Производственная кооперация как инструмент стимулирования инновационной деятельности предприятий в условиях ЕАЭС (таможенный аспект). Монография

Однако основополагающие положения отдельных концепций, не в полной мере раскрывают решение проблем производственноотраслевой кооперации, в промышленном секторе государств – участников ЕАЭС.

Рис. 1.4. Направления производственной кооперации машиностроительных предприятий

Недостаточная методологическая разработанность проблемы не позволяет изучать сущность производственной кооперации в промышленности как категорию общественного производства и как эффективный инструмент управления развитием промышленности в целом. Кооперационные связи в промышленном комплексе, отличаясь целевой ориентацией, разнообразием форм и методов реализации, позволяют преодолеть подотраслям промышленности узкую специа-

31

лизацию, увеличить долю наукоемкого экспорта и повысить конкурентоспособность производства промышленной продукции.

В целом, эффективность кооперации ориентирована на динамику развития промышленной отрасли, что, в свою очередь, обуславливает необходимость новых форм управления и регулирования кооперационных цепочек.

Существующий уровень развития кооперации отечественной промышленности ограничен проводимой промышленной политикой мезоуровня, в связи с чем, недостаточна весомость продукции машиностроения на международном экспортном рынке.

Обозначенные проблемы требуют разработки новых теоретикометодологических положений развития эффективной многоуровневой кооперации в промышленности, развития кооперативных отношений в условиях конкуренции, а также обоснования основополагающих направлений государственной поддержки кооперационных связей в машиностроении.

32

Глава 2

ФАКТОРЫ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ

ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Развитие производственной кооперации имеет длительную историю, сравнимую с историей развития экономических отношений и промышленности вообще [14]. Производственная кооперация возникла как следствие процессов специализации и общественного разделения труда; изначально ее функции сводились к оптимизации издержек производства и обращения, снижению предпринимательского риска. При появлении в позднефеодальном обществе первых мануфактурных производств начинают формироваться и долгосрочные партнерские отношения между ними.

Проблемам развития кооперационных связей посвящены работы Е. В. Джум, Н. Ю. Кузнецова, Ю. В. Михалицына, Н. Н. Ползуновой, [16], К. А. Семенова [17].

Большая часть исследователей уделяет внимание развитию межстрановой производственной кооперации. Однако в представленных исследованиях при рассмотрении вопросов формирования производственной кооперации не уделено достаточно внимания рассмотрению факторов, влияющих на уровень ее развития. Прогноз и оценка воздействия факторов, оказывающих влияние на развитие производственной кооперации, необходимы при принятии решений по организации взаимодействия и сотрудничества предприятий.

Понятие «фактор» в переводе с латинского «factor» – производящий, делающий, определено [18] в толковом словаре как движущая сила, причина какого-либо процесса, явления, определяющая его характер или отдельные черты, существенное обстоятельство, в каком либо процессе, явлении.

Изначально процессы разделения труда и возрастающая специализация в различных отраслях промышленного производства стали объективными историческими факторами для формирования и развития производственной кооперации между производителями. Становление постиндустриальной экономики, или экономики знаний, повлияло на трансформацию экономического содержания, видов, форм, методов, способов производственной кооперации. В постиндустриальной экономике важнейшую роль в процессах развития кооперационного взаимодействия играют передовые знания и новые технологии.

33

На развитие производственной кооперации оказывает непосредственное влияние возрастание уровня конкуренции на международном рынке. Глобализация мировой экономики приводит к образованию новых форм производственной кооперации и интеграции, среди которых можно выделить транснациональные компании и корпорации, международные концерны.

Во второй половине XX в бурное развитие машиностроительной отрасли ведущих странах мира обусловлено ростом капиталовложений. В результате наращивания капиталовложений в машиностроительную отрасль произошла существенная интенсификация технологий, традиционной техники, а также форм и методов организации промышленного производства.

Мировое промышленное производство прошло огромный путь развития от первых паровых машин, паровозов, примитивных ткацких станков, фордовских автомобилей до современных машин и оборудования.

Основные направления совершенствования машиностроительной продукции, расширения и обновления ее номенклатуры, которые характеризуют развитие производственной кооперации промышленности:

–увеличение технико-экономической эффективности (и, в частности, производительности) новых видов машин и оборудования

врасчете на единицу веса, потребляемой энергии, занимаемой площади, а также стоимости (а в отдельных случаях и при абсолютном снижении последней);

–расширение сферы и масштабов автоматизации производственных процессов, создание комплексов или систем машин, а также комплексных систем управления и контроля технологических процессов, режимов работы на базе самой разнообразной электронной и электронифицированной техники;

–электронификация большинства видов техники (производственной и бытовой) как важный путь повышения эффективности ее использования;

–массовое внедрение разнообразной электронифицированной техники в торговле, здравоохранении, в научных исследованиях в области конторской деятельности и т. п., что обусловливает дальнейшее радикальное изменение характера и масштабов применения живого труда в указанных сферах;

–распространение энергосберегающих технологий и видов техники в промышленности, на транспорте, в сфере быта;

34

–разработка и использование оборудования для малоотходных либо замкнутых, безотходных технологических процессов в ряде отраслей промышленности;

–разработка специализированного оборудования для экологически чистых технологических процессов и мониторинга окружающей среды;

–разработка и внедрение новых видов машин и оборудования

втех производствах, где резервы дальнейшего повышения эффективности существующей техники и технологии близки к своему исчерпанию (энергетика, химия, черная металлургия, колесный транспорт, добыча полезных ископаемых и др.), а также в таких областях как освоение космического пространства, прибрежного шельфа, морского дна;

–постепенное внедрение и последующее промышленное использование оборудования для принципиально новых технологических процессов (на базе биотехнологий, ферментных катализаторов, мембранных технологий, молекулярных, фотонных, радиационных, лазерных методов и др.) в таких отраслях, как электроника, нефтехимия, фармацевтическая, целлюлозно-бумажная и пищевая промышленность, сельское хозяйство, некоторые отрасли добывающей промышленности.

Основным направлением изменений в отраслевой структуре промышленности всех ведущих стран, и в самой его продукции является бурный рост электроники практически на протяжении всей второй половины XX в.

Промышленные предприятия являются центром инноваций и технологических изменений. Технологические инновации и экономический рост тесно связаны и часто представлены в виде циклов или волн.

Каждая волна представляет собой фазу распространения инноваций, в результате чего создаются совершенно новые отрасли промышленного производства, таким образом поддерживая возможности для инвестиций и роста. Нынешняя волна началась в 1990-х годах и в основном опирается на информационные системы. Они радикально изменили деловую среду за счет новых способов коммуникации и более эффективных способов управления производством и распределением.

Развитие информационных технологий играет большую, чем ко- гда-либо, роль в цепочках создания добавленной стоимости. Распространение глобальных цепочек создания добавленной стоимости и связанных с ними товарных потоков привело к изменению стоимости

35

соответствующих исследований и разработок, производства и маркетинга. Благодаря развитию информационных технологий фактическое производство становится более стандартизированным, а высокие уровни добавленной стоимости сконцентрированы в предпроизводственных и постпроизводственных сегментах.

Среди современных особенностей развития промышленности необходимо отметить узкую специализация по выполнению отдельных операций и фрагментацию производственных процессов [15].

Выделенные особенности обуславливают острую необходимость развития взаимодействия и сотрудничества производственных предприятий всех отраслей промышленности для формирования кумулятивного эффекта.

Производственная кооперация способна преодолеть отраслевую

игеографическую разобщенность предприятий, недостаток ресурсов

итехнологические различия. Внедрение систем производственной кооперации способствует повышению конкурентоспособности промышленных предприятий и страны в целом.

Внастоящее время в промышленную отрасль входят следующие группы производств: компьютерная и периферийная техника, элементная база электронных схем, коммуникационное оборудование, аудио- и видеотехника, многочисленные контрольно-измерительные приборы и системы управления. Начиная с 60-х годов приборостроение все больше базировалось на использовании технических средств электроники, и к концу XX в. подавляющая часть продукции этой отрасли представляла собой один из видов электронной техники.

Важнейшим условием развития производственной кооперации в промышленности является общемировая тенденция по повышению сложности промышленного производства, повышение технических требований к точности производимой продукции, многообразность непосредственных производственных процессов, а также процессов конструирования, проектирования и управления производством.

Доминирующим направлением технико-технологического перевооружения в настоящее время и в перспективе бесспорно является дальнейшая широкомасштабная электронификация всего хозяйства, начиная с отраслей материального производства и кончая научными исследованиями, здравоохранением, образованием, а также бытом и досугом, т. е. охватывающая практически все сферы человеческой жизни и деятельности.

Достижения современной электроники, воплощающиеся в широчайшем спектре технических средств, эффективность использова-

36

ния которых чрезвычайно высока, дают все основания считать, что электронные и электронифицированные технические средства являются тем высокоэффективным инструментом, который позволяет значительно расширить возможности дальнейшей интенсификации хозяйства и экономии используемых ресурсов.

Прогресс электроники на протяжении последних десятилетий является одним из условий развития производственной кооперации. Развитие цифровой техники оказывает существенное влияние на развитие производственной кооперации:

– изменения в отраслевой структуре промышленного производ-

ства;

– увеличение технико-экономической эффективности производ-

ства;

–автоматизация процессов производства, управления, контроля;

–массовое внедрение электронифицированных технологий;

–развитие энергосберегающих и малоотходных технологий;

–внедрение принципиально новых технологий (биоинженерия, наноматериалы, мембранные и лазерные методы).

За последнюю четверть века кооперационные связи промышленных предприятий претерпели значительные изменения. Рассматривая факторы, оказывающие влияние на развитие производственной кооперации в промышленном секторе ЕАЭС, необходимо, прежде всего, учитывать историко-экономические особенности – промышленный сектор всех республик бывших в составе Советского Союза (СССР) изначально создавался как единое целое.

Плановая экономика, основанная на централизации производства и потребления, служила основой народного хозяйства СССР на

протяжении более пятидесяти лет. Производственная кооперация в плановой экономике основывалась на вертикально интегрированной системе управления производством. При переходе с плановой экономики на рыночную произошли серьезные изменения в структуре и системе кооперационных связей между предприятиями всех отраслей. Фактически в России произошло создание с нуля системы взаимодействия предприятий по принципам производственной кооперации, пришедшей на смену унаследованной после распада СССР вертикально интегрированной структуре производства

После распада СССР многие предприятия оказались отрезаны от поставщиков и потребителей, производственные связи были практически полностью разрушены. Важно то, что промышленные предприятия являются отраслью народного хозяйства, прогрессивное разви-

37

тие которой невозможно представить без международной интеграции и производственной кооперации. Долгое время уровень развития производственной кооперации в машиностроении на постсоветском пространстве ограничивался проводимой промышленной политикой отдельных стран.

Наследие СССР позволяет относить Россию и ряд других стран, бывших советскими республиками, к группе стран, не обладающих полной номенклатурой промышленного производства. Наиболее развиты подотрасли военно-промышленного комплекса, производство сельхозтехники и станков. Учитывая, что большая часть действующих в настоящее время крупных промышленных производств была основана еще в СССР, возможность восстановления утраченной производственной кооперации для них стала закономерным и естественным процессом.

Создание Таможенного союза (ТС), а затем и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) дало предприятиям новый толчок в развитии и восстановлении утраченных связей, внесло позитивный вклад в развитие производственной кооперации. Свободное движение товаров, труда и капитала, отмена торговых барьеров и таможенных границ внутри союза открыли для производителей новые возможности для построения кооперации. Международная кооперация в ЕАЭС расширяет связи между производителями, позволяет вовлечь в процесс интеграции большое количество малых и средних предприятий, создает новые производственные цепочки, а также обеспечивает возможность проведения общей взаимовыгодной сбытовой стратегии на рынках третьих стран (вместо необоснованной конкуренции).

Одним из важнейших факторов развития производственной кооперации в странах Евразийского экономического союза можно

с 1999 года, промышленным предприятиям бывшего СССР пришлось полностью перестраивать систему производственно-хозяйственных и экономических связей. В административно-плановой экономике существовали жесткие, вертикально установленные функциональные связи между предприятиями промышленного комплекса всего Союза. Существовали четко проработанные отношения между заказчиками и подрядчиками, поставщиками и потребителями продукции промышленности.

В условиях возврата к рыночным отношениям, особенно на уровне регионов, проблемы становления промышленного рынка были

38

осложнены тем, что длительное время существовавшие цепочки производственной кооперации были разорваны. Осложняла создание производственной кооперации и проведенная приватизация основных фондов – расформированные крупные машиностроительные предприятия образовывали новые организационные структуры. В сложившейся ситуации проблема создания условий для устойчивого функционирования промышленных предприятий является одной из важнейших проблем во всех странах-участницах ЕАЭС.

Восстановление и последующее развитие производственных кооперационных связей между промышленными предприятиями стран-участниц ЕАЭС является одной из важнейших задач модернизации промышленности данных стран. Уровень развития производственных сил, степень отраслевой и межстрановой специализации предприятий на постсоветском пространстве являются объективной основой кооперации машиностроителей стран-участниц ЕАЭС. Производственная кооперация позволяет осуществить развитие узкоспециализированного производства и реализацию крупномасштабных проектов, которые нередко неосуществимы усилиями одной страны.

В развитии производственной кооперации промышленных предприятий на постсоветском пространстве, можно выделить четыре основных этапа, характерные тенденции которых отразились в динамике валового продукта:

1.Резкий спад 1990-х. В это время страны постсоветского пространства пытались найти свое место в мировой экономике и восстановить разрушенные вследствие развала СССР производственные связи.

2.Быстрый рост 2000-х, основанный на резком росте экономик развивающихся рынков, вызванный экспоненциальным ростом экономик России и Казахстана благодаря взлету мировых цен на энергоносители. В 2008 году период роста закончился вследствие мирового финансового и экономического кризиса, резкое снижение цен на рынке энергоресурсов.

3.Восстановление экономики стран ЕАЭС после кризиса 2008 года. Значительное снижении темпов роста и замедлением России начиная с 2011 года. Россия по-прежнему оставалась локомотивом региона, однако степень ее влияния существенно снизилась. Сократи-

лись и темпы роста денежных переводов мигрантов (в основном в Армению и Кыргызстан). Завершение этапа – начавшийся в конце 2014 года кризис в российской экономике, вызванный новым резким падением цен на нефть.

39

4.Начиная с 2015 года, экономики стран ЕАЭС адаптируются

кновой реальности низких цен на энергоресурсы и на часть остальной экспортной номенклатуры. В этом контексте экономики Беларуси, Армении и Кыргызстана, непосредственно не экспортирующих нефть, оказываются под воздействием различных эффектов снижения цен на энергоносители. С одной стороны, внутреннее производство получает преимущество за счет более дешевого энергетического сырья, с другой – экономики становятся объектами резких изменений в России и Казахстане. В числе определяющих факторов этого периода – просевшие потребление и, соответственно, торговля, замороженные инвестиции, меньшее по объему льготное кредитование, сократившиеся переводы трудовых мигрантов.

Договор о создании ЕАЭС подписанный в сентябре 2015 г. стал важным условием для развития промышленного сотрудничества и кооперации предприятий государств – участников ЕАЭС. Основные направления промышленного сотрудничества (ОНПС) закрепляют условия по развитию производственной кооперации в Евразийском экономическом союзе [21] утверждены в соответствии со статьей 92 «Промышленная политика и сотрудничество».

Одна из основных причин отставания промышленности государств – членов ЕАЭС в производительности труда по валовой добавленной стоимости от уровня экономически развитых стран является несовершенная технологическая структура промышленного комплекса.

Промышленность государств – членов ЕАЭС, имеет технологическую структуру, в которой высокотехнологичный сектор составляет только от 7 до 14 % промышленного производства. Высокотехнологичные промышленные виды деятельности являются источником конкурентоспособности для менее технологичных, а низкотехнологичные – источником сырья и материалов для остальных отраслей.

В государствах – членах ЕАЭС удельный вес высокотехнологичного сектора в промышленном производстве составляет 2–4 %, что почти в 3 раза ниже уровня развитых стран и ведет к снижению конкурентоспособности их промышленности в целом.

Преодоление нарастающей сложности промышленного производства происходит за счет развития сектора инжиниринговых компаний, которые берут на себя процессы исследования рынка, поиска перспективных товарных ниш, разработки 6D-модели инвестиционных проектов, трансфера технологий. В современном промышленном производстве скорость проектирования новой продукции возросла, а время освоения новой модели в производстве должна уменьшиться

40