Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Бизнес-планирование в туризме. Учебное пособие
.pdf
На совещании, проходившем 1 августа 2008 г. в г. Угличе Ярославской области, Президент Российской Федерации Д.А. Медведев
отметил, что богатейшее культурно-историческое наследие страны
и уникальные природные условия представляют собой грандиозный
ресурс для развития туризма. По мнению Президента России, именно в туризме заложена одна из точек роста для многих российских
регионов.
Действительно, как показали последние несколько лет, в отдельных российских регионах туризм развивается достаточно успешно.
Он позволяет обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста, интеграцию национальной туриндустрии в мировую
экономику, способствует росту занятости и повышению уровня
жизни населения, а также увеличивает поступления в бюджеты всех
уровней. Кроме того, будучи экспорто ориентированной сферой, туризм проявляет бoльшую стабильность по сравнению с другими отраслями в условиях неустойчивой ситуации на мировых рынках.
Развитие сферы туризма в России во многом определяется государственной политикой. Основные цели, задачи, принципы и направления государственной политики России в сфере туризма определены в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности
в Российской Федерации», Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до
2020 года, Основных направлениях деятельности Правительства
Российской Федерации на период до 2012 года, Стратегии развития
туризма в Российской Федерации до 2015 года и других политикоправовых документах.
Государственная политика в сфере туризма (туристская политика) является составной частью внутренней и внешней политики
Российской Федерации и включает в себя систему вырабатываемых
и реализуемых государством целей, приоритетов и способов государственного регулирования туристской деятельности, направленных
на поддержку и развитие в Российской Федерации ответственного,
устойчивого и общедоступного туризма. Целями государственной
политики в сфере туризма являются:
развитие туризма как необходимого условия достойной жизни −
и свободного развития человека в социальном государстве, решающего фактора нового качества жизни в современном обществе;
11
защита прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных −
прав при совершении путешествий, обеспечение безопасности туризма;
формирование правовых основ единого туристского рынка в −
России;
развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребно- −
сти граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих
мест, увеличение доходов государства и граждан РФ, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия;
формирование представления о России как стране, благопри- −
ятной для туризма.
Приоритетными направлениями государственной политики в
сфере туризма является поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма. Туристская политика
строится на основе соблюдения Конституции РФ, общепризнанных
принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, законодательства РФ.
В настоящий момент функции по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию в
сфере туризма осуществляет Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (Минспорттуризм России).
В Минспорттуризме России существует отраслевой департамент, который занимается данными вопросами.
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма. Руководство деятельностью Ростуризма осуществляет Минспорттуризм России.
1.2. Классификация видов туризма
Классификация в туризме обозначает выявление его отдельных
форм и видов в зависимости от основного показателя – критерия.
Как и всякая другая классификация, классификация видов туризма помогает более досконально изучить развитие туризма, его
видоизменения и основные тенденции.
12
Туризм – сложное и многоплановое понятие. Очень трудно выделить формы и виды туризма в их чистом виде, поэтому в мире нет
единой классификации. Те, что существуют, имеют некоторые расхождения, но в целом они между собой согласуются.
Туризм можно классифицировать по разным критериям.
Цель поездки
Этот критерий имеет решающее значение, потому что именно
цель поездки больше всего влияет на формирование тура и организацию туристского обслуживания. Путешествуя, турист может ставить
перед собой несколько целей, но только одна из них будет доминирующей.
В зависимости от цели отличают следующие виды туризма.
Познавательный, или культурно-развлекательный, туризм
Этот вид туризма ключает поездки людей в целях ознакомления
с природными, историко-культурными достопримечательностями,
музеями, театрами, общественным строем, жизнью и традициями
народов в посещаемой стране. Познавательные цели могут совмещаться с целью отдыха.
Деловой туризм
В основе этого вида туризма лежит необходимость выполнения служебных или профессиональных задач. Поездки с деловыми
целями рассматриваются как одна из важнейших составных частей
современного туристского обмена. Деловые поездки крайне важны
с экономической точки зрения, так как они не зависят от сезонных
факторов. Они, наоборот, несколько сокращаются в разгар туристского сезона. К деловому туризму относятся поездки делегаций или
отдельных лиц для участия в международных переговорах, совещаниях, праздниках, коронациях, церемониях вступления в должность
глав государств и правительств. Но в число туристов не включаются дипломатические работники посольств и консульств, сотрудники
торговых представительств и других организаций, которые работают за границей.
К разновидности делового туризма относятся поездки для участия или посещения национальных и международных выставок и
ярмарок, поездки в составе специализированных групп по профессиям. За последние годы спрос на такие поездки постоянно растет.
По своему характеру они приближаются к познавательным поездкам, но специальная программа посещения различных объектов и
13
предприятий, а также однородный профессиональный состав группы предопределяет целесообразность выделения этих поездок в отдельную разновидность такого туризма. Развитие делового туризма
в первую очередь связано с интернационализацией бизнеса, который
в последнее время захватывает крупнейшие компании мира.
Этнический туризм
Цель этого туризма – посещение родственников, места рождения своего или родителей. Особое значение данный вид туризма
имеет для стран, часть населения которых проживает за границей, –
Польша, Венгрия, страны бывшей Югославии.
Специалисты отмечают определенные изменения в этом виде
туризма. Несколько лет назад основное место занимали поездки с
целью посещения родственников или мест рождения. Со временем
прямых родственников сменяют следующие поколения, родственные связи утрачиваются, и в большей степени мотивом поездок
становится знакомство с родиной предков. Данные обстоятельства
меняют характер спроса этих туристов в поездках, в частности повышается спрос на размещение в гостиницах, а не у родственников,
меняются требования к программе пребывания.
Религиозный туризм
Религиозный туризм (паломничество) является одним из самых
старых видов туризма и представляет собой передвижения людей к
святым местам с целью посещения храмов и монастырей в дни религиозных праздников или для замаливания грехов. Зарождение паломничества связано с формированием в мире основных религиозных
течений. Паломничество, как и туризм вообще, бывает внутреннее
(в пределах отдельной страны) и международное. Воздействие религиозного туризма на экономику некоторых стран и районов мира, в
первую очередь – на сами религиозные центры, весьма велико. Это
связано с тем, что паломники оставляют в стране пребывания существенную долю взятых в дорогу денег. Кроме того, паломничество
дает заработок многим тысячам местных жителей. Центрами религиозного туризма являются Мекка, Медина, Иерусалим, Ватикан и
другие города и местности.
Спортивный туризм
Спортивный туризм – это поездки для участия в различных
спортивных состязаниях. Спортивный туризм подразделяется на две
разновидности: активный – поездка и пребывание в посещаемом ме-
14
сте для непосредственного участия в спортивных соревнованиях и
пассивный – когда поездка и пребывание осуществляются в качестве
зрителя на спортивных соревнованиях.
Рекреационный туризм
Рекреационный туризм, или отпускной, – это передвижение людей в свободное время в целях отдыха, необходимого для восстановления физических и душевных сил человека. Для многих стран
мира этот вид туризма является наиболее распространенным и массовым.
Учебный туризм
Под учебным туризмом понимают поездки с целью получения
или улучшения своих знаний. Наиболее распространенный вид такого туризма – изучение иностранного языка, так называемое «погружение» и непосредственное общение с носителями языка.
Экзотический туризм
Экзотический туризм связан с желанием увидеть, познать и почувствовать нечто необычное, не присущее повседневной жизни
своей страны. Это необычные климатические условия, флора и фауна других стран, кухня, архитектура, национальные обычаи разных
народов и др.
Экологический туризм
Экологический туризм получил наиболее широкое распространение и признание в наше время, поскольку борьба за экологию с
каждым днем приобретает все большее значение. Бережное отношение к природе и окружающей среде является одним из привлекательных элементов туризма. Все чаще проводятся рекламные мероприятия и туры, носящие экологический характер (например, как можно
отдохнуть и провести время на природе, не загрязняя ее и не нанося
ей ущерб). Экология и туризм очень взаимосвязаны и зависимы друг
от друга. Туризм возможен только в экологически чистых районах.
В международной практике существует такое понятие, как «синий
флаг». Его присваивают экологически чистым районам. Естественно,
что туристы предпочитают отдыхать именно в этих местах, так как
ничто не угрожает их здоровью.
Способ передвижения
Это может быть пешеходный туризм, велосипедный, конный,
лыжный, альпинизм, мототуризм.
15
Использование транспортных средств
Туризм предполагает перемещение людей из одного места в
другое как внутри страны, так и за ее пределами. Путешествие с
использованием стандартных видов транспорта – это воздушный
транспорт (рейсы по расписанию, вне расписания), водный транспорт (пассажирские линии и паромы, круизы), сухопутный транспорт (железнодорожный, междугородные и городские автобусы,
частные автомашины, прокат транспортных средств и др.) или экзотические виды транспорта (канатная дорога, фуникулер, воздушный
шар, дельтаплан и др.).
Сроки поездки
Путешествие по стране проживания или же вне страны проживания может длиться от 24 часов до 6-ти месяцев (по международному
законодательству максимальный срок – 1 год). Продолжительность
пребывания или поездки является важным статистическим показателем, который играет роль при определении максимального предела, после которого посещение не считается больше туристским. По
сроку пребывания поездки делятся на продолжительные, кратко-
срочные и туры выходного дня.
Учет фактора сезонности
Активный туристский сезон
Этот сезон характеризуется большим потоком туристов.
Например, в Украине он делится на два основных периода, то есть
это двухсезонный туризм.
1. Летний (с конца мая до середины сентября в период летних
отпусков и школьных каникул).
2. Зимний (с середины декабря до конца февраля – период гор-
нолыжного сезона, новогодних и рождественских праздников).
Межсезон (полусезон)
В нашей стране – это осень и весна, когда количество туристов
значительно уменьшается в сравнении с активным сезоном.
Несезон («мёртвый» сезон)
В последние годы в Крыму круглогодично работает лишь несколько крупных санаториев («Дюльбер», «Мисхор», «Ай-Даниль»),
остальные санатории, пансионаты, базы отдыха закрываются с начала октября до конца апреля, в связи с тем что туристов приезжает очень мало или они вообще не приезжают, и дальнейшая работа
16
становится нерентабельной; для них наступает несезон, или так называемый «мертвый» сезон.
Этот сезон характерен для тех районов, которые посещаются
туристами в определенное время года (они являются односезонными). Примером может послужить курортная зона побережья Литвы
(Нида, Паланга, Юодкранте). В летнее время, особенно в июле, августе, поток туристов настолько велик, что достаточно сложно найти
свободный номер в какой-нибудь гостинице, в остальное время года
курорт пустует, поскольку с моря дует очень сильный, пронизывающий, холодный ветер.
Уровень организации туров
Индивидуальный тур – независимое путешествие одного или
нескольких лиц, связанное с обслуживанием, носящим персональный характер, как правило с более высокими ценами.
Групповой тур – совместная поездка нескольких лиц
(«Путешествие считается групповым, если количество ее участников составляет не меньше 10 туристов» – Закон Украины о туризме,
статья 16, и от 6-ти и более человек – по международным стандартам) по единому маршруту и на одинаковых условиях. Объединение
туристов в одну группу обуславливается общностью интересов
и целей поездки, а также сравнительно более низкими ценами по
сравнению с индивидуальными турами в связи с предоставлением
групповых скидок.
Характер организации путешествия может быть организованным и самодеятельным (альтернативным).
Путешествие отдельного туриста или группы туристов по предварительно разработанной туристской фирмой программе называется организованным. Организованные туристы обеспечиваются необходимым туристским сервисом, который оговаривается в заранее
приобретенных турах.
Самодеятельный (альтернативный) туризм – это вид туризма, когда в качестве организатора путешествия выступает не туроператор, а сам турист, путешественник, используя рекламные материалы и информационные сети. Иными словами, турист сам определяет
длительность поездки, маршрут, посещаемые объекты, сам бронирует гостиницу и т.д., он не связан никакими обязательствами с туристской фирмой.
17
Демографический и социальный составы участников туристской поездки
Эти виды туризма различаются в зависимости от места проживания туриста (городской житель или сельский), от социального положения в обществе (детский, школьный, молодежный, семейный,
по профессиональному составу и др.). Играет роль и возраст туриста; в последнее время значительно увеличилось количество путешественников преклонного (пенсионного) возраста.
Принципы оплаты туров
Коммерческий
Это стандартный вариант, когда туристская фирма реализует
свой турпродукт покупателю и соответственно получает прибыль.
Чтобы преуспеть в туристском бизнесе, требуется профессиональная, основанная на потребностях потребителя туристских услуг
организация производства и реализации турпродукта, хорошее знание международных правовых норм и правил, практики туристского
менеджмента и маркетинга, конъюнктуры туристского рынка.
Социальный
Под социальным туризмом понимаются путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды,
при этом отдельным категориям туристов государство, в порядке,
установленном законодательством, предоставляет льготы социального характера.
В странах Европейского союза социальный туризм ассоциируется с клиентурой с низкими доходами, которые не позволяют получать высококачественные туристские услуги. Эта категория граждан
нуждается в льготах социального характера. К ней относятся, в первую очередь, многодетные семьи, дети-сироты, воспитанники детских домов и школ-интернатов, учащаяся и работающая молодежь,
пенсионеры, инвалиды и малоимущие граждане.
Упрочить свои позиции социальный туризм может только при
наличии долгосрочной продуманной социальной политики в области туризма на национальном, региональном и международном
уровнях.
Интенсив-туризм
Этот вид туризма представляет собой поощрительную поездку
за счет фирмы, организуемую предприятием для своих работников
18
за достижения в труде (например, за повышение общего объема продаж, эффективную рекламу, помощь в обучении персонала и т. д.).
Направленность туристских потоков
Въездной туризм – это путешествия лиц по стране, постоянно
проживающих в других странах.
Выездной туризм – это путешествия лиц, постоянно проживаю-
щих в стране, например в Украине, в другую страну.
Внутренний туризм – это путешествие по стране лиц, постоянно в ней проживающих1.
Классификация в туризме имеет важное значение для его практики. Она позволяет решать проблемы его территориальной организации, планировать развитие материальной базы, выявлять спрос и
формировать рынок туризма, производить и реализовать туристский
продукт.
1.3. Понятие туристско-рекреационного продукта
и принципы его формирования
Под туристско-рекреационным продуктом следует понимать
целесообразную деятельность туристских предприятий, результат которой имеет полезный эффект, удовлетворяющий туристскорекреационные (а именно, рекреационные услуги, услуги питания,
размещения, транспортные и отдых) потребности потребителей2.
Следовательно, повышение качества предоставляемых туристско-рекреационных услуг базируется на совершенствовании технологии обслуживания, уровня мастерства и эффективности управления этими процессами в рамках системы управления качеством.
Таким образом, чтобы предприятия туристско-рекреационной
сферы могли постоянно заботиться о качестве предоставляемых
услуг, необходимо, как минимум, обеспечить «отзывчивость» организации на экономические стимулы. Только в условиях обоснованной самостоятельности возможен реальный переход к эконо-
1
Котлер, Ф.; Асплунд, Кристер; Рейн, Ирвинг. Маркетинг мест : привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны,
регионы и страны Европы. – СПб. : Стокгольмская школа экономики в
С.-Петербурге, 2008.
2
Вайнштейн, С.Ю., Белкина, Е.Л. Продвижение турпродукта на рынке
услуг : учебно-методическое пособие. – Новосибирск, 2004. – С. 34.
19
мическим методам руководства: коллектив распоряжается материальными фондами, полученным доходом (прибылью), зарплатой и
реализует свои экономические интересы.
Экономические методы способствуют выявлению новых возможностей и резервов, что особенно важно в переходный к рыночным отношениям период. Речь идет об изменении системы материального стимулирования трудового коллектива с учетом экономических интересов всех участников производственного процесса.
Основной смысл всей работы в этом направлении сводится к тому,
чтобы поставить органы руководства и трудовые коллективы в такие
условия, при которых они могли бы максимально полно учитывать
экономические последствия своей управленческой и производственной деятельности.
Улучшение качества туристско-рекреационных услуг, как и качества вообще, – это постоянный процесс деятельности, направленный на повышение уровня услуг, качества их предоставления, совершенствования элементов производства и системы качества. Качество
услуг туристско-рекреационного комплекса в условиях современного производства – важнейшая составляющая эффективности,
рентабельности туристско-рекреационных предприятий, и поэтому
качеству необходимо уделять постоянное внимание. Заниматься качеством услуг должны все – от директора предприятия до конкретного исполнителя. Все процессы по обеспечению, проектированию,
сохранению качества объединены в систему управления качеством.
Управление качеством туристско-рекреационных услуг — действия, осуществляемые при создании и эксплуатации, или потреблении, предоставлении услуг, в целях установления, обеспечения и
поддержания необходимого уровня их качества1.
Сущность всякого управления заключается в выработке управляющих решений и последующей реализации, предусмотренных этими
решениями, и управляющих воздействий на определенном объекте
управления. При управлении качеством туристско-рекреационных
услуг непосредственными объектами управления, как правило, являются процессы, от которых зависит качество услуг.
1
Дурович, А.П. Маркетинг в туризме : учебное пособие – М. : Новое из-
дание, 2005. – С. 54.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]