26. ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пленум Верховного Суда Российской Федерации (от лат. «plenum» – «полное») – структурная единица ВС РФ, представляющая собой собрание всех его судей.

Пленум ВС РФ имеет свой состав, и согласно ст. 5 ФКЗ «О Верховном Суде РФ» в него включены Председатель ВС РФ, и его первый заместитель, председатели судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации и судьи Верховного Суда. К участию в заседаниях Пленума могут быть приглашены высокопоставленные лица, например, Генеральный прокурор Российской Федерации.

Полномочия Пленума заключаются в следующем: рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и даёт судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации; обращается с запросами в Конституционный Суд РФ по отдельным вопросам, утверждает по представлению Председателя Верховного Суда состав Научно-консультативного совета при нём и положение о нём и многое другое (ст. 5 ФКЗ «О Верховном Суде РФ»).

Руководящие разъяснения Пленума и их значение первоначально определены в ст. 126 Конституции РФ: «Верховный Суд Российской Федерации … даёт разъяснения по вопросам судебной практики».

О роли и значении постановлений Пленума Верховного Суда РФ рекомендуется ознакомится с одноименной статьей Секретаря Пленума, судьей ВС РФ В. В. Демидова на официальном сайте Верховного Суда РФ15.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Определите состав и полномочия Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

2.В чём заключаются руководящие разъяснения Пленума и какого их значение?

27. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФКЗ «О Верховном Суде РФ» достаточно четко и подробно определяет статус Председателя ВС РФ.

15О роли и значении постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федера-

ции [Электронный ресурс]. – URL : http://www.supcourt.ru/files/11552/ ( дата обращения: 20.03.2021).

31

Назначение Председателя происходит в следующем порядке: после выне-

сения положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ в отношении кандидатуры Председателя ВС РФ Президент России вносит представление о кандидатуре в Совет Федерации Федерального Собрания Рос-

сийской Федерации. Председатель ВС РФ назначается сроком на шесть лет и может занимать данную должность неоднократно вне зависимости от возраста судьи.

При назначении судьи на должность Председателя ВС РФ судья не остав-

ляет исполнение полномочий судьи. С функциональными обязанностями Пред-

седателя можно ознакомиться в ст. 12 ФКЗ «О Верховном Суде РФ».

Что касается заместителей Председателя ВС РФ, их несколько, а именно – первый заместитель, заместители-председатели коллегий, назначаемые не бо-

лее чем на шесть лет замещения указанных должностей без ограничения перио-

дов исполнения данных обязанностей, но с учётом предельного возраста, со-

ставляющего 76 лет.

Заместители Председателя ВС РФ помимо обязанностей, возлагаемых в рамках данного статуса по-прежнему остаются судьями и исполняют соответ-

ствующие полномочия, имеют возможность быть избранными на должность председателя одной из судебной коллегии, исполнять функционал по организа-

ции деятельности ВС РФ, а так же замещать отсутствующего Председателя ВС РФ.

Что касается полномочий Председателей коллегий Верховного Суда Рос-

сийской Федерации, рекомендуется изучить следующие правовые акты: Поло-

жение о порядке работы квалификационных коллегий судей (утв. Высшей ква-

лификационной коллегией судей Российской Федерации 22.03.2007) (ред. от

17.06.2020 г.); Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.08.2014 г.

№ 5 (ред. от 24.03.2016 г.) «Об утверждении Положения о Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации»; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.12.2019 г. № 56 «О создании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации» и др.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Каковы полномочия председателя и заместителей председателя Вер-

ховного Суда Российской Федерации?

2. Определите полномочия председателей судебных коллегий.

32

28. СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации – федеральный государственный орган (юридическое лицо), организационно обеспечивающее деятельность судов (кадровое, финансовое, материально-

техническое, информационное и др.), входящих в систему судов Российской Федерации и органов судейского сообщества. Руководитель Судебного депар-

тамента назначается на должность и освобождается от должности Председате-

лем Верховного Суда Российской Федерации с согласия Совета судей Россий-

ской Федерации. Работники Судебного департамента при Верховном Суде Рос-

сийской Федерации являются государственными служащими.

Правовой статус рассматриваемого юридического лица регламентируется как ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», так и специальным ФЗ

«О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации16,

который в ст. 1 довольно полно определяет понятие и правовой статус рассмат-

риваемой структуры.

Одним из важнейших направлением деятельности Судебного департа-

мента является осуществление материального и социального обеспечения судей

(выплата выходного пособия, пожизненного содержания, предоставление ме-

дицинской помощи и иных гарантий)17. Дополнительные его полномочия рас-

крываются в ст. 6 ФЗ «О Судебном департаменте», в частности к ним отнесены:

разработка предложений о финансировании судебных звеньев, совершенство-

вании деятельности судов, организует профессиональную подготовку и повы-

шение квалификации работников аппарата Судебного департамента ВС РФ, ор-

ганизует делопроизводство и работу архивов судов, взаимодействует с адвока-

турой, правоохранительными и другими государственными органами по вопро-

сам надлежащего обеспечения деятельности судов и многие другие функции.

16О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации : федер. за-

кон от 08.01.1998 г. № 7-ФЗ (ред. от 30.04.2021 г.) // Российская газета. – 1998. – № 6.

17О порядке материального и социального обеспечения судей, которые назначены (избраны) от Российской Федерации в Суд Евразийского экономического союза, Экономический суд Содружества Независимых Государств и полномочия которых прекращены (вместе с «Положением о порядке материального и социального обеспечения судей, которые назначены (избраны) от Российской Федерации в суд Евразийского экономического союза, Экономический суд Содружества Независимых Государств и полномочия которых прекращены») : Указ Президента РФ от 22.11.2016 г. № 617 [Электронный ресурс]. – URL : https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71446402/?prime (дата обращения: 20.03.2021).

33

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Определите структуру и функции судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации.

2.Дайте общую характеристику нормативным основам регулирования деятельности Судебного департамента при ВС РФ и его управлений.

29. КАССАЦИОННЫЕ И АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Начать ответ на вопрос рекомендуется с упоминания о внесенных изменениях законодательства о судебной системе. В 2018 году были введены в действие нормы, вводящие в структуру судов Российской Федерации новые звенья и определяющих их правовой статус (ст. 19.1 и 19.2 ФКЗ «О судебной системе РФ». Так статья 4 определила – к федеральным судам относятся кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции.

Новые апелляционные суды пересматривают дела, которые по первой инстанции разрешают суды субъектов – верховные суды республик, областные, краевые суды. В их же ведении оказались споры по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Новые апелляционные суды стали вышестоящими судебными инстанциями по отношению к действующим на территории верховным судам республик, областным судам и пр.

Кассационные суды общей юрисдикции по аналогии рассматривают дела

вкачестве суда кассационной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Они являются вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного кассационного округа федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям.

При формулировании ответа на поставленный вопрос рекомендуется сделать отсылку и охарактеризовать положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 г. № 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции».

Следуя логике, в дальнейшем в ответе необходимо обратиться к характеристике норм ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»,

вструктуру которых были введены анализируемые судебные звенья (гл. 2.1,

2.2).

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Дайте общую характеристику кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

34