Теоретические и практические аспекты развития современной цивилистической науки. Выпуск 2. Сборник научных трудов

Общие положение заключения договора об оказании платных услуг закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК

РФ). В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Рассматривая вопрос об оказании платных образовательных услуг необходимо отметить, что до вступления в законную силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее – Закон № 273) «Об образовании в Российской Федерации», законодательство, регламентирующее сферу образования не содержало самостоятельных норм, регулирующих условия договора об оказании образовательных услуг. Применялись общие нормы ГК РФ. Появление самостоятельной статьи (ст. 54 Закона № 273) об образовательном договоре является вполне оправданным и обусловлено дальнейшим развитием экономических (рыночных) начал образовательной деятельности, осуществление которой все в большей степени опосредуется договорным регулированием15.

В соответствии со статьей 54 Закона № 273 в договоре об образовании должны быть указаны:

–основные характеристики образования, в том числе вид, уровень

и(или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленно-

сти);

–форма обучения;

–срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

–полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты, в случае приема на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица.

При этом Закон № 273 закрепляет положение о том, что договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение,

иобучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучаю-

15 Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» (постатейный) / Н.С. Волкова, Ю.А. Дмитриев, О.Ю. Еремина и др. М.: Деловой двор, 2013. 440 с.

21

щихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

Во исполнение норм Закона № 273 утверждены Правила оказания платных образовательных услуг, в соответствии с которыми договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:

а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя – юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя – индивидуального предпринимателя;

б) место нахождения или место жительства исполнителя; в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказ-

чика, телефон заказчика; г) место нахождения или место жительства заказчика;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятель-

ности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы (продолжитель-

ность обучения); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после

успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказы-

ваемых платных образовательных услуг.

Необходимо отметить, что перечисленные в Правилах условия прямо не названы существенными, перечень их открыт, поэтому стороны могут предусмотреть и другие положения по своему усмотрению. Однако, поскольку в Правилах указано, что договор эти сведения содержит, возникает вопрос: можно ли отнести их к существенным на основании

22

абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ? Судебная практика по данному вопросу не сформирована. Однако во избежание спорных ситуаций рекомендует-

ся согласовать все условия, приведенные в п. 12 Правил, ст. 54 Закона № 273.

Список использованной литературы

1.Об образовании в Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598.

2.Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг Постановление. Правительства РФ от 15.08.2013 № 706 // Собрание законодательства РФ. 26.08.2013, № 34, ст. 4437.

3.Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» (постатейный) / Н.С. Волкова, Ю.А. Дмитриев, О.Ю. Еремина и др. М.: Деловой двор, 2013. 440 с.

4.Путеводитель по договорной работе. Возмездное оказание услуг. Рекомендации по заключению договора // СПС Консультант Плюс.

Бойченко П.И.

Гражданско-правовая ответственность в сфере оказания медицинских услуг

Оказание медицинских услуг ненадлежащего качества зачастую приводит не только к неудовлетворенности больного или к нарушению условий договора, но и к причинению вреда здоровью и жизни пациента [1]. Если оказание медицинской услуги привело к причинению вреда жизни и здоровью пациента, то обращение потерпевшего пациента в суд с требованием возмещения этого вреда и вопросы оценки качества медицинской услуги переходят в чисто юридическую плоскость.

Раскрывая понятие гражданско-правовой ответственности в сфере медицинской деятельности, важно уяснить основные причины ее возникновения. Если в основе правонарушения лежит преступление, то привлечение медицинского работника к уголовной ответственности не препятствует возможности требования со стороны пациента или его законных представителей гражданско-правового возмещения вреда.

23

Правовым основанием гражданско-правовой ответственности за причинение вреда при ненадлежащем оказании медицинской услуги

являются нормы главы 59 ГК РФ «Обязательства вследствие причинения вреда». Так, ст. 1064 ГК РФ выражает принцип генерального деликта, согласно которому вред, причиненный субъекту гражданского права, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; ст. 1068 ГК РФ предусматривает ответственность юридического лица за вред, причиненный его работником при исполнении трудовых обязанностей (специальный деликт). Вместе с тем в медицинской деятельности при диагностировании и лечении часто используются предметы, вещества, представляющие собой источники повышенной опасности. К ним могут быть отнесены, в частности, рентгеновские и лазерные установки, электрические установки, сильнодействующие лекарственные препараты, некоторые методы диагностирования и т.п. В случае отнесения законодателем отдельных видов медицинских услуг к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих, медицинское учреждение должно нести гражданско-правовую ответственность как владелец источника повышенной опасности на основании ст. 1079 ГК РФ [2].

Фактическим основанием ответственности медицинского учреждения – врача является вред, причиненный жизни и здоровью пациента. Помимо вреда как основания возникновения деликтного обязательства закон определяет условия наступления деликтной ответственности медицинского учреждения – врача: противоправность поведения непосредственного причинителя вреда в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения медицинским работником профессиональных обязанностей; причинная связь между вредом и противоправным поведением (ненадлежащим лечением и вредом здоровью); правовая связь в форме трудовых отношений медицинского работника, причинившего вред, с медицинским учреждением.

Применительно к субъектам, оказывающим медицинскую услугу, признаки противоправных действий заключаются в следующем: совершение деяний, не отвечающих полностью или частично официальным требованиям (закону, инструкциям и т.д.); несоответствие медицинской услуги стандарту, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям.

Для оценки действий (бездействия) работников медицинского уч-

реждения или врача как противоправных исходным моментом является анализ объема и содержание их обязанностей, предусмотренных применительно к тому или иному медицинскому случаю.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 1064 ГК РФ причинение вреда личности или имуществу гражданина считается противоправным, пока не доказано обратное, т.е. его причинение правомерными действиями. Обя-

24

занность по доказыванию правомерности своих действий, повлекших причинение вреда здоровью пациента, возлагается на медицинское уч-

реждение – врача.

Установление причинной связи идет в ретроспективном плане, т.е. от следствия к причине. В одних случаях расстройство здоровья или смерть пациента является прямым последствием ненадлежащей медицинской услуги (повреждение органа при операции, применение недопустимых для данного пациента медикаментов и т.д.), в других – непрофессиональные действия медицинского работника, например отказ в госпитализации, усугубили неблагоприятное течение заболевания, чем причиняется вред здоровью. Причинная связь может быть очевидной и неочевидной, когда неблагоприятный результат не следует непосредственно после неправомерных действий, или порождает целый ряд отрицательных факторов, усложняющих оценку состояния здоровья пациента. В этом случае оценку причинения вреда и причинную связь с противоправным поведением медицинского работника определяет эксперт.

Далее рассмотрим понятие вины причинителя вреда (медицинского учреждения – врача). В гражданском праве под виной понимаются «непринятие правонарушителем всех возможных мер по устранению неблагоприятных последствий своего поведения, необходимых при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру лежащих на нем обязанностей и конкретным условиям гражданского оборота» [3]. Ответственность по неисполненным или исполненным ненадлежащим образом обязательствам медицинское учреждение несет, как правило, при наличии вины. При осуществлении медицинской деятельности медицинский работник является субъектом оказания медицинской услуги, а учреждение, с которым он связан трудовыми отношениями, – субъектом ее предоставления. Неблагоприятные для здоровья пациента последствия непрофессиональных действий медицинского работника влекут как его персональную ответственность, так и имущественную ответственность учреждения, в котором он работает. Традиционно к участникам гражданских правоотношений применяются равные по объему меры ответственности на одинаковых условиях (что вытекает из принципа юридического равенства сторон). Вместе с тем необходимо учитывать и то обстоятельство, что в некоторых предусмотренных законом случаях законодатель, руководствуясь

правилами охраны интересов более слабой стороны в гражданских правоотношениях, предусматривает различные варианты решения вопроса об ответственности в зависимости от того, о какой именно стороне идет речь.

Современное гражданское право характеризуется стремлением защитить слабую сторону – потребителя медицинских услуг – гражданина

25

за счет создания специального правового режима участия его в договорных отношениях [4].

Основными документами, составляющими нормативную правовую базу, определяющую имущественную ответственность за совершение медицинским персоналом профессиональных правонарушений, являются: Гражданский кодекс РФ, Закон РФ «О защите прав потребителей», Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями.

Всоответствии со ст. ст. 1095 – 1096 ГК РФ вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина-потребителя вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации об услуге, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от его вины и от того, состоял ли потерпевший с ним в договорных отношениях или нет. Как следует из ст. 1098 ГК РФ, исполнитель услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользованиями результатами работы, услуги. Согласно ст. 66 Основ законодательства об охране здоровья граждан в случаях причинения вреда здоровью граждан виновные обязаны возместить потерпевшим ущерб в объеме

ипорядке, установленных законодательством РФ. В ст. 68 этого же закона отмечено, что в случае нарушения прав граждан в области охраны здоровья вследствие недобросовестного выполнения медицинскими и фармацевтическими работниками своих профессиональных обязанностей, повлекшего причинение вреда здоровью граждан или их смерть, ущерб возмещается в соответствии с ч. 1 ст. 66 Основ. Возмещение ущерба не освобождает медицинских и фармацевтических работников от привлечения их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

ВПравилах предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями закреплено положение, что медицинские учреждения несут ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к методам диагностики, профилактики и

лечения, разрешенным на территории Российской Федерации, а также в случае причинения вреда здоровью или жизни потребителя. Претензии

испоры, возникшие между потребителем и медицинским учреждением, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Медицинское учреждение освобождается от ответственности за неисполнение или

26

ненадлежащее исполнение платной медицинской услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вслед-

ствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Следует также отметить, что на потребителей и исполнителей платных медицинских услуг распространяется действие Закона «О защите прав потребителей». Так, ст. ст. 12 – 17 данного Закона подробно раскрывают ответственность исполнителя услуг за ненадлежащую информацию об услуге, об исполнителе услуги, за нарушение прав пациентов как потребителей в случае причинения последним имущественного или морального вреда из-за некачественного оказания услуги или из-за недействительности условий договора, ущемляющих права потребителей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если потребителю при заключении договора не предоставлена возможность незамедлительно получить информацию об услуге, он вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) исполнителю. Исполнитель, не предоставивший потребителю полной и достоверной информации об услуге, несет ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 29 Закона «О защите прав потребителей», за недостатки услуги, возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации. При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации об оказываемой услуге потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном ст. 14 настоящего Закона, как за вред, причиненный вследствие недостатка оказанной услуги или выполненной работы, включая полное возмещение убытков (ст. 12 Закона «О защите прав потребителей»).

Следует заметить, что при этом действует правовая презумпция, согласно которой предполагается отсутствие у потребителя специальных знаний относительно свойств и характеристик услуги, и бремя опровержения презумпции лежит на исполнителе услуги, который вправе доказывать, что заказчик-пациент знал о свойствах и характеристиках

предстоящей услуги, поскольку ему была предоставлена соответствующая информация [5].

В последние годы пользуется наибольшим спросом и активно развивается страхование ответственности медицинских учреждений и частнопрактикующих врачей [6]. Ранее действовавшие Основы законодательства об охране здоровья граждан в п. 7 ст. 63 предусматрива-

27

ли право медицинских работников на страхование профессиональной ошибки [7], не связанной с небрежным или халатным выполнением

ими профессиональных обязанностей, в результате которых причинен вред жизни или здоровью гражданина [8]. Оказание медицинских услуг всегда связано для врача с риском возложения на него ответственности

вслучае, если лечение не привело к желаемому для пациента результату. Необходимо отметить, что процессу лечения предшествует диагностика и консультирование пациента. Результат консультации для пациента зачастую является решающим для принятия им решения на тот или иной метод лечения (операционное вмешательство и т.д.). Эта проблема

внастоящее время остро ощущается представителями отдельных профессий в сфере медицинских услуг, что заставляет их искать способы и методы разрешения конфликтов [9].

Вышеизложенное свидетельствует, что исходя из сложившейся практики, а также научных подходов страхование профессиональной ответственности является наиболее оптимальным механизмом обеспечения исполнения обязательства и как один из видов страхования гражданской ответственности применим к страхованию лиц, занимающихся медицинской деятельностью. В свою очередь, страхование ответственности будет одним из наиболее эффективных способов контроля качества медицинских услуг наряду или в качестве альтернативы сертификации, лицензированию и т.д.

Список использованной литературы

1.Ситдикова Л.Б. Правовые критерии оценки качества медицинских услуг.

2.Медицинское право, 2010. №4. С.22-26.

3.Пристанскова Н.И. Проблемы гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее оказание медицинской помощи. Актуальные проблемы правового регулирования медицинской деятельности. М.: Юрист, 2003. С. 91 – 94.

4.Смирнов В.Т. Обязательства, возникающие из причинения вреда. Л.: Изд-во Ленингр. университета, 1973. С. 26.

5.Ситдикова Л.Б. Особенности заключения договора оказания медицинских услуг. Социальное и пенсионное право. 2010. №4. С. 27-30.

6.Гражданско-правовая характеристика публичности и присоединения в договоре возмездного оказания медицинских услуг. Юрист. 2010. № 7. С. 32 – 36.

7.Кузнецова О.А. Презумпции в гражданском праве. СПб., 2004. С. 218.

8.Ситдикова Л.Б. Теоретические и практические проблемы правово-

28

го регулирования информационных и консультационных услуг в

гражданском праве России. М.: ИГ «Юрист», 2008.

9.Грищенко Н.Б. Страховая экспертиза профессиональных ошибок. Страховое право, 2004. № 4. С. 12.

10.Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1. Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.

11.Афанасьева О.Ю. Причины, содержание и способы управления

конфликтами в стоматологии: Автореф. дис. ... канд. мед. наук. Волгоград, 2006. С. 8, 24.

12.Попова Е.Г. Конфликты в лечебно-профилактических учреждениях: причины, условия, последствия: Автореф. дис. ... канд. мед. наук.

Волгоград, 2005. С. 7-8.

Болтава А.Л.

Правовое регулирование изменения и расторжения договора аутсорсинга

Термин «аутсорсинг» («outsourcing») происходит от английских слов «outside resource using» – «использование внешних ресурсов». В международной бизнес-практике этот термин определяет последова-

тельность организационных решений, суть которых состоит в передаче некоторых, ранее самостоятельно реализуемых организацией функций или видов деятельности внешней организации («третьей стороне»).

Объективной предпосылкой развития аутсорсинговых отношений является рынок как сложное образование, имеющее разветвленную структуру с множеством различных критериев, принципов, условий функционирования.

Вусловиях современных товарно-денежных отношений услуги по аутсорсингу выступают как связующее звено между коммерческими организациями, способствуют обеспечению пропорциональности воспроизводственного процесса, полному удовлетворению совокупного спроса.

Вгражданском законодательстве отсутствует понятие договора аутсорсинга, в связи с этим, налицо необходимость создания целостной, научно обоснованной концепции, раскрывающей природу и сущность договора аутсорсинга как одного из востребованных на сегодняшний день инструментов построения отношений между участниками гражданского оборота.

29

Однако, возможность заключения договора аутсорсинга базируется на п. п. 2 и 3 ст. 421 ГК РФ. Согласно этим нормам, во-первых, «сторо-

ны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами»; во-вторых, «стороны могут заключить смешанный договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами».

Для определения сущности договора аутсорсинга, необходимо определить предмет данного вида договора. В ГК РФ предмет договора отнесен к существенным условиям, о чем свидетельствует ст. 432 ГК. Первостепенное значение данного условия объясняется тем, что в нем конкретизируются параметры предстоящего исполнения договорного обязательства.

Соответственно определенность условия о предмете договора необходима для оценки исполнения по договору как надлежащего или ненадлежащего. ГК не раскрывает понятия предмета договора в общих положениях о договоре. Более того, в части второй ГК РФ этот термин используется наравне с другим понятием – «объект договора».

К существенным условиям договора, как правило, относят лишь те, без согласования которых договор считается незаключенным и не влечет возникновения прав и обязанностей у контрагентов. Значение существенных условий заключается в установлении в договоре содержания прав и обязанностей сторон, в обеспечении гарантий исполнения договора и его единообразного толкования.

Таким образом, правовой смысл установления того или иного перечня существенных условий состоит в том, чтобы создать четкую систему критериев, необходимых для характеристики того или иного договора как договора определенного типа, указанного в законе.

Договор аутсорсинга носит возмездный характер, т. е. за исполнение своих обязанностей сторона должна получить плату или иное встречное предоставление. Вместе с тем, отсутствие указания на цену в договоре аутсорсинга не превращает его в незаключенный или недействительный, поскольку условие о цене, в случае отсутствия его в договоре, подлежит определению по общим правилам ГК РФ. Такие общие правила содержатся в п. 3 ст. 424 ГК РФ, устанавливающем, что в случае, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть

оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы или услуги. Так как рассматриваемый договор является смешанным договором и содержит в себе элементы договора подряда, регулируемого нормами гл. 37 ГК РФ, то допустимо применение к нему, правил, содержащихся в ст. 709 ГК РФ и определяющих примерный перечень слагаемых цены договора.

30