Теория и практика управления. Учебное пособие

Тема 9. Основные методы менеджмента

9.1. КЛАССИФИКАЦИЯ ОСНОВНЫХ МЕТОДОВ МЕНЕДЖМЕНТА

Методы управления – это совокупность способов и средств воз- действия управляющего субъекта наобъектуправления длядости- жения определенных целей. Через методы управления реализу- ется основное содержание управленческой деятельности. Методы призваны развивать инициативу работников и их заинтересован- ность в достижении цели своей организации.

В зависимости от способа воздействия на управляемую систему среди этих методов выделяются:

●административно-распорядительные;

●экономические;

●социально-психологические. Рассмотрим их подробнее.

1. Административно-распорядительные методы – это система

воздействия на организационные отношения для достижения це- лей. Они базируются на обязательном подчинении нижестоящих руководителей вышестоящим, на дисциплинарной ответственнос- ти, на принципе единоначалия. В основе этого метода лежит без- возмездное отношение субъекта и объекта управления, прямое воздействие на волю исполнителей путем управленческих команд, обязательных для нижестоящих органов.

Одна и та же работа может выполняться в различных организа- ционных условиях: жестокого регламентирования, гибкого реаги- рования, постановки общих задач, допустимых границ деятельнос- ти. Выбираются самые эффективные (по какому-то условию) или оптимальные.

Административные методы ориентированы на такие мотивы поведения, как:

●осознанная необходимость дисциплины труда;

●чувство долга;

●стремление человека трудиться в определенной организации и т. п.

141

Глава III. Основные направления и методы менеджмента

Эти методы отличает характер воздействия: любой регламенти- рующий или административный акт подлежит обязательному ис- полнению.

Для административных методов характерно их соответствие с правовыми нормами, действующим на определенном уровне уп- равления, а также актам и распоряжениям вышестоящих органов управления.

Административно-правовые методы являются способами осу- ществления управленческих воздействий на персонал, основан- ными на властных отношениях, дисциплине и системе админист- ративно-правовых взысканий.

Различают пять основных способов административно-правово- го воздействия:

a) организационное воздействие; б) распорядительное воздействие; в) регламентирование; г) нормирование; д) инструктирование.

Рассмотрим их подробнее.

а) Организационное воздействие основано на действии утверж- денных внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность персонала. К ним относятся:

●устав организации,

●организационная структура и штатное расписание;

●положения о подразделениях;

●коллективный договор;

●должностные инструкции;

●правила внутреннего распорядка.

Эти документы могут быть оформлены в виде стандартов пред- приятия и вводятся в действие обязательно приказом руководи- теля организации. Практическая реализация организационного воздействия во многом определяется уровнем деловой культуры организации, желанием сотрудников работать по правилам, пред- писанным администрацией.

б) Распорядительное воздействие направлено на достижение поставленных целей управления, соблюдение требований внут- ренних нормативных документов и поддержание заданных пара-

142

Тема 9. Основные методы менеджмента

метров системы управления путем прямого административного регулирования.

К числу распорядительных воздействий относят:

●приказы;

●распоряжения;

●указания;

●инструкции;

●нормирование труда;

●координацию работ и контроль исполнения.

Приказ является наиболее категоричной формой распоряди- тельного воздействия и обязывает подчиненных точно исполнять принятые решения в установленные сроки. Неисполнение прика- за влечет за собой соответствующие санкции со стороны руковод- ства. Приказы издаются от имени руководителя организации.

Распоряжение в отличие от приказа не охватывает все функции организации, обязательно для исполнения в пределах конкретной функции управления и структурного подразделения. Распоряже- ния издаются обычно от имени заместителей руководителя орга- низации по направлениям.

Указания и инструкции являются локальным видом распоря- дительного воздействия, ставят целью оперативное регулирование управленческим процессом и направлены на ограниченное число сотрудников.

Инструктаж и координация работ рассматриваются как методы руководства, основанные на формировании у подчиненных пра- вил выполнения трудовых операций.

в) Регламентирование деятельности предприятия. Это наибо- лее жесткая форма административного воздействия. Она выража- ется в разработке и реализации организационных документов, оп- ределяющих порядок управления предприятием:

●положений общеорганизационного порядка;

●структуры управления предприятием;

●штатного расписания и должностных инструкций по управ- лению предприятием;

●положений, определяющих внутренний порядок работы.

г) Нормирование деятельности предприятия заключается в раз- работке и реализации норм (правил) и нормативов (количествен-

143

Глава III. Основные направления и методы менеджмента

ного выражения этих норм), устанавливающих границы деятель- ности предприятия. Этот рычаг административного управления неразрывно связан с экономическим управлением, обеспечивает его ориентирами для движения в нужном направлении.

д) Инструктирование сводится к ознакомлению персонала с правилами работы, порядком ее выполнения, ожидаемыми труд- ностями, рекомендациям по их преодолению. Это в основном мето- дическая разработка информационного характера – наиболее мяг- кая форма административного воздействия.

2. Экономические методы подразумевают совокупность спосо- бов воздействия путем создания экономических условий, побужда- ющих работников действовать в нужном направлении и добивать- ся решения поставленных задач.

Экономическое управление отличается тем, что работающий приобретает глубокий, собственный интерес к конечному резуль- тату своего труда.

Экономические методы – это система приемов и способов воздей- ствия на исполнителей с помощью конкретного соизмерения затрат и результатов (материальное стимулирование и санкции, финанси- рование и кредитование, зарплата, себестоимость, прибыль, цена). При этом следует учесть, что кроме сугубо личных целей участник процесса преследует и общественные, и групповые цели.

К основным экономическим способам воздействия следует от- нести:

а) Кредитование. Главные качества данного способа воздей- ствия:

●обеспеченность – выдача под залог имущества или гаранта;

●целевой характер – кредит должен работать на перестройку;

●срочность – давать навсегда, на время;

●возвратность;

●платность – процент, под который выдается кредит.

б) Финансирование, а именно деньги предприятия для его про- изводственного и социального развития.

в) Ценообразование.

г) Экономическое стимулирование. Смысл стимулирования – это существенное улучшение жизни и труда хорошо работающего человека или коллектива.

144

Тема 9. Основные методы менеджмента

д) Хозрасчет (механизм основательной экономической и управ- ленческой самостоятельности предприятия).

Все экономические способы действуют без административно- го принуждения, но несмотря на это являются более жесткими и действенными с точки зрения сотрудников предприятия.

3. Для того чтобы наиболее полно реализовать возможности лю- дей в процессе общественного труда, учесть и использовать инди- видуальные способности психики работающих, применяются так называемые социально-психологические методы управления.

Социально-психологические методы управления тесно при- мыкают к воспитательным методам управления, направленным на формирование у работников и коллектива качеств, способс- твующих достижению целей управления. Активное воздействие на сознание участников производства, регулирование характера взаимоотношений между членами коллектива, систематическая учеба кадров и повышение их квалификации – важная сторона положительного воздействия на повышение результатов произ- водства.

Социально-психологические методы – это совокупность специ- фических способов воздействия на личностные отношения и свя- зи, возникающие в трудовых коллективах, а также на социальные процессы, протекающие в них. Эти методы направлены как на группу сотрудников, так и на отдельные личности. Они основаны на использовании моральных стимулов к труду, воздействуют на личность с помощью психологических приемов в целях превраще- ния административного задания в осознанный долг, внутреннюю потребность человека.

Цельэтихметодов– формированиевколлективеположительно- го социально-психологического климата, благодаря чему в значи- тельной мере будут решаться воспитательные, административные и экономические задачи. То есть поставленные перед коллективом цели могут быть достигнуты с помощью одного из важнейших кри- териев эффективности и качества работы – человеческого фактора. Умение учитывать это обстоятельство позволит целенаправленно воздействовать на коллектив, создавать благоприятные условия для труда и в конечном счете формировать коллектив с едиными целями и задачами.

145

Глава III. Основные направления и методы менеджмента

Кэтой группе методов тесно примыкают воспитательные ме- тоды управления, направленные на формирование у работников

иколлектива качеств, способствующих достижению целей управ- ления. Необходимость использования социально-психологических методов в управлении очевидна, так как они позволяют своевре- менно учитывать мотивы деятельности и потребности работников, видеть перспективы изменения конкретной ситуации, принимать оптимальное решение.

Среди социально-психологических методов управления ис- ходным является выявление и учет психологических особеннос- тей каждого члена трудового коллектива, а также поведения всего коллектива в целом. Эта работа должна проводиться каж- дым руководителем систематически, как самостоятельно, так и с привлечением специалистов – социологов и психологов. Здесь должны широко использоваться такие способы анализа, как ан- кетирование, тестирование, хронометраж, наблюдения, опросы, интервью.

Важнейшими социально-психологическими методами управ- ления являются изучение, направленное формирование мотивов трудовой деятельности работников и учет их в управлении. Целый ряд социально-психологических методов направлены на повыше- ние творческой активности и инициативы всех работающих. Это развертывание и всемерное поощрение изобретательской и раци- онализаторской деятельности, воспитание группового самосозна- ния коллектива, сохранение и развитие традиций и обычаев дан- ного предприятия.

Кэтой же группе методов относится установление в коллек- тиве благоприятной психологической атмосферы. В последние годы все большее значение приобретает такая форма социаль- но-психологического управления, как планирование социально- го развития трудового коллектива. Целью планирования являет- ся предоставление работнику четкой перспективной программы его личного материального и культурного развития, улучшения условий труда1.

1 Головина, А. Н. Методы исследований в менеджменте [Текст] / А. Н. Голови- на. – Москва : Кнорус, 2018. – 290 с.

146

Тема 9. Основные методы менеджмента

Контрольные вопросы

1.Что представляют собой методы управления?

2.Какие три основные группы методов управления выделяют в настоящее время?

3.Что представляют собой административно-распорядительные методы? Что лежит в основе данных методов управления?

4.На какие мотивы ориентированы административно-распоря- дительные методы управления? Каковы особенности характе- ра воздействия данных методов?

5.Какие способы реализации административно-распорядитель- ных методов управления выделяют в настоящее время?

6.В чем заключается организационное воздействие?

7.В форме каких документов реализуется организационное воз- действие?

8.В чем заключается распорядительное воздействие?

9.В форме каких документов реализуется распорядительное воз- действие?

10.Что представляет собой приказ?

11.Что представляет собой распоряжение?

12.Что представляют собой указания?

13.Что представляет собой инструкция?

14.Что представляет собой нормирование труда?

15.Что представляет собой координация работ и контроль испол- нения?

16.В чем заключается регламентирование деятельности пред- приятия?

17.В форме каких документов реализуется регламентирование деятельности предприятия?

18.В чем заключается нормирование деятельности предприятия?

19.В форме каких документов реализуется нормирование де- ятельности предприятия?

20.В чем заключается инструктирование?

21.В какой форме реализуется инструктирование?

22.Что представляют собой экономические методы управления?

23.Какие способы реализации экономических методов управле- ния выделяют в настоящее время?

147

Глава III. Основные направления и методы менеджмента

24.Каковы основные черты кредитования как способа реализа- ции экономических методов управления?

25.Что представляют собой социально-психологические методы управления?

26.На какие элементы организации направлены социально-пси- хологические методы управления?

27.На чем основываются социально-психологические методы уп- равления?

28.Какова основная цель социально-психологических методов уп- равления?

29.Посредством каких методов реализуется социально-психоло- гическое управление?

9.2. ВЗАИМОСВЯЗЬ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ

Эффективное управление возможно лишь на основе сочетания, единства всех трех групп методов: экономических, административ- ных и социально-психологических. Применение экономических методов становится успешным тогда, когда умело поставлена ор- ганизаторская, административная деятельность, обеспечивающая создание четкого распорядка работы, установление ответствен- ности каждого исполнителя за возложенные на него обязанности. Там, где есть уважение к дисциплине, там эффективнее действуют и экономические методы.

Нормальное функционирование экономического управления настоятельно требует, чтобы все виды административного воздей- ствиябылистрогорегламентированыивведенывправовыерамки. Речь идет о необходимости разработки административного кодек- са – своеобразного дисциплинарного устава. Экономическое управ- ление требует ясности и полноты не только в чисто экономической, но и во всех других областях деятельности предприятия. Эконо- мические и административные методы управления неразрывны, образуют единую систему рычагов, направляющих предприятие к его конечной цели, позволяющих прийти к ней кратчайшим и наи- более экономным путем.

148

Тема 9. Основные методы менеджмента

К сожалению, этих двух методов оказывается недостаточно. На пути их реализации появляется весьма серьезное препятствие. К примеру, созданы экономические стимулы и проведены соот- ветствующие административные мероприятия, но это не означает, что предприятие станет успешно решать свои задачи. Все это про- изойдет, если не будет учтен главный элемент производства – че- ловек. Тут нужны методы особого рода.

Всвою очередь административные методы связаны с социаль- но-психологическими. Исходя из принципа единоначалия, руково- дитель имеет право издавать приказы и распоряжения. Но должен учитывать в каждый момент общее состояние «социально-психоло- гического» климата, а также индивидуальные способности каждо- го исполнителя, от которых во многом зависит успешность выпол- нения издаваемого приказа или распоряжения.

Опыт работ по управлению персоналом показал, что роль соци- ально-психологических методов постоянно возрастает.

Это обусловлено тремя моментами:

а) повышением образовательного и культурного уровня работни- ков, что вызывает с их стороны ожидание в применении методов уп- равления их деятельностью, основанных на учете интересов их и коллективов, в которых они работают, методов, которые не подавля- ют их как личность, вызывают рост их творческой активности;

б) развитием демократических начал в управлении; в) значительная часть коллективов является не только наем-

ными работниками, но и акционерами предприятия, что вызыва- ет необходимость некоторого насыщения организационных (ад- министративно-правовых) и экономических методов – методами социально-психологического воздействия. Речь идет не об усилении одного метода за счет ослабления другого, а о подкреплении одного метода другим. Это означает, например, что экономические методы, связанные с разработкой систем материального стимулирования труда работников, должны максимально учитывать социально-пси- хологические факторы, которые сложились в коллективе.

Впрактике управления, как правило, одновременно применя- ют различные методы и их комбинации. Для эффективного управ- ления необходимо использовать в управлении предприятием все

149

Глава III. Основные направления и методы менеджмента

три группы методов. Так, использование только властных и ма- териальных методов не позволяет мобилизовать творческую ак- тивность персонала на достижение целей организации. Для до- стижения максимальной эффективности необходимо применение духовных методов1.

Контрольные вопросы

1.Как связаны между собой административно-распорядитель- ные и экономические методы управления?

2.Как связаны между собой административно-распорядитель- ные и социально-психологические методы управления?

3.Как связаны между собой социально-психологические и эконо- мические методы управления?

4.Чем обусловлено постоянное возрастание роли социально-пси- хологических методов в управлении организацией?

5.Как необходимо применять методы управления в организа- ции для обеспечения эффективного процесса ее функциони- рования?

1 Управление – это наука и искусство [Текст] / А. Файоль [и др.] – Москва : Рес-

публика, 1992. – 642 с.

150