Подходы к решению проблем законотворчества и правоприменения. Выпуск 22. Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей

Если говорить об уровне образования, то подавляющее большинство потерпевших не имеют профессионального образования, более чем у половины потерпевших — начальное, среднее либо неполное среднее образование. Пострадавшие сосредним специальным и высшим образованием реже других провоцируют дорожно-транспортные преступления.

Потерпевшие, занимающиеся профессиональной деятельностью, которая требует специальных знаний и квалификации, реже становятся жертвами ДТП. Самыми дисциплинированными являются лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, их общая доля в числе потерпевших такая же, как и у служащих (3,26%), но, в отличие от последних, они ни в одном дорожно-транспортном преступлении не проявили поведения, которое бы могло спровоцировать ДТП. Значительные доли потерпевших приходятся на рабочих и безработных, они становятся жертвами почти в каждом втором дорожно-транспортном преступлении.

Отдельного внимания требуют случаи, когда потерпевший бывает жертвой ДТП в силу своих физиологических недостатков (слепота, ослабленный слух, инвалидность и т. д.). Выявлено 2% дорожно-транспортных преступления, ставших следствием реализации патологии у потерпевших19.

Таким образом, предметом нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств является человек как биологическая единица. Врамках расследованияуголовногодела, возбужденного пост. 264 УК РФ, его признают в качестве потерпевшего.

Р. В. Богданов

(Омская академия МВД России)

СОВРЕМЕННОЕКРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ ПОНЯТИЕ

ХОЛОДНОГООРУЖИЯ

Поднимается проблема формулировки понятия холодного оружия в законодательстве РФ. Автором приводятся различные определения холодного оружия отечественных ученых-криминалистов в целях наполнения указанного в законе понятия криминалистически значимыми признаками.

Ключевые слова: холодное и метательное оружие, признаки холодного оружия, Федеральный закон «Об оружии», оборот холодного оружия на территории Российской Федерации.

В настоящее время необходимость проведения криминалистической экспертизы холодного и метательного оружия невелика и с каждым годом падает. Например, экспертно-криминалистическим центромполицииУМВД России поОмской области в 2013 г. было выполнено 693 экспертизы данно-

19 Там же. С. 11–12.

41

го вида, в 2014 г. — 662 экспертизы1. Это объясняется рядом субъективных и объективных причин (смягчение соответствующих норм уголовного кодекса, сложность доказывания фактов незаконного сбыта и изготовления оружия, доступность оружия ограниченного поражения и т. п.).

Однако определенные предпосылки для развития такого направления экспертныхисследований есть. Во-первых, существуетиразвиваетсялегальный рынок холодногои метательного оружия (особенносегмент рынка, связанныйсизделиями, ввозимымизаконноинезаконноиз Китая). Во-вторых, современным законодательством предусматривается уголовная ответственность за незаконный оборот и изготовление оружия данного вида, поэтому дальнейшее развитие законного оборота, как правило, влечет и развитие незаконного оборота такого оружия. При условии разработки новых методик расследования этих преступлений будет расти и востребованность подобной экспертизы.

Программы криминалистики дляюридическихвузов МВДпредполагают изучение общих сведений о холодном оружии. Этовызывает трудности у практических работников правоохранительных органов, встречающихся в повседневной деятельности с холодным оружием, а именно:

—какое холодное и метательное оружие разрешено к обороту и должно приобретаться гражданами по соответствующим лицензиям;

—какие конструктивно сходные с таким оружием изделия разрешены

ксвободному обороту на территории Российской Федерации;

—какое холодное и метательное оружие, и какие конструктивно сходные с таким оружием изделия вообще запрещены к обороту на территории Российской Федерации.

Внимание к данной теме объясняется постоянной ротацией кадров сотрудниковМВД (лицензионно-разрешительной,экспертно-криминалистичес- кой службы, уголовного розыска, следствия и др.). В данном ключе особую актуальность приобретает само понятие холодного оружия.

Для отграничения холодного оружия от других предметов необходимо в определение холодного оружия включить признаки, определяющие конструкцию и способ действия оружия. Рассмотрим некоторые определения, предложенные криминалистами, и свойства холодного оружия, отразившиеся в их формулировках.

Н. В. Терзиев в 1948 г. первым выделил признаки холодного оружия. Существенными (родовыми) среди них он считал:

1) принадлежность к острым режущим, рубящим, колющим или тупым орудиям;

1Обзор статистических данных ИЦ УМВД России по Омской области в 2013– 2014 гг.

42

2)предназначение служить для нападения и защиты;

3)возможность нанесения ими телесных повреждений2.

Одним из первых сформулировал определение понятия холодного оружия ленинградский криминалист Н. И. Емельянов: «Холодным оружием называется предмет, специально изготовленный или приспособленный для причинения телесных повреждений, удобный и пригодный по своим размерам, формеи прочности для этой цели и не имеющий прямого назначения в хозяйстве и быту»3. В данном определении отсутствует такой общий признак оружия, как «средства нападения или активной защиты».

Несколько иначе в 1959 г. определял холодное оружие А. Н. Самончик: «Холодныморужием называетсяспециальноизготовленный илиприспособленный предмет, служащий для активного нападения или самообороны с помощью мускульной силы человека. Прямое назначение холодного оружия — использование его в военных целях, для охоты или промысла. Уголовные преступники применяют холодное оружие исключительно для угрозы или для нанесения человекутелесных повреждений...»4.

БолееподробноеопределениебылопредложеноМ. Г. Любарским: «Холодныморужием называетсяпредмет, неимеющий прямогопроизводственногоили хозяйственно-бытовогоназначения;специальноизготовленныйили приспособленный для нанесения им телесных повреждений при нападении или активной обороне; соответствующий этим целям по конструктивным особенностямсвоихчастей, ихразмерамисвойствамматериалов(прочность, твердость, упругость), по способу действия являющийся рубящим, колющим, режущим, колюще-рубящим, колюще-режущим, ударным илисмешанного типа»5.

В. М. Плескачевский отмечал, что «холодным оружием может быть не толькопредмет, нои устройство, т. е. совокупность деталей, взаимодействующих между собой по определенным правилам»6.

А. И. Устиновуказывал, что«вприроденесуществуетникакогоабстрактного холодного оружия, а имеются только конкретные его разновидности: штык-винтовки “Маузер 98”, кубачинский кинжал, финский нож и т. д. Каж-

2Терзиев Н. В. Идентификация в криминалистике // Сов. гос-во и право. 1948.

№12 С. 41.

3Емельянов Н. И. Краткие сведения о холодном оружии. Л., 1957. С. 29.

4Самончик А. Н. Криминалистическое исследование холодного оружия : пособие для экспертов НТО и оперативных работников милиции. М., 1959. С. 5.

5Любарский М. Г. Понятие — холодное оружие // Бюллетень № 1 Ленинградской НИЛСЭ. 1959. С. 32.

6Плескачевский В. М. Экспертиза холодного оружия и некоторые процессуальные вопросы, связанные с ней // Вопросы судебной экспертизы. Азербайджанская НИИСЭ. 1966. Сборник № 3. С. 111.

43

дый из этих предметов характеризуется своими вполне определенными особенностями конструкции, присущими только ему одному»7.

Позволим себе не согласиться с данным тезисом. А. И. Устинов подразумевал, что процессформирования типов и видов холодного оружия завершен. Возможно, это верно в отношении ударно-раздробляющего, а также средне- и длинноклинкового оружия, не имеющих хозяйственно-бытовых функций. Что же касается короткоклинкового, то ежегодно появляются оригинальныеобразцы, обладающиеранеенеизвестными совокупностямипризнаков (например, ножи с клинками из полимерных материалов8). Принимая тезис А. И. Устинова, мы искусственно выводим из числа холодного оружия новые конструкции, используемые для поражения цели, но не имеющие аналогов в исторически сложившихся видах.

Данной позиции придерживается А. А. Погребной, иллюстрируя ее интересным тезисом: «…отвлекаясь от темы холодного оружия, смоделируем подобную ситуацию, например, в сфере собаководства. Если мы примем тезис, что не существует абстрактного понятия собаки, а оно лишь конкретные породы, то любой вновь появившийся щенок-помесь (или хуже того — беспороднаядворняга), —строгоговоря, неможетназываться собакой. Ведь такой щенок не будет иметь всех признаков собаки определенной породы. А если мы допускаем все же, что можно выделить некоторые родовые признаки собаки, общие для всех пород, то приходим к выводу о существовании абстрактного понятия собаки. Сказанное вполне применимо и к сфере холодного оружия»9.

Наиболее полное определение холодного оружия, с точки зрения криминалистики, по нашему мнению, дал в 1987 г. Е. Н. Тихонов: «Холодным оружиемявляются предметы, специальноизготовленные длянепосредственного причинения телесных повреждений, опасных для жизни в момент нанесения, с использованием мускульной силы человека, не имеющие прямого производственного или хозяйственно-бытового назначения и предназначенные для нападения или активной защиты, соответствующие этим целям по своей конструкции, размерам и материалам, а по способу (принципу) поражающего действия являющиеся колющими, режущими, рубящими, ко- люще-режущими, колюще-рубящими, рубяще-колющими, колюще-рубяще- режущими, ударно-раздробляющими или комбинированными орудиями»10.

7Устинов А. И. Криминалистическое исследование холодного оружия // Проблемы судебной экспертизы. 1961. Сборник № 3. С. 29.

8Ножи мира. М., 2003. С. 10.

9Погребной А. А. Анализ методики экспертного решения вопроса о принадлежности предмета к холодному оружию // Судебная экспертиза. 2007. Вып. 2( 10 ). С. 89.

10Тихонов Е. Н. Криминалистическая экспертиза холодного оружия. Барнаул. 1987. С. 42.

44

Федеральный закон «Об оружии»11, регулирующий правоотношения в сфере оборота гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, дает следующее понятие холодного оружия: «Холодное оружие — оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения».

Согласност. 1 указанногоЗакона, коружию неотносятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.

Таким образом, приведенноев Федеральном законе «Об оружии» определение холодного оружия сформулировано в общем виде и не отражает всей полноты его криминалистически важных признаков. Поэтому практические работники, сталкивающиеся в профессиональной деятельности с оборотом холодного оружия, должны уметь наполнить указанное в законе понятие криминалистически значимыми признаками.

А. Л. Сычёв

(Омская академия МВД России)

СПОСОБЫСОВЕРШЕНИЯМОШЕННИЧЕСТВПРИПОЛУЧЕНИИ

МАТЕРИНСКОГО(СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА

Рассматриваются способы совершения мошенничеств при получении материнского (семейного) капитала. Раскрывается система способов в зависимости от роли держателей государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал.

Ключевые слова: способ совершения мошенничества, материнский (семейный) капитал, улучшение жилищных условий, погашение основного долга, заведомо ложные сведения.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распорядиться средствами материнского(семейного)капитала(далее — МСК) в полном объеме либо частями возможнопотаким направлениям, как:

1)формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин;

2)получение образования ребенком;

3)улучшение жилищных условий, в том числе на:

— приобретение жилого помещения или индивидуального объекта индивидуального жилищного строительства;

11 Об оружии : федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ : в ред. Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 523-ФЗ // Рос. газета. 1996. 18 дек. ; 2015. 12 янв.

45

—строительство объекта индивидуального жилищного строительства

спривлечением строительной организации;

—строительствоилиреконструкциюобъекта индивидуальногожилищного строительства без привлечения организации-подрядчика;

—компенсацию затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;

—оплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, приобретение или строительство жилья;

—погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, приобретение или строительство жилья;

—оплату участия в долевом строительстве;

—оплату вступительного взноса в качестве участника жилищных, жи- лищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов1.

Проведенный анализнаправлений использованияМСК свидетельствует, что чаще всего средства МСК расходуются в целях улучшения жилищных условий. Это обусловлено тем, что подобное расходование средств МСК не ограничивается временем использования, в отличие от таких направлений, как формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин или получениеобразования ребенком. Фактов совершения мошеннических действий при направлении средств МСК на формирование накопительной части трудовой пенсии либо на получение образования ребенка выявлено не было. Важно отметить, что расходование средств МСК в целях улучшения жилищных условий требует больших финансовых вложений, что привлекает внимание преступников и, как следствие, порождает многочисленные мошеннические действия, связанные с получением МСК и последующим неправомерным распоряжением полученными денежными средствами.

Изучение практики расследования уголовных дел, связанных с мошенничествами, которые совершаются при получении МСК, представляется возможным классифицировать способы совершения таких преступлений, исходя из роли лиц — держателей сертификатов МСК, а также иных участников деятельности, связанной с получением и распоряжением средствами МСК. Выделениеуказанногокритерия обусловлено типичностью существующих способов совершения мошенничеств. Однако при внешней схожести способов существуют различные варианты действий как преступников, так илиц —владельцевсертификатов, которыеприопределенныхусловияхсами становятся субъектами преступной деятельности.

К первой группе способов мошенничеств, совершаемых при получении МСК, относятся хищения бюджетных денежных средств, при которых

1 Рос. газета. 2006. 31 дек.

46

владельцысертификатов играютактивнуюроль исами непосредственноявляются исполнителями преступных действий. К данной группе относятся следующие способы.

1.Реальное приобретение жилого помещения или индивидуального объекта индивидуального жилищного строительства держателем сертификата с внесением в договор купли-продажи заведомо ложных сведений относительно его фактической стоимости.

2.Формальное приобретение жилого помещения или индивидуального объекта индивидуального жилищного строительства держателем сертификата с внесением в договор купли-продажи заведомо ложных сведений относительно его фактической стоимости.

В рамках указанных способов держатель сертификата самостоятельно подыскивает объект недвижимости, который желает приобрестив собственность с использованием МСК, с той лишь разницей, что в первом случае держатель сертификата намеревается в дальнейшем проживать в приобретаемом объекте недвижимости, а во втором — он необходим ему лишь для целейобналичивания МСК, ипроживатьв нем онненамеревается. Впоследующем при ведении переговоров с продавцом2 о стоимости приобретаемого имущества оговаривается условие, содержание которого заключается в указании в договоре купли-продажи стоимости объекта недвижимости, составляющей сумму, равную материнскому капиталу3 либо превышающую реальную стоимость приобретаемого объекта недвижимости на сумму, равную материнскому капиталу4.

В последующем происходит государственная регистрация сделки куп- ли-продажи объекта недвижимости. После получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости держатель сертификата самостоятельно подает все необходимые документы, в том числе договор купли-продажи объекта недвижимости, содержащий заведомо ложные сведения относительно стоимости приобретенного объекта недвижимости в Пенсионный фонд РФ для получения выплаты. После рассмотрения заявления о выплате средств МСК сотрудники Пенсионного фонда РФ осуществляют перечисление денежных средств МСК на расчетный счет лица, выступающего в качестве продавца по договору куп-

2В качестве продавца в данном случае могут выступить родственники, близкие друзья, знакомые либо третьи лица, ранее не знакомые с держателем сертификата.

3Как правило, в случае приобретения объекта недвижимости у родственников, близких друзей или знакомых.

4Обычно в случае приобретения объекта недвижимости у третьих лиц, незнакомых ранее держателю сертификата, за выполнение указанного условия продавцу выплачивается дополнительное денежное вознаграждение.

47

ли-продажи. В свою очередь продавец, получивший денежные средства на свой расчетный счет, снимает их и с учетом договоренности с держателем сертификата передает либовсю суммуполученных денежных средств, либо часть ее за вычетом причитающегося ему вознаграждения.

3.Реальное приобретение жилого помещения или индивидуального объекта индивидуального жилищного строительства держателем сертификата с использованием заемных денежных средств, с внесением в договор купли-продажи заведомо ложных сведений относительно его фактической стоимости.

4.Формальное приобретение жилого помещения или индивидуального объекта индивидуального жилищного строительства держателем сертификата, с использованием заемных денежных средств, с внесением в договор купли-продажи заведомо ложных сведений относительно его фактической стоимости.

В рамках указанных способов мошенничеств держатель сертификата (как и в первых двух описанных способах) самостоятельно выполняет действия по поискуобъекта недвижимости, ведению переговоров с продавцом, обсуждению условий сделки. Дополнительные действия в данном случае со стороны держателя сертификата вызваны условиями выплаты МСК до достижения ребенком, в результате рождения котороговозниклоправо на получениеМСК, трехлетнеговозраста, ивыражаютсяв использованииМСК для уплаты основного долга и процентов по займам и кредитам, в том числе ипотечным.

В целях обналичивания средств МСК держатель сертификата обращается в одну из организаций, занимающихся выдачей займов под МСК. При этом о своих намерениях по обналичиванию средств МСК держатель сертификата сотрудникам фирмы не сообщает. Оформив все необходимые документы на получение займа с держателем сертификата, организация перечисляет заемные денежные средства на расчетный счет держателя сертификата.

В последующем происходит государственная регистрация сделки куп- ли-продажи объекта недвижимости. После получения свидетельства о государственной регистрации прав собственности на объект недвижимости держатель сертификата самостоятельно подает все необходимые документы,

втом числе договор купли-продажи объекта недвижимости, содержащий заведомо ложные сведения относительно стоимости приобретенного объекта недвижимости, договор целевого займа, справкуо поступлении заемных денежныхсредствнарасчетныйсчетдержателясертификата, справкуосумме основного долга и процентов по договору займа в Пенсионный фонд РФ в целяхполучениявыплаты. Послерассмотрениязаявленияовыплатесредств МСК сотрудники Пенсионного фонда РФ осуществляют перечисление де-

48

нежных средств МСК на расчетный счет организации, выдавшей заем, для погашения основногодолга и процентов по нему. Денежныесредства, полученные держателем сертификата, не передаются лицу, выступающему продавцом по договору купли-продажи, либо передается часть денежных средств, которая представляет вознаграждение за выполнения условий, оговоренных ранее.

Вторую группу способов мошенничеств, совершаемых при получении МСК, составляют хищения бюджетных денежных средств, при которых активную рольиграют третьи лица, невладеющиесертификатом МСК. Вданном случае держатель сертификата, как правило, не является инициатором активныхдействий, цель которых — хищениесредств МСК. Активную роль здесь играют сотрудники организаций, занимающихся выдачей займов под МСК, деятельность которых широко рекламируется. Однако в подобных ситуациях держатель сертификата также выступает субъектом преступной деятельности и подлежит привлечению к уголовной ответственности за соучастие в совершении хищения МСК. В данной группе выделяют следующие способы.

1. Реальное приобретение жилого помещения или индивидуального объекта индивидуального жилищного строительства держателем сертификата с помощью представителей организаций посредством внесения ложных сведений в документы.

Совершая мошеннические действия указанным способом, держатель сертификата либосам обращается в организацию повыдачезаймов в целях приобретения объекта недвижимости с использованием средств МСК для дальнейшегопроживания в нем, либопредставители организации подыскиваютвладельцевсертификатовМСК,которыежелаютприобрестивсобственность объекты недвижимости для дальнейшего проживания. Затем сдержателем сертификата заключается устное соглашение о возможности приобретения определенного объекта недвижимости для получения в виде наличных денежных средств оставшейся части МСК. Для этого сним заключается договор целевого займа, который затем фактически не исполняется, денежные средства не передаются, а лишь создается видимость их получения держателем сертификата. В последующем подыскивается объект недвижимости, который будет приобретаться за счет МСК. Продавцом в данном случае может выступить как родственник держателя сертификата, которого сотрудники организации также склоняют к совершению противоправных действий, так и третье лицо, которое реально реализует принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, но по цене гораздо ниже размера МСК. Далее с продавцом заключается договор куплипродажи, в котором отражается стоимость объекта недвижимости, равная либо превышающая сумму сертификата, а продавцам на руки выдается

49

меньшая сумма, за которую они в действительности хотят продать объект недвижимости.

Впоследующем происходит государственная регистрация сделки куп- ли-продажи объекта недвижимости. После получения свидетельства о государственной регистрации прав собственности на объект недвижимости держатель сертификата самостоятельно подает все необходимые документы,

втом числе договор купли-продажи объекта недвижимости, содержащий заведомо ложные сведения относительно стоимости приобретенного объекта недвижимости, договор целевого займа, справкуо поступлении заемных денежныхсредствнарасчетныйсчетдержателясертификата, справкуосумме основногодолга и процентов подоговорузайма в Пенсионный фонд РФ для получения выплаты. При этом все действия держателя сертификата координируются и контролируютсяпредставителями организации, выдающей займы под МСК. После рассмотрения заявления о выплате средств МСК сотрудники Пенсионного фонда РФ осуществляют перечисление денежных средств МСК нарасчетный счеторганизации, выдавшейзаем, в целях погашенияосновногодолгаи процентовпонему.Перечисленныеденежныесредства остаются в распоряжении представителей организации, которые в зависимости от конкретных условий выплачивают определенную их часть держателям сертификатов.

Особенность данного способа состоит в том, что держатели сертификатов МСК реально улучшают свои жилищные условия, но толькона сумму, значительно меньшую размеров МСК, а разница похищается преступниками. Также необходимо отметить, что данный способ совершения мошенничеств при получении МСК характерен в основном для сельской местности, где рыночная стоимость объектов недвижимости, даже и пригодных для проживания, в 2–3 раза ниже размера МСК.

2. Формальное приобретение жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства держателем сертификата посредством внесения представителями организаций ложных сведений в документы.

Всоответствиис указаннымспособом держательсертификата либосам обращается в организацию по выдаче займов для выяснения возможности получения МСК наличными денежными средствами, либо представители организации, имея цель похитить денежныесредства МСК самостоятельно, подыскивают его держателей и предлагают осуществить действия, направленныенаполучения МСК наличными денежными средствами. Далеесдержателем сертификата ведутся переговоры о возможности приобретения объекта недвижимости и получении наличными денежными средствами оставшейся части МСК. Для этогос ним заключается договорцелевого займа, который фактически не исполняется, денежные средства по немуне передаются, а лишь создается видимость их получения держателем сертификата.

50