Хозяйственное право. Курс интенсивной подготовки
.pdfние в отношении хозяйствующих субъектов, товаров или предпринимательской деятельности конкурентов, в том числе:
–незаконное использование хозяйствующим субъектом не принадлежащего ему фирменного наименования, товарного знака (знака обслуживания), наименования места происхождения товара на товарах, их упаковке, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, в рекламных материалах, печатных изданиях и иной документации;
–введение в гражданский оборот товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации участников гражданского оборота или их товаров;
–незаконное копирование внешнего вида товара другого хозяйствующего субъекта, за исключением случаев, когда копирование товара или его частей (узлов, деталей) обусловлено исключительно их техническим применением;
–введение в гражданский оборот товаров другого хозяйствующего субъекта с использованием собственных средств индивидуализации товара, если иное не предусмотрено договором, заключенным между хозяйствующими субъектами.
2. Запрещаются и признаются в установленном порядке неправомерными утверждения при осуществлении предпринимательской деятельности, способные дискредитировать хозяйствующий субъект, товары или предпринимательскую деятельность конкурента, в том числе в результате:
–распространения хозяйствующим субъектом непосредственно или через других лиц в средствах массовой информации, рекламных и иных изданиях, через любые электронные средства массовой информации и иными способами ложных, недостоверных, искаженных сведений о предпринимательской деятельности, финансовом состоянии, науч- но-технических и производственных возможностях, товарах конкурента;
–распространения хозяйствующим субъектом непосредственно или через других лиц в любой форме и любыми способами заявлений, которые содержат информацию, порочащую деловую репутацию хозяйствующего субъекта либо его учредителя (участника, собственника имущества) или работника, и могут подорвать доверие к хозяйствующему субъекту как производителю товаров.
271
3.Запрещаются и признаются в установленном порядке неправомерными указания или утверждения при осуществлении предпринимательской деятельности, которые могут ввести в заблуждение относительно характера, свойств, способа и места изготовления, пригодности к применению или количества товаров конкурента, в том числе осуществляемые посредством некорректного сравнения производимого хозяйствующим субъектом товара с товаром конкурента путем распространения хозяйствующим субъектом в любой форме и любыми способами сведений, содержащих ложные или неточные сопоставительные характеристики собственного товара и товара конкурента, способные повлиять на свободу выбора потребителя при приобретении товаров или заключении сделки.
4.Запрещаются и признаются в установленном порядке неправомерными также действия, противоречащие требованиям законодательства о конкуренции, при осуществлении предпринимательской деятельности, в том числе:
– призывы, обращения к другим хозяйствующим субъектам, иные действия или угроза действием со стороны хозяйствующего субъекта непосредственно или через других лиц
вцелях бойкотирования или препятствования предпринимательской деятельности конкурента, действующего на данном рынке или стремящегося в него вступить;
– распространение хозяйствующим субъектом в любой форме и любыми способами ложных заявлений и сведений о собственном товаре в целях сокрытия несоответствия его своему назначению или предъявляемым к нему требованиям
вотношении качества, потребительских и иных свойств;
–действия хозяйствующего субъекта непосредственно или через других лиц, направленные на препятствование формированию деловых связей конкурента, на их нарушение или расторжение, в том числе в целях вступления в деловые отношения с его деловым партнером;
–действия хозяйствующего субъекта непосредственно или через других лиц, направленные на внутреннюю дезорганизацию предпринимательской деятельности конкурента
и(или) его делового партнера, в том числе на получение, использование, разглашение, склонение к разглашению информации, составляющей коммерческую тайну конкурента,
272
без его согласия либо предоставление работникам конкурента различных имущественных и иных благ с целью склонения этих работников к невыполнению трудовых обязанностей или переходу на предполагающую такие блага работу.
11.6. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
За виновные противоправные действия, нарушающие антимонопольное законодательство, субъекты хозяйствования несут юридическую ответственность. В зависимости от вида ответственности и необходимых мер, подлежащих применению к субъекту хозяйствования, меры ответственности могут налагаться антимонопольным органом или судом. К субъектам хозяйствования, нарушившим антимонопольное законодательство, могут применяться гражданские, административные или уголовные меры воздействия.
Вслучае нарушения антимонопольного законодательства юридические лица, должностные лица субъектов хозяйствования или граждане-предприниматели обязаны в соответствии с предписаниями антимонопольных органов прекратить правонарушение, восстановить положение, существовавшее первоначально, заключить договор в соответствии с нормами, предписанными антимонопольным законодательством, осуществить реорганизацию предприятия или совершить иные действия.
Предписания антимонопольных органов подлежат исполнению в установленный ими срок.
Прибыль, незаконно полученная хозяйствующим субъектом в результате злоупотребления своим доминирующим положением на товарном рынке, заключения соглашений
иосуществления действий, ведущих к ограничению конкуренции, или осуществления недобросовестной конкуренции, взыскивается судом и направляется в установленном порядке в республиканский или местные бюджеты.
Всоответствии со ст. 1030 ГК Республики Беларусь лицо, осуществляющее недобросовестную конкуренцию, обязано прекратить противоправные действия и опубликовать опровержение распространенных сведений и действий, составляющих содержание недобросовестной конкуренции. В свою
273
очередь, лицо, потерпевшее от недобросовестной конкуренции вправе требовать от недобросовестного конкурента в судебном порядке возмещения причиненных убытков [15].
В случае совершения хозяйствующими субъектами, государственными органами, их должностными лицами противоправных действий, нарушающих требования антимонопольного законодательства, антимонопольный орган может налагать административную ответственность в виде штрафа на виновных лиц за:
–уклонение должностного лица государственного или иного органа управления или юридического лица от исполнения предписаний антимонопольных органов либо ненадлежащее или несвоевременное их исполнение, либо непредставление этим органам информации (документов, объяснений), необходимой для осуществления антимонопольными органами своих функций, либо представление заведомо ложной информации – влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин (ст. 11.24 КоАП);
–заключение и исполнение индивидуальными предпринимателями или должностными лицами юридических лиц соглашений о разделе рынков, об устранении с рынков конкурентов и иных условиях, существенно ограничивающих конкуренцию, либо совершение иных действий, направленных на ущемление законных интересов лиц, ведущих аналогичную деятельность, – влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин или лишение права заниматься определенной деятельностью (ст. 11.25 КоАП);
–умышленное использование индивидуальным предпринимателем или должностным лицом юридического лица товарного знака (знака обслуживания), фирменного наименования, географического указания конкурента, либо продажа или предложение к продаже товара (услуги) с применением предупредительной маркировки о товарном знаке (знаке обслуживания), не зарегистрированном в Республике Беларусь, либо копирование промышленных образцов конкурента, влекущие смешение продукции (товаров, работ, услуг) или деятельности с продукцией или деятельностью конкурента, – влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин или лишение права заниматься определенной деятельностью (ст. 11.26 КоАП) [18].
274
Уголовная ответственность субъектов предусмотрена ст.ст. 244–250 УК Республики Беларусь [21]. Уголовно-на- казуемыми будут считаться действия субъектов хозяйствования, связанные с нарушением антимонопольного законодательства (ст. 244), установлением или поддержанием монопольных цен (ст. 245), принуждением к совершению сделки или отказу от ее совершения (ст. 246), ограничением конкуренции (ст. 247), незаконным использованием деловой репутации конкурента и ее дискредитацией (ст.ст. 248 и 249), распространением ложной информации о товарах (услугах) (ст. 250), и иные нарушения антимонопольного законодательства.
275
Тема 12
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИРЖ
12.1. Законодательное регулирование деятельности бирж. Товарные биржи. Сделки, совершаемые на товарных биржах
В курсе хозяйственного права изучается три вида бирж – товарные, фондовые и валютные. Правовое регулирование деятельности бирж определены соответственно:
–Законом Республики Беларусь от 15 января 2009 г. «О товарных биржах» (далее – Закон о товарных биржах) [53];
–Законом Республики Беларусь от 12 марта 1992 г.
«О ценных бумагах и фондовых биржах» (далее – Закон о фондовых биржах) [55];
Биржи являются юридическими лицами, соответственно их деятельность и порядок образования регулируется нормами ГК Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 г. «О хозяйственных обществах» [54]
ииными актами законодательства.
Всоответствии со ст. 1 Закона о товарных биржах под товарной биржей понимается юридическое лицо, осуществляющее организацию и регулирование биржевой торговли посредством проведения в заранее определенное время гласных публичных торгов по установленным правилам.
Товарная биржа является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основе хозяйственной самостоятельности в соответствии с уставом и законодательством Республики Беларусь.
Основными задачами товарной биржи являются:
– содействие развитию организованного рынка товаров;
– повышение эффективности экспорта товаров белорусских производителей и устойчивости их материально-сырье- вого обеспечения;
– упрощение процедуры поиска продавцов и покупателей товаров;
276
–создание торгового механизма, имеющего максимально прозрачную систему заключения биржевых сделок по установленным правилам.
К основным функциям товарной биржи относятся:
–создание условий для проведения биржевых торгов;
–проведение биржевых торгов;
–регистрация биржевых сделок;
–организация экспертизы качества биржевого товара
вслучаях, предусмотренных правилами биржевой торговли товарной биржи;
–выявление спроса и предложения товаров;
–котировка цен;
–изучение факторов, влияющих на динамику биржевых цен (ст. 11 Закона о товарных биржах).
Таким образом, основная цель деятельности биржи заключается в создании и поддержании на бирже обстановки, исключающей воздействие случайных причин, влияющих на ценообразование, искусственное завышение или занижение цен с помощью сговора или распространения ложных слухов, что осуществляется без какого-либо административного вмешательства в торговлю на бирже. Каждая биржа самостоятельно регламентирует способы ее деятельности, чем повышает рентабельность и стоимость своих акций.
Квалифицирующим признаком биржи является гласность и публичность проводимых торгов, которые дают ей возможность не только отражать действительно объективные затраты денежных средств и труда на производимый товар, но и выполнять функцию котировки цен, т.е. установления цены на данный товар, в данное время, с учетом всех факторов, влияющих на этот уровень.
Формирование оптового рынка означает, что деятельность биржи связана с товаром, определенным родовыми признаками, который реализуется партиями, т.е. оптом. Индиви- дуально-определенные вещи не могут быть предметом деятельности биржи и являться биржевым товаром.
Под биржевым товаром понимается любые вещи, определяемые родовыми признаками, не изъятые из оборота, а также имущественные права, если иное не предусмотрено Законом о товарных биржах и (или) Президентом Республики Беларусь, допущенные товарной биржей к биржевой торговле в соответствии с законодательством.
277
Товары, в отношении которых законодательством установлены фиксированные цены (тарифы), а также имущественные права на объекты интеллектуальной собственности к биржевой торговле не допускаются. Обычно биржевым товаром является сырье, или сельскохозяйственная продукция, или другие товары, перечень которых определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. № 714 «О мерах по развитию биржевой торговли на товарных рынках» [96].
Являясь носителем специальной хозяйственной компетенции, товарная биржа не в праве осуществлять деятельность, непосредственно не связанную с организацией и проведением биржевой торговли, а следовательно, деятельность биржи является некоммерческой.
Товарная биржа не может являться участником биржевой торговли и клиентом биржевого брокера.
Соответственно, биржа – это организация, создаваемая специально и исключительно для того, чтобы быть местом сосредоточения оптовых сделок, которые бы отражали объективную цену биржевого товара на основе спроса и предложений.
В соответствии со ст. 9 Закона о товарных биржах товарная биржа может создаваться в форме акционерного общества открытого или закрытого типа.
Биржа действует на основании устава, который должен соответствовать требованиям, предъявляемым ст. 48 ГК Республики Беларусь. Устав товарной биржи наряду с требованиями, которые содержатся в уставе юридического лица, должен определять: порядок принятия правил биржевой торговли товарной биржи; порядок образования биржевых комитетов и принятия положений о них; порядок утверждения методики котировки цен с учетом требований законодательства; порядок создания арбитражной комиссии, утверждения положения о ней и регламента арбитражной комиссии.
Внутренним документом биржи, принимаемым членами биржи, являются правила биржевой торговли, которые содержат: перечень видов биржевых сделок; порядок проведения торгов; порядок заключения, регистрации и оформления биржевых сделок; регламент работы биржи; порядок
278
участия в биржевых торгах членов биржи и посетителей торгов; санкции за нарушение правил биржевой торговли и другие положения.
Учредителями товарной биржи могут являться юридические и (или) физические лица. Учредителям (участникам) товарной биржи, которые в силу преобладающего участия
вее уставном фонде, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеют возможность определять решения, принимаемые товарной биржей, запрещается участвовать в биржевых сделках на этой товарной бирже, использовать в собственных интересах, а также разглашать не являющиеся общедоступными сведения об участниках биржевой торговли, о клиентах биржевых брокеров и их деятельности.
Работникам товарной биржи запрещается участвовать
вбиржевых сделках, выполнять работы на основании трудового и (или) гражданско-правового договора с участником биржевой торговли, использовать в собственных интересах, а также разглашать не являющиеся общедоступными сведения об участниках биржевой торговли, о клиентах биржевых брокеров и их деятельности.
Создание биржи как юридического лица осуществляется в обычном порядке в соответствии с законодательством Республики Беларусь. В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность товарных бирж осуществляется на основе лицензии, выданной уполномоченным на то государственным органом [67].
Особенностью правового положения биржи является то, что в собственно биржевой торговле биржа не участвует, сделок не заключает, участниками биржевых сделок являются члены биржи и посетители биржевых торгов.
Членами товарной биржи являются участники биржевой торговли, принятые в члены товарной биржи в порядке, установленном правилами биржевой торговли товарной биржи. Члены товарной биржи имеют право входить в состав биржевых комитетов, создаваемых товарной биржей, в соответствии с положениями о биржевых комитетах. Члены товарной биржи имеют права и несут обязанности в соответствии с законодательством и правилами биржевой тор-
279
говли товарной биржи. Порядок прекращения членства устанавливается правилами биржевой торговли товарной биржи.
Нарушение прав членов товарной биржи, неправомерное возложение на них обязанностей, отказ товарной биржи в приеме в члены товарной биржи, решение об исключении из членов товарной биржи могут быть обжалованы в судебном порядке.
Вдеятельности товарной биржи также могут принимать участие посетители торгов. Посетитель биржевых торгов – участник биржевой торговли, заключающий биржевые сделки от своего имени и за свой счет (ст. 1 Закона о товарных биржах). Участниками биржевой торговли могут быть юридические лица Республики Беларусь, иностранные, международные юридические лица (организация, не являющаяся юридическим лицом) или физические лица, аккредитованные товарной биржей в качестве посетителей биржевых торгов и (или) биржевых брокеров.
Консультативными органами товарной биржи являются биржевые комитеты, действующие в соответствии с положением о них. Биржевые комитеты могут создаваться товарной биржей по секциям для анализа и обобщения результатов биржевой торговли, подготовки предложений по совершенствованию методов и форм биржевой торговли. В состав биржевых комитетов могут входить работники товарной биржи, члены товарной биржи и их представители, производители, продавцы и покупатели биржевых товаров и их представители, представители государственных органов и иных организаций в соответствии с положениями о биржевых комитетах.
Вцелях рассмотрения споров по биржевым сделкам, за исключением споров, стороной которых являются товарная биржа или ее работники, товарной биржей создается арбитражная комиссия, которая является постоянно действующим арбитражным органом.
Товарная биржа может создавать за счет собственных средств и иных источников, не запрещенных законодательством, гарантийный фонд для предоставления гарантий (поручительств) по исполнению обязательств участников биржевой торговли и клиентов биржевых брокеров по биржевым сделкам.
280