Производственная кооперация как инструмент стимулирования инновационной деятельности предприятий в условиях ЕАЭС (таможенный аспект). Монография

Инновационная деятельность предприятий – это деятельность, направленная на поиск и реализацию инноваций в целях расширения ассортимента и повышения качества продукции, совершенствования технологии и организации производства.

Инновационная деятельность включает:

•выявление проблем предприятия;

•осуществление инновационного процесса;

•организацию инновационной деятельности.

Главная предпосылка инновационной деятельности предприятия состоит в том, что все существующее стареет. Поэтому необходимо систематически отбрасывать все то, что износилось, устарело, стало тормозом на пути к прогрессу, а также учитывать ошибки, неудачи и просчеты. Для этого на предприятиях периодически необходимо проводить аттестацию продуктов, технологий и рабочих мест, анализировать рынок и каналы распределения. Иными словами, должна проводиться своеобразная рентгенограмма всех сторон деятельности предприятия. Это не просто диагностика производственно-хозяйст- венной деятельности предприятия, его продукции, рынков и т. д. На ее основе руководители должны первыми подумать о том, как самим сделать свою продукцию (услуги) морально устаревшей, а не ждать, пока это сделают конкуренты. А это, в свою очередь, будет побуждать предприятия к инновациям. Практика показывает: ничто так не заставляет руководителя сосредоточиться на инновационной идее, как осознание того, что производимый продукт уже в ближайшем будущем окажется устаревшим.

Можно назвать несколько источников инновационных идей. Перечислим внутренние источники; они возникают в рамках предприятия или отрасли. К ним относятся:

•неожиданное событие (для предприятия или отрасли) – успех, неудача, внешнее событие;

•неконгруэнтность – несоответствие между реальностью (какова она есть на самом деле) и нашими представлениями о ней;

•нововведения, основанные на потребности процесса;

•внезапные изменения в структуре отрасли или рынка. Следующие три источника нововведений относятся к внешним,

так как они имеют свое происхождение за пределами предприятия или отрасли. Это:

•демографические изменения;

•изменения в восприятиях, настроениях и ценностных уста-

новках;

•новые знания (как научные, так и ненаучные).

111

Вместе с тем из семи источников изменений наиболее важными являются третье и седьмое, так как они носят наиболее радикальный характер.

Изменение, вызываемое потребностью процесса, представляет собой куда более важное значение, нежели два первых. Старая пословица гласит: «необходимость есть мать изобретения». В данном случае изменение основывается на потребности практики, жизни. (Замена ручного набора в книгопечатании, сохранение свежести продуктов

идр.) Вместе с тем реализация этого типа изменений предполагает необходимость понимания, что:

•недостаточно прочувствовать потребность, важно познать и разобраться в ее сути, иначе невозможно найти ее решение;

•не всегда возможно удовлетворить потребность, а в этом случае остается только решение какой-то ее части.

Наиболее существенные изменения, можно сказать радикальные, происходят на основе «новых знаний». Нововведения, основанные на новых знаниях (открытиях), как правило, трудно управляемы. Это обусловливается рядом обстоятельств. Прежде всего, наблюдается, как правило, большой разрыв между появлением нового знания и его технологическим использованием, во-вторых, проходит много времени до того, как новая технология материализуется в новом продукте, процессе или услуге.

В этой связи нововведения, основанные на новых знаниях, требуют:

•тщательного анализа всех необходимых факторов;

•ясного понимания преследуемой цели, т. е. необходима четкая стратегическая ориентация;

•организации предпринимательского управления, поскольку здесь необходимы финансовая и управленческая гибкость и нацеленность на рынок.

Нововведение, основанное на новых знаниях, должно «созреть»

ибыть воспринятым обществом. Только в этом случае оно принесет успех.

Целенаправленная систематическая инновационная деятельность требует непрерывного анализа возможностей указанных выше источников инноваций. Инновация должна соответствовать нуждам, желаниям, привычкам людей, которые будут ею пользоваться. Следует задать себе вопрос: «Что должна отражать данная инновация, чтобы у будущих потребителей возникло желание ею пользоваться?»

112

Инновация должна быть простой и иметь точную цель. Величайшая похвала инновации звучит так: «смотрите-ка, как все просто! Как я до этого не додумался?»

Внедрять инновации эффективнее, имея небольшие деньги и небольшое количество людей, ограниченный риск. В противном случае почти всегда не хватает времени и средств для многочисленных доработок, в которых нуждается инновация.

Эффективная инновация должна быть нацелена на лидерство на ограниченном рынке, в своей нише. Иначе она создаст ситуацию, когда конкуренты вас опередят.

Инновация – это работа, требующая знаний, изобретательности, таланта. Наконец, инновация означает изменения в экономике, промышленности, обществе, в поведении покупателей, производителей, работников. Поэтому она всегда должна ориентироваться на рынок, руководствоваться его потребностями.

Для осуществления предприятием инновационной деятельности, оно должно иметь такие структуру и настрой, которые способствовали бы созданию атмосферы предпринимательства и восприятия нового как благоприятной возможности. При этом необходимо учесть ряд важных моментов.

Основной организационный принцип для инновации заключается в создании команды из лучших работников, освобожденных от текущей работы.

Как показывает опыт, все попытки превратить существующее подразделение в носителя инновационного проекта заканчиваются неудачей. Причем этот вывод касается как предприятия крупного, так и малого бизнеса. Дело в том, что поддержание производства в рабочем состоянии – уже большая задача для людей, этим занятых. Поэтому на создание нового у них практически не остается времени. Существующие подразделения, в какой бы сфере они ни функционировали, в основном способны лишь расширять, модернизировать производство.

Необходимо оградить инновационное подразделение от непосильных нагрузок. Вложения в разработку инноваций не должны включаться в регулярно проводимый анализ отдачи от капиталовложений до тех пор, пока новые изделия (услуги) не утвердятся на рынке. В противном случае дело будет загублено.

Прибыль от реализации инновационного проекта существенно отличается от прибыли, получаемой за выпуск отлаженной продукции. На протяжении длительного времени новаторские начинания

113

могут не давать ни прибыли, ни роста, а только потреблять ресурсы. Затем инновация в течение длительного времени должна быстро разрастаться и возвращать вложенные в ее разработку средства по меньшей мере в 5–10-кратном размере, иначе ее можно рассматривать как неудачную. Нововведение начинается с малого, но результаты его должны быть масштабными.

Предприятием следует управлять таким образом, чтобы в нем создавалась атмосфера восприятия нового не как угрозы, а как благоприятной возможности. Сопротивления изменениям коренятся в страхе перед неизвестным. Каждый работник должен осознать, что нововведения – это лучшее средство сохранить и укрепить свое предприятие. Более того, необходимо понять, что нововведения – это гарантия занятости и благополучия каждого работника. Организация инновационной деятельности на основе указанных принципов позволит предприятию продвинуться вперед и добиться успеха.

Инновационная деятельность может осуществляться как в рамках предприятий специально созданными для этого подразделениями (так называемые внутренние венчуры), так и самостоятельными венчурными (рисковыми) фирмами.

Внутренние венчуры представляют собой небольшие подразделения, организуемые для разработки и производства новых типов наукоемкой продукции и наделяемые значительной автономией

врамках предприятий. Отбор и финансирование предложений, поступающих от сотрудников предприятия или независимых изобретателей, ведутся специализированными службами. В случае одобрения проекта автор идеи возглавляет внутренний венчур. Это подразделение функционирует при минимальном административно-хозяйствен- ном вмешательстве со стороны руководства предприятия.

Венчурная фирма – это малое предприятие, специализирующееся на исследованиях и разработках инновационных идей, связанных со значительным риском. Для разработки перспективной идеи привлекается венчурный капитал крупных фирм, заинтересованных в инновациях. Крупная фирма обычно неохотно идет на собственную разработку инновационной идеи со значительным риском. Последствия возможной неудачи для нее намного тяжелее, чем для небольшой фирмы. Поэтому главным направлением участия крупной фирмы

висследованиях вероятного характера, связанных с разработкой инновационных идей, становится осуществление рискового финансирования небольших фирм-новаторов, специализирующихся на подобных разработках.

114

Для малых фирм характерны простота управления, широкий простор личной инициативы, возможность проведения гибкой науч- но-технической политики, активное привлечение к своей деятельности изобретателей. Это обусловливает высокую эффективность деятельности венчурных фирм. Многие из них вносят существенный вклад в инновационный прогресс, разработку новой продукции, прогрессивных технологий.

Об эффективности малых фирм в инновационном процессе свидетельствуют следующие данные: по оценкам Национального научного фонда США, на каждый вложенный в НИОКР доллар фирмы с численностью до 100 человек осуществляли в четыре раза больше нововведений, чем фирмы с занятостью в 100–1000 человек, и в 24 раза больше, чем компании, где занятость свыше 1000 человек. Темпы нововведений у них на треть выше, чем у крупных, кроме этого, небольшим фирмам требуется в среднем 2,22 года, чтобы выйти со своими нововведениями на рынок, тогда как крупным – 3,05 года.

Участие крупных фирм в рисковом финансировании по сравнению с традиционными формами ведения НИОКР обусловлено не только повышенной отдачей, но и их прямой экономической заинтересованностью. Дело в том, что независимые малые фирмы пользуются налоговыми и другими льготами, получают прямую финансовую поддержку в рамках правительственных программ стимулирования научно-технического прогресса. В результате в настоящее время венчурное финансирование во многих странах активно развивается. Определенное развитие венчурные формы получают и в России.

Инновационная деятельность предприятия характеризует степень его участия в осуществлении инновационной деятельности в целом или отдельных ее видов в течение определенного периода времени. Уровень инновационной деятельности организаций обычно определяется как отношение числа организаций, осуществлявших технологические, маркетинговые или организационные инновации, к общему числу обследованных за определенный период времени организаций в стране, отрасли, регионе и т. д. [43].

На протяжении 1990-х годов динамика уровня инновационной деятельности в промышленном производстве демонстрировала зависимость от макроэкономических трендов. Радикальные рыночные реформы, осуществлявшиеся в условиях глубокого экономического кризиса, сопровождались существенным падением величины данного индикатора до минимального за последние 20 лет уровня – 4,7 % (1997). Его последующий рост, вплоть до максимума – 10,6 % в 2000 г.,

115

отражал краткосрочные эффекты импортозамещения, наблюдавшегося после финансового кризиса 1998 г.

В 2000-е годы инновационная деятельность предприятий промышленного производства в отсутствие необходимых стимулов практически утратила эластичность от макроэкономических показателей. Ее стабильно низкий по меркам развитых стран уровень – от 9,3 до 10,6 % – сохранялся как в годы подъема экономики, так и в условиях финансово-экономического кризиса 2008–2009 гг.

По уровню инновационной деятельности российская экономика заметно уступает не только ведущим индустриальным странам (Германия – 70 %; Канада – 65 %; Бельгия – 60 %; Ирландия, Дания и Финляндия – 55–57 %), но и большинству государств Центральной и Восточной Европы, где этот показатель находится в интервале 20–40 %.

Наивысшие значения индикатора инновационной деятельности характерны для высокотехнологичных секторов. В 2014 году к самой высокой планке подошли предприятия ракетно-космической промышленности 37,5 % (табл. 5.1).

* Составлено авторами по материалам статистического сборника «Индикаторы инновационной деятельности. 2017.

Инновационная деятельность – вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности. Инновационная деятельность предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, и именно в своей совокупности они приводят к инновациям [44].

116

Инновационная деятельность в отечественной промышленности имеет некоторые особенности. Во-первых, реализуется прежде всего за счет приобретения машин и оборудования: доля предприятий, отдающих этому предпочтение, составила 63,3 %. Во-вторых, создание инновационных заделов утрачивает свою приоритетность для российских предприятий: если ранее наибольшее их число было занято выполнением научно-исследовательских работ (58 % в 1995 г.), то в 2000-х годах доля их сократилась до 34,6 %. Исключением является такая высокотехнологичная отрасль, как ракетно-космическая промышленность, где более половины предприятий ведут собственные научно-исследовательские работы.

Среди особенностей инновационной деятельности в российской экономике следует отметить ее прямую зависимость от размера предприятия. Так, среди организаций с численностью работников до 49 чел. доля технологических инноваторов составила 1,2 %, в

группе от 50 до 99 чел. – 4,6 %, от 5000 до 9999 чел. – до 70,1 % и свыше 10 000 чел. – 76,6 % [43].

Ресурсное обеспечение инновационного развития характеризуется объемами затрат на различные виды инновационной деятельности. В составе затрат на технологические инновации учитываются выраженные в денежной форме текущие и капитальные затраты, связанные с разработкой и реализацией новых или усовершенствованных продуктов (товаров, работ, услуг) и производственных процессов.

Текущие затраты, осуществляемые главным образом за счет себестоимости продукции, включают расходы на оплату труда работников, занятых разработкой и внедрением инноваций, отчисления на единый социальный налог, а также другие расходы, не относящиеся к капитальным затратам.

Капитальные вложения (долгосрочные инвестиции) представляют собой ежегодные затраты на создание, увеличение размеров и приобретение внеоборотных активов длительного пользования (свыше одного года), не предназначенных для продажи (приобретение машин и оборудования, сооружений, земельных участков, объектов природопользования и др., связанных с технологическими инновациями). Рассчитываются затраты, осуществленные в организации (отрасли, регионе, стране) в течение отчетного года, без учета затрат прошлых лет [43].

В 2014–2015 гг. затраты на технологические инновации составили – 439,4 млрд руб. 403,9 млрд руб., соответственно (табл. 5.2).

117

* Составлено авторами по материалам статистического сборника «Индикаторы инновационной деятельности. 2017.

Интенсивность затрат на технологические инновации в промышленном производстве России (т. е. их доля в общем объеме продаж промышленной продукции) в 2009 г. также значительно превысила показатели прошлых лет и составила 1,9 %. Максимальные значения данного индикатора, соответствующие среднеевропейским, отмечаются для ракетно-космической отрасли. Передовые позиции среди них занимают производители летательных аппаратов (5,6 %) (см. табл. 1.2). Выделяется еще ряд отраслей, относящихся к среднетехнологичным, – металлургия (4,4 %), химическое производство (3,4 %) и автомобилестроение (3,0 %). В целом по уровню интенсивности инвестиций в технологические инновации Россия приблизилась к ведущим европейским странам (для сравнения: в Швеции он достигает 5,5 %, в Германии – 4,7 %), опережая Болгарию, Исландию, Литву, Грецию и Турцию (0,4–1,3 %).

Структура затрат по видам инновационной деятельности отличается серьезными диспропорциями: более половины (51,2 %) средств, направляемых на технологические инновации, расходуется на покупку машин и оборудования. Заметно отстают от них расходы на ИР, которые устойчиво занимают второе место в составе инновационных затрат. Значительный рост затрат на ИР зафиксирован в 2009 г., их удельный вес в общем объеме инвестиций в технологические инновации вырос до 27 % по сравнению с 15 % в 2008 г. [44].

В среднем по высокотехнологичным секторам этот индикатор был равен 28,4 %, среднетехнологичным высокого и низкого уровней – 15,9 и 2,9 %, низкотехнологичным – 9,0 %.

Международные сопоставления показывают, что в ряде государств Западной Европы расходы на ИР в 1,5–2 раза (Бельгия, Исландия, Люксембург), а иногда и более превосходят инвестиции в приобретение машин и оборудования. Так, это соотношение в Швеции составило 5:1, Дании и Нидерландах – 4:1. В странах Восточной Европы оно чаще смещено в пользу инвестиций в основной капитал, что

118

особенно заметно в Болгарии (1:19), Эстонии (1:8), Польше и Слова-

кии (1:7) [43].

Учитывая недостаточные темпы инновационной деятельности, разработки современных инструментов стимулирования инновационной деятельности предприятий ракетно-космической промышленности является важным этапом повышения конкурентоспособности российских предприятий РКП и реализации стратегии их устойчивого экономического роста. Сегодня российские производители космической техники серьезно отстают по уровню развития технологий в создании спутников и средств связи, чем и объясняется отсутствие отечественных систем в таком важном для государства сегменте рынка. На рынке готовых изделий практически невозможно найти российские образцы современных спутников.

Необходимость ведения острой конкурентной борьбы в глобальном масштабе на уровне ведущих стран мирового сообщества и исторически значимая роль государства в сфере космической деятельности обусловливают необходимость разработки и реализации целенаправленной государственной промышленной политики в данной сфере.

Очевидно, что содержательная часть космических программ формируется под воздействием мирового космического опыта и собственных возможностей стран. Одним из основных показателей эффективности космической деятельности следует считать Futron’s Space Competitiveness Index (SCI) – индекс космической конкуренто-

способности, который является глобально-ориентированной аналитической основой, определяющей и измеряющей ряды национальной конкурентоспособности в сфере разработки и создания КС [45].

SCI считается на базе сравнения космической деятельности для 15 ведущих космических субъектов, предлагающих исчерпывающий обзор недавно завершенных, текущих и запланированных на будущее мероприятий, их национального потенциала и конкурентоспособности, динамики их правительства, человеческого капитала, промышленности, учитывая их относительные сильные и слабые стороны, возможности и угрозы. Основными составляющими индекса SCI являются: эффективность правительства – управление (40 % от общей оценки); эффективность РКП (40 % оценки) и эффективность человеческого капитала (20 % оценки).

Следует отметить, за последние 7 лет РФ демонстрирует возрастающий тренд индекса SCI, что показано в табл. 5.3.

119

Важно отметить, что РКП РФ не только стабильно удерживает 3 место в мире, но демонстрирует рост SCI в 2014 году в условиях действия экономических санкций. По-видимому, рост индекса обусловлен повышенным вниманием Правительства РФ к РКП и приоритетностью отрасли в качестве стратегического целеполагания индустриальной и инновационной государственной экономической полити-

ки [45].

Однако, несмотря на все усилия со стороны государства, до сих пор нет разработанной методологической основы развития и управления инновационной системой. Государство прилагает для этого значительные усилия. В РКП проводится структурная модернизация, призванная улучшить управляемость, сократить транзакционные издержки и сконцентрировать ресурсы на ключевых направлениях, непрерывно растёт финансирование отрасли. Однако ощутимого роста инновационной деятельности не наблюдается, продолжается старение материально-технической базы, сохраняются проблемы поиска и удержания квалифицированных специалистов, не удаётся снизить себестоимость выпускаемых изделий. Наличие этих и иных экономических проблем РКП свидетельствуют о том, что применяемые в настоящее время экономические инструменты управления инновационной деятельностью недостаточно эффективны и, прежде всего, следует понять причины, замедляющие темпы роста инновационной деятельности. В мировой практике давно сложился набор экономических инструментов, используемых для стимулирования инновационного развития, к которым относят, в первую очередь, косвенные меры

вформе различных налоговых льгот и иных преференций. Из них

вРоссии к предприятиям РКП нашли применение следующие инструменты:

–в части переноса срока уплаты налогов на будущее предусмотрена возможность предоставления организациям, выполняющим госзаказ, инвестиционного налогового кредита на срок от 1 до 5 лет по ставке существенно ниже рыночной (ст. 66–67 Налогового кодекса РФ (НК РФ));

120