Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Альтернативные способы и процедуры разрешения правовых конфликтов. Учебное пособие
.pdf
говорят о подведомственности в отношении третейских судов
лишь косвенно – через подведомственность споров государст-
венным арбитражным судам и судам общей юрисдикции, а не
напрямую. ГК РФ также ссылается на подведомственность дел,
установленную процессуальным законодательством, т. е. использует ту же самую отсылку к АПК РФ и ГПК РФ.
Правоведы также отмечают, что российское право не содержало в прошлом и не содержит в настоящее время общих
норм, непосредственно решающих вопрос о том, какие именно
гражданско-правовые споры могут передаваться на рассмотрение третейских судов. Такой подход связан с тем, что 7 июля
1993 года был принят Закон Российской Федерации «О международном коммерческом арбитраже», разработанный на основе
Типового закона ЮНСИТРАЛ «О международном торговом арбитраже»1. Этот Типовой закон и его российский аналог не содержат никаких дополнительных критериев в отношении споров, которые не могут передаваться на рассмотрение международных арбитражей.
Эти законы содержат лишь общее указание на объективный
признак правоотношений: в арбитраж могут по соглашению сторон передаваться «...споры из договорных и других гражданскоправовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и других видов международных экономических связей...», а также указывают на специфику субъектного состава участников международного коммерческого арбитража: «...если
коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за
границей, а также споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных
на территории Российской Федерации, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права
Российской Федерации» (п. 2. ст. 1). В той же статье, вслед за Типовым законом ЮНСИТРАЛ (п. 1 ст. 5), российский закон устанавливает, что он не затрагивает действия какого-либо другого
закона Российской Федерации, в силу которого определенные
споры не могут передаваться в арбитраж... (п. 4 ст. 1).
1
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Вер-
ховного Совета Российской Федерации. 12.8.1993. № 32. Ст. 1240.
101
«Таким образом, Закон о международном коммерческом арбитраже исходит из того, что не могут разрешаться в третейском
суде лишь те гражданско-правовые споры, которые прямо определены в каком-либо федеральном законе как споры, которые не
могут быть переданы в международный коммерческий арбитраж. В основе этого лежит простая и ясная логика: такой запрет
является исключением из общего правила и, как всякое исключение, должен быть сформулирован ясно и недвусмысленно»1.
Данный принцип еще более четче выражен в российском
процессуальном законодательстве о государственных судах и
их компетенции. Часть 6 ст. 4 АПК РФ 2002 года в одной из
первых статей установил: «По соглашению сторон подведомственный арбитражному суду спор, возникший из гражданских
правоотношений, до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение
дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом».
Данную норму АПК РФ 2002 года почти дословно повторил
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
2002 года: «По соглашению сторон подведомственный суду
спор, возникший из гражданских правоотношений, до принятия
судом первой инстанции судебного постановления, которым
заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда,
если иное не установлено федеральным законом» (п. 3 ст. 3).
Данный подход гармонично сочетается с подходом материального гражданского законодательства. Пункт 1 ст. 11 ГК РФ
звучит следующим образом: «Защиту нарушенных и оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд». А как
отмечают ученые «выбор между государственными судами и
третейскими судами предоставлен спорящим сторонам»2.
1
Карабельников Б.Р., Маковский А.Л. Указ. соч. С. 271-273.
2
Клейн Н.И. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федера-
ции. Части первой. М., 2002. С. 37.
102
Таким образом, равно как и гражданское процессуальное
законодательство, материальное гражданское законодательство
не содержит никаких ограничений в отношении возможности
передачи частно-правовых споров на рассмотрение международных арбитражей и третейских судов.
Поскольку общий принцип российского права, закрепленный
в нем троекратно (в законах о третейских судах, в процессуаль-
ных кодексах и в общих актах, кодифицирующих гражданское
законодательство), состоит в том, что третейскому суду подведомственны любые споры, возникающие из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом
в отношении определенных споров, нет необходимости в актах
гражданского законодательства по специальным вопросам упоминать о праве сторон передавать споры между ними на рассмотрение третейского суда. Подобные «нормы-напоминания»,
включенные в одни федеральные законы такого рода и не включенные в другие, ничего, кроме ненужных сомнений в подведомственности дел третейским судам, вытекающих из соответствующих гражданских правоотношений, породить не могут1.
Напротив, нормы, исключающие подведомственность третейскому суду споров определенных категорий (если в таком
исключении есть необходимость), должны быть не просто
включены в соответствующий федеральный закон, но и должны
быть сформулированы в нем абсолютно четко и недвусмыслен-
но, чтобы не порождать для сторон ненужных разногласий и
расходов и не создавать трудноразрешимых задач при применении такого закона2.
Существует лишь один законодательный акт, запрещающий
передачу на рассмотрение третейского суда спора, вытекающего
из гражданско-правовых отношений. Это Федеральный закон от
26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Как
это и требуется для признания гражданско-правового спора неподведомственным третейскому суду, п. 3 его ст. 33 четко и недвусмысленно устанавливает, что дело о банкротстве не может
быть передано на рассмотрение в третейский суд.
1
Карабельников Б.Р., Маковский А.Л. Указ. соч. С. 275-277.
2
Там же.
103
Сделаем ряд вводов.
1. В соответствии с действующим законодательством тре-
тейские суды, по сути, обладают параллельной или альтернативной предметной компетенцией по спорам из гражданских
правоотношений, которая соответствует, но не конкурирует
с предметной компетенцией государственных арбитражных судов и судов общей юрисдикции.
2. Существование параллельной или альтернативной компетенции ставит под сомнение использование общего распределительного механизма в виде подведомственности дел для негосударственного разрешения споров.
3. «Критериями арбитрабильности по действующему законодательству являются:
– характер спорного правоотношения (объектный критерий);
– субъектный состав участников спора (субъектный критерий);
– наличие спора о праве (критерий оспариваемости правоотношения). Все названные критерии применяются третейским
судом (составом арбитров) при определении арбитрабильности
спора»1.
3.4 ТРЕТЕЙСКОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО
«Деятельность по отправлению правосудия в третейском
суде не должна соответствовать требованиям гражданской процессуальной формы, а значит, стороны, исходя из частноправовых начал природы третейского разбирательства, вправе по собственному усмотрению определять правила проведения процедуры рассмотрения дела. Закон о третейских судах не требует
строго соблюдения последовательности совершения действий
участниками процесса, не обязывает третейских судей выносить
определения на каждой стадии, не дифференцирует порядок ведения третейского процесса в зависимости от категории рассматриваемого дела и т.д. Однако несмотря на существенные
отклонения третейского порядка осуществления правосудия от
процессуальной формы в государственных судах, третейские
1
Севастьянов Г.В. Указ. соч. С. 111-112.
104
суды также подчиняются определенным закономерностям,
больше зависящих от воли сторон, нежели от законодательных
установок. В связи с этим следует в третейском процессе говорить о третейской процессуальной форме».
Выделяют следующие основные этапы деятельности третейского процесса.
«1. Подготовительный этап, включающий в себя следующие мероприятия:
– заключение сторонами гражданско-правового спора арбитражного соглашения о передаче спора на рассмотрение
в третейский суд;
– определение правил третейского разбирательства (вопросы состава и расходов третейского суда, места, языка и времени
третейского разбирательства, порядка извещения сторон).
2. Рассмотрение спора в третейском суде, которое вклю-
чает в себя:
– принятие искового заявления и отзыва на него, решение
вопроса об обеспечительных мерах;
– выяснение позиций сторон, исследование доказательств
по делу;
– вынесение решения третейского суда.
Цели подготовительного этапа третейского процесса:
– установление предпосылок права на обращение в третейский суд;
– установление правил третейского разбирательства.
Арбитражное соглашение является соглашением сторон о
передаче в арбитраж всех или определенных споров, которые
возникли или могут возникнуть между ними в связи с какимлибо конкретным правоотношением, независимо от того, носило
такое правоотношение договорный характер или нет. Арбитражное соглашение может быть заключено в виде арбитражной
оговорки в договоре или в виде отдельного соглашения».
Стороны арбитража могут определять по своему усмотрению число арбитров, при этом, если иное не указано в федеральном законе, число арбитров должно быть нечетным.
Документы и иные материалы направляются сторонам в согласованном ими порядке и по указанным ими адресам.
105
Если стороны арбитража не согласовали иной порядок, документы и иные материалы направляются по последнему известному месту нахождения организации, являющейся стороной
арбитража, или по месту жительства гражданина, в том числе
индивидуального предпринимателя, являющегося стороной арбитража, заказным письмом с уведомлением о вручении или
иным способом, предусматривающим фиксацию попытки доставки указанных документов и материалов. Документы и иные
материалы считаются полученными в день такой доставки (фиксации попытки доставки), даже если сторона арбитража по этому адресу не находится или не проживает.
Арбитраж осуществляется на основе принципов независимости и беспристрастности арбитров, диспозитивности, состязательности сторон и равного отношения к сторонам.
При условии соблюдения положений действующего законодательства стороны могут по своему усмотрению договориться
о процедуре арбитража. При отсутствии указанной договоренности третейский суд может осуществлять арбитраж таким образом, какой он посчитает надлежащим, в том числе в отношении определения допустимости, относимости и значения любого
доказательства.
Стороны могут по своему усмотрению договориться о месте
арбитража или порядке его определения. При отсутствии такой
договоренности место арбитража определяется третейским судом с учетом обстоятельств дела и удобства сторон.
Третейский суд может, если стороны не договорились об
ином, собраться в любом месте, которое он посчитает надлежащим для проведения совещания между арбитрами, заслушивания свидетелей, экспертов или сторон либо для осмотра товаров,
другого имущества или документов.
Если стороны не договорились об ином, расходы, связанные
с разрешением спора в арбитраже, включают в себя:
1) гонорары арбитров;
2) расходы, понесенные арбитрами в связи с участием в арбитраже, в том числе расходы на оплату проезда к месту рассмотрения спора;
3) суммы, подлежащие выплате экспертам и переводчикам;
106
4) расходы, понесенные арбитрами в связи с осмотром и исследованием письменных и вещественных доказательств по
месту их нахождения;
5) расходы, понесенные свидетелями;
6) расходы на оплату услуг представителя (представителей)
сторон;
7) расходы на организационное, материальное и иное обеспечение арбитража;
8) иные расходы, определяемые третейским судом.
Стороны могут по своему усмотрению договориться о языке
или языках, которые будут использоваться в ходе арбитража.
При отсутствии такой договоренности арбитраж ведется на русском языке. Такого рода договоренность, если в ней не оговорено иное, относится к любому письменному заявлению стороны,
любому слушанию дела и любому решению, постановлению
или иному сообщению третейского суда.
Третейский суд может распорядиться о том, чтобы любые
письменные доказательства сопровождались переводом на язык
или языки, о которых договорились стороны или которые определены третейским судом. Рассмотрение дела в третейском суде
считается начавшимся в день, когда исковое заявление получено
ответчиком, если стороны не договорились об ином. Если стороны не договорились об ином, истец излагает свои требования
в исковом заявлении, которое в письменной форме передается
ответчику и (если применимо) в постоянно действующее арбитражное учреждение.
Если стороны не договорились об ином, в исковом заявлении указываются:
1) дата искового заявления;
2) наименования (фамилия, имя и в случае, если имеется,
отчество) и место нахождения (проживания) сторон арбитража;
3) обоснование компетенции третейского суда;
4) требования истца;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требо-
вания;
6) доказательства, подтверждающие основания исковых
требований;
7) цена иска;
107
8) перечень прилагаемых к исковому заявлению документов
и иных материалов.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. В случае, если исковое заявление подписано представителем истца, к исковому заявлению прилагается доверенность
или иной удостоверяющий полномочия представителя документ. Ответчик вправе представить истцу и (если применимо)
третейскому суду (в том числе через постоянно действующее
арбитражное учреждение) отзыв на исковое заявление, изложив
в нем свои возражения против иска, в порядке и сроки, которые
предусмотрены правилами арбитража.
Если правилами арбитража или третейским судом срок
представления отзыва на исковое заявление не определен, указанный отзыв представляется до первого заседания третейского
суда. Если стороны не договорились об ином, в ходе арбитража
сторона вправе изменить либо дополнить свои исковые требования или возражения против иска, а также предъявить дополнительные доказательства, если только третейский суд не откажет в принятии дополненного искового заявления или возражений против иска либо дополнительных доказательств с учетом
допущенной задержки в их предъявлении.
Если стороны не договорились об ином, ответчик вправе
предъявить истцу встречный иск при условии, что существует
взаимная связь между встречным требованием и требованиями
истца, а также при условии, что рассмотрение встречного иска
предусмотрено арбитражным соглашением и подпадает под его
условия. Встречный иск может быть предъявлен в ходе арбитража до принятия арбитражного решения, если сторонами не
согласован иной срок для предъявления встречного иска.
При условии соблюдения любого иного соглашения сторон
третейский суд принимает решение о том, проводить ли устное
слушание дела для представления доказательств или для устных
прений либо осуществлять разбирательство только на основе
документов и других материалов. Однако третейский суд должен провести слушание дела на соответствующей стадии арбитража по просьбе любой из сторон, за исключением случая, если
стороны прямо согласились не проводить устное слушание.
108
Сторонам заблаговременно должно быть направлено уведомление о любом слушании третейского суда, в том числе проводимом в целях осмотра товаров, другого имущества или документов.
Все заявления, документы или другая информация, представляемые одной из сторон третейскому суду, должны быть
также направлены другой стороне. Сторонам должны быть направлены копии любых заключений экспертов или других документов, которые имеют доказательственное значение и на которых третейский суд может основываться при принятии своего
решения. По соглашению сторон слушание дела в заседании
третейского суда может проводиться путем использования систем видео-конференц-связи. Если стороны не договорились об
ином, в ходе устного слушания дела ведется протокол.
Третейский суд разрешает спор в соответствии с нормами
российского права или в случаях, если в соответствии с российским правом стороны могут избрать к своим правоотношениям
в качестве применимого иностранное право, в соответствии
с нормами права, которые стороны указали в качестве применимых к существу спора, а при отсутствии такого указания – в соответствии с нормами материального права, определенными
третейским судом в соответствии с коллизионными нормами,
которые он считает применимыми. Любое указание на право
или систему права какого-либо государства должно толковаться
как непосредственно отсылающее к материальному праву этого
государства, а не к его коллизионным нормам.
Третейский суд принимает решение в соответствии с условиями договора и с учетом применимых обычаев.
После исследования обстоятельств дела третейским судом
принимается арбитражное решение. При арбитраже, осуществляемом коллегией арбитров, любое арбитражное решение, если
стороны не договорились об ином, принимается большинством
арбитров. Однако вопросы процедуры могут разрешаться арбитром, являющимся председателем третейского суда, если он
будет уполномочен на это сторонами или всеми другими арбитрами. Если в ходе арбитража стороны урегулируют спор, третейский суд прекращает третейское разбирательство и по прось-
109
бе сторон принимает арбитражное решение на согласованных
условиях.
Арбитражное решение на согласованных условиях принимается в соответствии с положениями действующего законодательства и содержит указание на то, что оно является арбитражным решением. Это решение имеет ту же силу и подлежит исполнению так же, как и любое другое арбитражное решение по
существу спора.
Арбитражное решение принимается в письменной форме и
подписывается единоличным арбитром или арбитрами, в том
числе арбитром, имеющим особое мнение. Особое мнение арбитра прилагается к арбитражному решению. При арбитраже,
осуществляемом коллегией арбитров, достаточно наличия подписей большинства членов третейского суда при условии указания причины отсутствия других подписей.
Если стороны не договорились об ином, в арбитражном решении указываются:
1) дата принятия арбитражного решения;
2) место арбитража;
3) состав третейского суда и порядок его формирования;
4) наименования (фамилия, имя и в случае, если имеется,
отчество) и место нахождения (проживания) сторон арбитража;
5) обоснование компетенции третейского суда;
6) требования истца и возражения ответчика, ходатайства
сторон;
7) обстоятельства дела, установленные третейским судом,
доказательства, на которых основаны выводы третейского суда
об этих обстоятельствах, правовые нормы, которыми руководствовался третейский суд при принятии арбитражного решения;
8) резолютивная часть арбитражного решения, которая содержит выводы третейского суда об удовлетворении или отказе
в удовлетворении каждого заявленного искового требования.
В резолютивной части указываются сумма расходов, связанных
с разрешением спора в третейском суде, распределение указанных расходов между сторонами, а при необходимости срок и
порядок исполнения принятого арбитражного решения.
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]