Понятие, виды и назначение судебных экспертиз в Российской Федерации. Учебно-справочное пособие

Характеризуя состояние научно-исследовательской работы в системе СЭУ, необходимо отметить, что ее отличают интеграционный и комплексный подходы, координация усилий больших творческих коллективов при решении сложных научных задач. Тематика научно-исследова- тельскойдеятельности направлена наповышениеэффективностисудебной экспертизы, разработку ее теоретических и методологических основ, создание методик и совершенствование методов экспертного исследования, в том числе математических методов и автоматизированныхсистем длярешенияэкспертных задач.МногиенаучныетрудыЭКЦ, реализованные в методах и методиках, неимеют аналогов в отечественной и мировой практике61.

Экспертнаяподготовкаявляетсямногоступенчатой(первоначальная, повышениеквалификации, переподготовка, стажировка). Ежегоднопроводятся десятки семинаров, стажировок по освоению экспертных методик, разрабатываетсясистема самостоятельной подготовкипод руководством экспертов-наставников. Одним из важнейших направлений орга- низационно-методического руководства службой выступает повышение качества заключений экспертов, соблюдение принципа законности в деятельности экспертных подразделений, отдельных сотрудников. С этой целью осуществляются контроль и оказание помощи вышестоящими подразделениями подчиненным, а также рецензирование заключений экспертов.

Важно еще раз подчеркнуть, что в настоящее время производство судебных экспертиз реализуется в системе государственных и негосударственных учреждений сотрудниками неэкспертных учреждений, частными экспертами. Чтобыисключитьнеодинаковыеметодическиеподходы и толкования при производстве судебных экспертиз в различных ведомствах, проводится работа по паспортизации экспертных методик. Создан специальный межведомственный совет по координации этой работы. На совете рассматриваются предлагаемые к использованию экспертные методики исследования вещественных доказательств и рекомендуются к работе всех заинтересованных ведомств. Это не означает, чтосудсвязанкакой-либооднойпроцедуройисследованиядоказательств. Прошедшие соответствующую проверку и утвержденные методики существенно повышают достоверность полученных результатов. Предполагается регулярно издавать сборники паспортизированных методик и рассылать их в заинтересованные ведомства.

61 Судебная экспертиза : учебник / отв. ред. Ю. Г. Корухов. С. 417.

41

Однако далеко не все виды экспертиз, необходимые в юридической практике, могут быть проведены в указанных учреждениях либо определенными лицами. Даже постоянное расширение видов экспертиз и пополнениештата экспертных учреждений новыми специалистами, допуск специалиста к самостоятельному производству судебных экспертиз не могут решить эту проблему.

§ 4. Правовая основа деятельности судебного эксперта

Судебно-экспертная деятельность, в отличиеот близкой к ней науч- но-исследовательской работы,обладаетопределеннойспецификой:проходит в особом правовом режиме, регулирующем большинство ее сторон. Так, Закон о ГСЭД императивно определяет права и обязанности эксперта, основания производства экспертизы, содержание экспертного заключения и ряд иных положений. Также устанавливается, что нарушение данного Закона при осуществлении судебно-экспертной деятельности недопустимо и влечет ответственность (вплоть до уголовной), установленную законодательством Российской Федерации.

Нормы, составляющие правовую основу деятельности судебного эксперта, содержатся в различных правовых документах, круг которых весьма широк. Причем иногда положения одного документа дополняюти конкретизируютнормы другогонормативного акта. Всвязи сэтим важно знать систему и содержание правовых документов, определяющих основы и специфику судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации, представлять границы правовой регламентации деятельности эксперта и возникающие юридические проблемы.

Судебный эксперт выступает в качестве самостоятельного, независимого субъекта процесса, имеющего специфические процессуальные обязанности и права, отличающие его от иных участников уголовного судопроизводства.

Судебныйэксперт —лицо,обладающееспециальными знаниямии назначенное в порядке, установленном процессуальным законодательством для производства судебной экспертизы и дачи заключения.

При этом существует две категории экспертов:

1)работники судебно-экспертных учреждений;

2)частные эксперты.

Процессуальное положение их одинаковое, различаются они только порядком назначения.

Частный эксперт становится судебным экспертом по делу после вынесенияследователем(судом)постановления(определения)оназначе-

42

нии судебной экспертизы, где указывается, что ее производство поручается именно ему. Такие эксперты действуют на основе соответствующих лицензий.

Эксперт, являющийся работником экспертного учреждения, приобретает статус судебного эксперта по конкретному делу только после поручения ему этой экспертизы руководителем данного учреждения. Статус судебного эксперта определяется Законом о ГСЭД.

Таким образом, экспертиза может быть поручена любому компетентному специалисту независимо от его служебного положения и иных обстоятельств, в том числе и частному лицу.

Правовой статус эксперта определяется тем, что:

1)вся его деятельность регламентируется законодательством;

2)он выступает самостоятельным участником судопроизводства;

3)главнаяего функция — дача заключенияна основепроведенного исследования объектов экспертизы и материалов дела;

4)он освобожден от обязанности собирания необходимой информации и должен оперировать только предоставленными ему материалами;

5)он исследует материалы дела только по поставленным перед ним вопросам в пределах своей компетенции;

6)доказательственное значение фактов, изложенных в заключении эксперта, оценивается как по существу (относимость, достоверность, доказательственная сила), так и по процессуальной форме (допустимость).

Деятельность эксперта характеризуется такими качествами, как:

— самостоятельность, которая выражается в неотъемлемом праве свободно формировать свое внутреннее убеждение(бездавления состороны) на основе проведенного исследования;

—индивидуальность, т. е. возможностьличнои индивидуальнопроводить экспертное исследование, осуществлять выбор средств, приемов

иметодов исследования;

— личная ответственность за результат своей работы, т. е. право нести ответственность за злоупотребление своими процессуальными правами или за пренебрежение своими обязанностями.

Действующее законодательство предъявляет к эксперту определенные требования, которые практически аналогичны вовсех кодифицированных законах (ст. 57 УПК РФ, ст. ст. 85, 86 ГПК РФ, ст. 55 КоАП РФ), а также в Законе о ГСЭД. При этом права и обязанности эксперта, закрепленные в УПК РФ и в вышеуказанном Законе, изложены в разном объеме.

43

Выводы эксперта недолжны выходить за пределы егокомпетентности. Компетенциядля эксперта определяется егообразовательным уровнем, специальной экспертной подготовкой, стажем экспертной работы, опытом в решении аналогичных экспертных задач, индивидуальными способностями. Компетентность эксперта подразумевает глубину знаний и профессиональную подготовленность, т. е. способность решать поставленные вопросы, относящиеся к предмету экспертизы.

Различают объективную компетенцию, т. е. объем знаний, которыми должен владеть эксперт, и субъективную компетенцию — степень, в которой конкретный эксперт владеет этими знаниями. Субъективную компетенцию часто называют компетентностью эксперта. Она определяется его образовательным уровнем, специальной экспертной подготовкой, стажем экспертной работы, опытом в решении аналогичных экспертных задач, индивидуальными способностями.

Правовую основу деятельности судебного эксперта составляют: I. КонституцияРФ какоснова разработкинормативныхактов,

регулирующих экспертную деятельность и международные норма-

тивныеакты.Основной Закон прямонеуказываетна необходимость и особенностиосуществлениясудебно-экспертной деятельности(далее — СЭД), но он содержит положения, из которых логически следует такая необходимость (ст. ст. 2, 15, 18, 21, 23, 24, 48, 49, 50).

Напомним некоторые из них:

—статья 2:«Человек, егоправа исвободыявляютсявысшейценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства»;

—статья 18: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание

иприменение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

Следовательно, главная цель функционирования государства, в том числеиСЭД какчастисистемыправосудия, — соблюдениеправчеловека. Именно данным положением как основным принципом и должны руководствоватьсясудебные эксперты,втом числеи негосударственные;

—статья 21: «1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может бытьбездобровольногосогласияподвергнутмедицинским, научнымили инымопытам».

44

Закон защищает здоровье и достоинство личности, в том числе и при осуществлении СЭД. Особенно это актуально при проведении некоторых экспертиз, затрагивающих права человека (например, психиатрических), и взятии образцов для сравнительного исследования у живых лиц;

—статья 24: «1. Сбор, хранение, использованиеи распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».

Экспертневправеоперироватьинформацией очастнойжизни лица без его согласия; это касается, например, создания экспертом баз данных, коллекций, содержащих такие сведения. Исключения составляют такиебазыданных, созданиеиведениекоторых определеносоответствующиминормативными актами(например,дактилоскопическийучетили учет ДНК);

—статья 49: «1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока еговиновность небудетдоказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустранимые сомненияв виновности лица толкуются в пользу обвиняемого».

Экспертвсвоейдеятельностинедолженпридерживатьсяобвинительной тенденции(чтоможетслучитьсяввидупсихологическихпричин).Он обязан быть предельно объективным. Кроме того, если в ходе производства экспертизы уэксперта возникаетситуациянеопределенности,равноценного выбора, то, согласно требованию данной статьи, эксперт должен сделать выбор в пользу интересов обвиняемого (подозреваемого);

—статья 50: «2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона».

Эксперт должен особо обращать внимание на вещественные доказательства, предоставляемые ему для производства экспертизы и выполнять все зависящее от него с точки зрения оценки их пригодности. В рассматриваемом случае эксперт должен оценить несомненность происхождения этих доказательств, в том числе правильность получения образцов и документальное оформление их получения.

Вто же время эксперт не имеет права лично собирать материалы, необходимые ему для производства экспертизы; указанное является функцией лица, ее назначившего. Поэтому даже если у эксперта возникли сомнения в несомненности происхождения представленных ему

45

вещественных доказательств, он неимеет права их исследовать в рамках экспертизы, о чем он должен известить лицо, назначившее данную экспертизу;

— статья 15: «4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора».

Рассмотрим некоторые международные нормативные акты, регулирующие экспертную деятельность:

1.Соглашение о сотрудничестве в области судебно-экспертной деятельности в рамках Евразийского экономического сообщества (30 июня 2006 г., г. Минск)62. Согласно данному нормативному документу государства Беларусь, Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Таджикистан осуществляют сотрудничество в области организации судебно-экспертной деятельности и проведения научно-исследо- вательских работ.

2.Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (Страсбург, 20 апреля 1959 г.)63. Документ предусматривает взаимную экспертную помощь.

3.Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 7 октября 2002 г.)64 определяет,чтовобъем взаимнойправовой помощи входиттакжеипроведение экспертиз.

4.Конвенция ООНпротивтранснациональной организованнойпреступности (15 ноября 2000 г.)65 устанавливает, что взаимная правовая помощь может быть следующая: осмотр объектов и участков местности; предоставление информации, вещественных доказательств и оценок экспертов.

62Сайт Минюста Республики Казахстан. URL: http://www.mi№just.kz/ru/№ode/ 1663 (дата обращения: 03.03.2013).

63Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 23, ст. 2349. С. 4786–4815.

64Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 2002. № 2(41).

65Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 40, ст. 3882. С. 8727–8759.

46

5. Римский статут международного уголовного суда (Рим, 17 июля 1998 г.)66 определяет как формы сотрудничества:

а) идентификацию и установление местонахождения лиц или предметов;

б) получение доказательств, в том числе показания под присягой, и сбор доказательств, включая мнения экспертов или заключения экспертизы, необходимые Суду;

в) проведение осмотра мест или объектов, включая эксгумацию и осмотр захоронений.

Кромеуказанных международных документов,действуетРегламент Экономического суда Содружества Независимых Государств (утвержден постановлением Пленума Экономического суда Содружества Независимых Государств 10 июля 1997 г.). В пункте 61 данного постановления отмечено, что коллегия Экономического суда после вынесения определения о принятии дела к производству проводит распорядительное заседание, на котором рассматривает вопрос и о назначении необходимой для решения проблемы экспертизы.

Перечисленныенормативныедокументынеисчерпываютспискаактов, где прямо или косвенно предусмотрено международное сотрудничество в правовой сфере, в том числе в виде экспертной помощи. Кроме того, данное направление деятельности государств находится в постоянном развитии, что связано с осложнением криминальной обстановки

вмире.

II. Федеральные законы, регулирующие деятельность судебного

эксперта.

1. Федеральныйзаконот31 мая2001 г.№ 73-ФЗ«Огосударствен- нойсудебно-экспертнойдеятельности вРоссийскойФедерации» —ос-

новной нормативный акт, регулирующий деятельность судебного эксперта, определяющий правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в РФ в гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводствах.

В Законе сформулированы:

— понятие, задачи, принципы, правовая основа ГСЭД;

— профессиональные и квалификационные требования к эксперту;

— права и обязанности руководителя ГСЭД и эксперта;

— основания производства экспертизы;

66 О подписании Римского статута Международного уголовного суда : распоряжение Президента Российской Федерации от 8 сентября 2000 г. № 394-рп // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 37, ст. 3710. С. 7318.

47

—особенности производства дополнительной, повторной и комиссионной экспертиз;

—содержание заключения эксперта;

—особенности производства экспертизы в отношении живых лиц (в том числе при производстве судебно-медицинской и психиатрической экспертизы);

—финансовое,организационное, научно-методическоеиинформа- ционное обеспечение деятельности ГСЭД.

Обратим внимание на следующие положения Закона:

—статья 2 «Задача государственной судебно-экспертной деятельности». Задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла;

—статья 4 «Принципы государственной судебно-экспертной деятельности». Государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах: 1) законности;2) соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица; 3) независимости эксперта; 4) объективности исследований; 5) всесторонности исследований;

6)полноты исследований; 7) с использованием современных достижений науки и техники;

—статья6«Соблюдениеправи свободчеловекаи гражданина,прав юридического лица при осуществлении государственной судебно-экс- пертной деятельности». Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется при неуклонном соблюдении равноправия граждан, их конституционных прав на: 1) свободу; 2) личную неприкосновенность; 3) достоинство личности; 4) неприкосновенность частной жизни; 5) личную и семейную тайну; 6) защиту чести и доброго имени, иных прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии сКонституцией Российской Федерации;

—статья 7 «Независимость эксперта». При производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может быть в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

48

Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, а также иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого-либо из участников процесса или в интересах других лиц.

Указанноеозначает,чтоэкспертнезависимввыбореметодов,средств и методик исследования;независимость эксперта обеспечиваетсяи одинаковым уровнем, и требованиями к его подготовке и квалификации;

—статья 8 «Объективность, всесторонность и полнота исследований». Эксперт проводит исследования объективно; на строго научной и практической основе; в пределах соответствующей специальности; всесторонне; в полном объеме. Полнота и всесторонность экспертного исследованияозначает, чтоисследованы всепредставленныеобъекты; выявлены все необходимые и достаточные для выводов признаки; использованы рекомендованные современной наукой методики; даны аргументированныеответына всепоставленныевопросы;в заключенииэксперта полно и всесторонне описан ход и результаты исследования, приложен необходимый иллюстративный материал;

—статья 10 «Объекты исследований». Объектами исследований являются вещественные доказательства, документы, предметы, животные,трупыиихчасти,образцыдлясравнительногоисследования,атакже материалы дела, по которому производится судебная экспертиза. Исследования проводятся также в отношении живых лиц (лица).

При проведении исследований вещественныедоказательства и документы с разрешения органа или лица, назначившего судебную экспертизу, могут быть повреждены или использованы только в той мере, в какой этонеобходимодляпроведенияисследованийидачизаключения. Указанное разрешениедолжносодержатьсяв постановлении или определении о назначении судебной экспертизы либо соответствующем письме;

—статья 13«Профессиональныеиквалификационныетребования, предъявляемые к эксперту». Должность эксперта в государственных су- дебно-экспертных учреждениях можетзанимать гражданин Российской Федерации,имеющий высшеепрофессиональноеобразованиеипрошедший последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительнойвластив областивнутреннихделможеттакжезаниматьгражданин Российской Федерации, имеющий среднее специальное экспертное образование.

49

Определение уровня профессиональной подготовки экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке,установленномнормативными правовымиактамисоответствующих федеральных органов исполнительной власти. Уровень профессиональной подготовки экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет;

— статья 16 «Обязанности эксперта». Эксперт обязан: принять к производству порученную ему руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения судебную экспертизу; провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам; составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, если поставленныевопросы выходят запределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы; не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числесведения, которыемогутограничитьконституционныеправаграждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую илииную охраняемуюзакономтайну;обеспечить сохранностьпредставленных объектов исследований и материалов дела.

Эксперт также исполняет обязанности, предусмотренные соответствующим процессуальным законодательством.

Эксперт не вправе: принимать поручения о производстве судебной экспертизы непосредственно от каких-либо органов или лиц, за исключением руководителя государственного судебно-экспертного учреждения; осуществлять судебно-экспертную деятельность в качестве негосударственногоэксперта; вступать в личныеконтакты сучастниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела; самостоятельно собирать материалы для производства судебной экспертизы; сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначивших; уничтожать объекты исследований либо существенно изменять их свойства без разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу.

50