Хозяйственное право. Курс интенсивной подготовки

ве существенных условий следующие условия: предмет договора (наименование и местонахождение объекта, виды (этапы) строительных работ, подлежащих выполнению, и их объемы); указание на выполнение строительных работ собственными силами подрядчика либо с привлечением субподрядчиков; сроки (число, месяц и год) начала и завершения строительства объекта (выполнения строительных работ). По согласованию сторон могут быть предусмотрены также сроки начала и завершения отдельных видов (этапов) строительных работ (промежуточные сроки); договорная (контрактная) цена или способ ее определения; порядок и сроки представления проектной документации, ее содержание и состав, количество представляемых экземпляров; порядок расчетов за выполненные строительные работы; источники и объемы финансирования по каждому из источников,

втом числе с выделением суммы обязательств на текущий финансовый год; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств; обязанности заказчика и подрядчика при исполнении договора [92].

Вхозяйственном договоре необходимо чаще всего формулировать специальный раздел – сроки. Их существует два вида: начало и окончание срока действия договора и срок исполнения обязательства. Срок можно отнести к числу существенных условий договора.

Хозяйственные договоры являются возмездными, поэтому к их существенным условиям относится цена, которая выражается в подлежащей уплате денежной сумме или указывается способ исчисления. Обязательно формулируется,

вкаком порядке будет осуществляться платеж.

При отсутствии какого-либо одного из существенных условий в договоре он будет считаться незаключенным.

Обычными именуются условия, устанавливаемые в нормативном порядке, т.е. диспозитивные нормы, которые применяются сторонами без специальной договоренности.

Случайными условиями договора являются такие, которые изменяют либо дополняют обычные условия и включаются в текст договора по усмотрению сторон и только после этого приобретают обязательную силу, что указано в п. 3 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Респуб-

191

лики Беларусь от 16 декабря 1999 г. № 16 «О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров» [133].

Говоря о структуре договора, следует отметить, что он обычно состоит из следующих разделов:

«Преамбула». Содержит наименование договора и его номер, место и дату подписания договора, определение сторон договора;

«Предмет договора»; «Сроки исполнения договора»; «Цена договора»;

«Права и обязанности сторон по договору»; «Ответственность сторон по договору»; «Форс-мажорные обстоятельства»; «Порядок рассмотрения споров» (где и по какому зако-

нодательству) и др.

7.4. Изменение и расторжение хозяйственных договоров

Заключая договор между собой, субъекты хозяйственных отношений преследуют единую цель – получение прибыли или достижение иного значимого результата. Однако принцип стабильности договорных хозяйственных связей не исключает возможности изменения или расторжения договора. По общему правилу изменение или расторжение договора возможно только по соглашению сторон, что является последовательной реализацией принципа свободы договора.

Изменение и расторжение договора возможно также в одностороннем порядке без согласия контрагента. При этом существуют две формы изменения и расторжения:

–односторонний отказ от исполнения договора;

–изменение и расторжение договора судом по требованию одной стороны.

Односторонний отказ возможен полностью или частично, если это предусмотрено законодательством или договором. Так, например, в одностороннем порядке возможно отказаться от исполнения договора поставки, если другая сторона существенно нарушает условия договора (п. 1 ст. 493 ГК Республики Беларусь).

192

Изменение и расторжение договора судом по требованию одной стороны возможно в порядке, предусмотренном законодательством или договором, в случае:

–существенного нарушения договора другой стороной;

–существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора;

–в иных случаях, предусмотренных законодательством или договором.

Порядок изменения и расторжения договоров зависит от способов, форм и оснований их заключения.

Изменение и расторжение договора по соглашению сторон осуществляется в том же порядке и форме, что и его заключение.

В случае изменения и расторжения договора в одностороннем порядке необходимо довести до сведения другой стороны информацию о реализации собственного права на отказ от исполнения договора. Если же изменение и расторжение договора производится в судебном порядке по требованию одной из сторон, то необходимо до обращения

всуд сделать другой стороне сообщение об изменении или расторжении договора. В суд сторона может обращаться только после получения отказа другой стороны на сделанное предложение об изменении или расторжении договора. Законодательством установлен срок для ответа – 30 дней, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 423 ГК Республики Беларусь при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, а при его изменении – продолжают действовать

визмененном виде.

193

Тема 8

САНКЦИИ (ОТВЕТСТВЕННОСТЬ)

В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЯХ

8.1. Понятие и значение хозяйственных санкций (ответственности). Виды санкций (ответственности)

В литературе в настоящее время встречаются понятия «санкции» и «ответственность», эти понятия рассматриваются как меры, применяемые к нарушителю закона либо договора, и они являются своего рода экономическими мерами воздействия на субъекта хозяйственных отношений. В юридической литературе часто эти понятия не разграничиваются, однако некоторые авторы, в частности Мартемьянов В.С., употребляет их в различном значении. Так, санкции характеризуются как последствия нарушения норм, установленных законом или договором, и имеющие неимущественные последствия, а ответственность – как имущественное наказание субъекта хозяйствования [7]. Однако те и другие меры воздействия на субъекта хозяйствования оказывают положительное воздействие в рамках стимулирования его к надлежащему исполнению взятых на себя обязательств и порой сказываются на имущественном положении субъекта.

Законодательством упоминаются различные виды ответственности: гражданско-правовая, уголовно-правовая, ад- министративно-правовая и др.

Соответственно функциями санкций (ответственности) являются:

–охранительная. Мера оперативного воздействия на субъекта хозяйствования, нарушившего закон, воздействующая на него как мера охраны правопорядка и ограждения его прав от нарушения, побуждающая нарушителя прекратить нарушение;

–компенсационная. Выражается в возмещении субъекту хозяйствования ущерба, связанного с ненадлежащим исполнением обязательств другой стороной;

–штрафная. Состоит в наказании субъекта, допустившего правонарушение;

194

–восстановительная. Состоит в приведении субъекта, чьи права были нарушены, в прежнее состояние.

Таким образом, санкции (ответственность) – это меры воздействия на субъекта хозяйствования, нарушившего закон, воздействующие на него как меры охраны правопорядка, побуждающие нарушителя прекратить нарушение и предупреждающие причинение убытков, а также воздействующие на него материально.

Санкции (ответственность) подразделяются на виды в зависимости от кого они исходят:

–применяемые субъектами хозяйствования (контрагентами) в конкретном правоотношении (контракте);

–применяемые соответствующими контролирующими государственными органами, например Министерством экономики Республики Беларусь к субъекту хозяйствования за нарушение дисциплины цен, установленной Законом Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. «О ценообразовании» [56].

Санкции (ответственность) могут устанавливаться законом или договором.

Для применения санкции необязательно обращаться в суд, они могут применяться субъектами самостоятельно. Следовательно, санкции (ответственность) делятся на виды в зависимости от порядка реализации: реализуемые в судебном порядке или бесспорном порядке.

Санкции (ответственность) в хозяйственных отношениях подразделяется на виды в зависимости от форм проявления

еепоследствий в определенных правоотношениях:

–применительно к обязательствам, за нарушение которых она наступает: оперативно-хозяйственная, внутрихозяйственная, хозяйственно-управленческая и др.;

–применительно к субъектному составу в правоотношении: долевая, солидарная, субсидиарная;

–по объему ответственности: полная, ограниченная и повышенная;

–и др. [7, с. 254–257].

Имущественными санкциями (ответственностью) предусматриваются неблагоприятные последствия для субъектов хозяйствования, нарушивших права и законные интересы своих контрагентов в следующих формах – возмещение убытков и уплата неустойки.

195

Сущность возмещения убытков состоит в том, что ее действие направлено на восстановление имущественного положения потерпевшего за счет имущества правонарушителя. Возмещение убытков последует в случае, если субъект хозяйствования, чьи права были нарушены, понес убытки.

Статья 14 ГК Республики Беларусь под убытками понимает расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Наличие убытков (вреда) означает, что при взаимодействии субъектов хозяйствования одна сторона понесла убытки

ввиде порчи, недостачи, утраты, повреждения имущества и др. Следовательно, в результате понесенных убытков может быть и упущена в связи с этим выгода (не получена запланированная прибыль), которая также может быть возмещена субъекту в размере этих убытков, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы (ч. 2 п. 2 ст. 14 ГК Республики Беларусь). Вопрос о возмещении убытков потерпевшему контрагенту рассматривается с учетом возможности их взыскать с причинителя вреда.

Всоответствии со ст. 311 ГК Республики Беларусь неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка бывает двух видов – законная и договорная, и она реализуется в зависимости от порядка ее установления. При этом следует отметить, что если стороны в договоре не оговорили неустойку, то она будет применяться в соответствии с нормой закона.

Кроме того, неустойка подразделяется на: зачетную (кроме неустойки возмещаются убытки в части, непокрытой неустойкой); штрафную (возмещение причиненных убытков

вполном объеме); исключительную (исключает возможность взыскания убытков); альтернативную (предоставляет право взыскать убытки или выплатить неустойку).

196

Штраф и пеня различаются способом исчисления. Штраф взыскивается однократно и определяется в твердо выраженной денежной сумме или в процентном отношении к определенной величине, а пеня взыскивается в процентном отношении к невыполненной части обязательства за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Впредпринимательской деятельности предусмотрена презумпция вины субъектов хозяйствования, нарушивших закон или договор и причинивших убытки, по общему правилу они должны доказать свою невиновность.

Законодательство предусматривает также и такую форму имущественных санкций (ответственности), как уплата процентов за неисполнение денежного обязательства (ст. 366 ГК Республики Беларусь).

За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется учетной ставкой Национального банка Республики Беларусь на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части, за исключением взыскания долга в судебном порядке, когда суд удовлетворяет требование кредитора исходя из учетной ставки Национального банка на день вынесения решения. Эти правила обычно применяются, если законодательством или договором не установлен иной размер процентов.

Законодатель предусмотрел также тот случай, если убытки, причиненные кредитору, или сумма долга, увеличенная

сучетом инфляции, превышают сумму процентов, причитающихся кредитору, он вправе требовать от должника возмещения убытков или долга, увеличенного с учетом инфляции, в части, превышающей эту сумму. Если законодательством или договором для начисления процентов не установлен более короткий срок, проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору.

Внастоящее время в юридической литературе ведется дискуссия относительно правовой природы процентов – от-

197

носятся ли они к форме возмещения убытков или к имущественным санкциям либо иным формам гражданско-правовой ответственности.

8.2. Понятие и виды мер оперативного воздействия

Мерами оперативного воздействия являются санкции, применяемые в целях обеспечения исполнения обязательств субъектами при осуществлении ими своей хозяйственной деятельности, носящие неимущественный характер. Данные меры воздействия не влекут для субъекта имущественных последствий, поэтому их следует называть мерами оперативного воздействия.

Они делятся на две группы:

–применяемые контрагентами в конкретном правоотношении;

–применяемые уполномоченными государственными органами.

В качестве мер оперативного воздействия, применяемых

ксубъектам хозяйствования в законодательстве, можно назвать следующие:

–отказ от принятия и оплаты поставленных товаров (работ, услуг);

–самостоятельное устранение недостатков в поставленной продукции (работах, услугах);

–отказ в принятии груза к перевозке;

–перевод неисправного плательщика на предоплату;

–изменение или расторжение договора в одностороннем порядке;

–и др.

Применяемые меры оперативного воздействия на субъектов хозяйствования хотя и носят неимущественный характер, но тем или иным образом в любом случае влияют на положение субъектов правоотношения, следовательно, они выполняют ту же функцию, что и имущественные санкции, но в первую очередь они направлены на стимулирование надлежащего выполнения обязательств сторонами в хозяйственных отношениях [2, с. 202]. Меры оперативного воздействия

198

могут применяться ранее санкций или параллельно с ними, и положительным качеством их применения является то, что они могут применяться и без помощи судебных инстанций, т.е. самостоятельно контрагентами в конкретном правоотношении. В свою очередь, если они противоправны, то лицо, нарушившее свои обязательства, может обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

199

Тема 9

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ, РАБОТ И УСЛУГ

9.1. Понятие о качестве продукции (работ и услуг) и средствах его обеспечения

Законодательство о качестве представляет собой совокупность нормативных актов и отдельных норм, призванных обеспечить надлежащее качество товаров, работ и услуг. В этих нормативных актах содержатся различные показатели качества выпускаемой продукции: требования к нормативной документации о качестве товаров; формы правовой защиты прав потребителей; компетенция различных органов в области контроля качества выпускаемой продукции; ответственность производителей за ненадлежащее качество производимых товаров и др.

В законодательстве о качестве можно выделить следующие правовые составляющие:

–техническое нормирование и стандартизацию;

–оценку соответствия;

–метрологию;

–договорное регулирование качества товаров, работ и услуг;

–и др.

Статья 1 Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 г. «О защите прав потребителей» под качеством товара (работы, услуги) понимает совокупность свойств и характеристик товара (работы, услуги), относящихся к его способности удовлетворить установленные и (или) предполагаемые потребности потребителя (безопасность, функциональная пригодность, эксплуатационные характеристики, надежность, экономические, информационные и эстетические требования и др.) [41].

Качество товаров (работ, услуг), как правило, на практике определяется самостоятельно контрагентами в договоре либо они при определении качества товаров (работ, услуг) могут ссылаться на требования, определяемые техническими нормативами и стандартами, а также контрагенты могут

200