решением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности, обоснованности и справедливости решения, вступившего или не вступившего в законную силу).
Вышестоящая инстанция или вышестоящий суд – суды или их структур-
ные подразделения, занимающие более высокую ступень. Как отмечено в ч. 2
ст. 36 Закона о судебной системе, «суды, рассматривающие дела в апелляцион-
ном или кассационном порядке, считаются вышестоящими по отношению к су-
дам первой инстанции. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора, счи-
таются вышестоящими по отношению к судам, принимавшим ранее решения по делу».
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1.Как вы понимаете «звено» судебной системы?
2.Судебная инстанция в структуре различных судебных ветвей. Какого их соотношение?
3.Дайте характеристику судов общей юрисдикции.
24. ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Обращаясь к ответу на поставленный вопрос, определим, что статус Вер-
ховного Суда Российской Федерации в первую очередь зафиксирован в Кон-
ституции Российской Федерации. Статья 126 гласит: «Верховный Суд Россий-
ской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам,
разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам, образован-
ным в соответствии с федеральным конституционным законом и осуществ-
ляющим судебную власть посредством гражданского, арбитражного, админи-
стративного и уголовного судопроизводства. Верховный Суд Российской Фе-
дерации осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуаль-
ных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и ар-
битражных судов и даёт разъяснения по вопросам судебной практики».
Помимо положений Конституции Российской Федерации, статус ВС РФ определяет и ФКЗ «О судебной системе РФ». Положения ст. 19 указанного ФКЗ схожи с положениями ст. 126 Конституции РФ, но имеются и следующие дополнения: ВС РФ рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Те же нормы содержатся в ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федера-
27
ции»12, конкретизированные указанием на конкретные дела. К примеру, пп. 2.1 п. 4 ст. 2 говорит об административных делах об оспаривании ненормативных правовых актов Министерства обороны РФ и др.
Помимо указанного в п. 6, 7 определяется компетенция ВС РФ помимо участия в рассмотрении дел. Это – разъяснение судебной практики, обращение в Конституционный Суд Российской Федерации, формирование заключений о действиях Президента Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Следственного комитета Российской Федерации в отдельных случаях, и иные полномочия.
Указание в Конституции Российской Федерации на положения специального закона предопределяют дальнейшую необходимость анализа ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации». А именно в ст. 3 закреплены положения о составе ВС РФ (170 судей).
Определив состав высшей инстанции судов общей юрисдикции целесообразно дать характеристику порядку формирования Верховного Суда Российской Федерации. В частности, основной особенностью можно считать то, что судьи Верховного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента России (что также является особенностью для Конституционного Суда Российской Федерации, см. в предыдущих вопросах).
В целом требования, предъявляемые к кандидатам в судьи Верховного Суда Российской Федерации, соответствуют общим требованиям, предъявляемым Законом «О статусе судей в РФ» (см. вопрос 2).
Обоснованным при ответе на данный вопрос будет перечисление структурных единиц ВС РФ, а именно Председателя и всех заместителей.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1.Возможное место Верховного Суда Российской Федерации в судебной системе.
2.Опишите состав и компетенцию Верховного Суда Российской Феде-
рации.
3.Каковы требования, предъявляемые к кандидатам в судьи Верховного Суда Российской Федерации?
12О Верховном Суде Российской Федерации : федер. конст. закон от 05.02.2014 г. № 3-ФКЗ (ред. от 02.08.2019 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.10.2019 г.) // Российская га-
зета. – 2014. – № 27.
28
25. СТРУКТУРА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЕГО ОРГАНОВ
Возвращаясь к вопросу о составе Верховного Суда Российской Федерации, рекомендуется более внимательно остановиться на характеристике структурных единиц ВС РФ.
Президиум Верховного Суда РФ. В его состав входят Председатель, его заместители и судьи Верховного Суда Российской Федерации (их количество определяется Регламентом Верховного Суда Российской Федерации, на данное время – 13) 13. Далее целесообразно охарактеризовать порядок формирования и деятельности Президиума ВС РФ.
Согласно Регламенту ВС РФ на заседании Президиума Верховного Суда ведется протокол. Рассмотрение вопроса начинается с рассмотрения служебных записок с обращениями на имя Председателя, которые обоснуют необходимость рассмотрения вопроса, излагаемого в них. Итогом рассмотрения Президиумом обращений являются решения, принимаемые большинством голосов, оформляются постановлением Президиума и подписываются председательствующим. На основании постановления Президиума по вопросам организации работы суда Председатель Верховного Суда может издавать приказы и распоряжения.
Председатель Верховного Суда Российской Федерации. Назначается на должность Советом Федерации ФС РФ сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации неоднократно (не распространяется требование о предельном возрасте Председателя, имеются особые функции в части организации работы по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики и др. (ст. 12).
В предыдущем вопросе мы кратко уже указали на состав Верховного Суда Российской Федерации. С учётом данных сведений рекомендуем дополнить их правовыми положениями, не упоминаемыми ранее. А именно, в ст. 128 Конституции Российской Федерации определён порядок назначения Председателя ВС РФ и его заместителей.
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ. Её состав: председатель,
его заместитель, десять членов – судьи ВС РФ.
13Об утверждении Регламента Верховного Суда Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.08.2014 г. № 2 (ред. от 12.09.2019 г.) [Электронный ресурс]. – URL : https://www.garant.ru/products/ipo/prime /doc/70614984/ (дата обращения: 20.03.2021).
29
В компетенцию апелляционной коллегии входит: рассмотрение дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, отправление запросов Кон-
ституционному Суду Российской Федерации о конституционности законов и иные полномочия.
Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Формируют-
ся в составе заместителей Председателя ВС РФ – председателей судебных кол-
легий и судей этих коллегий на три года. Раскрывая правовое положение колле-
гий ВС РФ необходимо проанализировать положения ФКЗ «О Верховном Суде РФ» в части определения их компетенций (ст. 10), а также Регламент ВС РФ.
Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации.
Состав – заместитель Председателя ВС РФ и шесть членов – судей. Компетен-
ция определяется следующими вопросами: рассмотрение жалоб о прекращении полномочий судей и наложении дисциплинарных взысканий на них, а также обжалование результатов квалификационной аттестации судей.
Постановления судебных коллегий ВС РФ формируются в форме опреде-
ления, часто именуемого кассационным, требования к которым закреплены в ст. 390.16 ГПК РФ.
В ходе ответа на данный вопрос интересна позиция студента по предмету значения судебной практики Президиума и судебных коллегий ВС РФ. В дан-
ной связи можно рекомендовать к ознакомлению с позицией по обозначенной проблематике Е. Б. Безродной14.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Дайте общую характеристику Президиуму Верховного Суда Россий-
ской Федерации и определите его компетенцию.
2. Определите юридическое значение Постановлений Президиума ВС
РФ.
3.Какова роль Председателя Верховного суда Российской Федерации?
4.Определите состав Верховного Суда Российской Федерации в части его Коллегий, их краткую характеристику и итоговые постановления.
5.Что следовало бы знать о роли судебной практики Президиума и су-
дебных коллегий ВС РФ?
14Безродная, Е. Б. Роль Верховного суда в вопросе разъяснения судебной практики / Е. Б. Безродная // Молодой ученый. – 2019. – № 47(285). – С. 267 – 270 [ Электронный ре-
сурс]. – URL : https://moluch.ru/archive/285/64199/ ( дата обращения: 17.03.2021).
30