Хозяйственное право. Курс интенсивной подготовки

–устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия (в формате

.doc или .rtf);

–легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года до подачи заявления

огосударственной регистрации) с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) – для собственника имущества, учредителей, являющихся иностранными организациями;

–копия документа, удостоверяющего личность, с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) – для собственника имущества, учредителей, являющихся иностранными физическими лицами;

–оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;

–оригинал свидетельства о государственной регистрации реорганизуемой организации в случае реорганизации в форме слияния либо разделения.

Заявление о государственной регистрации составляется по форме, установленной Министерством юстиции Республики Беларусь, в нем также должны быть указаны иные сведения, предусмотренные формой такого заявления.

Заявление о государственной регистрации подписывается собственником имущества или учредителями (участниками) юридического лица. Если количество учредителей (участников) коммерческой организации более трех, они вправе уполномочить одного из них на подписание заявления, о чем должно быть указано в документе, подтверждающем намерения о создании коммерческой организации либо руководителем юридического лица являющегося собственником вновь создаваемой организации (иные особенности предусмотрены п. 18 Положения от 16 января 2009 г.).

Регистрирующие органы принимают документы, представленные для государственной регистрации, рассматривают их состав и содержание заявления о государственной

71

регистрации, при необходимости разъясняют лицам, представляющим такие документы, правила их представления

иоформления, предусмотренные законодательством.

Вдень подачи документов, представленных для государственной регистрации, уполномоченный сотрудник регистрирующего органа:

– ставит на уставе (учредительном договоре – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), изменениях и (или) дополнениях, внесенных в устав (учредительный договор) юридического лица, штамп, свидетельствующий о проведении государственной регистрации, выдает один экземпляр устава (учредительного договора) лицу, его представившему, и вносит в ЕГР запись о государственной регистрации субъекта хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в устав (учредительный договор) юридического лица;

– представляет в Министерство юстиции необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения их в ЕГР.

Субъект хозяйственной деятельности (юридическое лицо)

считается зарегистрированным – с даты проставления штампа на его уставе (учредительном договоре – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) и внесения записи о государственной регистрации юридического лица в ЕГР.

Наличие у юридического лица устава (учредительного договора – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) со штампом, свидетельствующим о проведении государственной регистрации, является основанием для обращения за изготовлением печатей (штампов) в организации, осуществляющие в установленном порядке данный вид деятельности, а также за совершением иных юридически значимых действий. Получения специальных разрешений на изготовление печатей (штампов) не требуется.

Регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня внесения записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в ЕГР выдает документ, подтверждающий постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Респуб-

72

лики Беларусь, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах».

Министерство юстиции вносит запись о включении субъекта хозяйствования в ЕГР датой внесения регистрирующим органом соответствующей записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в данном регистре.

Отказ в государственной регистрации юридического лица по мотивам нецелесообразности не допускается, если иное не установлено законодательными актами. Отказ о государственной регистрации допускается по основаниям, предусмотренным п. 24 Положения от 16 января 2009 г. Неосуществление регистрирующим органом государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке (п. 1 ст. 47 ГК Республики Беларусь).

3.4. Общая характеристика прекращения деятельности субъектов хозяйствования (коммерческих организаций)

ГК Республики Беларусь предусматривает реорганизацию и ликвидацию коммерческих организаций.

Процедура ликвидации коммерческой организации определена ст.ст. 59–60 ГК Республики Беларусь и «Положением о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования» [58].

Сущность реорганизации коммерческой организации состоит в том, что ее последствием является не прекращение

еедеятельности, а общее (генеральное) или частное (сингулярное) правопреемство.

Вотличие от реорганизации коммерческой организации

ееликвидация влечет прекращение ее деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, если иное не предусмотрено законодательными актами (п. 1 ст. 57 ГК Республики Беларусь).

Реорганизация коммерческой организации может быть осуществлена по решению учредителей или уполномоченного на это органа юридического лица, например общего

73

собрания участников хозяйственного общества, а в случаях и порядке, установленных законодательными актами, – по решению уполномоченных государственных органов, в том числе суда. Реорганизация коммерческой организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

Ликвидация коммерческой организации может быть добровольной и принудительной. Добровольно ликвидация производится по решению ее учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В ст. 57 ГК Республики Беларусь дан примерный перечень оснований, при наличии одного из которых принимается решение о добровольной ликвидации коммерческой организации. К ним относятся: истечение срока, на который создана коммерческая организация; достижение цели, ради которой она создана; признание судом недействительной регистрации юридического лица. В п. 3.1 Положения от 16 января 2009 г. указано еще одно основание ликвидации юридического лица в добровольном порядке, так в случае если нарушен установленный законодательством порядок формирования уставного фонда коммерческой организации.

Учредители (участники) коммерческой организации при прекращении ее деятельности обязаны провести ликвидацию этой организации в срок, согласованный с регистрирующим органом.

Принудительная ликвидация коммерческой организации допускается по решению суда или иных органов, в том числе регистрирующего органа, в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Некоторые из оснований принудительной ликвидации коммерческой организации по решению суда предусмотрены в ст. 57 ГК Республики Беларусь: непринятие решения о ликвидации в соответствии с изложенным выше подп. 1 п. 2 ст. 57 ГК Республики Беларусь в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, признанием хозяйственным судом государственной регистрации юридического лица недействительной; осуществления деятельности без специального разрешения (лицензии) либо запрещенной законода-

74

тельными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов, признания судом государственной регистрации юридического лица недействительной; уменьшения стоимости чистых активов коммерческих организаций, для которых законодательством установлены минимальные размеры уставных фондов, по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже минимального размера уставного фонда, определенного законодательством, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

Иные случаи ликвидации коммерческих организаций по решению суда предусмотрены в подп. 3.2 п. 3 Положения от 16 января 2009 г., таковыми основаниями к ликвидации коммерческих организаций являются:

–экономическая несостоятельность (банкротство) юридического лица;

–нарушение установленных законодательством порядка

исроков ликвидации;

–иные случаи, предусмотренные законодательством. ГК Республики Беларусь предусматривает ликвидацию

коммерческой организации, помимо изложенных в ст. 57 ГК Республики Беларусь оснований и по иным основаниям. Подпункт 3 п. 2 ст. 57 ГК Республики Беларусь предусматривает в случаях, предусмотренных законодательными актами, ликвидацию коммерческой организации по решению иных органов, в случае и по основаниям подп. 3.3 п. 3 Положения от 16 января 2009 г., таковыми являются:

–неосуществление предпринимательской деятельности в течение двенадцати месяцев подряд и ненаправление коммерческой организацией налоговому органу сообщения

опричинах неосуществления такой деятельности;

–внесение налоговым органом представления (предложения) о ликвидации коммерческой организации в связи с признанием задолженности безнадежным долгом и ее списание;

–иные случаи, предусмотренные законодательством. Государственными органами, имеющими право предъяв-

лять требования о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, являются органы Комитета

75

государственного контроля, прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, налоговые и иные уполномоченные органы, которые в пределах своей компетенции направляют регистрирующему органу представление (предложение) о ликвидации коммерческой организации в связи с допущенными нарушениями, на основании указанного представления (предложения) регистрирующий орган принимает решение о ликвидации этой организации.

Собственник имущества (учредители, участники) либо орган юридического лица, уполномоченный уставом (учредительным договором – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), принявший решение о ликвидации юридического лица, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора), распределяет обязанности между председателем и членами ликвидационной комиссии (в случае назначения ликвидационной комиссии) и устанавливает порядок и сроки ликвидации.

Председатель ликвидационной комиссии в течение 10 дней рабочих дней с даты принятия такого решения уведомляет в письменной форме о принятом решении регистрирующий орган. При этом срок ликвидации юридического лица не может превышать 9 месяцев со дня принятия такого решения о ликвидации собственником имущества (учредителями, участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным уставом (учредительным договором – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора). Этот срок может быть продлен лишь не более чем до 12 месяцев.

В случае, если у ликвидируемого юридического лица обнаруживается задолженность перед кредиторами – председатель назначается в соответствии с требованиями законодательства (не являющийся собственником имущества, участником, учредителем, руководителем этого юридического лица).

Со дня назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

При ликвидации коммерческой организации по решению собственника (учредителей, участников) либо органа этой

76

организации, уполномоченного на то учредительными документами, в регистрирующий орган представляются:

–заявление о ликвидации по форме, установленной законодательством, с указанием в нем сведений о порядке

исроках ликвидации, составе ликвидационной комиссии, ее председателе или назначении ликвидатора. Заявление о ликвидации подписывается председателем и членами ликвидационной комиссии (в случае назначения ликвидационной комиссии) либо ликвидатором (в случае назначения ликвидатора). Если председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором) является юридическое лицо, заявление о ликвидации подписывается руководителем этого юридического лица или иным лицом, уполномоченным в соответствии с уставом (учредительным договором – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) действовать от имени этого юридического лица;

–решение о ликвидации. При этом решение, составленное на иностранном языке, должно быть переведено на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется);

–легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года до дня подачи заявления о ликвидации) с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) – для собственников имущества (учредителей, участников), являющихся иностранными организациями.

На основании вышеизложенных документов, регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем получения этих документов, сообщает в Министерство юстиции сведения о том, что юридическое лицо находится

в процессе ликвидации и вносится запись об этом в ЕГР, а также направляет налоговым, таможенным органам, органам Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Белорусскому республиканскому унитарному страховому предприятию «Белгосстрах», территориальным (городским или районным) архивам мест-

77

ных исполнительных и распорядительных органов уведомление о начале процедуры ликвидации юридического лица. Сведения о задолженностях перед вышеперечисленными органами сообщается регистрирующему органу в течение 30 рабочих дней.

Сведения о ликвидации юридического лица, порядке и сроке заявления требований его кредиторами публикуются в приложении к журналу «Юстиция Беларуси» в порядке, установленном законодательством и в глобальной компьютерной сети Интернет на сайте Министерства юстиции Республики Беларусь.

Порядок ликвидации коммерческой организации детально изложен в ст. 59 ГК Республики Беларусь.

К ликвидационной комиссии переходят правомочия по управлению делами коммерческой организации. Она от имени ликвидируемой коммерческой организации выступает в суде (п. 3 ст. 58 ГК Республики Беларусь).

Ликвидационная комиссия:

–помещает в газете «Рэспублiка» сообщение о ликвидации коммерческой организации, в котором указывает порядок и сроки заявления требований ее кредиторами;

–составляет перечень кредиторов с указанием сумм их долга;

–письменно уведомляет кредиторов о ликвидации коммерческой организации;

–принимает все возможные меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности;

–сосредоточивает денежные средства коммерческой организации на единых расчетном (текущем) и валютном счетах в одном банке, закрывает все счета в других банках;

–оценивает имущество ликвидируемой коммерческой организации;

–рассчитывается с кредиторами в порядке очередности;

–обеспечивает соблюдение прав и законных интересов увольняемых работников;

–утверждает смету расходов по ликвидации коммерческой организации, в том числе по финансированию деятельности ликвидационной комиссии (ликвидатора) в период

ееработы;

78

– составляет в установленном порядке ликвидационный баланс, в том числе промежуточный, и представляет его регистрирующему органу со всей документацией и отчетом

оработе ликвидационной комиссии (ликвидатора). Ликвидационный баланс утверждается собственником имущества (учредителями, участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица (п. 5 ст. 59 ГК Республики Беларусь). После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой коммерческой организации, перечне предъявляемых кредиторами требований, а также

орезультатах их рассмотрения.

При ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

–в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемая коммерческая организация несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

–во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий, вознаграждений по авторским договорам, оплате труда лиц, работающих по трудовым и граждан- ско-правовым договорам;

–в третью очередь погашается задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды,

атакже удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемой коммерческой организации, за счет и в пределах средств, полученных от реализации заложенного имущества;

–в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами (п. 11 Положения от 16 января 2009 г.).

Требования каждой следующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей.

При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица это имущество распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законодательными актами.

79

Вслучае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском

кликвидируемому юридическому лицу. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидированного юридического лица (ст. 60 ГК Республики Беларусь).

Всоответствии с п. 13 Положения от 16 января 2009 г. ликвидационная комиссия (ликвидатор) представляет в регистрирующий орган в срок, установленный этим органом для ликвидации коммерческой организации:

– печати организации либо заявление собственника имущества (учредителей, участников) об их неизготовлении или сведения о публикации объявлений об их утрате;

– ликвидационный баланс, подписанный членами ликвидационной комиссии (ликвидатором) и утвержденный собственником имущества (учредителями, участниками) либо органом коммерческой организации, уполномоченным на то уставом (учредительным договором – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора);

– оригинал свидетельства о государственной регистрации юридического лица или заявление о его утрате с приложением сведений о публикации объявления об утрате.

На основании перечисленных выше документов, необходимых для ликвидации (прекращения деятельности) субъекта хозяйствования, и при установлении факта отсутствия у него непогашенной задолженности перед бюджетом, налоговыми органами, органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, таможенными органами, Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах», согласно п. 14 Положения от 16 января 2009 г., а также факта сдачи на хранение документов, в том числе по личному составу, подтверждающих стаж и оплату труда его работников, регистрирующий орган вносит запись в ЕГР об исключении из него субъекта хозяйствования.

Ликвидация коммерческой организации считается завершенной, а коммерческая организация – прекратившей су-

80