Теория и практика управления. Учебное пособие

Тема 7. Внешняя и внутренняя среда организации

Организационная среда – это элементы и факторы, которые ок- ружают любую организацию и влияют на процессы, которые в ней протекают.

Организационная среда делится:

1)внешнюю среду;

2)внутреннюю среду.

Организация является открытой системой и осуществляет три основных процесса взаимодействия с внешней и внутрен- ней средой:

1)получение ресурсов из внешней среды;

2)производство продукции или услуг (внутреннее преобразо- вание ресурсов);

3)передача продукции или услуг во внешнюю среду.

7.1. ВНЕШНЯЯ СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ

Внешняя среда организации – это условия и факторы, возни- кающие независимо от деятельности организации и оказывающие существенное воздействие на нее.

Характеристики внешней среды:

–сложность (число факторов, на которые организация обязана реагировать);

–подвижность (скорость, с которой происходят изменения в ок- ружении организации);

–неопределенность (относительное количество информации и уверенность в ее точности);

–взаимосвязанность факторов (уровень силы, с которой изме-

нение одного фактора воздействует на другие факторы). Внешние факторы разделяются на:

1)микросреду организации, или деловую среду организации (среду прямого воздействия);

2)макросреду организации (среду косвенного воздействия).

121

Глава II. Организация как объект управления

Среда прямого воздействия включает факторы, которые не- посредственно влияют на операции организации и испытывают на себе прямое влияние операций организации. К ним относятся:

1.Потребители (покупатели организации, потребители) – это лица, организации, социальные институты, являющиеся покупа- телями или потребителями продукта организации.

2.Поставщики – это деловые фирмы и отдельные лица, обеспе- чивающие организацию ресурсами, необходимыми для производ- ства конкретных товаров или услуг.

3.Конкуренты (в широком смысле) – это все те объекты и явле- ния внешней среды, которые делают продукт компании менее цен- ным для потребителя. В узком смысле конкурент – это организа- ция (или человек), предлагающий потребителю альтернативный вариант удовлетворения его желаний и потребностей.

4.Партнеры:

А. Финансово-кредитные учреждения и другие организации ин- фраструктуры рынка – организации, обеспечивающие извне бес- перебойную работу организации, непосредственно участвующие в ее финансовом цикле, и т. д. (коммерческие банки, инвестицион- ные фонды).

Б. Внешние заинтересованные лица – лица, заинтересованные в процветании организации, исходя из своих личных или корпора- тивных интересов (акционеры, дочерние компании, спонсоры, ме- ценаты, члены семей работников организации).

В России к микроокружению также относят:

5.Органы государственного и местного самоуправления, конт- ролирующие органы;

6.Источники силового давления на организации (криминаль- ные структуры).

Под средой косвенного воздействия понимаются факторы, ко- торые могут не оказывать прямого немедленного воздействия на операции, но, тем не менее, сказываются на них. Она включает:

1.Политико-правовые факторы – законодательство, регламен- тирующее коммерческую деятельность, уровень политической ста- бильности, основные направления государственной политики и методы ее реализации, международные соглашения, заключае- мые правительством в области тарифов и торговли, уровень право- вой грамотности в обществе и пр.

122

Тема 7. Внешняя и внутренняя среда организации

2.Экономические факторы – уровень экономического развития страны, региона, структура экономики, уровень инфляции, курс валют, уровень жизни населения уровень занятости трудовых ре- сурсов, процентные и налоговые ставки; величина и динамика ВВП; производительность труда и т. д.

3.Демографические факторы – динамика численности населе- ния, половозрастная структура населения, структура населения по доходам и социальным слоям и пр.

4.Социально-культурные факторы – традиции общества, изме- нения в менталитете, сложившиеся стереотипы поведения и т. д.

5.Научно-технические факторы – степень внедрения научно- технических достижений, уровень компьютеризации экономики, используемые технологии.

6.Природные факторы – сырьевая и энергетическая ситуация, естественные природно-климатические условия для ведения биз- неса1.

Контрольные вопросы

1.Что представляет собой организационная среда?

2.На какие две части можно разделить организационную сре- ду?

3.Какие выделяют три процесса взаимодействия любой компа- нии с внешней средой?

4.Что представляет собой внешняя среда организации?

5.Каковы основные характеристики внешней среды организа- ции?

6.В чем заключается сложность внешней среды организации?

7.В чем заключается подвижность внешней среды организации?

8.В чем заключается неопределенность внешней среды органи- зации?

9.В чем заключается взаимосвязанность факторов внешней сре- ды организации?

1Виханский, О. С. Менеджмент [Текст] : учебник / О. С. Виханский, А. И. Нау- мов. – 3-е изд. – Москва : Гардарики, 2001. – 569 с.

123

Глава II. Организация как объект управления

10.На какие две части можно разделить внешнюю среду любой организации?

11.Что представляет собой микросреда организации?

12.Из каких факторов состоит микросреда организации?

13.Кто такие потребители компании?

14.Кто такие поставщики компании?

15.Кто такие конкуренты компании?

16.Кто такие партнеры компании?

17.Что представляет собой макросреда организации?

18.Из каких факторов состоит макросреда организации?

19.Что относится к политико-правовым факторам внешней среды?

20.Что относится к экономическим факторам внешней среды?

21.Что относится к демографическим факторам внешней среды?

22.Что относится к социально-культурным факторам внешней среды?

23.Что относится к научно-техническим факторам внешней сре- ды?

24.Что относится к природным факторам внешней среды?

7.2. ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ

Внутренняя среда организации – это среда, которая определя- ет технические и организационные условия работы организации и является результатом управленческих решений.

К внутренним факторам развития организации относятся:

1.Цели организации – конкретные конечные состояния или желаемый результат, которого стремится добиться группа, рабо- тая вместе.

2.Структура организации отражает сложившееся в ней разде- ление труда, связи и отношения между подразделениями.

3.Технологии, используемые в организации, включают спосо- бы получения конечных продуктов, необходимые для этого сырье, материалы, технические средства.

4.Информационные системы, обеспечивая быструю обработку информации, оказывают большое влияние на эффективность ор- ганизации.

124

Тема 7. Внешняя и внутренняя среда организации

5.Персонал – это совокупность работников различных профес- сионально-квалификационных групп, занятых в организации, входящих в ее списочный состав и состоящих с организацией в тру- довых отношениях, регулируемых наймом и увольнением в соот- ветствии с Трудовым кодексом РФ.

6.Организационная культура – это система ценностей, убежде- ний, принципов, норм поведения, разделяемых членами органи- зации, которые определяют как отношения внутри организации, так и взаимодействие с внешней средой.

Организационная культура складывается из следующих со- ставляющих:

– философия, задающая смысл существования организации и

ееотношение к сотрудникам и клиентам;

–преобладающие ценности, на которых базируется организа- ция и которые относятся к целям ее существования либо же к средствам достижения этих целей;

–нормы поведения, разделяемые сотрудниками организации и определяющие принципы взаимоотношений в организа- ции;

–правила, по которым ведется «игра» в организации;

–климат, существующий в организации и проявляющийся в том, какая существует атмосфера в организации и как члены организации взаимодействуют с внешними лицами;

–поведенческие ритуалы, выражаемые в проведении в орга- низации определенных церемоний, в использовании опреде- ленных выражений, знаков и т. п.1

Контрольные вопросы

1.Что представляет собой внутренняя среда организации?

2.Что относится к факторам внутренней среды организации?

3.Что представляют собой цели организации как элементы внут- ренней среды?

1Егоршин, А. П. Основы менеджмента [Текст] : учебник для вузов / А. П. Егор- шин. – Нижний Новгород : НИМБ, 2018. – 320 c.

125

Глава II. Организация как объект управления

4.Что представляет собой структура организации как элемент внутренней среды?

5.Что представляют собой технологии организации как элемен- ты внутренней среды?

6.Что представляют собой информационные системы организа- ции как элементы внутренней среды?

7.Что представляет собой персонал организации как элемент внутренней среды?

8.Что представляет собой организационная культура организа- ции как элемент внутренней среды?

9.Каковы ключевые составляющие организационной культуры?

Тема 8. Делегирование полномочий

ираспределение ответственности

8.1.ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ

ПОЛНОМОЧИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Полномочия представляют собой ограниченное право и ответ- ственность использовать ресурсы организации, самостоятельно принимать, отдавать распоряжения и осуществлять управленчес- кие решения.

Делегирование полномочий – это процесс передачи части функ- ций руководителя другим управляющим или сотрудникам для до- стижения конкретных целей организации.

Делегирование – передача задач и полномочий нижестоящему лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполне- ние. Оно преследует три главные цели:

1)уменьшить нагрузку на руководителей;

2)повысить эффективность работы всех звеньев;

3)увеличить заинтересованность работника.

При распределении управленческих полномочий в организа- ции необходимо учитывать ряд важнейших обстоятельств:

–Полномочия должны быть достаточными для достижения стоящих перед данным субъектом целей. Поэтому следует помнить, что цели всегда являются первичными и определя- ющими объем предоставленных полномочий.

–Полномочия каждого субъекта должны увязываться с полно- мочиями тех, с кем ему приходится сотрудничать, чтобы обес- печить их взаимодействие и в конечном счете сбалансирован- ность всей системы управления.

–Полномочия в организации должны быть четкими, чтобы каждый сотрудник знал: от кого он их получает, кому пере- дает, перед кем несет ответственность и кто должен отвечать перед ним.

–Исполнители должны самостоятельно решать все проблемы в рамках своей компетенции и нести полную ответственность за свою деятельность и ее результаты.

129

Глава III. Основные направления и методы менеджмента

Ситуации, в которых следует делегировать полномочия:

1.Данную работу подчиненный способен выполнить лучше на- чальника. Ничего противоестественного и парадоксального нет в том, что руководитель может быть в какой-то узкой области быть слабее специалиста. Основная обязанность начальника – коорди- нировать, мобилизовать, применить и направить знания, навыки

испособности подчиненных в нужное русло. Зрелый и опытный руководитель не боится делегирования полномочий.

2.Руководитель из-за своей чрезмерной занятости не может заняться данной проблемой. Даже самый умный и опытный ру- ководитель не в состоянии самостоятельно выполнять всю рабо- ту. В данном случае делегирование полномочий используется для борьбы с текучей сменяемостью кадров.

3.Делегирование полномочий используется как способ обуче- ния сотрудников, подающих надежды, и формирования кадрового запаса из них.

4.С помощью делегирования руководитель может выделить время для решения более важных, перспективных и первостепен- ных задач.

5.Использование делегирования для изучения коллектива или отдельных сотрудников. Доверяя подчиненным ту или иную руко- водящуюработу, начальник, такимобразом, даетвозможностьпро- явить свои управленческие способности. Помимо этого, временные отношения, когда одни сотрудники подчиняются другим, позволя- ет выявить неприязни и приязни между сотрудниками коллекти- ва, определить более работоспособные группы. Следует соблюдать осмотрительность и осторожность, применяя делегирование как воздействие на психологическое состояние подчиненных.

6.При умелом поведении руководителя сотрудники восприни- мают делегирование как доверительные отношения. Это один из способов морального поощрения.

7.Необходимость максимально улучшить эффективность при- нимаемых решений. Достигается это тем, что на более низком уровне принимаются решения, где необходимая информация еще не успела исказиться, где концентрируется умение и опыт узких специалистов.

Делегирование полномочий подчиненным позволяет:

130