Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Альтернативные культурно-досуговые технологии. Монография
.pdf
1.3. Социально значимые услуги в деятельности культурно-досуговых учреждений 21
поддержка любительских художественных коллективов;
содействие патриотическому воспитанию детей и молодежи;
развитие национальных культур народов РФ, выявление, сохра-
нение и популяризация традиций материальной и нематериальной
народной культуры (праздников, обычаев, обрядов и пр.).
В соответствии с действующим законодательством РФ при организации платных мероприятий КДУ может устанавливать льготы для раз
ных социальных групп. Обычно список льготных категорий КДУ короток. К наиболее распространенным относятся следующие категории:
инвалиды и люди с ограниченными возможностями;
дети из многодетных семей;
дети-сироты;
сотрудники культурно-досугового учреждения и их дети;
двое и более детей из одной семьи, посещающих кружок или
кружки;
одаренные дети (на конкурсной основе предоставляется бес-
платное посещение занятий в творческих коллективах).
К этому списку могут быть добавлены отдельные льготные категории.
Так, в одном из московских КДУ предусмотрены льготы для детей,
состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, и других социально незащищенных групп. На эту
практику следует обратить внимание, и каждому конкретному КДУ составить список льготных категорий в зависимости от социально-культурной ситуации в
районе, от миссии КДУ и существующих партнерских связей.
Рассмотрим те услуги и проводимые мероприятия учреждений
культуры, которые относятся к социально значимым.
Прежде всего следует сказать, что социально значимые услуги
культурно-досуговых учреждений относятся к разряду муниципальных
услуг.
Муниципальные услуги (оказываемые КДУ) – это социально значимые услуги, предоставляемые населению в соответствии с муниципальным заданием на бесплатной основе (за счет бюджетного финансирования) и на платной основе (за счет средств потребителей) в соответствии с Номенклатурой государственных и муниципальных
услуг / работ
, выполняемых организациями культурно-досугового типа
-
22 Глава 1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ СФЕРЫ
Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Минкультуры
России от 18 сентября 2009 г. № р-6, носящие интегрированный характер и представленные в различной форме (массовой, камерной, индивидуальной, интерактивной) и на любой демонстрационной площадке
(в зрительном, танцевальном или выставочном зале, на площади, стадионе, поляне или ферме, в учебном заведении и др.) [9].
Соответственно определенному
в стандартах культурно-досугового
учреждения перечню социально значимых услуг составляется программа из мероприятий, также имеющих социально значимый характер.
Законодательно закрепленного понятия социально значимого мероприятия, в том числе в сфере культуры, не существует. Точно так же
нет и однозначного описания социального мероприятия.
Но в практике культурно-досуговой деятельности под
социальными понимаются мероприятия, несущие обществу некую пользу, способствующие гармоничному развитию его индивидов, формированию
сознательного гражданина и т. д. Также социальными называются мероприятия, направленные на работу с частью общества, характеризуемой какой-либо особенностью или ограничением, которые требуют
дополнительных усилий для того, чтобы составляющие ее индивидуумы стали
полноценными членами общества. Это люди с ограниченны-
ми возможностями здоровья, дети, подростки, пенсионеры и т. д.
Значимость социального мероприятия определяется его способностью решить ту или иную поставленную обществом задачу. Например,
для задачи вовлечения инвалидов в культурную жизнь региона социально значимыми будут все спектакли, выставки, экскурсии и т. д.,
аудитория
которых будет состоять из людей с ограниченными воз-
можностями здоровья.
Для задачи массового вовлечения горожан в ту же самую культурную жизнь региона социально значимыми станут общегородские
праздничные гуляния и фестивальные проекты под открытым небом и
со свободным доступом.
Для задачи раскрытия юных талантов социально значимыми будут
конкурсы и концерты
с участием детей.
Для задачи обеспечения регулярного культурного досуга населения
вся деятельность культурно-досуговых учреждений, библиотек, театров и музеев может быть признана социально значимой.
1.3. Социально значимые услуги в деятельности культурно-досуговых учреждений 23
Для задачи создания условий для преодоления людьми «третьего
возраста» отчуждения от общества и культуры необходимо разрабатывать и внедрять в КДУ специальные программы и проекты.
Таким образом, понимание того, является ли мероприятие социально значимым, возможно только исходя из его соответствия критериям, характеризующим решение стоящей перед обществом задачи.
Эта задача
может быть сформулирована учредителем, определена концепцией развития учреждения, провозглашена органами власти, как, к
примеру, проведение Года культуры или Года литературы, или она
может быть определена в результате проведения маркетинговых исследований на конкретной территории.
Как на региональном, так и на местном уровне необходимо учи-
тывать особенности разных групп культурных
посетителей, которые
имеют сегодня смешанные разноплановые или узкие специфические
интересы и запросы в сфере культуры и досуга. Так, Министерством
культуры Новосибирской области принят документ «Порядок контроля и оценки соответствия качества фактически предоставляемых
услуг стандартам общих требований к предоставлению услуг (Приложение к Приказу Минкультуры НСО от 27.12.2012 № 824)».
По его положениям
в деятельности культурно-досуговых учреждений Новосибирской области должно быть оценено выполнение требований стандарта НСО (ГОСТ Р 1.4), в которые входят такие показатели:
соответствие услуги целевому назначению;
социальная адресность;
комплексность услуги;
эргономичность и комфортность услуги;
эстетичность услуги;
точность и своевременность предоставления услуги;
информативность услуги;
безопасность услуги для жизни и здоровья обслуживаемого
населения и персонала исполнителя, а также сохранность имущества
обслуживаемого населения;
организация предоставления услуги;
требования к персоналу учреждения и культуре обслуживания;
контроль и оценка качества предоставления услуги [7].
24 Глава 1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ СФЕРЫ
Также работа учреждения культуры всегда должна носить адресный характер, конкретный, основанный на четком представлении: кто
и с какими потребностями приходит сегодня в культурное учреждение.
Поэтому сегментирование рынка культурно-досуговых услуг является
очень важной частью маркетинговых исследований любого предприятия социально-культурной сферы [2].
Что включает социальная адресность услуг культурно-досугового
учреждения
? По положениям стандарта (причем на всех уровнях) со-
циальная адресность услуги предусматривает следующее:
обеспеченность услугой и доступность для потребителей раз-
личных социально значимых категорий (в том числе детей, людей с
ограниченными физическими возможностями и др.);
соответствие услуги ожиданиям и физическим возможностям
различных групп потребителей, включая методы и формы
обслуживания, профессиональный уровень обслуживающего персонала, номенклатуру и содержание оказываемой услуги;
наличие в правилах обслуживания определенных льгот и усло-
вий для социально значимых категорий потребителей;
социальную адресность услуг учитывают при проектировании
зданий и помещений, а также прилегающих территорий учреждений
культурно-досугового типа, при установлении режима работы, выборе
методов
обслуживания, формировании номенклатуры и определении
содержания услуг и др. [7].
Как видим из этих нормативных документов, социальная адресность – это одно из важнейших требований к качеству муниципальной
услуги в учреждениях культурно-досугового типа, и оно требует новых подходов и использования инновационных технологий в деятельности организаций.
Итак, формирование и продвижение
организациями культурнодосуговой сферы культурно-досуговых услуг узкой специфической
направленности представляет хоть и сложный, но творческий и специфический процесс, требующий от руководителей умения мыслить интересно, нестандартно. А это предполагает активное использование
маркетингового подхода и умелого использования маркетинговых инструментов в работе с населением.
Обычно производитель культурно-досуговых услуг в
процессе
маркетингового исследования выявляет потребителя, изучает или
1.3. Социально значимые услуги в деятельности культурно-досуговых учреждений 25
формирует спрос на те, или иные формы детского, подросткового, молодежного или взрослого досуга, в результате чего возникает необходимость в формировании и эксплуатации наиболее рентабельной досуговой системы (досугового предприятия или центра, досуговой технологии или программы). Эта система удовлетворяет спрос на традиционные досуговые услуги и ориентирована в основном
на массового
потребителя. Особенно это распространено среди организаций культурно-досуговой сферы коммерческого или смешанного типа. Например, имея цель получить максимальный доход, владелец досугового
центра действует по формуле «потребитель получил досуговую услугу, а моя фирма – соответствующую прибыль». Эта коммерческая цель
часто достигается внедрением в систему услуг высокотехнологических
систем,
позволяющих оказывать высококачественные и потому высокооплачиваемые услуги. В определенном смысле техноэкономическая
концепция досуга, ставящая в центр внимания рентабельность оказываемых услуг, носит не столько гуманистический, сколько чисто коммерческий характер. Здесь конкретный человек (ребенок, подросток,
взрослый, пенсионер) становится по существу клиентом, от которого
получают доход, прибыль. Эта тенденция проявляет себя
прежде всего
в современной индустрии развлечений, которая все чаще интегрирована с другими направлениями деятельности, такими как туризм, индустрия гостеприимства, рекреация или торговля. Чтобы каким-то образом гуманизировать эту концепцию, государственным, общественным
и коммерческим структурам, собственно специалистам сферы досугового сервиса надо позаботиться о расширении предлагаемых досуговых
услуг, о сохранении определенного ассортимента услуг за счет
внедрения инновационных услуг, имеющих четко выраженную социальную адресность. Эти услуги должны быть доступны разным категориям населения с разным уровнем доходов. Особенно нужна определенная социально-культурная поддержка таких групп, как инвалиды,
пенсионеры и люди с низким уровнем доходов. Другим способом гуманизации досуговых услуг населения является повышение привлекательности самого процесса оказания услуги за счет качественного, но
доступного сервиса и, безусловно, использования передовых инновационных технологий.
Такой гуманистический подход к оказанию услуг сервисными ор-
ганизациями предполагает проведение маркетинговых исследований,
26 Глава 1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ СФЕРЫ
включающих выявление потребностей узких специализированных
групп населения, а не только массового потребителя.
Исходя из анализа основных тенденций развития культурнодосуговых организаций мы можем сказать, что работать сегодня с
культурными потребителями, своевременно учитывая изменяющиеся
потребности, можно только используя маркетинговый подход и инновационные социально-культурные технологии, применяемые для решения социальных задач
региона и локальной территории.
Министерством культуры Новосибирской области был поставлен
ряд задач, одна из которых напрямую связана с темой нашего исследования и звучит так: «продолжение работы по повышению доступности
культурных благ, разнообразия и качества услуг» [3]. А решение ее
невозможно без разработки и реализации социально-культурных проектов, в том
числе и за счет привлечения к этой деятельности студен-
тов и общественных организаций.
ГЛАВА 2
В
АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ СФЕРЫ
2.1. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ СФЕРЫ
современных рыночных условиях у организаций социально-
культурной сферы возникает острая необходимость развития
за счет внедрения инновационных технологий, которые приводят к
повышению уровня обслуживания и привлечению новых потребителей. Наличие технологий, не являющихся традиционными для такого
рода предприятий, можно рассматривать как их конкурентное преимущество.
Социально-культурная направленность понятия «технология» была
выявлена не так давно, но оно уже прочно вошло в терминологию социально-культурной сферы и социально-культурного сервиса и стало
достаточно активно использоваться исследователями и практиками.
Существуют различные трактовки этого понятия, но, несмотря на
разные интерпретации этого термина, есть ряд общих черт, позволяющих говорить о наличии в нем объективного содержания, единого
смысла.
Применительно к социально-культурной сфере этот термин встречается в работах таких исследователей, как А.Д. Жарков, Н.Н. Ярошенко, Т.Г. Киселева и Ю.Д. Красильников, Е.И. Григорьева, В.Е. Новаторов, Г.Н. Новикова и др. [3, 4, 8, 11, 12, 18, 20]. Так, Т.Г. Киселева
28 Глава 2. АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
и Ю.Д. Красильников в учебном пособии «Социально-культурная деятельность» дают такое определение этому термину: технология – это
механизм реализации теории в практику социально-педагогической
деятельности [8]. Автор Е.И. Григорьева понимает под технологией
средства, формы и методы социально-культурной деятельности, которые используются в учебном прогрессе, и с помощью них достигаются
планируемые результаты обучения и воспитания [3]. Она отмечает, что
также существуют технологии, применяемые в сфере образования,
культуры, промышленного производства и других сферах [3]. Применительно к социально-культурной сфере понятие технологии зачастую употребляется в смысле социально-педагогической деятельности
и определяется прежде всего как педагогическая технология. Так,
Г.Н. Новикова в своем
учебном пособии дает такое определение социально-культурным технологиям: «Это педагогические системы последовательных алгоритмических организационно-управленческих действий, функционирование личностных, инструментальных и методологических средств, направленных на достижение планируемых результатов» [12, с. 13].
Уместно привести точку зрения Н.Н. Ярошенко на содержание социально-культурной деятельности, в ходе дискуссии определяемой им
как «совокупность педагогических технологий, которые обеспечивают
превращение культурных ценностей в регулятив социального взаимодействия, а также технологично определяют социализирующие воспитательные процессы» [20].
С одной стороны, такое понимание верно, так как показывает социально обусловленный характер деятельности учреждений культуры и
досуга и делает акцент на коммуникативной ее функции, но, с другой
стороны, сведе´ние всего комплекса социально-культурных технологий
к педагогическим не вполне оправданно. С нашей точки зрения, такое
отождествление социально-культурной технологии и педагогической
сужает содержательно и функционально понятие «технология», так как
социально-культурный сервис представлен более широким спектром
услуг разной направленности, помимо образовательных и воспитательных. Хотя признаем, что во
многих социально-культурных техно-
логиях имеется в латентном или явном виде воспитательный подход.
С нашей точки зрения, более точное определение термину «технология» дает А.Д. Жарков. Он пишет: «Технология культурно-до-
2.1. Технологические основы деятельности организаций культурно-досуговой сферы 29
суговой деятельности обеспечивает по своей линии “внутреннюю”
жизнедеятельность учреждения культуры и в то же время является
концентрирующим началом их внешних взаимосвязей с другими
компонентами системы, в которую данные учреждения вписаны»
[4, с. 228].
А.Д. Жарков подчеркивает актуальность этого понятия и необходимость его дальнейшей разработки, что вызывается «нарастающей
потребностью в обобщающей,
логически четкой конструкции нового
управленческого подхода, способного отразить принципы, формы, методы оптимального взаимодействия как внутренних, так и внешних
процессов, присущих учреждениям культуры» [Там же]. Нам представляется важным рассмотрение актуальности этих аспектов технологической деятельности не только применительно к учреждениям культуры, но и к организациям социально-культурного сервиса в
целом,
включая досуговые организации с разными административно-правовыми статусами.
Прежде всего требуется развитие системы критериев, положенных
в основу классификаций, представленных в исследовательской литературе.
Все многообразие разновидностей социально-культурных технологий и множественные их пересечения на практике невозможно сегодня
просто описать с точки зрения лишь нескольких критериев и признаков. Наша задача – рассмотрев систему критериального отбора, выявить те признаки, которые помогут найти место специальным технологиям в уже готовых классификациях и комплекс тех критериев, которые позволят более глубоко показать эффективность социальнокультурных технологий в узких сегментах рынка культурно-досуговых
услуг.
Так, если мы возьмем в качестве критерия структурно
-отраслевой,
то заметим прямую зависимость между отраслью, сферой деятельности и применяемыми технологиями. Будут существовать определенные
различия в технологиях, применяемых, например, в образовательном
сервисе и технологиях культурно-досуговых учреждений, в технологиях индустрии развлечения и технологиях музейных, в культурнотворческих и рекреосервисных.
Большинство исследователей выделяют в структуре технологии
культурно-досуговой
деятельности ее составные элементы, к которым
30 Глава 2. АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
относят концептуальность, системность, управляемость, разработку и
реализацию проектов и программ, диагностику на определенных этапах развития процесса и способность варьировать средствами и методами для достижения результатов, эффективность и воспроизводимость разработанной технологии в других однотипных учреждениях и
другими субъектами [3]. В рамках нашего исследования можно сказать, что структурно-отраслевой признак
в качестве критерия не будет
актуальным, так как в работе с группами инвалидов, пенсионеров, детей-сирот требуется подход интеграционный, нежели разделительный.
Технологии должны иметь междисциплинарный характер, обобщать
разные методики и соединять их, интегрируя в новые технологические
приемы. Единственное, что мы можем взять из структурного подхода,
это технологии проектной деятельности,
которые будут включать диагностику проблемной ситуации и концептуальное решение ее особыми
средствами с частичным использованием традиционных культурнодосуговые методических приемов.
Обратимся к вопросу об основных составляющих понятия «технология культурно-досуговой деятельности». С точки зрения А.Д. Жаркова, это две составляющие: организация и методика. Автор отмечает,
что «слияние организации
и методики культурно-досуговой деятельности и их переход друг в друга, уровень этой связи и определяют облик каждого учреждения культуры, эффективность его функционирования и влияния на домашний досуг. Следовательно, невозможно понять сущность и противоречия технологического процесса в учреждении культуры без учета уровня и динамики организации и методики их
соотношения, перехода друг в друга» [4, с. 228].
Уровень и динамика организации и методики – это еще один критерий, по которому можно классифицировать все многообразие социально-культурных технологий в деятельности КДУ.
Так, автор С.К. Попей-Оол выделяет три группы технологий в социально-культурном сервисе и туризме.
Общие технологии, содержащие в себе общие алгоритмы куль-
1.
турно-досуговой деятельности, в которых анализируются общие формы и виды организации досуга для всех народов независимо от того, в
какой части планеты они проживают.
2. Функциональные технологии, несущие в себе те направления
культурно-досуговой деятельности, которые определяют особенности
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]