкивались
с непреодолимым противодействием в виде быстрого роста дефицита государственного бюджета, обусловленого главным образом чередой войн, которые вела Российская империя. Сказывались и другие
факторы: возрастание расходов по обслуживанию двора, развивавшийся штат чиновников и пр. Для обеспечения растущих расходов
увеличиваются подушная и оброчная подати, питейный и соляной
сборы, ввозные пошлины, кроме того, вводится ряд новых налогов.
Расходы государства за период 1763–1796 гг. возросли с 17 млн
до 78 млн руб. Их структура отражала базовые характеристики феодально-дворянской системы: в 1796 г. на просвещение, здравоохранение и благотворительность направлялось 1,7% бюджетных расходов, на содержание двора – 11%, на армию и флот – 35,5%, на государственное управление (в первую очередь, на содержание
чиновников) и государственное хозяйство – 40,7%. Таким образом,
около 90% всех расходов шло на армию и государственный аппарат.
Развитие системы денежного обращения и рост государственного
долга. В 1764 г. было понижено содержание серебра в русском руб-
ле, с 28 до 18 г, которое сохранялось до 1915 г.
Далее для покрытия бюджетного дефицита правительство прибегло к выпуску бумажных денег. В России такие деньги (ассигнации) были впервые выпущены при Екатерине II. По манифесту от
29 декабря 1769 г. были учреждены
Санкт-Петербурге и Москве, которые начали эмиссию
Променные
(Медные)
ассигнаций
банки
â
(бумажных денег). Первоначально ассигнации обеспечивались вкладами медной монеты и разменивались на нее. Однако в 1786 г. размен был отменен, депозитное обеспечение отпало, и оба променных
банка были слиты в один
Ассигнационный
. Это означало вступление
159
Раздел II. Экономика России в Новое время
на путь инфляции. Ассигнационному банку также было предоставлено право производить учет векселей, для чего были учреждены
учетные конторы.
К 1774 г. было выпущено ассигнаций на 20 млн руб., а к 1800 г.
– на 212,7 млн руб. Впоследствии эмиссия бумажных денежных знаков все возрастала, в результате чего курс ассигнаций стал падать (в
среднем на 1 коп. в год) при уменьшении количества серебра в обращении. Обесценение ассигнаций стимулировало дезорганизацию
денежного обращения. В 1796 г. за 1 бумажный рубль можно было
получить только 70 коп. серебром, в 1800 г. – 65 коп.
Источниками чрезвычайных средств в это время стали не только выпуски бумажных денег, но и внутренние займы, которые представляли особую форму заимствований – из своих же казенных кредитных учреждений, а также внешние займы.
Первый внешний заем был сделан в Амстердаме в 1769 г. для
финансирования затрат военной экспедиции русского флота под командованием графа А.Г. Орлова (Чесменского) и адмирала Г.А. Спиридова в Средиземном море. В конце XVIII в. сумма внешних займов составляла уже 41,4 млн руб., или приблизительно 25% государственного долга России. Уплата процентов по долгам поглощала
ежегодно свыше 5% бюджета.
Общий размер государственных долгов к концу царствования
Екатерины Великой достигал приблизительно 215 млн руб. Наибольшую часть этого долга составляли ассигнации, которых было выпущено до 150 млн руб., затем следовали краткосрочные внешние займы, долги поставщикам и подрядчикам, и на последнем месте по
размерам – заимствования из банков. Таким образом, при Екатерине II государственный долг сделался постоянной составной частью
финансового хозяйства.
Налоги по-прежнему тяжелым бременем ложились на плечи
податных сословий, а освобождение от уплаты налогов духовенства
и дворянства резко ограничивало источники бюджетных доходов.
Государственный долг, усугублявший тяжелое положение народных
масс, вместе с тем был одним из источников первоначального накопления капитала в России.
160
Глава 7. Экономика России во второй половине XVIII в.
Выводы
Развитие экономики России в середине и конце XVIII в. было
определено тем импульсом, который ей придал Петр I. Но экономический рост этого периода в основном определялся экстенсивным
расширением объема используемых трудовых и природных ресурсов
за счет новых военных завоеваний и экспансии крепостнической системы.
Однако, особенно в последнюю треть века, все больше проявляются тенденции развития рыночных капиталистических отношений
и, в частности, лидерство в экономическом развитии отраслей с рыночной организацией. Правительство стремилось, не нарушая основных положений сословно-феодального устройства общества, использовать возможности рыночного развития экономики и финансирования растущих государственных расходов. Противоречивость в
развитии различных социально-экономических укладов, существовавших в империи, привела к самой мощной крестьянской войне в
истории России.
Таким образом, в этот период сошлись две тенденции в развитии экономики и ее государственного управления: сохранение основ
крепостничества – феодальной системы, которая в значительной
степени уже была преодолена в Западной Европе, и стремление развивать элементы рыночного хозяйства, без чего России опять грозило резкое отставание от передовых стран.
Контрольные вопросы
1. Назовите принципиально новые черты в экономической политике
русских императриц XVIII в.
2. Какие принципиальные сдвиги произошли в аграрной экономике?
3. Объясните тенденции развития различных видов мануфактуры.
4. Назовите основные изменения в системе государственных финан-
сов в рассматриваемый период.
5. В чем разница методов воздействия на экономику Петра I и после-
дующих правительств?
6. Дайте оценку количественным параметрам соотношения бюджета,
государственного долга и объема производства в конце XVIII в.
161
Раздел II. Экономика России в Новое время
ГЛАВА 8. Экономика России в предреформенный
период первой половины XIX в.
Основные характеристики политического и экономического развития.
Реформа государственных крестьян Киселева. Сельское хозяйство. Многообразие форм развития отечественной промышленности. Начало промышленного переворота в России и его особенности. Новый этап развития транспорта и связи. Торговля и внутренний рынок. Развитие финансово-кредитной
системы.
8.1. Основные характеристики политического
и экономического развития
Предреформенный период развития российской экономики
(1801–1855) охватывает время царствования двух братьев – сыновей
императора Павла I (1796–1801) – Александра I (1801–1825, р.1777)
и Николая I (1825–1855, р.1796).
В это время императорская Россия в политическом и военном
смысле достигает своего наивысшего влияния в Европе. После многолетних неудачных войн с Наполеоном на европейских театрах военных действий Россия нанесла в 1812 г. решающий удар могуществу
Наполеона, разбив его армию в России. После восстановления монархии во Франции в 1815 г. Россия заключила
Австрией и Пруссией. В дальнейшем к нему присоединились большинство монархий Европы, кроме римского папы и Англии. Священный союз до 1830 г. был главным органом военно-политического регулирования внутриевропейской политики, а Россия играла в
нем ведущую роль. Священный союз фактически распался после подавления восстания 1830–1831 гг. в польских провинциях Российской империи, после этого стала расти изоляция России в Европе.
В царствование Александра I к России последовательно были
присоединены Восточная Грузия (1801), Финляндия (1809), Бессарабия (1812), Дагестан и Азербайджан (1813), герцогство Варшавское (1815). При Николае I территориальный рост империи продолжился: были присоединены Армения и Кавказское побережье Черного моря (1828), территории по нижнему Дунаю (1829), сибирский
берег Амура и Сахалин (1851).
Священный союз
ñ
162
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]