Трансформация занятости в условиях трудовой миграции. Монография
.pdfКорнейчук О.В.
Крылова Е.Б.
Трансформация занятости в условиях трудовой миграции
Москва - 2010
СОДЕРЖАНИЕ |
|
Введение |
3 |
Раздел 1. Сущность рынка труда как экономической категории |
|
Раздел 2. Основные подходы к вопросам управления занятостью |
|
|
11 |
Раздел 3. Особенности и основные показатели функционирования |
|
российского рынка труда и занятости населения |
28 |
|
|
Раздел 4. Управление занятостью c учетом интенсивности трудовой |
|
миграции |
41 |
Раздел 5. Тенденции развития занятости под влиянием трудовой |
|
миграции в условиях мегаполиса |
98 |
Заключение |
148 |
Список использованных источников и литературы |
152 |
Приложения |
166 |
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных условиях одной из
основных проблем стран с рыночной экономикой выступает выход из кризиса и
ускорение |
экономического развития. Рыночная экономика сталкивается с |
||||||||
такими |
острейшими проблемами, как снижение численности трудовых |
||||||||
ресурсов, |
неэффективная |
занятость. Поэтому |
трансформация занятости, |
||||||
изменение |
численности |
и |
состава |
трудовых |
ресурсов |
заслужи |
|||
пристального внимания в системе управления занятостью населения. Так, по |
|||||||||
данным Росстата, численность экономически активного населения в феврале |
|||||||||
2009 г. составила 74,8 |
млн. человек, или |
лишь 53 % от |
общей |
численности |
|||||
населения |
страны. По |
сравнению |
с1992 |
годом численность |
экономически |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
активного населения сократилась на0,3 млн. человек (в 1992 году она составляла 75,1 млн. человек). В численности экономически активного
населения 67,7 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 7,1 млн. человек - как безработные (рассчитано по методике
МОТ).1 |
|
|
|
|
|
|
Мировой |
финансовый |
кризис |
вызвал |
серьезные |
социальн |
|
экономические и политические проблемы для |
стран ближнего зарубежья. |
|||||
Население этих |
стран ищет |
применение |
своих |
рабочих |
рук на |
российском |
рынке труда, что, в свою очередь, приводит к кардинальным изменениям структуры российской занятости.
Таким образом, кризисное развитие экономики, сокращение численности трудовых ресурсов, внешняя миграция рабочей силы низкой квалификации,
снижение |
эффективности |
российской |
занятости |
и |
рост |
социал |
||||
напряженности |
приводят |
к |
необходимости |
проведения |
комплексно |
|||||
исследования |
|
развития занятости |
|
населения в |
условиях роста |
трудово |
||||
миграции. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Степень |
разработанности |
|
проблемы. Различные |
аспекты |
||||||
трансформации |
занятости, |
роли |
|
трудовой |
миграции |
как |
,фактор |
|||
преобразующего процесс занятости населения в рыночной экономической
системе, а также ее влияние на занятость, безработицу, рынок труда
разработаны и исследованы видными ученными и специалистами разных стран,
коллективами ряда институтов. Приоритет экономической мысли по проблемам трансформации социально-трудовых отношений, развития занятости принадлежит, во многом, ученым развитых стран. В разное время эти проблемы находили отражение в работах Д. Кейнса, К. Маркса, Д. Массея, А. Маршалла,
А. Пигу, Д. Рикардо, Б. Робертса, А. Смита, Э. Тоффлера, М. Фридмана, Ф.
Хайека, Й. Шумпетера и др.
1 Россия в цифрах. 2009: Крат. стат. сб. / Росстат. М., 2009. С. 91.
4
В отечественной экономической литературе теоретические вопросы
развития трудовой миграции и ее влияние на занятость исследуются в трудах
многих авторов, однако данные исследователи уделяли внимание лишь некоторым аспектам данной проблематики.
Всех российских исследователей можно разделить на две группы.
К первой группе ученых относятся те исследователи, которые занимались
преимущественно анализом социально-трудовых отношений и занятости
населения. К ним можно отнести Аганбекяна Р..Л, Алавердова А.Р., Бабкину З.В., Волгина Н.А., Галат Л.Н., Горисова С.П., Жаромского В.С., Зубкову А.Ф.,
Катульского |
Е.Д., Котляра |
А.Э., |
Крылову Е.Б., Меньшикову О.И., |
Одегова |
|||||
Ю.Г., Павленкова В.А., Похвощева В.А., Щипанову Д.Г., Якимова В.Н. и ряд |
|||||||||
других исследователей. |
|
|
|
|
|
|
|
||
Вторая |
|
группа ученых-экономистов представлена исследователями, |
|||||||
которые рассматривают проблему трансформации занятости во взаимосвязи с |
|||||||||
развитием трудовой миграции. Вопросы взаимовлияния развития миграции |
|||||||||
населения и занятости нашли отражение в работах Гимпельсона В.Е., Глущенко |
|||||||||
Г.И., Демина |
А.Н., Егорова |
Е..В, |
Жидковой |
Е.М., |
Ивановой |
Л..Н, |
|||
Капелюшнокова Р.И., Никифоровой А.А., Пономарева В.А., Рязанцева С.В. и |
|||||||||
некоторых других ученых. |
|
|
|
|
|
|
|
||
Эти |
исследования |
обогатили |
представления |
автора |
об |
отдельны |
|||
сторонах и проблемах, возникающих в области занятости населения, в том числе в отношении трансформации занятости в условиях развития трудовой миграции.
В то же время изучение изложенных в экономической литератур теоретических концепций и научных положений показало, что ряд важных аспектов этой актуальной проблемы разработан еще недостаточно. Например,
специально не исследованы проблемы трансформации занятости населения, ее положительных и отрицательных последствий в условиях растущей трудовой миграции.
5
Актуальность и степень разработанности проблемы определили цель и
задачи исследования.
Целью диссертационной работы является определение содержания,
направлений и последствий трансформации занятости, возникающей в
условиях развития трудовой миграции.
Необходимость достижения поставленной цели исследования определяет
постановку следующих задач: |
|
|
||
- |
уточнить |
теоретико-методологическое |
содержание |
трансформации |
занятости; |
|
|
|
|
- |
исследовать |
факторное воздействие |
на занятость, в |
том числе и |
трудовой миграции;
- рассмотреть систему управления занятостью с учетом интенсивности
трудовой миграции; |
|
|
|
- выявить тенденции изменения занятости под |
влиянием |
трудовой |
|
миграции в условиях мегаполиса; |
|
|
|
- исследовать структуру системы регулирования занятости при ее |
|||
трансформации. |
|
|
|
Объект |
исследования – занятость населения в |
условиях |
трудовой |
миграции. |
|
|
|
Предмет |
исследования – социально-экономические отношения, |
||
возникающие в процессе трансформации занятости под воздействием трудовой миграции.
Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования.
Теоретические обобщения опираются на труды отечественных и зарубежных
ученых-экономистов по проблемам эволюции |
форм |
занятости, движения |
рабочей силы и занятости; по теории рынка |
труда |
и безработицы; на |
конкретные экономические исследования процесса трансформации занятости населения; на изучение и оценку опыта стран с развитой рыночной экономикой
6
и России, касающегося качественного и количественного преобразования занятости и трудовой миграции.
Методологической основой послужил системно-структурный анализ.
Исследование базировалось на принципах диалектической логики: единства
исторического и логического, единства и различия формы и содержания,
развития через противоречия, принципе восхождения от абстрактного к
конкретному. |
|
|
|
|
|
|
Эмпирическую |
базу |
диссертации |
составили данные |
статистической |
||
отчетности |
Росстата, |
экономических |
справочников; статистические |
и |
||
аналитические материалы различных научно-исследовательских институтов, |
||||||
материалы |
периодической |
печати, данные официальных |
сайтов в |
сети |
||
Интернет, законодательные акты и хозяйственные решения, программы по экономическим и социальным вопросам, етодические и нормативные
документы, а также экономические и социологические исследования по проблемам занятости и трудовой миграции, опубликованные в экономической литературе.
Основные научные результаты, полученные лично соискателем,
обладающие научной новизной и выносимые на защиту, заключаются в
следующем:
1. Уточнено |
теоретико-методологическое содержание трансформации |
||||||||
занятости |
как |
качественные |
и |
количественные |
изменения |
в |
систе |
||
социально-экономических отношений, по поводу непрерывного движения |
|||||||||
рабочей силы от ее формирования до соединения с рабочим |
местом. На |
|
|||||||
каждой фазе занятости(подготовительной, рыночной и производительной) |
|
||||||||
проявляются как позитивные, так и негативные тенденции. В частности, как |
|
||||||||
негативные можно рассматривать сокращение трудовых ресурсов, снижение |
|
||||||||
уровня заработной платы, ухудшение условий труда, рост социально- |
|
||||||||
экономических |
издержек, криминализация |
экономики, |
несоблюдение |
|
|||||
трудовых |
норм, |
игнорирование |
принципов |
социального |
партнерства. В |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
качестве |
позитивных |
тенденций |
можно |
отметить |
процесс |
замещени |
«непопулярных» среди |
населения |
рабочих |
мест трудовыми мигрантами, |
|||
развитие предпринимательской активности, открытость рынка труда.
2. Раскрыто социально-экономическое содержание категории«трудовая миграция». Трудовая миграция как один из естественных регуляторов
(факторов) занятости является следствием целого ряда институциональных
процессов (экономических, социальных, политических, организационных и
ряда других), связанных с трансформацией экономики страны, происходящих |
|
||||||
как на макро-, так и на микроуровне. Трудовая миграция - временные |
|
||||||
перемещения незанятой рабочей силы с целью трудоустройства, приводящие к |
|
||||||
формированию |
собственной |
инфраструктуры(сети), |
обслуживающей |
|
|||
отдельное направление и фазу занятости. |
|
|
|
|
|||
3. Выявлено, |
что |
в |
системе |
управления |
занятостью |
с |
учет |
интенсивности трудовой миграции особое место занимает миграционная
политика как комплексная(экономическая и нормативная) |
система мер и |
||||||
мероприятий, |
направленных на решение |
социальных |
и |
экономических |
|||
проблем |
в |
области |
занятости |
при |
расширении |
трудовой . миграц |
|
Предложены следующие направления совершенствования существующей
миграционной |
политики |
в |
Российской |
: Федерацииразвите |
институциональной |
структуры, |
регулирующей |
транснациональные |
|
перемещения людей; системный учет социально-экономического, финансового и политического аспектов проблемы трудовой миграции; учет взаимных интересов как принимающих, так и посылающих стран; оценка реальных
потребностей рынка труда. |
|
|
|
|
|
4. Установлено, что |
в |
условиях |
мегаполиса |
занятость |
остается |
стабильной, а самое существенное влияние |
на нее, помимо других факторов, |
|
оказывают два вида миграции: внешняя и |
маятниковая. Внешняя |
трудовая |
миграция происходит, преимущественно, за счет низко-квалифицированных |
||
трудовых ресурсов стран дальнего и ближнего зарубежья и |
способствует |
|
|
|
8 |
ускорению кругооборота занятости. Выявлены направления трансформации занятости, возникающие с развитием маятниковой миграции. С одной стороны,
происходит активное формирование городских трудовых ресурсов; растет социальная мобильность населения; создаются условия для удовлетворения разнообразных потребностей в труде в сферах с ограниченным числом рабочих мест; с другой - значительно увеличивается стоимость рабочей силы(затраты времени на дорогу) при неизменной и снижающейся ее потребительной стоимости.
5. Предложена и обоснована структура системы регулирования занятости при ее непрерывной трансформации. Выявлено, что процесс управления занятостью связан с функционированием двух подсистем: «рыночной»,
основанной на механизме рыночного саморегулирования (спросе, предложении
ицене рабочей силы и факторах, их определяющих) и «регулирующей»
(установленных государством пределов рыночных параметров и факторах внешней макроэкономической среды, включая трудовую миграцию), способной нивелировать негативные социально-экономические факторы системы занятости (нарушения трудового законодательства, дисбаланс спроса-
предложения, резкие колебания уровня заработной платы и др.).
Теоретическая |
и |
практическая |
|
значимость |
исследовани |
||
определяется |
актуальностью |
рассмотренных |
в |
диссертационной |
работе |
||
проблем и степенью обоснования содержащихся в ней положений, выводов и |
|||||||
рекомендаций. |
|
|
|
|
|
|
|
Практическая |
значимость |
исследования |
заключается в |
, томчто |
его |
||
результаты могут быть предложены при разработке как государственной экономической политики в области поддержки и развития занятости, так и при анализе социально-экономической политики Российской Федерации, трудовой миграции.
9
Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при проведении занятий по дисциплинам«Экономика труда», «Управление занятостью населения», «Международная трудовая миграция».
Апробация |
и |
внедрение |
|
основных |
|
результатов |
диссертаци. |
||
Основные положения диссертации обсуждались и апробировались на научно- |
|||||||||
методических конференциях, в частности на восьмой межвузовской научно- |
|||||||||
практической |
конференции «Актуальные |
вопросы |
|
экономики и |
политики» |
||||
(Москва, Национальный институт бизнеса, 2009). |
|
|
|
||||||
Результаты |
диссертационного |
исследования |
и основные |
положения |
|||||
работы |
использовались |
при |
разработке |
в |
Московском |
гуманитарн |
|||
университете (в рамках конкурса научных работ РГНФ, 2009 г. по программе |
|||||||||
«Управление |
социально-экономическими |
процессами») проекта «Социально- |
|||||||
экономические механизмы трансформации рынка труда и занятости».
Положения диссертационного исследования апробированы автором в
учебном |
процессе |
факультета |
|
экономики |
и |
управления |
|
Московско |
|
гуманитарного |
университета |
и |
факультета |
|
экономики |
и |
управле |
||
Национального института бизнеса при чтении курсов «Экономическая теория», |
|||||||||
«Международная |
миграция труда», |
«Экономика организаций (предприятий)», |
|||||||
«Предпринимательство».
Основные положения диссертации отражены в 4 работах общим объемом
2,0 п.л., в том числе в2 статьях, опубликованных в журналах из перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, определенного ВАК.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав,
заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.
10
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
КВОПРОСАМ УПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТЬЮ
1.1.Теоретико-методологические подходы к понятию занятость
населения
Понятие «занятость» охватывает все сферы жизнедеятельности человека,
не ограничиваясь только его экономической и правовой составляющей. По своей сущности занятостьэто активное, деятельное творческое отношение субъекта занятости к своей жизнедеятельности, ее смыслу, содержанию и целям, и наделение работников рабочими местами для оплачиваемой работы, и
их показатель совокупного трудового потенциала общества, включенного в решающую сферу его жизнедеятельности.
11
