Экономическая теория. Курс интенсивной подготовки

же процессы как 800 лет назад, когда формировались рыночные государственно оформленные экономики.

В начале ХХI в. этот процесс характеризуется следующими феноменами:

·интеграцией информационного и финансового пространства;

·интеграцией рынков и производственных систем в глобальном масштабе;

·использованием высоких технологий во всех сферах жизнедеятельности общества, что ведет в конечном итоге

êизменениям в образе жизни людей и их мышлении;

·опережающим развитием информационных, телекоммуникационных технологий и средств транспорта, которые обеспечивают интеграционные процессы;

·смещения центра тяжести в мировой макроструктуре(сельское хозяйство, промышленность и сфера услуг) в сферу услуг, что обусловлено повышением роли образования и качества человеческого капитала в экономиче- ском развитии, использованием науки в производстве.

Последствия глобализации – постепенное отрицание национального суверенитета государств, являвшихся главными действующими лицами международных отношений на протяжении многих веков. Этот процесс означает формирование единого мирового хозяйства и его новой структуры. Уже сегодня мировая экономика предстает не только в виде простой суммы национальных хозяйств, а в виде реально существующей геоэкономики, т.е. мироцелостной экономической системы с наличием наряду с национальными государствами новых субъектов, таких как транснациональные корпорации (ТНК), международные (межнациональные) компании (МНК), их альянсы, региональные группировки, международные организации и соответственно отношения между ними.

Процесс глобализации мировой экономики идет главным образом по двум направлениям через:

·транснационализацию;

·регионализацию или региональную экономическую интеграцию стран.

Транснационализация – это процесс формирования транснациональных корпораций и их расширения. Транснациональная корпорация – это компания, которая осуществляет основную часть своих операций за пределами стра-

351

ны, в которой она зарегистрирована, чаще всего в нескольких странах, где имеет сеть отделений, филиалов, предприятий. Происходит транснационализация главным образом через инвестиции и, прежде всего, прямые иностранные инвестиции (ПИИ), о которых говорилось выше. О транснационализации компании судят по нескольким показателям:

·по доле зарубежных активов к суммарному объему ее активов;

·по доле продаж за рубежом в общем объеме ее продаж;

·по доле численности работников, работающих в зарубежных филиалах в общей численности занятых в компании.

Наряду с вышеприведенными показателями и на их основании рассчитывается т.н. индекс транснациональности компаний. Он подсчитывается как средняя показателей отношения зарубежных активов к суммарному объему активов, отношения зарубежных продаж к общему объему продаж и отношения численности работников за границей к общему числу занятых1. На основе этих индексов устанавливается рейтинг компаний (табл. 13.1).

В последнее время рассчитывается индекс транснациональности принимающих экономик (стран). Он счи-

тается как средняя следующих показателей:

·показатель притока ПИИ как процент от валового капиталообразования за последние три года;

·ПИИ в акции принимающей страны как процент в ВНП;

·добавленная стоимость иностранных филиалов как процент в ВНП;

·численность занятых в иностранных филиалах как процент от общей численности занятости в стране.

Таким образом, как свидетельствует международная статистика, лидерами и в инвестировании, и в получе- нии инвестиций являются развитые страны, – и по собственности и по размещению.

Если говорить об основных тенденциях на мировом рынке инвестиций, то следует отметить, что они тесно связаны с динамикой мирового производства. Если про-

1 Доклад о мировых инвестициях, 1995 год: транснациональные корпорации и конкурентоспособность (издание Организации Объединенных Наций. ЮНКТАД. Отдел по транснациональным корпорациям и инвестициям). С.25.

352

Таблица 13.1

Крупнейшие ТНК мира по данным ЮНКТАД (по объему зарубежных активов, 2011 г.)

изводство растет, то растут и инвестиции. И наоборот, если растут инвестиции, то растет и производство. Без инвестиций рост невозможен! Особенно в условиях высокотехнологичного производства. А высокотехнологич- ное производство сосредоточено в развитых странах.

Почему растет мировое производство? Что толкает его к постоянному развитию? Почему ПИИ идут из одних стран в другие?

353

Анализ мировой практики за последние десять лет показывает, что три основных фактора являлись двигателем расширения (экспансии) мирового производства:

1.Политика либерализации в различных странах, предполагающая открытие национальных рынков и разрешающая все виды ПИИ и соответствующих соглашений.

2.Ускоренные технологические изменения с их растущими издержками и рисками толкают к поискам путей их снижения. Это с одной стороны. С другой – падение цен на транспортные и коммуникационные услуги позволило размещать производства по всему миру.

3.Третий фактор как результирующая функция двух предыдущих, связан с конкуренцией. Сильная конкуренция заставляет фирмы искать новые пути роста эффективности, включая маркетинговые исследования рынков на ранних стадиях производства, а также разработку всевозможных мероприятий по снижению издержек на всех стадиях воспроизводственного процесса, включая слияния и поглощения компаний.

Производство высокотехнологичных товаров сосредото- чено в развитых странах. Но темпы роста этих производств больше в развивающихся странах.

При этом следует отметить, что доля ресурсопотребляющих производств и добывающих в мировом производстве – падает, а нересурсопотребляющих производств – растет.

Растет доля мирового экспорта продуктов информации

èкоммуникационных технологий. В 2000 г. она составила примерно 15%, доля высокотехнологического производства – около 25%, доля продукции среднетехнологического производства имеет тенденцию к снижению и составляет 20%, продукция низкотехнологического производства снижается и составляет 15%, ресурсопотребляющего – 15%.

Речь идет о повышении доли высокотехнологичного производства. А что собой представляют продукты, товары, связанные с высокими технологиями? Структура продуктов, занимающих в мировом экспорте десять первых мест такова:

1.Электронные микросхемы. Объем – 186,9 млрд долл. годовые темпы роста – 18,9%.

2.Запасные части и комплектующие для машин по обработке данных. Темпы роста – 14,3%.

3.Цифровые запоминающие устройства, поставляе-

мые отдельно. Темпы роста – 41,9%.

354

4.Теле- и радиопередатчики и приемники. Темпы – 24,9%.

5.Медикаменты. Темпы – 14,5%.

6.Запчасти и комплектующие для телекоммуникационных и звукозаписывающих приборов. Темпы – 13,0%.

7.Телефонная и телеграфная аппаратура. Темпы – 16,4%.

8.Укомплектованные центральны процессоры. Темпы – 14,8%.

9.Электрические приборы для замыкания/размыкания электрических цепей. Темпы – 11,8%.

10.Другое электрооборудование. Темпы – 12,5%.

Это наиболее интенсивно растущие мировые рынки сегодня.

Процесс глобализации идет через регионализацию – образование международных экономических регионов, т.е. устойчивых систем экономических связей между странами, однородных по степени и характеру интернационализации, связанное с подготовкой национальных хозяйств к вхождению в мировую экономику за счет:

·экономической либерализации внутри региона и протекционизма на его границах для поддержания совместного экспортоориентированного производства;

·совместного завоевания рынков третьих стран и совместного присоединения к международным правилам осуществления экономических отношений;

·достижения относительной экономической самодостаточности региона в ходе его ориентации на внутрирегиональный рынок, рынки соседних стран (как потенциальных участников интеграции) и рынки развитых стран (как наиболее устойчивых).

Региональная экономическая интеграция (РЭИ) – это объективный процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению, взаимопроникновению и сращиванию национальных хозяйств в единую систему экономических отношений, принимающий форму заклю- чения интеграционных договоров и согласованно регулируемый межгосударственными и наднациональными органами власти (табл. 13.2).

Интеграция происходит на трех взаимосвязанных уровнях.

Микроэкономический уровень интеграции – торгово-эко- номические отношения и совместное производство экономических субъектов участвующих стран.

По мере развития микроуровня растет несоответствие системы институтов целям развития международных от-

355

Таблица 13.2

Примеры региональных интеграционных организаций

ношений в регионе. В результате, развивается институциональный уровень интеграции – национальные институты, институты региональной интеграции и система отношений микро- и макроэкономических субъектов по поводу сближения, гармонизации, унификации, слияния, устранения национальных институтов, создания и поддержания институтов региональной интеграции.

Институты региональной интеграции – это правила и механизмы, обеспечивающие их выполнение, нормы поведения, определяющие формы и границы интеграционных отношений (национальные, межгосударственные и наднациональные органы власти и их экономическая политика, финансовые институты, институт собственности, хозяйственное право, договора между странами и их субъектами и т.д.).

356

Межгосударственные органы власти – институты региональной интеграции, решения которых адресуются участвующим государствам. Наднациональные – институты, решения которых адресуются напрямую субъектам этих государств.

По мере взаимодействия микро и институционального уровней развивается и макроэкономический уровень –

взаимодействие агрегированных субъектов, в т.ч. национальных хозяйств, синхронизация динамики их макроэкономических характеристик, экономическая конвергенция, что создает предпосылки для согласования национальных и осуществления наднациональной макроэкономической политики.

Такой механизм интеграции закономерен для промышленно развитых стран, но не всегда характерен для развивающихся или переходных экономик. Для них интеграция может инициироваться сверху – со стороны государства, что, при отсутствии предпосылок интеграции на микроуровне и нестабильности на макроуровне, приводит к вялотекущим или вообще не развивающимся процессам интеграции.

Интеграция связана с подписанием региональных интеграционных соглашений, т.е. международных договоров об устранении барьеров для производства и обмена товаров (услуг, финансовых ресурсов, рабочей силы, технологий), как правило, между соседними государствами, а также о создании межгосударственных и наднациональных органов власти, управляющих процессом устранения барьеров, и региональных организаций, выступающих как субъекты мировой экономики.

С 80-х гг. XX в. наблюдаются следующие тенденции регионализации:

1.Рост темпов вовлечения национальных хозяйств в интеграционные процессы. В 1948–1990 гг. Всемирной Торговой Организацией(ВТО)1 зарегистрировано 64, а в 2003 г.

–189 торговых блоков.

2.Появление суб- и межрегиональной интеграции. Например, субрегионы ЭКОВАС – Западноафриканское экономическое сообщество, Союз реки Ману, Западноафриканский экономический и валютный союз. Межрегиональ-

1 До 1995 г. ГАТТ (Генеральное соглашение по торговле и тарифам).

357

ная интеграция – это сотрудничество блоков на основе подписания соглашений или слияния, например, АСЕАНЕС, КАРИКОМ-НАФТА, МЕРКОСУРЕС, Всеамериканская ЗСТ.

3.Появление интеграции между развивающимися (или переходными) и промышленно развитыми странами (Се- вер–Юг, Запад–Восток): ЕС, НАФТА, АТЭС.

4.Дифференциация объектов интеграции: от торговли к бюджетной, монетарной, валютной, инвестиционной, налоговой, социальной, экологической, научнотехнической, информационной, транспортной, сервисной сфере; от зоны свободной торговли и таможенного союза к общему рынку и экономическому союзу.

5.Дифференциация субъектов, инициирующих интеграцию: от национальных правительств и международных организаций к неправительственным субъектам.

6.Локализация интеграции в трех крупнейших регионах: американском, азиатско-тихоокеанском и евро- афро-арабском с центрами в США, Японии и ЕС.

Возникновение интеграции в Западной Европе нача- лось задолго до подписания интеграционных соглашений и было связано с тем, что Европа стала колыбелью рыночной экономики и индустриализации, что позволило развиться обрабатывающей промышленности и транспортной инфраструктуре, ставшим основой интеграции. Первыми идеями официального оформления интеграции были создание Соединенных Штатов Европы (автор – основатель паневропейского движения граф Куденх-гофе-Калерги, 1923 г.) и Европейского союза (автор – министр иностранных дел Франции А. Бриан, 1929 г.). Реализации этих идей помешали националисти- ческим настроениям, военным конфликтам, франко-гер- манскому соперничеству.

Кризис после Второй мировой войны, экспансия СССР

âЦентральной и Восточной Европе, экономический рост США, усиление экономической взаимозависимости Европы и США в ходе последней войны вынудили Европу, прибегнув к помощи США (план Маршалла), ослабить барьеры во взаимной торговле и начать создание и официальное оформление общей системы защиты от импорта из

третьих стран: Организация европейского экономического сотрудничества (1948), Европейский платежный союз (1950), Европейское объединение угля и стали (1951), Ев-

358

ропейское сообщество по атомной энергии (1957), Европейское экономическое сообщество (1958), Европейская ассоциация свободной торговли (1960), позже – «Белая книга» (1985), Единый европейский акт (1985), Маастрихтский договор (1992) и т.п.

Европейский союз – это региональная интеграционная организация 25-ти европейских государств, возникшая в 1993 г. на основе Маастрихтского договора как правопреемница Европейского экономического сообщества и прошедшая путь от зоны свободной торговли до экономического, валютного и политического союза.

Интеграция в ЕС развивается путем расширения и углубления. Расширение включает 5 этапов: 1973 г. – к Франции, Германии, Италии, Бельгии, Люксембургу, Нидерландам добавились Великобритания, Дания, Ирландия; 1981 г. – Греция; 1986 г. – Португалия, Испания; 1995 г. – Австрия, Финляндия, Швеция; 2004 г. – Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Польша, Латвия, Литва, Эстония, Кипр, Мальта.

Углубление предполагает: дифференциацию сфер, вовлекаемых в интеграцию – валютная сфера (1950), угольная и сталелитейная промышленность (1951), атомная энергетика (1957), АПК (1962), экология (1972), НИОКР (1974), социальная сфера (1988), промышленность (1988), транспорт (1992), макроэкономическая политика (1992), правосудие, безопасность, оборона (1992) и т.д.; переход от зоны свободной торговли (1958–1967), к таможенному союзу (1968–1976), общему рынку (1985–1992), экономическому, валютному и политическому союзу (с 1993г.

– по н.в.); усложнение структуры и функций межгосударственных и наднациональных органов.

Беспрецедентные успехи интеграции в ЕС вынудили США создать НАФТА.

Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) –

региональная интеграционная организация США, Канады и Мексики, возникшая в 1994 г. как преемница зоны свободной торговли Канады и США (КУФТА, 1988 г.) и достигшая этапа зоны свободной торговли с элементами общего рынка капитала и услуг.

В НАФТА предусмотрено снятие барьеров в движении товаров, капиталов и услуг, защита интеллектуальной собственности, механизм разрешения споров,

359

сотрудничество в сфере транспорта, труда, экологии. Но,

âотличие от ЕС, в НАФТА:

–не планируется переход от зоны свободной торговли к таможенному союзу;

–нет общего трудового, социального, экологического, миграционного права;

–нет общих фондов для помощи менее развитым странам и регионам, за исключением Североамериканского банка развития, финансирующего экологические проекты США и Мексики, что связано с развитием макиладорес и грузоперевозок на границе США и Мексики, переносом старых производств из США в Мексику;

–членом может стать любое государство, поскольку географические рамки и другие критерии, которым должны отвечать страны-кандидаты, не оговариваются.

Мексиканские макиладорес

С 1965 г. строительство макиладорес (makilas, makiladores) – предприятий с иностранными инвестициями, беспошлинно импортирующих части и компоненты и собирающих из них готовые изделия на экспорт, – превратила Мексику в 13-го экспортера в мире. Более 2 тыс. макиладорес сосредоточены в СЭЗ вдоль границы Мексики и США и обеспечивают 50% экспорта. За 20 лет они перешли от производства одежды и примитивной техники к высокотехнологич- ным товарам (широкоэкранные телевизоры, компьютеры, компоненты для машиностроения). Однако рост объема производства и экспорта макиладорес прекратился в 2001 г. под воздействием ряда факторов: экономический спад в США, увеличение стоимости рабочей силы и других расходов из-за роста курса песо по отношению к доллару, лишение макиладорес ряда таможенных и налоговых льгот в 2001 г. по Договору о НАФТА. В этих условиях иностранные компании стали переводить производство в Китай, Вьетнам, Гватемалу, в результате чего число макиладорес заметно сократилось.

Семенов В.Л. Макиладорес как форма СЭЗ в Мексике // СЭЗ в Латинской Америке. М., 1996. C. 46–47; Мексиканские Maquiladoras // Белорусский банковский

бюллетень. 2002. ¹18. С. 12–14.

Беларусь, начиная с 1991 г., стала членом трех объединений (см. табл. 13.3).

Распад СССР сохранил немало предпосылок для интеграции бывших союзных республик на рыночной основе, вместе с тем развитию интеграции препятствуют:

а) низкая взаимодополняемость экономики стран СНГ из-за высокой доли добывающих отраслей, отраслей пер-

360