Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Альтернативные способы и процедуры разрешения правовых конфликтов. Учебное пособие
.pdf
После принятия арбитражного решения каждой стороне направляется его экземпляр, подписанный арбитрами. По вопросам, не затрагивающим существа спора, третейский суд выносит
постановление. Арбитраж прекращается решением или постановлением третейского суда.
Третейский суд выносит постановление о прекращении арбитража, если:
1) истец отказывается от своего требования, если только ответчик не выдвинет возражений против прекращения арбитража
и третейский суд не признает законный интерес ответчика
в окончательном рассмотрении спора;
2) стороны договариваются о прекращении арбитража;
3) третейский суд находит, что продолжение арбитража стало
ненужным или невозможным, в том числе когда имеется вступившее в законную силу, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда
общей юрисдикции, арбитражного суда или третейского суда.
После вынесения постановления о прекращении арбитража
каждой стороне направляется (передается) его экземпляр, подписанный арбитрами. Полномочия третейского суда прекращаются одновременно с прекращением арбитража. В течение тридцати дней со дня получения арбитражного решения, если сторонами не согласован иной срок:
1) любая из сторон, уведомив об этом другую сторону, может просить третейский суд исправить допущенные в арбитражном решении ошибки в подсчетах, описки или опечатки либо иные ошибки аналогичного характера;
2) при наличии соответствующей договоренности между
сторонами любая из сторон, уведомив об этом другую сторону,
может просить третейский суд дать разъяснение какого-либо
пункта или какой-либо части арбитражного решения.
Третейский суд, если он сочтет просьбу оправданной, в течение тридцати дней со дня ее получения должен внести соответствующие исправления или дать разъяснение, которые становятся составной частью арбитражного решения.
Стороны, заключившие третейское соглашение, принимают
на себя обязанность добровольно исполнять арбитражное реше-
111
ние. Стороны и третейский суд прилагают все усилия к тому,
чтобы арбитражное решение было юридически исполнимо.
Контрольные вопросы по теме
1. Дайте понятие арбитража (третейского разбирательства).
2. В чем вы видите преимущества третейской формы разрешения
гражданско-правовых споров?
3. Что представляют собой другие альтернативные методы раз-
решения споров.
4. Перечислите принципы третейского (арбитражного) разбира-
тельства.
5. Назовите источники законодательства об арбитраже (третей-
ском разбирательстве).
6. Раскройте деятельность постоянно действующих арбитражных
учреждений и третейских судов, создаваемых для разбирательства конкретных дел (ad hoc).
7. В чем выражается специфика организации работы третейского
суда?
8. Раскройте подведомственность дел третейскому суду.
9. Дайте характеристику порядку заключения, содержанию и
существенным условиям арбитражного соглашения. Каковы
правовые последствия его заключения?
10. Что представляют собой арбитражные сборы и расходы? Как
происходит обеспечение иска и обеспечительных мер в третейских судах?
11. Раскройте порядок образования постоянно действующего ар-
битражного учреждения. Требования к третейским судьям.
12. На основе анализа действующего законодательства раскройте
порядок и этапы третейского разбирательства.
13. Каково содержание решения третейского суда?
14. Раскройте основные формы взаимодействия государственных
судов и арбитражей.
15. Как происходит оспаривание решения третейского суда и при-
ведение в исполнение решения третейского суда.
112
ГЛАВА 4.
МЕДИАЦИЯ В СИСТЕМЕ
АЛЬТЕРНАТИВНОГО РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
4.1 Сущность и социально-юридическая природа медиации.
4.2 Принципы осуществления медиации.
4.3 Сравнительно-правовой анализ медиации с иными способами
разрешения правовых конфликтов.
4.4 Особенности функционирования медиации при разрешении
правовых конфликтов
4.1 СУЩНОСТЬ И СОЦИАЛЬНО-ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА
МЕДИАЦИИ
Медиация это сложное и собирательное понятие, которое
динамично взаимосвязано с различными социальными, юридическими, психологическими явлениями и для того чтобы определить ее сущность, необходимо раскрыть ее как социальную
так и юридическую природу.
«В переводе с латинского понятие "медиация" (mediare) означает посредничать. Иными словами, медиация – это процесс
разрешения конфликта с участием нейтральной незаинтересованной стороны, которая призвана содействовать сторонам
в принятии взаимоприемлемого решения.
Медиация, являясь способом разрешения правовых конфликтов, представляет собой особое правоотношение, которое
можно рассматривать как определенный правовой механизм,
включающий правовые нормы, юридические факты и правоотношение»1.
В научной литературе существует много определений понятия медиация2. Удачно раскрывает данное понятие А.А. Бры-
1
Коломытцева В.В. Медиативный способ урегулирования правовых кон-
фликтов // Вестник Тамбовского университета. 2012. № 11 (115). С. 378.
2
Аллахвердова О.В. Медиация в философском, психологическом и юри-
дическом контексте // Развитие медиации в России: теория, практика, образование: сборник статей / под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко. М., 2012.
С. 57; Гвоздарева М.В. Посредничество как метод альтернативного разреше-
113
жинский, который понимает под медиацией «урегулирование
спора между конфликтующими сторонами при участии в процессе примирения третьего лица (посредника), который способствует выработке взаимоприемлемого решения для сторон по
спорным вопросам»1.
Впервые процедура медиации стала использоваться в Соединенных Штатах Америки при разрешении различных споров,
а позже институт медиации получил распространение в странах
континентальной Европы.
На сегодня медиация адаптирована и распространена в Австралии, Бельгии, Великобритании, Испании, Италии, Канаде,
Новой Зеландии, Франции и др.
Метод разрешения правовых конфликтов с помощью медиации появился не так давно, но уже смог привлечь к себе
внимание большинства. И это вполне объяснимо, поскольку
этот метод дает право сторонам разрешить конфликт без привлечения государственных органов и достичь соглашения, которое устраивало бы каждую из них.
Х. Бесемер, определяя способы разрешения правовых кон-
фликтов, писал, что «альтернативой навязанного урегулирования правового конфликта являются свободно принятые или самостоятельно разработанные решения. Именно это предлагает
модель переговоров, иными словами медиация»2.
ния корпоративных конфликтов: автореф. дис. …канд. социол. наук. М., 2006.
С. 16; Давыденко Д.Л. Как избежать судебного разбирательства: посредничество в бизнес-конфликтах. М., 2006. С. 42; Зайцева А.И., Захарьящева И.Ю.,
Балашова И.Н., Балашов А.Н. Альтернативное разрешение споров: учебнометодический комплекс. М., 2007. С. 319; Коннов А.Ю. Понятие, классификация и основные виды альтернативных способов разрешения споров // Журнал
российского права. 2004. № 12; Мордовец А.С., Фастова М.А. Медиация: теоретико-правовое исследование: учебное пособие. М.: РПА Минюста России,
2014. 186 с.; Решетникова И.В. Право встречного движения: посредничество и
российский арбитражный процесс // Медиация и право: посредничество и
примирение. 2007. № 2(4). С. 53; Яковлев В.Ф. Закон свободного применения //
Медиация и право: посредничество и примирение. 2006. № 1. С. 13.
1
Брыжинский А.А. Альтернативное разрешение правовых споров и кон-
фликтов в России: дис. ... канд. юрид. наук. Саранск, 2005. С. 104–105.
2
Бесемер Х. Медиация: посредничество в конфликтах / пер. с нем.
Н.В. Маловой. Калуга: Духовное познание, 2004. С. 120.
114
Медиация как деятельность по разрешению правовых конфликтов представляет собой определенную сферу общественной
жизни, и эта сфера в настоящее время регулируется правом. Поэтому в целом о медиации можно говорить и как о социальном
институте, и как о правовом.
Сегодня не вызывает сомнений необходимость в существовании медиации. И речь идет об объективной и субъективной
социальной потребности.
Объективная потребность состоит в понимании того, что
медиация является вспомогательной для правосудия системой,
которая позволяет разгрузить судебную систему и обеспечить ее
эффективное функционирование.
Субъективная потребность заключается в наличии возможности выбора того или иного способа разрешения спора.
Следующим условием, свидетельствующим об образовании
социального института, является наличие особой культурной
среды. В данном случае речь идет о системе ценностей, этических норм, образцов деятельности.
И третьим условием, свидетельствующим о формировании социального института, является наличие необходимых ресурсов (материальных, финансовых, трудовых, организационных), которые
общество должно стабильно пополнять. Для института медиации
это условие выражается в наличии и широком предложении услуг
по разрешению конфликтов с помощью процедуры медиации.
Медиация является не просто способом ведения переговоров, а одним из принципов социального порядка. Медиация помогает организовать эффективный правопорядок.
С социальной точки зрения медиация является значимым
институтом. Данная процедура используется в различных сферах (политических, экономических, социальных, экологических
и т.п.). Кроме этого, медиация нацелена на культурное разрешение спора и взаимодействие сторон. Медиация помогает максимально изучить причины конфликта, исчерпать их и найти
взаимоприемлемое решение. Вообще медиация способна изменить правовую культуру в целом.
Медиация, с социальной точки зрения, помогает обществу.
Это подтверждается опытом ряда иностранных государств, где
115
она активно применяется на протяжении длительного времени.
Медиация является одним из факторов формирования там институтов гражданского общества. Идея гражданского общества
на сегодня активно развивается и в России. Все большее внимание уделяется человеку как субъекту, способному самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Особенно
важно, что в современных условиях общество пытается существовать в режиме диалога. Иными словами, каждый человек желает сам «строить» свою жизнь и самостоятельно принимать
в ней решения. Общаясь, каждый самостоятельно решает, что
для него важнее, формируя при этом личное пространство.
Гражданское общество в политологии принято рассматривать как систему негосударственных структур. Гражданское
общество включает в себя многообразие межличностных отношений, развивающихся без вмешательства государства. Кроме
этого, гражданское общество состоит в том числе из системы
общественных институтов, существующих вне государства и
отвечающих индивидуальным и коллективным потребностям.
Сегодня на смену основным способам разрешения конфликтов пришли процедуры, основанные на консенсусе. Иными словами, отношения все больше стали регулироваться не с помощью
определенных указаний, а с помощью предоставления самостоятельного поиска решения конфликта с учетом его особенностей.
Именно процедура медиации позволяет сторонам договориться,
прийти в конфликтах к консенсусу и принять взаимовыгодное
решение. Особенность медиации заключается в том, что стороны
самостоятельно пытаются найти решение выхода из конфликтной
ситуации, а медиатор при этом лишь следит за ходом процесса.
Все чаще в нашей жизни государство сталкивается с такой
проблемой, когда граждане выражают недовольство необоснованным решениям властей. Медиация предоставляет возможность политического диалога между государством и гражданами, что ведет к укреплению демократии.
На основании изложенного можно сделать следующий вы-
вод: медиация в процессе разрешения конфликтов устанавливает
новые связи между сторонами. Эти связи рассчитаны на поиск
совместных нестандартных решений, которые впоследствии при-
116
водят к желаемому результату, устраивающему обе стороны.
В конечном счете достигается социальная стабильность. Медиация, в отличие от существующих юридических способов разрешения конфликтов, где решения принимаются компетентным органом, предоставляет сторонам свободу выбора и принятия решения.
Рассмотрев социальную природу медиации, проанализируем ее как правовой институт.
Правовой институт медиации начал складываться под влиянием международного права. В частности, в основу был прежде
всего положен Типовой закон «О международной коммерческой
согласительной процедуре», разработанный Комиссией ООН по
праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Были восприняты положения о порядке избрания и назначения посредника, его
независимости и беспристрастности, его взаимоотношениях со
сторонами, о конфиденциальности медиации.
Помимо данного закона, следует упомянуть Директиву Европейского парламента и Совета Европейского союза 2008 г.
«О некоторых аспектах медиации по гражданским и коммерческим делам», которая направлена на более широкое внедрение
досудебного посредничества и создание предсказуемой законодательной базы в этой сфере.
Правовые нормы, регулирующие медиативную процедуру
в России, составляют: Федеральный закон от 27.06.2010 №194-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
«Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», Федеральный закон
от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», Федеральный закон от
24.07.2002 №102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации», Федеральный закон от 27.07.2010 № 194-ФЗ «Применение
процедуры медиации к спору, который находится на разрешении в третейском суде», Арбитражный процессуальный кодекс
Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс
Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, приказ Минэкономразвития Российской Федерации от
14.10.2011 № 567 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой государственной
117
регистрации, кадастра и картографии государственной услуги
по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций медиаторов», приказ Министерства
образования и науки Российской Федерации от 14.02.2011
№ 187 «Об утверждении программы подготовки медиаторов».
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» процедура медиации применяется
к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том
числе с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также к спорам, возникающим из трудовых и
семейных правоотношений. Медиация не применяется к коллективным трудовым спорам, а также к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, если такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы1.
По мнению английских ученых Л. Боуля и М. Несика, «примирительные процедуры неприменимы в случаях, если спор затрагивает вопросы национальной безопасности, государственной
политики или прав человека; стороны желают установить общеобязательный прецедент для аналогичных дел; спор возник относительно толкования и применения закона; существуют обоснованные опасения, что медиация может использоваться недобросовестно в целях сбора информации или затягивания разрешения
спора; одна или обе стороны находятся в таком эмоциональном
состоянии, которое не позволяет вести конструктивные переговоры; стороны занимают принципиальные бескомпромиссные позиции; необходима государственная защита субъективного права;
имеется существенный дисбаланс в статусах и полномочиях сторон; отношения носят разовый характер»2.
В Законе о медиации можно проследить ее деление на три
вида:
1
Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием по-
средника (процедуре медиации): Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ //
Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 31. Ст.4162.
2
Boulle L., Nesic M. Mediation: principles, process, practice. London; Dublin;
Edinburgh: Butterworths, 2001. P. 91.
118
внесудебную – в случае, когда спорящие стороны, испыты-
вая затруднения в разрешении конфликта, принимают решение
разрешить конфликт с помощью посредника, не обращаясь при
этом в суд;
досудебную – в случаях, если медиация предусмотрена законом, либо необходимость ее применения указана в договоре,
заключенном между конфликтующими сторонами, либо путем
внесения медиативной оговорки об урегулировании конфликта
с помощью процедуры медиации;
судебную – в случае, когда процедуру медиации возможно
применить на любой стадии судебного процесса. При этом суд
обязан предложить данную возможность урегулирования спора1.
Что же касается стадий медиации, то в российской и зарубежной литературе выделяют различные ее стадии и единого
мнения по этому поводу не сложилось.
Медиация имеет определенную организацию процесса. Несмотря на разнообразные подходы к организации процесса проведения переговоров, процедура медиации, последовательность
ее проведения всегда остается одинаковой.
Так, Фолберг и Тэйлор (1984 г.) предлагают разделение на
семь ступеней, причем начинаются они с собственно медиационной беседы2. В других публикациях (например, Mediation
Training Institute, 1988 г.) выбрано более простое наглядное разделение на четыре фазы: введение, позиции различных сторон,
решение проблемы, договоренность3.
Х. Бессемер считает, что «медиация структурно включает
предварительную фазу, медиационную беседу (которая, в свою
очередь, включает ряд ступеней) и фазу осуществления»4.
1
Белянская О.В., Коломытцева В.В., Придворов Н.А. Принципы и такти-
ка медиативного посредничества как средства разрешения правовых конфликтов // Ленинградский юридический журнал. 2015. № 1 (39). С. 98.
2
Jay Folbert, Alison Taylor. Mediation. A Comprehensive Guide to Resolving
Conflicts without Litigation, Jossey-Bass Publishers, San Francisco; Oxford, 1984.
3
Mediation Training Institute, Conflict Tranformation: а vision and skills for
peacemaking and conflict resolution in our daily lives (Mediation Training Manual),
Mennonite Conciliation Servise, Akron, PA (USA) 1988.
4
Бесемер Х. Медиация: посредничество в конфликтах / пер. с нем.
Н.В. Маловой. Калуга: Духовное познание, 2004. С. 33.
119
Российские исследователи выделяют стадии медиации на
основании изученного опыта других стран в этой области. Так,
например, Е.Н. Иванова выделяет такие стадии, как «введение,
вступительное слово сторон, формулирование повестки дня, выдвижение альтернативных решений, оценка и выбор решений,
достижение соглашения»1. Е.И Носырева выделяет следующие
стадии медиации: «возбуждение процедуры, назначение посредника, слушание дела, оформление достигнутого соглашения»2.
«Существует шесть обязательных этапов коммерческой медиации: «информационно-аналитический, подготовительный,
начальный, рабочий, согласительный, заключительный»3.
На наш взгляд, наиболее приемлемо для российского общества деление медиации на семь стадий (вступительное слово,
презентация сторон, беседа по поводу конфликтной ситуации,
кокус (проведение встреч отдельно с одной из сторон конфликта
в отсутствие другой стороны), обсуждение вариантов решения
проблемы, подготовка проекта медиативного соглашения, выход
из медиации). Полагаем, что в зависимости от сложности дела
следует включать предварительную стадию подготовки к медиации, на которой медиатор обсуждает с каждой из сторон их
участие в процедуре медиации, собирает информацию о рассматриваемом деле, проводит диагностику конфликта и готовит
соответствующую посредническую сессию.
Целесообразно рассмотреть каждую стадию.
Процедура медиации начинается с организации самого процесса, в ходе которого происходит знакомство с участниками
процесса, анализируется возникший конфликт, определяется
круг тем и правил поведения в ходе медиации. Главное на данном этапе – выяснить готовность участников конфликта активно
1
Иванова Е.Н. Медиация как альтернативный суду способ разрешения
конфликтов: развитие альтернативных форм разрешения правовых конфликтов: учебно-методическое пособие / под общ. ред. М.В. Немытиной. Саратов:
СГАП, 1999. Ч. 1. С. 33.
2
Носырева Е.И. Альтернативное разрешение гражданско-правовых спо-
ров в США: автореф. дис. …д-ра юрид. наук. М., 2001. С. 24.
3
Лисицын В.В. Медиация – универсальный способ урегулирования ком-
мерческих споров в России: научный очерк: история и современность. М.:
МАКС-пресс, 2009. С. 58.
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]