Промышленные образцы. Правовая основа, охрана прав и охранные документы, выдача патента, судебная практика
.pdfодновременно, то датой подачи заявки считается дата поступления последнего из
указанных документов (п. 3 ст. 1377 ГК РФ). В случае отсутствия в материалах заявки требуемого перечня документов или в комплекте изображений отсутствия какого-либо изображения изделия заявителю направляется запрос с предложением устранить недостатки в течение двух месяцев со дня получения запроса. Если дополнительные материалы,
устраняющие отмеченные недостатки, поступили до истечения двух месяцев со дня получения заявителем запроса, то в качестве даты подачи заявки устанавливается дата
поступления материалов с устраненными недостатками или получения недостающих
изображений изделия, в зависимости от того, какая из них является более поздней.
Дата подачи заявки устанавливается на день поступления документов заявки и в том случае, если заявитель в течение двух месяцев со дня получения запроса известил Роспатент об изъятии недостающих изображений изделия без ущерба полноты характеристики оставшегося изображения изделия или группы изделий, также скорректировал соответствующим образом перечень существенных признаков при необходимости. Если заявителем в надлежащий срок не были устранены недостатки заявки, заявка признается отозванной, а заявителю направляется решение о признании заявки отозванной.
Приоритет промышленного образца может быть установлен по дате подачи тем же заявителем в Роспатент более ранней заявки, раскрывающей новое и оригинальное художественно-конструкторское решения этого промышленного образца и соответствующей материалам выделенной заявки, но при условии, что более ранняя заявка не отозвана и не признана отозванной на дату подачи заявки, по которой испрашивается такой приоритет.
Однако заявка должна быть подана не позднее шести месяцев со дня подачи первоначальной заявки до того, как исчерпана предусмотренная ГК РФ возможность подать возражение на решение об отказе в выдаче патента по первоначальной заявке, либо до даты регистрации промышленного образца, если по первоначальной заявке принято решение о выдаче патента. При подаче заявки, по которой испрашивается приоритет, более ранняя заявка признается отозванной. Не устанавливается приоритет по дате подачи той заявки, по которой заявителем уже испрашивался более ранний приоритет (п. 3 ст. 1381 ГК РФ).
Приоритет промышленного образца по выделенной заявке устанавливается по дате подачи тем же заявителем в Роспатент первоначальной заявки, раскрывающей этот промышленный образец. А установление более раннего приоритета по первоначальной заявке устанавливается при условии, что первоначальная заявка на промышленный образец не отозвана и не признана отозванной. Выделенная заявка должна быть подана до того,
как исчерпана предусмотренная настоящим законодательством возможность подать
возражение на решение об отказе в выдаче патента по первоначальной заявке, либо до
51
даты регистрации промышленного образца, если по первоначальной заявке принято решение
о выдаче патента (п. 4 ст. 1381 ГК РФ).
1.4.2. Установление нескольких приоритетов промышленного образца
По заявке на промышленный образец может быть установлено несколько приоритетов, если заявитель испрашивает приоритет на основании нескольких ранее поданных заявок или дополнительных материалов к ним (п. 5 ст. 1381 ГК РФ).
Для установления нескольких приоритетов необходимо соответствие этих оснований определенным условиям, например:
для промышленного образца, охарактеризованного в одном из пунктов перечня существенных признаков группы промышленных образцов, испрашивается приоритет по дате подачи более ранней заявки того же заявителя (п. 3 ст. 1381 ГК РФ);
для промышленного образца, охарактеризованного в другом пункте – по дате поступления дополнительных материалов к этой заявке (п. 2 ст. 1381 ГК РФ).
Приоритет в отношении каждого из указанных промышленных образцов будет установлен при испрашивании приоритета по дате подачи более ранней заявки того же заявителя или правоприемника, если подача в Роспатент заявки, по которой испрашивается такой приоритет в течение 6 месяцев с даты подачи более ранней заявки на промышленный образец, и по ранее поданной заявке не испрашивался приоритет более ранний, чем дата подачи этой заявки, кроме того, ранее поданная заявка не отозвана и не признана отозванной на дату подачи заявки, по которой испрашивается приоритет. Указанные условия на основании нескольких ранее поданных заявок должны быть соблюдены в отношении каждой из них.
При этом заявитель должен указать к пунктам перечня существенных признаков
соответствующие даты испрашиваемого приоритета. А в случае непредставления соответствующих сведений приоритет по наиболее поздней дате устанавливается в отношении всех пунктов перечня. Если заявка на промышленный образец выделена из конвенционной заявки, то приоритет испрашивается по дате ее приоритета в первой заявке.
При проверке выполнения указанных условий в случае испрашивания конвенционного приоритета от заявителя может быть потребовано представление. При подаче заявки с испрашиванием указанного приоритета более ранняя заявка признается отозванной, о чем заявитель уведомляется (п. 3 ст. 1381 ГК РФ).
При испрашивании приоритета по дате поступления дополнительных материалов к этой заявке должны выполняться такие условия, как подача в Роспатент заявки, по которой
52
испрашивается приоритет заявителем первой заявки или его правопреемником в течение трех месяцев со дня получения заявителем уведомления федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о невозможности принятия во внимание дополнительных материалов в связи с признанием их изменяющими сущность заявленного промышленного образца.
В том случае, когда вывод о признании дополнительных материалов изменяющими сущность получен в результате рассмотрения заявки на экспертном совещании и зафиксирован в протоколе, днем получения заявителем указанного уведомления считается день получения заявителем копии протокола, а заявка, к которой поданы дополнительные материалы, являющиеся основанием для испрашивания приоритета, не отозвана и не признана отозванной на дату подачи заявки, по которой испрашивается приоритет (п. 2 ст. 1381 ГК РФ).
1.4.3. Установление приоритета для заявок разных заявителей на идентичные
промышленные образцы
При констатации факта подачи заявок разными заявителями на идентичные промышленные образцы с одной и той же датой приоритета патент может быть выдан только по одной из заявок на промышленный образец тому заявителю, который может быть определен соглашением между этими заявителями на идентичные промышленные образцы.
Заявители на идентичные промышленные образцы до истечения двенадцати месяцев со дня получения соответствующего уведомления должны самостоятельно прийти к соглашению, по какой именно заявке может быть выдан патент, кто из них станет патентообладателем, и
сообщить о достигнутом соглашении в Роспатент. При достижении такого соглашения все заявители признаются соавторами в отношении заявляемого промышленного образца, а
патентообладателем становится заявитель, определенный соглашением между ними.
В случае если в установленный срок подобное соглашение или ходатайство о продлении срока на представление дополнительных материалов не поступит, все заявки признаются отозванными (п. 1 ст. 1383 ГК РФ). Срок по ходатайству в данном случае может быть продлен не больше, чем на десять месяцев (п. 5 ст. 1386 ГК РФ).
Признание заявителей на идентичные промышленные образцы соавторами предоставляет право каждому из них на использование этого промышленного образца по своему усмотрению, если соглашением между ними не предусмотрено иное. Распоряжение правом на получение патента на промышленный образец осуществляется авторами совместно. Распоряжение, связанное с распределением доходов от использования
53
промышленного образца, и распоряжение исключительным правом на промышленный образец определяется в соответствии с положениями п. 3 ст. 1229 ГК РФ.
Каждый из соавторов может использовать промышленный образец по своему усмотрению, при совместном использовании этого промышленного образца доходы распределяются между всеми поровну, если соглашением не было предусмотрено иное.
Очевидно, что определяющим фактором использования промышленного образца в данном случае является соглашение, достигнутое между правообладателями. Именно на его основе происходит распределение доходов между заявителями, признанными соавторами, при
совместном использовании результата интеллектуальной деятельности. Уровень материальных затрат на создание каждым из них этого промышленного образца и его введение в хозяйственный оборот не влияет на участие соавтора в осуществлении исключительного права и на распределение доходов при совместном использовании. Когда имеющие одну и ту же дату приоритета заявки на идентичные промышленные образцы поданы одним и тем же заявителем, патент выдается по заявке, выбранной заявителем (п. 1
ст. 1383 ГК РФ).
При несоблюдении хотя бы одного из условий, указанных законодательно, приоритет промышленного образца устанавливается (с предварительным уведомлением об этом заявителя) по дате подачи заявки в Роспатент. Если указанное условие не соблюдено в отношении какого-либо промышленного образца из группы промышленных образцов,
приоритет по дате подачи заявки в Роспатент устанавливается только для этого промышленного образца.
1.4.4. Установление конвенционного приоритета для промышленного образца
Установление конвенционного приоритета в течение шести месяцев для промышленных образцов облегчает заявителям возможность распространить охрану прав на результаты интеллектуальной деятельности, первоначально возникших в одном государстве,
на территории других стран-участниц Конвенции. Заявителю на основании правильно оформленной первой заявки, поданной в одном из государств, присоединившихся к действию международных договоров о защите интеллектуальной собственности, предоставляется
право испрашивать охрану на заявляемый промышленный образец в любом другом
государстве – участнике с сохранением даты подачи первой заявки.
Отсчет срока начинается с даты подачи первой заявки, исключая день подачи, а если последний день срока является по закону праздничным днем или днем, когда ведомство не
54
открыто для приема заявок в той стране, где испрашивается охрана, срок продлевается до первого последующего рабочего дня.
Заявитель, подавший заявку на выдачу патента на промышленный образец в одном из государств на территории других стран-участниц Парижской конвенции, имеет право приоритета и должен сообщить о своем желании воспользоваться правом приоритета
при подаче заявки на этот же промышленный образец в другое государство, участвующем в Парижской конвенции, в срок устанавливаемый национальным законодательством.
В РФ в соответствии с п. 1 ст. 1382 ГК РФ заявителю при испрашивании конвенционного приоритета необходимо, чтобы подача в Роспатент заявки, по которой испрашивается конвенционный приоритет, заявителем первой заявки в государстве-
участнике Парижской конвенции или его правопреемником происходила в срок не позднее шести месяцев с даты подачи первой заявки. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на два месяца, если по не зависящим от заявителя обстоятельствам он не мог быть соблюден. Причем, Роспатент может затребовать документальное подтверждение
того, что эти обстоятельства имели место.
Заявитель должен представить в Роспатент ходатайство об установлении конвенционного приоритета в срок до истечения двух месяцев с даты подачи в него заявки,
по которой испрашивается конвенционный приоритет, а также представить заверенную копию первой заявки до истечения трех месяцев с даты подачи в него заявки, по которой испрашивается конвенционный приоритет. Если первых заявок несколько - то с даты подачи наиболее ранней из них.
При испрашивании заявителем приоритета промышленного образца по дате поступления дополнительных материалов к ранее поданной заявке в соответствии с п. 2 ст. 1381 ГК РФ, необходимо, чтобы:
подача в Роспатент заявки, по которой испрашивается такой приоритет заявителем первой заявки или его правопреемником, происходила в течение трех месяцев со дня получения заявителем уведомления федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о невозможности принятия во внимание дополнительных материалов в связи с признанием их изменяющими сущность заявленного промышленного образца. Вывод о признании дополнительных материалов изменяющими сущность,
полученный в результате рассмотрения заявки на экспертном совещании Роспатента,
фиксируется в официальном протоколе, а заявителю направляется соответствующее уведомление. Днем получения заявителем указанного уведомления считается день получения заявителем копии протокола;
55
заявка, к которой поданы дополнительные материалы, являющиеся основанием для испрашивания приоритета, не отозвана и не признана отозванной на дату подачи заявки,
по которой испрашивается приоритет.
ВРоспатент направляется заверенная копия первой заявки до истечения трех месяцев
сдаты подачи в него заявки, по которой испрашивается конвенционный приоритет, если первых заявок несколько, то с даты подачи наиболее ранней из них.
Согласно административному регламенту Роспатента графа заявления заявки,
содержащая просьбу об установлении приоритета, заполняется только тогда, когда испрашивается приоритет более ранний, чем дата подачи заявки в Роспатент.
В этом случае простановкой знака «X» в соответствующих клетках отмечаются основания для испрашивания приоритета и указываются номер более ранней
(первоначальной) заявки, на основании которой или дополнительных материалов к которой испрашивается приоритет, и дата испрашиваемого приоритета (дата подачи более ранней заявки или дополнительных материалов к ней). Если же приоритет испрашивается на основании нескольких заявок, указываются номера всех заявок и, в соответствующих случаях, несколько дат испрашиваемого приоритета, а при испрашивании конвенционного приоритета указывается код страны подачи первой заявки по стандарту ВОИС ST. 3.
1.5. Правовая охрана промышленных образцов по международным договорам
1.5.1. Правовая охрана промышленных образцов на территории стран-участниц Парижской конвенции
Парижской конвенцией по охране промышленной собственности, регулирующей охрану промышленной собственности за пределами РФ, или другого государства,
подписавшего эту конвенцию, обеспечивается охрана исключительных прав,
предоставляемых владельцу промышленной собственности за рубежом. Заявителю предоставляется особый механизм защиты исключительных прав на результаты
интеллектуальной деятельности на территории стран-участниц Парижской конвенции за счет обеспечения национального режима (national treatment) (ст. 2 Парижской конвенции) и
права истребовать конвенционный приоритет для охраны результатов интеллектуальной деятельности в других государствах на основании правильно оформленной первой заявки,
поданной в одном из договаривающихся государств (ст. 4 Парижской конвенции).
Национальный режим служит для обеспечения охраны промышленной собственности иностранным заявителям так же, как и гражданам государства, в котором подается заявка. Он
56
означает, что иностранные граждане и фирмы (заявители) пользуются теми же правами,
который национальный закон предоставляет в отношении охраны промышленной собственности отечественным заявителям. Такой же национальный режим должен быть
предоставлен гражданам государств, не являющихся участниками Парижской конвенции, но имеющим постоянное местожительство или «действительное и серьезное» промышленное или торговое предприятие на территории одной из стран-
участниц Парижской конвенции (ст. 3 Парижской конвенции).
Например, гражданам РФ и иностранным заявителям обеспечивается охрана промышленных образцов на территории России по законодательству РФ.
В соответствии с Парижской конвенцией под правильно оформленной национальной подачей заявки, понимается заявка, по которой можно установить дату подачи заявки в соответствующей стране, какова бы ни была дальнейшая судьба этой первой заявки. В течение действия конвенционного приоритета и на основании права приоритета все последующие подачи этой заявки на получение патента на промышленный образец в любой другой стране-участнице не могут быть признаны недействительными. Приобретенные права на промышленный образец до дня подачи первой заявки, служащей основанием конвенционного приоритета, охраняются согласно национальному законодательству каждой из стран-участниц Парижской конвенции.
Дата приоритета охраняемого результата интеллектуальной деятельности будет соответствовать дате подачи первой заявки на этот охраняемый результат интеллектуальной деятельности, но в объеме охраняемых прав, соответствующих законодательству того государства, в котором испрашивается конвенционный приоритет.
Основания для притязаний на право приоритета исключаются, если на дату подачи последующей заявки на тот же промышленный образец предшествующая заявка признана отклоненной, оставлена без движения, была закрыта для ознакомления, а в отношении этой заявки отсутствовали какие-либо права, и она не послужила еще основанием для притязаний на право приоритета.
Заявитель обязан в установленный национальным законодательством срок подать соответствующее заявление о праве конвенционного приоритета, в котором указываются даты подачи заявки и страна, где она произведена. В момент подачи заявки не требуется доказательств о наличия конвенционного приоритета, но впоследствии они могут быть запрошены национальным ведомством.
Например, промышленный образец заявляется в стране-участнице с использованием права приоритета, основанного на подаче заявки на полезную модель, а приоритетным сроком является срок, установленный для промышленных образцов. Ведомство, ранее
57
принявшее эту заявку, предоставляет по требованию заявителя заверенную им копию поданной заявки, которая представляется в любой момент в течение трех месяцев со дня подачи последующей заявки без уплаты каких-либо сборов. Официальными органами публикуются сведения о приоритетных заявках в выпускаемых ими изданиях, например, в
патентах и описаниям к ним.
Заявитель по указанию экспертизы или по своей инициативе может разделить заявку на несколько отдельных заявок. При этом в качестве даты подачи каждой из них сохраняется дата подачи первоначальной заявки, а в соответствующих случаях преимущество права приоритета, согласно требованиям национального законодательства.
Парижской конвенцией установлено, что недопустимо отклонение признания приоритета только по той причине, что некоторые элементы заявляемого объекта, в
отношении которых испрашивается приоритет, не фигурируют в притязаниях, изложенных в заявке в стране происхождения, если только в совокупности документов заявки эти элементы обнаруживаются и четко выделяются.
Согласно правилам Парижской конвенции, патенты, заявки на которые поданы в разных странах-участницах, независимы от патентов, полученных на тот же промышленный образец в других странах и в тех, которые не являются странами-участницами, как с точки зрения оснований признания их недействительными или прекращения действия прав, так и с точки зрения определения нормального срока их действия. Это вызвано тем, что требования,
предъявляемые к охране заявленного объекта патентного права в соответствии с национальными законами одной страны-участницы могут отличаться от национальных законов охраны интеллектуальной собственности другой страны-участницы. Национальные патентные законодательства стран-участниц Парижской конвенции имеют существенные различия, касающиеся перечней охраняемых и исключаемых объектов патентного права,
сроков действия охранных документов, условий охраноспособности, льгот по новизне.
Существенно отличается друг от друга и порядок рассмотрения заявок.
Парижская конвенция способствует эффективной защите от недобросовестной конкуренции, противоречащей честным обычаям в промышленных и торговых делах.
Первенство среди авторов подтверждается на территории стран-участниц Парижской конвенции конвенционным приоритетом путем подачи одной заявки в стране-участнице, что позволяет осуществлять своевременно защиту капиталовложений при создании, в
частности новых изделий с воплощенными промышленными образцами, и исключительных прав патентообладателей от недобросовестной конкуренции (ст. 10 Парижской конвенции).
Положениями конвенции запрещены все действия, которые способны каким бы то ни было
58
способом вызвать смешение в отношении предприятия, продукции, промышленной или торговой деятельности конкурента.
К сожалению, в ГК РФ не включены нормы о пресечении недобросовестной конкуренции. Законодателем проигнорировано, что Парижской конвенцией по охране промышленной собственности пресечение недобросовестной конкуренции отнесено к
«объектам охраны промышленной собственности» Остается надеяться, что правоприменительной практикой со временем этот пробел будет восполнен. «Честные обычаи в промышленных и торговых делах» пока не служат мерилом существующих правоотношений в области интеллектуальной собственности на территории Российской Федерации.
Парижской конвенцией прямо указано, что запрещены ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие,
продукцию, промышленную или торговую деятельности конкурента, а также указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления,
свойств, пригодности к применению или количества товаров.
Однако ГК РФ не предусмотрен подобный традиционно формулируемый
исчерпывающий перечень контрафактных действий в отношении охраняемых результатов интеллектуальной собственности. Открытый перечень действий, нарушающих патент, вызывает трудности в правоприменительной практике в области интеллектуальной собственности, в сфере уголовной ответственности за нарушение патента и препятствует гармонизации отечественного законодательства с мировыми стандартами в этой области.
Обязанность каждой страны–участницы обеспечивать гражданам других стран– участниц законные средства для эффективного пресечения незаконных действий, которые позволят защищать нерезидентам свои интересы, посредством обращения в суд и органы власти.
Каждая страна–участница обязана предоставлять временную охрану патентоспособным объектам, в том числе и промышленным образцам, которые экспонируются на официальных или официально признанных международных выставках,
организованных на территории одной из этих стран–участниц. Это предоставляет в последствии возможность позднего истребования права приоритета, срок которого будет исчисляться с даты помещения объекта патентного права на выставку. Для доказательства идентичности экспонируемого предмета и даты помещения его на выставку каждая страна может требовать все необходимые документы, а обязанность организатора международной
59
выставки, организованной на территории одной из этих стран-участниц, предоставить эти документы.
Особое требование предъявляется положениями Парижской конвенции к организации
специальной службы по делам промышленной собственности с центральным хранилищем для ознакомления общественности с патентами на объекты промышленной собственности, в
том числе и промышленными образцами, и, что очень важно, для соблюдения процедуры установления приоритета в каждой стране-участнице.
Такой специальной службой по делам промышленной собственности в Российской Федерации является Роспатент. В силу исторически сложившихся реалий Роспатент формировался для решения задач по охране интеллектуальной собственности в стране с большим промышленным потенциалом, и является в настоящее время одним из ключевых институтов патентного права в рамках административной реформы, проводимых федеральными органами исполнительной власти. Роспатентом выполняются все обязанности, связанные с международными обязательствами по делам промышленной собственности. Поддерживается, в том числе, регулярность изданий официальных периодических бюллетеней с опубликованием в нем фамилии владельцев выданных патентов с кратким наименованием запатентованных объектов, а также осуществляются функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности в Российской Федерации.
Страны Союза, оставляя за собой право заключать между собой специальные соглашения по охране промышленной собственности, если эти соглашения не противоречат положениям указанной Конвенции, могут разработать и заключить между собой ряд договоров, которые детально будут способствовать урегулированию вопросов в технических сферах рассмотрения заявок, таких как требования к оформлению заявки, процедура подачи,
условия и требования при проведении патентного поиска и предварительной экспертизы и т.д. (ст. 19 Парижской конвенции).
В рамках Парижской конвенции для упрощения процедуры получения одновременной охраны промышленных образцов в ряде стран были заключено специальное Соглашение,
названное впоследствии Гаагским соглашением о международной регистрации
промышленных образцов, которое, как известно, на территории Российской Федерации не вступило в силу. Однако реалии настоящего времени таковы, что для российского заявителя по ряду обстоятельств особый интерес представляет получение правой охраны для промышленных образцов на пространстве стран-членов Европейского Союза.
60