Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История экономики России. Учебное пособие
.pdf
Глава 7. Экономика России во второй половине XVIII в.
ности результатов деятельности русских фабрик, построенных на
принудительном крепостном труде.
7.3. Финансы и денежное обращение
При преемниках Петра, правивших до конца XVIII в., основные
черты государственной финансовой системы сохранялись. Изменения, носившие частный характер, затрагивали:
• финансовое управление (малоуспешные попытки упорядочить
распоряжение финансовыми средствами и отчетность);
• налоговую систему (стремление развивать доходность косвен-
ных налогов и усиливать их значение по сравнению с прямой
подушной податью, быстро увеличивать которую было затруднительно);
• расходный бюджет (увеличение, хотя и очень медленное, рас-
ходов на общее государственное управление);
• чрезвычайный бюджет (открытие новых источников финанси-
рования чрезвычайных потребностей).
До Екатерины II важнейшими мероприятиями в рассматриваемой области были отмена внутренних таможенных пошлин (1753) и
учреждение государственных банков (1754).
В это время возникло множество мелких оброчных статей и разнородных сборов с различных промыслов, крайне стеснявших население, сдерживавших развитие промышленности и приносивших
ничтожный доход казне. Государственное финансовое хозяйство
постепенно пришло в крайнее расстройство. По-видимому, правительство не имело точных сведений ни о размере доходов, ни о том,
на что они расходуются. Независимые друг от друга ведомства занимались взиманием того или другого налога, предназначенного для
нужд данного ведомства. В одном ведомстве были излишки, в другом значительные недостатки. Несмотря на неоднократные предписания и указы, как свидетельствуют современники, различные ведомства не присылали в правительствующий Сенат никаких ведомостей о состоянии их бюджетов.
При воцарении Петра III (1761–1762) потребовался особый указ,
чтобы получить хотя бы краткий экстракт (заключение) о доходах и
расходах. Государственные доходы в 1762 г. по этому экстракту представлены в табл. 3.
143
Раздел II. Экономика России в Новое время
СТАТЬИ РУБЛИ %
Подушная подать 5 668 199 37,0
Питейные, анцелярсие и неоладные сборы 4 881 358 31,9
Соляные сборы 2 206 035 14,4
Таможенные сборы 2 003 094 13,1
Сибирсие доходы 591 495 3,8
Итоо 15350181 100
Ист очни:
Россiя, с. 87
Таблица 3
Доходы государственного бюджета Российской империи на 1762 г.
Хотя подушная подать выросла за 1763–1769 гг. в 4,5 раза, тем не
менее в 1762 г. уже 61,6% всех доходов Европейской России получалось путем косвенного и только 38,4% – путем прямого обложения.
Относительное значение прямого обложения в доходном бюджете, как мы видим, резко понизилось по сравнению с эпохой Петра I.
Но в расходном бюджете затраты на армию и флот возросли еще
больше, чем при Петре (74%), а с учетом затрат на содержание двора
(14%) на все остальное государственное управление оставалось 8%.
7.4. Особенности развития страны
в царствование Екатерины II
Время царствования Екатерины II (р. 1729, на троне – с 1761 по
1796 г.) было периодом наивысшего подъема самодержавной империи, основанной на крепостном хозяйстве.
Во второй половине XVIII в. Россия стала сильнейшей державой
Восточной Европы. Значительно расширилась ее территория, которая к 1791 г. выросла до 14,4 млн кв. верст (16,3 млн кв. км).
Итогом победоносных войн с Турцией было присоединение к
России Крыма, Северного Причерноморья, Приазовья и Предкавказья. В результате разделов Польши в состав России вошли Правобережная Украина, Белоруссия, Литва и Курляндия. К России были
также присоединены калмыцкие степи, Горный Алтай, Аляска, Курильские и Алеутские острова.
144
Глава 7. Экономика России во второй половине XVIII в.
К концу XVIII в. территория Российской империи увеличилась
еще больше и в современном измерении составляла 16,8 млн кв. км.
Численность населения страны за вторую половину XVIII в. выросла почти в 2 раза и достигла 36 млн. человек. Экономические ресурсы страны увеличились, что способствовало расширению всероссийского рынка. Процесс первоначального накопления капитала получил дальнейшее развитие за счет колониальной эксплуатации
окраинных народностей.
Но в стране все более обострялись противоречия между растущими производительными силами и феодальными производственными
отношениями. В недрах господствующего феодального способа производства формировались элементы капиталистического уклада: расширялась сфера товарно-денежных отношений, росло социальное
расслоение крестьянства, в промышленности и сельском хозяйстве
все более применялся вольнонаемный труд, развивались капиталистические мануфактуры, увеличивались вложения капиталов купечества и зажиточной верхушки крестьян в промышленность.
7.5. Усиление крепостнической эксплуатации крестьян
и классовая борьба
В Екатерининскую эпоху проходит секуляризация церковных
владений, т. е. их переход из духовного владения в светское. В Европе этот процесс начался еще в XVI в., в период церковной Реформации. В России все церковные вотчины, формирование которых началось еще в XIII–XIV вв., в 1764 г. были переданы из духовного ведомства (Синода) в Коллегию экономии.
С 1776 г. все черносошные и «экономические» (бывшие монастырские) крестьяне, однодворцы, а также особые категории ясачных
инородцев (кочевых народов) были объединены в достаточно однородное сословие государственных (казенных) крестьян. По отношению к ним казна выступала как частноправовое юридическое лицо.
Крестьяне, проживавшие на землях частных владельцев, являлись в
полном смысле крепостными.
В годы правления преемниц Петра I социально-экономические
противоречия Петровской эпохи продолжали нарастать. Росли фискальные поборы, и, хотя подушная подать оставалась неизменной,
росла оброчная подать. С 1724 по 1783 г. она увеличилась в 7,5 раза.
145
Раздел II. Экономика России в Новое время
Государственные крестьяне целыми волостями приписывались к
уральским и олонецким заводам. Кроме того, широко практиковалась раздача государственных и «экономических» крестьян в частную
собственность фаворитам. Тяжелым бременем для государственных
крестьян оставалась рекрутчина.
Еще более тяжелым было положение помещичьих крепостных.
Их наделы уменьшались, зато расширялась господская запашка, увеличивались оброки и барщины. Обычно барщинный «урок», т. е. трудовая обязанность крепостного, заключался в задании обработать в
каждом поле 1–2 десятины земли, засеять их и убрать урожай. За последние 40 лет XVIII в. оброки увеличились в 5 раз. Кроме того, нередко подростков из крестьянских семей принудительно забирали в
дворовые и превращали в господских слуг. Активное развитие приобрела помещичья торговля крепостными. В 60-х годах за крестьянина с наделом можно было выручить лишь 30 руб., а в 90-х – уже
200 руб.
Еще Петр I пытался запретить продавать крепостных без земли.
Екатерина II также готовила проект указа, запрещающий продавать
или уступать жену или мужа отдельно от супруга и детей до семи лет.
Но этот указ не был утвержден. Окончательно продажа людей была
запрещена только Николаем I в 1843 г.
Власть помещиков над крестьянами усилилась до невиданных
размеров. Помещичьи крестьяне насильственно переселялись в отдаленные губернии для заселения новых земель, могли сдаваться вне
очереди в рекруты. Избиение и унижение крестьян были в порядке
вещей. Крестьяне были совершенно бесправны, а жаловаться на своих владельцев им было запрещено.
По указу 1765 г. помещик получил право ссылать крепостного в
Сибирь, на каторгу «за пороки и проступки». Это положение было
отменено в 1807 г. В 1783 г. был запрещен переход крестьян к другому помещику на Левобережной Украине. Далее этот запрет был распространен на юг Украины, Дон и Кавказскую губернию. В 80-х годах крепостные помещичьи крестьяне в России составляли 53% от
общего числа крестьян.
Если рассмотреть основные формы феодальной ренты – оброк
и барщину, – то можно видеть, что оброк дает возможность крестьянину путем комбинации своих усилий, производственных средств
146
Глава 7. Экономика России во второй половине XVIII в.
достигать большей эффективности. Поэтому доля оброка в максимально возможном продукте крестьянского хозяйства всегда будет
меньше, чем то время и усилия, которых требовала барщина. Но помещики были заинтересованы в получении больших товарных объемов зерна, которое реализовывалось на рынке, в том числе внешнем.
Поэтому во второй половине XVIII в. роль натурального оброка резко упала. Основной формой феодальной ренты стала барщина, особенно в регионе Черноземного центра – главной житнице страны.
В итоге на барщине состояли три четверти помещичьих крестьян. Чтобы поднять производительность барщинного хозяйства, помещики увеличивали «уроки», удлиняли рабочий день. Продолжительность барщины составляла обычно три и более дня в неделю, но
отдельные помещики заставляли крестьян работать на барщине целую неделю. В некоторых местах помещики сгоняли крестьян с земли и переводили их на месячину, т. е. использовали крестьянина исключительно на барщинных работах, выдавая ему ежемесячно натуральное содержание. Такие крестьяне, по сути, превращались в
безземельных рабов.
Чрезмерный рост барщины подрывал хозяйство крестьян, которое составляло техническую и экономическую базу помещичьего
хозяйства, и, таким образом, вел к разложению крепостной экономики. Одним из признаков такого разложения было несоответствие
денежных доходов поместий быстро растущим потребностям помещиков, возрастание денежной задолженности дворян кредитным учреждениям и ростовщикам.
Своеобразным сочетанием либерализма и признания частной
собственности на живые души стал манифест Екатерины II 1775 г.,
разрешивший помещикам освобождать крестьян, но только без земли. Если до
Указа о вольности дворянства
(1762) сам помещик душой,
телом и службой принадлежал государству, то теперь он получил
право распоряжаться своей живой собственностью.
Не намного лучше, чем крепостных, было положение мануфактурных рабочих. Они работали по 13–14 часов и более, в антисанитарных условиях, в духоте и грязи. Наемные рабочие получали мизерную плату, которая в петровские годы составляла 1 руб. в месяц.
К концу столетия номинальная оплата возросла до 4–5 руб., но цены
повысились еще больше, поэтому реальные заработки снизились. Что
147
Раздел II. Экономика России в Новое время
же касается крепостных фабричников, то они работали на мануфактурах бесплатно или получали еще более низкую заработную плату.
Расслоение крестьянства. Усиление крепостнической эксплуатации в оброчных имениях черноземных районов выражалось в увеличении денежного оброка: с 1–2 руб. в 60-х годах XVIII в. он возрос в
среднем до 5 руб. в 90-х годах, а с учетом натуральных повинностей
– до 10 руб. с мужской души.
В губерниях, где сохранялось преобладание денежного оброка,
под его воздействием крестьянское хозяйство все более тесно связывалось с рынком. Эти экономические связи имели свои особенности
в зависимости от имущественного положения крестьян. В хозяйствах
богатых крестьян развивалось производство товарных сельхозпродуктов: льна, конопли, молочного скота, овощей, ягод, фруктов. Богатые
оброчники основывали различные предприятия: мельницы, винокурни, солеварни, рыболовные промыслы, постоялые дворы.
Связь бедного крестьянства с рынком выражалась главным образом в продаже своей рабочей силы. Бедняки работали по найму в
деревне, уходили на заработки в города. Крестьянское отходничество
в России того времени являлось одной из форм отделения производителей от средств производства.
Хозяйский деспотизм был весьма жестоким. Крепостные «фабришники» не могли уходить за ворота фабрики, самостоятельно жениться; к ним применялись физические наказания. Приписных крестьян обсчитывали, обременяли всякого рода дополнительными работами, заставляли работать за умерших, беглых, престарелых.
На оброке находились, как правило, и государственные крестьяне – 4,9 млн душ мужского пола, таким образом, оброк охватывал
38% всего крестьянского населения. Их положение было несколько
лучше, чем положение частновладельческих крестьян. На денежном
оброке состояли и дворцовые крестьяне, принадлежавшие царской
семье, их численность составляла около 7% всех крестьян.
В потребляющей нечерноземной полосе, где барщинное хозяйство было невыгодным, большинство крестьян также находились на
денежном оброке. В Ярославской, Костромской и Нижегородской
губерниях оброчники составляли до 85% крепостных крестьян.
Крестьянская война 1773–1775 гг. При Екатерине II классовые
противоречия обострились до предела: забастовки «фабришников» не
148
Глава 7. Экономика России во второй половине XVIII в.
прекращались, волнения приписных крестьян на Урале и в Олонецком крае продолжались годами, бунтовали помещичьи крестьяне, на
окраинах процесс закрепощения вызывал сопротивление вольных
людей, беглого крестьянства, казачества.
Обострившийся крестьянский социальный протест вылился в
крестьянскую войну 1773–1775 гг. под предводительством казака
Емельяна Пугачева. Восстание охватило обширную территорию: Поволжье, Урал, Башкирию. Наряду с крестьянством и казачеством в
нем участвовали работные люди Урала. Война была длительной и
крайне ожесточенной с обеих сторон, потребовавшей от правительства ведения настоящих боевых действий с участием больших контингентов регулярной армии и лучших полководцев. Несмотря на то
что монархия победила в этой самой большой в истории России крестьянской войне, в экономическом плане это крестьянское восстание резко усилило кризис крепостного строя.
7.6. Сельское хозяйство
Во второй половине XVIII в. в связи с ростом городов и мануфактур возросла емкость рынка сельскохозяйственных продуктов
(главным образом хлеба) как внутри страны, так и за границей, особенно в Англии, где начался промышленный переворот.
Получив выходы к морям, Россия обрела возможность вывозить
в больших количествах зерно и другую сельскохозяйственную продукцию. Это способствовало повышению товарности сельского хозяйства. Сельскохозяйственное производство развивалось как экстенсивным (расширение посевных площадей, освоение новых земель на юге и востоке), так и интенсивным путем (более широкое
применение плуга и удобрений, расширение посевов пшеницы, технических культур).
В это время уже довольно четко определились основные производящие сельскохозяйственные районы – Черноземный центр, Среднее Поволжье – и районы потребляющие – нечерноземная полоса.
Происходит хозяйственное освоение обширных степных районов
Новороссии (Южной Украины). В колонизации южных степей участвовали государственные крестьяне, беглые крепостные, а также
иностранные колонисты. На пожалованных Екатериной II землях
здесь создавались крупные помещичьи имения. Пшеница, выращи-
149
Раздел II. Экономика России в Новое время
ваемая на южных землях, стала основным экспортным ресурсом и
основой экономического развития этих территорий.
В некоторых помещичьих хозяйствах для повышения товарности и, соответственно, доходности начали улучшать агротехническую
обработку полей. Однако эффективность этих мер была невысокой,
так как по-настоящему интенсивное сельское хозяйство было просто несовместимо с крепостным трудом.
Урожаи продолжали оставаться низкими: в земледельческих районах урожая САМ-5 добивались крайне редко; в центрально-промышленном и северо-западном районах в 1780–1790-е годы урожаи
колебались в пределах САМ-2-3, а в центрально-земледельческих –
САМ-3-6. Но вместе с тем постепенно стал все шире применяться
железный плуг, зарождалось травосеяние, вошло в практику употребление золы для удобрения земли.
Серьезное значение имели изменения, происходившие в сельском хозяйстве под влиянием формирования всероссийского рынка.
В северо-западных уездах увеличивалось производство льна. Другие
уезды специализировались на выращивании конопли (Вяземский,
Брянский). Развивалось винокуренное дело, на Украине появились
табачные плантации и центры шелководства, развивалось тонкорунное овцеводство, создавались конные заводы.
Под влиянием повышающегося спроса на сельскохозяйственные
продукты в южных и степных районах развивалось фермерское хозяйство колонистов, но все еще составляя незначительную долю. В
этот период главным образом возрастали площади помещичьего землевладения и количество крепостных крестьян.
7.7. Формирование капиталистического уклада
в промышленности России
Екатерина II не отказалась от всей системы Петра I по регулированию промышленности. Однако при ней начался некоторый отход от петровских принципов промышленной политики, в чем проявился более либеральный дух времени. Согласно указу от 8 августа
1762 г. мануфактурам запрещалось покупать крепостных крестьян, а
также прекратилась приписка крестьян к заводам. Но вскоре манифестом 1763 г. иностранцам было дано разрешение покупать для устраиваемых ими в России фабрик и заводов крепостных.
150
Глава 7. Экономика России во второй половине XVIII в.
Екатерина II приняла ряд мер в целях освобождения промышленности от излишней регламентации, уничтожения монополий и
прекращения чрезмерного покровительства в отношении крупной
промышленности, а преследование неуказанного производства, т.е.
учреждаемого без государственного разрешения, было прекращено.
В 1775 г. учреждение всякого рода промышленных заведений было
объявлено совершенно свободным для всех, а в 1779 г. была упразднена Мануфактур-коллегия, и фабрики лишились особой ведомственной подсудности.
Меры Екатерины II способствовали подъему русской промышленности. При вступлении Екатерины на престол в России было
около 1000 фабрик и заводов (кроме горных), в год ее смерти – 1161.
Объем товарной продукции всех русских фабрик в 1761 г. составил
4,2 млн руб., а в 1776 г. – 10 млн руб. В 1763 г. фабричных рабочих
было 37 862. В 1776 г. в одной Москве на 113 фабриках только крепостных рабочих насчитывалось 12 681 человек.
Оживлению и развитию фабрично-заводской промышленности
способствовало увеличение городского населения: в 1724 г. – 328 тыс.,
в 1796 г. – 1,3 млн человек), а также распространение оброчной системы вместо барщины. Оброчные крестьяне составляли значительный контингент фабричных рабочих, и на фабриках все более стал
распространяться наем рабочих вместо покупки людей. К началу XIX
столетия число вольнонаемных рабочих на фабриках уже почти равнялась числу крепостных.
Развитие мануфактурного производства. В целом за 1725–1800 гг.
мануфактурная промышленность значительно выросла, в 60-х годах
наемных рабочих насчитывалось 100 тыс. человек, в конце столетия –
220 тыс. Во второй половине XVIII в. происходит новый значительный рост числа мануфактур в России: 1725 г. – 200; 1767 г. – 663;
1799 г. – 1200.
Вырос и объем продукции мануфактурной промышленности. В
1767 г. стоимость текстильной продукции составила 2774,3 тыс. руб.,
а продукции металлургической и металлообрабатывающей промышленности – 2875,9 тыс. руб.
В эти же годы в России начинают появляться оригинальные
технические изобретения. Так, за два десятилетия до англичанина
Дж. Уатта русский механик-самоучка и изобретатель И.И.Ползунов
151
Раздел II. Экономика России в Новое время
(1729–1766) построил на Колываново-Воскресенском заводе (1765)
универсальную паровую машину. Но выдающиеся изобретения русских мастеров не могли найти эффективного применения в условиях феодально-крепостнической экономики России.
Металлургия. В этой отрасли рост мануфактурного производства
был особенно значительным. Число доменных печей за последние 40
лет XVIII в. почти удвоилось, достигнув к 1800 г. – 111 (в 1720 г. их
было всего 20), сами печи стали мощнее. Уральские домны в это время давали чугун лучшего качества, чем западноевропейские, и превосходили их по объему. Однако в Англии, переживавшей в рассматриваемый период промышленный переворот, металлургия переводилась уже на каменный уголь и новые мощные доменные печи. В
России технология металлургического производства все еще основывалась на древесном угле.
В 1770 г. выплавка железа в России составила 5 млн пудов (80 тыс. т),
что было на 40% больше, чем в Швеции, и на 60% больше, чем в Англии. В 1790 г. в России выплавлялось уже 130 тыс. т чугуна и 90 тыс. т
железа. К 1800 г. выплавка чугуна в России достигла 10 млн пудов
(162,4 тыс. т, а в 1720 г. было всего 10 тыс. т).
В последней трети XVIII в. Россия занимала по выплавке металла первое место в мире. В Англии в это время выплавлялось 80 тыс. т
чугуна, 20–30 тыс. т железа, однако еще 40% внутреннего потребления удовлетворялось за счет импорта. Из России в Англию в отдельные годы поставлялось примерно до 3 млн пудов (50 тыс. т) железа,
что могло достигать 70% импортируемого ею металла. Это означает,
что конечное потребление металла в английской экономике было
все-таки выше, чем в российской.
Текстильная промышленность. Быстро росли и текстильные мануфактуры. В конце 60-х годов в ведении Мануфактур-коллегии
находилась 231 мануфактура, за 50 лет работы коллегии их число
выросло в 7 раз. С середины века начинает наиболее быстро развиваться хлопчатобумажная мануфактура, особенно в селе Иваново, где
выработка и набивка бумажных тканей развивались на базе крестьянских полотняных промыслов. В конце XVIII в. в России насчитывалось 249 только хлопчатобумажных предприятий.
Всего же в конце XVIII в. в России действовало уже свыше тысячи текстильных предприятий.
152
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]