Экономика и управление предприятием. Учебное пособие-1

1.3. Экономический механизм хозяйственной деятельности…

Спрос Предложение

Как видно из приведенной схемы, ключевым звеном рыночно- го механизма является ценообразование. Свободное ценообразова- ние, формирующееся под воздействием рыночной конъюнктуры и конкуренции, стимулирует к повышению качества производимой продукции, внедрению инноваций.

Экономический механизм самоокупаемости (самофинансирова- ния) хозяйственной деятельности предприятия дополняется меха- низмом заемных средств, реализуемым через механизмы инвести- ционного кредитования, лизинга, венчурного инвестирования.

Важную роль в функционировании экономического механизма хозяйственной деятельности предприятия выполняют механизмы государственного регулирования, которые имеют экономическую,

организационно-административную, правовую и политическую природу. Наиболее значимы следующие механизмы государствен- ного регулирования:

–приватизация, которая обеспечивает формирование акцио- нерного механизма управления;

–механизм государственно-частного партнерства;

–механизм прямого инвестирования.

Особое место в системе механизмов государственного регулиро- вания занимает механизм налогообложения. Налоговая система призвана одновременно решать задачи стимулирования предпри- нимательской деятельности и формирования доходов государства. Поэтому обоснование налоговых ставок определяет действенность

21

Модуль 1. Экономические основы деятельности предприятия

налогового механизма. Механизмы государственного регулиро- вания и государственной поддержки являются определяющими в обеспечении осуществления модернизационных преобразований в хозяйственной деятельности предприятия. Это объясняется следу- ющими обстоятельствами:

–длительностью периода окупаемости проектов модерниза- ции, в течение которого предприятие нуждается в финансо- вой поддержке;

–высоким уровнем капиталоемкости инновационных проек-

тов, необходимостью концентрации значительных ресурсов, для приобретения которых не хватает собственных источни- ков.

Механизмы самоокупаемости и самофинансирования харак- теризуют внешний экономический механизм функционирования предприятия. Однако его хозяйственная деятельность определяет- ся не только особенностями хозяйственного механизма общества, но и особенностями внутренних производственных отношений – внутреннимэкономическиммеханизмом. Организациявнутренне- го экономического механизма предприятия отражает отраслевые особенности, специфику производства продукции, услуг, уровень ее технического обеспечения и уровень технологических процес- сов, состав и структуру производственных затрат, влияние природ- но-климатических факторов на производство.

Внутренний экономический механизм предприятия определя-

ет суть его деятельности как системы и создает условия для дости- жения поставленных целей.

Внутренний экономический механизм предприятия формиру- ется на основе следующих принципов.

Принцип целевой совместимости и сосредоточенности. Дан-

ный принцип выражается в создании такой системы управления, все звенья которой представляют собой единый механизм, ориен- тированный на достижение общей цели функционирования пред- приятия – производство конкурентоспособной продукции.

Принцип непрерывности и надежности. Этот принцип прояв-

ляется в обеспечении устойчивости и непрерывности производс- твенных процессов на предприятии. Реализован данный принцип может быть как на основе надежной и слаженной работы самой уп-

22

1.3. Экономический механизм хозяйственной деятельности…

равляющей системы, так и через поддержание устойчивого разви- тия управляемого объекта. Для этого необходима обратная связь между всеми компонентами системы управления, обеспечиваю- щая своевременное выявление случаев отклонения от нормы (пла- на) и осуществление корректирующих воздействий.

Принцип планомерности, пропорциональности и динамизма.

Данный принцип означает нацеленность системы управления на решение не только текущих, но и стратегических задач развития предприятия. При этом важно обеспечить увязку отдельных эле- ментов системы по времени, наличию ресурсов, целям. Связать от- дельные этапы производственного процесса, обеспечить необходи- мые ресурсы для его динамичного и сбалансированного развития возможно на основе планирования.

Демократический принцип распределения функций управле- ния. Предполагает, что подготовка и реализация управленческого решения должны осуществляться тем органом, который наиболее информирован о состоянии управляемого объекта, при этом в на- ибольшей степени заинтересован в реализации и высокой эффек- тивности принятого решения.

Принцип научности и обоснованности методов управления.

Данный принцип исходит из того, что методы, формы и средства управления должны базироваться на современных достижениях науки и практики. Реализация этого принципа предполагает не- прерывный сбор, обработку и анализ различной информации на основе использования современных инструментарных средств и технологий.

Принцип эффективности управления. Необходимость учета данного принципа связана с наличием альтернативных способов достижения одной и той же цели. Предприятие должно ориенти- роваться на реализацию тех мер, которые позволяют получить на- ибольший эффект.

Сущность экономического механизма определяется содержани- ем и его структурными элементами. Структура внутреннего эконо- мического механизма включает в себя следующие основные ком- поненты:

–организационно-технологическую структуру;

–систему внутрихозяйственного рынка;

23

Модуль 1. Экономические основы деятельности предприятия

–систему планирования деятельности подразделений;

–систему контроля и оценки деятельности подразделений;

–систему материальной ответственности подразделений;

–мотивационный механизм (табл. 3).

Таблица 3

Компоненты внутреннего экономического механизма предприятия и их назначение

Организационно-технологическая структура может обеспечи-

вать следующие типы технологических связей между отдельными подразделениями предприятия:

–последовательный тип – последовательная переработка сы- рья и преобразование его в конечный продукт. Данный тип связи характерен для предприятий, специализирующихся на производстве однородного продукта, например предприятий металлургической, текстильной, химической, лесной и дру- гих отраслей промышленности;

24

1.3.Экономический механизм хозяйственной деятельности…

–параллельный тип – осуществление параллельных произ- водств, начиная с первого звена технологического цикла. Данные параллельные производства могут изготавливать полуфабрикаты, которые на конечном этапе используются для производства конечного продукта. Такая структура име- ет место, например, в обувной и швейной промышленности;

–последовательно-параллельный тип – сеть технологических взаимодействий с различными входами исходного сырья в ряде производств и последовательным их развертыванием в производство полуфабрикатов или конечного продукта. Та- кая структура характерна, в частности, для машинострои- тельных отраслей промышленности.

Тип технологической структуры производства определяет сте- пень зависимости отдельных подразделений предприятия друг от друга, а также характер организации управления на уровне адми- нистративного центра.

Система внутрихозяйственного рынка. Данная система обес-

печивает эффективное функционирование предприятия на основе экономической заинтересованности внутрихозяйственных подраз- делений в конечных результатах деятельности. В основе системы внутрихозяйственного рынка лежат внутренние цены, представ- ляющие собой условно-расчетные цены, по которым подразделе- ния передают друг другу товары или предоставляют услуги.

Система планирования деятельности предназначена для ус-

тановления основных показателей производственно-хозяйствен- ной деятельности подразделений, которые определяются на основе прогрессивных норм материальных, трудовых и денежных затрат. В зависимости от задач, решаемых теми или иными подразделе- ниями, устанавливаются такие плановые показатели, которые в наибольшей степени стимулируют наиболее эффективные резуль- таты деятельности.

Система контроля и оценки деятельности подразделений.

Ее основное назначение – обеспечить эффективное достижение поставленных целей на основе своевременного выявления откло- нений, определения их причины, что необходимо для разработ- ки корректирующих воздействий. Также система контроля позво- ляет выявить те подразделения, которые наиболее рационально

25

Модуль 1. Экономические основы деятельности предприятия

используют экономические рычаги в организации своей деятель- ности и обеспечивают рост результативности функционирования предприятия в целом. Используемые данными подразделениями приемы, технологии, которые обеспечивают наиболее благоприят- ные результаты, тиражируются.

Система материальной ответственности подразделений предусматривает наличие определенных экономических санкций для того подразделения, которое некачественно выполняет свои функции, тем самым причиняя ущерб другим подразделениям предприятия или контрагентам. Внутренняя материальная ответ- ственность реализуется через систему экономических претензий производственных, обслуживающих подразделений и функцио- нальных служб в случаях нарушения взаимных обязательств. По- тери подразделения и суммы убытков определяются как упущен- ная выгода в результате уменьшения объемов производства или ненадлежащего выполнения обязательств.

Мотивационный механизм. Данный механизм, как правило, охватывает следующие подсистемы мотивов:

–мотивацию к высококачественному производительному тру- ду;

–мотивацию научно-технического развития производства;

–мотивационный механизм предпринимательства. Мотивация к высококачественному производительному тру-

ду обеспечивается с помощью использования материальных и не- материальных методов стимулирования работников. В основу мо- тивации научно-технического развития производства положены внутренние и внешние факторы производственной системы: мо- тивы инженерно-технического творчества, мотивы восприятия но- вовведений производственной системой, связанные с открытостью технологической системы для инноваций. Мотивационный меха- низм предпринимательства обеспечивается гибкостью управле- ния и восприятием нововведений.

В целом управление внутренним экономическим механизмом предприятия включает определение оптимального объема ресур- сов, необходимых для осуществления эффективной деятельности предприятия. Так, очень важно определить величину оборотных средств, которые бы позволили обеспечить минимально необходи-

26

1.3. Экономический механизм хозяйственной деятельности…

мые размеры производственных запасов, незавершенного произ- водства, остатков готовой продукции для выполнения производс- твенной программы. Не менее значимым является управление финансовым обеспечением капиталовложений на техническое пе- ревооружение, реконструкцию и расширение предприятия. Для этого необходимо определить собственные источники финансиро- вания капитальных вложений, прежде всего амортизационных от- числений, и прибыль, привлеченные средства от эмиссии ценных бумаг, возможности получения долгосрочных кредитов. В этой свя- зи важной задачей является реализация эффективной амортиза- ционной политики, а также управление процессами распределе- ния прибыли.

В итоге внутренний экономический механизм предприятия должен обеспечить самоокупаемость, т. е. безубыточность деятель- ности.

Таким образом, в структуре экономического механизма функ- ционирования предприятия можно выделить следующие основ- ные звенья: механизм рыночного регулирования, механизм госу- дарственного регулирования и внутренний механизм управления предприятием (рис. 5).

Внутренний

механизм

регулирования

Рис. 5. Структура экономического механизма функционирования предприятия

27

Модуль 1. Экономические основы деятельности предприятия

Механизм рыночного регулирования побуждает предприятия руководствоваться коммерческим расчетом в принятии управ- ленческих решений, основные принципы которого заключаются в обеспечении окупаемости затрат, рентабельности, завоевании и сохранении конкурентных позиций на рынке. Механизм госу- дарственного регулирования деятельности предприятия обеспечи- вает баланс интересов хозяйствующих субъектов; регламентиру- ет права и обязанности участников рынка; обеспечивает правовую защиту имущественных отношений предприятий; поддерживает конкурентную среду средствами антимонопольной политики; сти- мулирует деловую активность предприятий; осуществляет кон- троль соблюдения предприятиями требований законов, норма- тивных актов. Внутренний механизм деятельности предприятия формируется в рамках самого предприятия. Он строится с учетом рыночных условий и действующего государственного регулирова- ния и изменяется под влиянием меняющихся условий внешней среды и изменений в деятельности самого предприятия.

1.4. Производственная программа и товарная политика промышленного предприятия

Одной из важнейших задач обеспечения эффективной произ- водственно-хозяйственнойдеятельностипредприятияявляетсяоп- ределение оптимального объема производства продукции. Для ре- шения этой задачи предприятие формирует производственную программу – заранее намеченный порядок изготовления продук- ции по видам (ассортименту), объемам и качеству в предстоя-

щий плановый период. Показатели производственной программы отражают масштаб деятельности компании и ее возможности вли- ять на конкурентную борьбу.

В рыночных условиях хозяйствования на формирование про- изводственной программы большое влияние оказывают факторы внешней среды. Если в административно-командной экономике планирование объемов производства осуществлялось «от возмож- ностей» предприятия, то в рыночных условиях определяющим яв- ляются потребности рынка в данной продукции.

28

1.4. Производственная программа и товарная политика…

Рассмотрим подробнее факторы, которые влияют на формиро- вание производственной программы предприятия. Всю совокуп- ность факторов в зависимости от сферы их проявления можно раз- бить на следующие основные группы1:

–маркетинговые;

–научно-технические;

–производственные;

–материально-технического обеспечения;

–финансовые;

–управления персоналом;

–организационные.

Маркетинговые факторы

Как было отмечено ранее, данная группа факторов является на-

иболее значимой при формировании производственной програм- мы предприятия, ориентированной на рыночный спрос. К мар- кетинговым факторам относятся прежде всего характеристики рынка (размер, емкость, наличие конкурентов, уровень цен, нали- чие рыночной инфраструктуры, обеспечивающей связь производи- теля с потребителем, и пр.), на котором будет осуществляться ре- ализация продукции. Все это факторы внешней среды. При этом немаловажное значение имеет также динамика изменения дан- ных факторов. Другая часть маркетинговых факторов относится к внутренней среде предприятия. Это факторы, характеризующие выпускаемую продукцию: номенклатура, ассортимент, показатели конкурентоспособности.

Под номенклатурой продукции понимается укрупненный перечень видов продукции, производимой предприятием (напри- мер, нефтепродукты, стекловолокно, кондитерские, хлебобулочные изделия). Ассортимент детально характеризует разновидности продукции по сортам, маркам и т. п. От принятой номенклатуры и ассортимента непосредственно зависит использование всех ресур- сов предприятия: материальных, материально-технических, фи- нансовых, трудовых и пр.

1 Колмыков В. А., Рагозина М. А. Классификация факторов, влияющих на фор- мирование производственной программы предприятий оборонно-промышленного комплекса // Сибирский журнал науки и технологий. 2010. № 2. С. 138–143.

29

Модуль 1. Экономические основы деятельности предприятия

Научно-технические факторы

В условиях императивов модернизации отечественной про- мышленности данная группа факторов имеет очень важное зна- чение, поскольку от уровня наукоемкости продукции зависит сте- пень ее конкурентоспособности на внутренних и внешних рынках. Наукоемкость может иметь отношение непосредственно к самой продукции, определяя наличие у нее новых качественных харак- теристик, отличающих ее от существующих продуктов-аналогов. Наукоемкость может рассматриваться по отношению к технологии производства, т. е. определять новые способы, методы, инструмен- ты превращения ресурсов в конечный продукт.

На производственную программу предприятия оказывают влия- ние следующие научно-технические факторы, связанные с наукоем- ким производством: 1) наличие научных разработок, которые могут быть реализованы в производственном процессе; 2) объем финанси- рования НИОКР, который определяет условия для проведения науч- ных исследований и возможности внедрения полученных результа- тов в производственный процесс.

Производственные факторы

Эта группа факторов связана с производственными возможнос- тями предприятия, наличием производственных мощностей. В том случае, если производственные возможности превышают потреб- ности рынка в определенном виде продукции, то они являются не- дозагруженными. При обратной ситуации, когда спрос на продук- цию значительно выше, чем возможности предприятия, возможно появление на рынке новых игроков, которые могут потеснить пред- приятие в данной нише. К производственным факторам относит- ся также уровень специализации оборудования, определяющий функциональную и технологическую возможность его использова- ния для производства нового продукта (например, при изменении номенклатуры или ассортимента выпускаемой продукции), в том числе возможность модификации оборудования.

Кроме того, на характер использования производственных мощ- ностей и объемы выпускаемой продукции оказывает влияние про- должительность производственного цикла. Еще одним значимым производственным фактором является состояние производствен- ных фондов. Высокая степень их износа приводит к увеличению

30