Основы экономики труда. Учебное пособие

При разработке норм требуется соблюдение равной напряженности норм, т. е. объективных условий, в которых они рассчитываются. Для этого требуется единый методологический подход к разным видам норм, достаточный уровень квалификации специалистов-нормировщиков, положительная реакция и заинтересованность работников, чей труд нормируется, а также возможности пересмотра норм при меняющихся условиях производственного процесса.

Требования к разработке норм труда

При плановой экономике разработка норм осуществлялась централизованно в НИИТруда по отраслям или межотраслевым профессиям (для вспомогательных рабочих, грузчиков, уборщиц и др.), опираясь на стандартные технологии и оборудование. Далее они привязывались к специфике конкретных предприятий через корректировку базовых норм. В современных условиях при отсутствии единой нормативной базы каждый хозяйствующий субъект должен выполнять расчеты самостоятельно. Нормы должны быть максимально приближенными к реальным условиям, а также гибкими, т. е. легко пересчитываться при техническом перевооружении или изменении внешних условий.

Это требует значительной трудоемкости, особенно при первичном установлении показателей (изучение технической документации, проведение хронометража и фотографий рабочего дня, установление баланса рабочего времени и других традиционно применяющихся методик). Помимо этого нормировщик хорошо должен знать технологическую последовательность измеряемых операций, чтобы избежать учета непроизводительных потерь времени. Данные затраты носят не только единовременный характер при проведении замеров и разработке норм, а периодически повторяются при изменяющихся условиях работы, иначе не будут реально отражать действительность. Соответственно возникают дополнительные проблемы – должны ли указанные работники постоянно состоять в штате или привлекаться временно по совместительству, следует ли обучать их за счет предприятия, требует ли их работа контроля и т. д.

41

С экономико-аналитической точки зрения немаловажна связь нормирования и его результатов с формированием фондов оплаты труда, являющихся важнейшим элементом себестоимости и одним из факторов ценообразования. От правильного начисления заработной платы и ее распределения по объектам калькулирования будет зависеть величина прямых или косвенных расходов, производственных, управленческих или коммерческих расходов. Это, в свою очередь, влияет на определение методов учетной политики организации, процесс калькулирования, составление бухгалтерской отчетности и налогообложение.

3.2. Система трудовых норм и нормативов

Как указывалось выше, трудовой процесс строится в соответствии с технологическим процессом. Исходя из организационнотехнических условий деятельности предприятия и наличия материальных ресурсов, планируются рабочие места, обеспеченные соответствующим оборудованием, инструментом, оснасткой, документацией, условиями безопасной работы. Совокупность данных факторов влияет на затраты рабочего времени, необходимого для получения определенного конечного продукта деятельности предприятия в натуральном или стоимостном выражении.

Нормы затрат труда должны устанавливаться с учетом того, что для получения заданного результата при определенных организационно-технических условиях требуется минимум суммарных затрат на все виды ресурсов, включая трудовые ресурсы.

Нормы результатов труда связаны с установлением итоговых показателей, которые должны быть достигнуты работником или группой работников за определенный промежуток времени при определенных организационно-технических условиях.

В табл. 3.1 приведена классификация норм труда и их характеристика.

Помимо указанных норм труда, каждое предприятие устанавливает нормативные или регламентированные показатели со-

циально-экономического характера:

–– нормы оплаты труда, которые выражаются в часовых или дневных тарифных ставках, окладах, бригадных расценках;

42

––правовые нормы труда по общим и льготным категориям работников, выраженные в формулировках индивидуальных и коллективных трудовых договоров;

––социальные нормы, гарантирующие дополнительные услуги по медицинскому обслуживанию, обучению, предоставлению жилья, проезду к месту работы и другие, установленные трудовым договором и связанные с основным видом деятельности предприятия;

––социальные нормы, установленные трудовым договором, но не связанные непосредственно с выполнением работ, гарантирующие дополнительные услуги членам семьи работника (детский сад, лечение детей) или его пенсионное обеспечение.

Наиболее часто на практике применяются нормы времени

инормы выработки как взаимообратные показатели. Норма времени определяет время выполнения единицы работы при наиболее рациональных организационно-технических условиях, а норма выработки – количество этих единиц работ за час, смену, месяц, квартал, год.

Коэффициент выполнения норм рассчитывается как соотношение нормированных и фактических показателей затрат времени или единиц продукции. Данный коэффициент часто используется в системе премирования или для выявления коэффициентов трудового участия при распределении совокупного бригадного заработка.

Трудовые нормативы представляют собой взаимосвязь между величиной нормы и факторами, влияющими на величину затрат труда. Важным условием является то, что норматив выступает в качестве документа внутренней регламентации предприятия. Если нормы труда устанавливаются для конкретной работы

иимеют фиксированную величину, то нормативы утверждаются с учетом разновариантности факторов, влияющих на трудоемкость работ.

Например, норматив режима работы оборудования с минимальными затратами труда зависит от нормы обслуживания, нормы времени и объемов выпускаемой на этом оборудовании продукции. Норма численности определяется для выполнения не-

45

обходимого объема работ в конкретных условиях, а норматив численности определяется на длительное время – календарный год или продолжительность трудового контракта.

Нормативыклассифицируютсялибопоотраслевомупризнаку– единые или типовые, либо нормативы предприятия. Типовые нормативы разрабатываются по отраслям или для профессий универсального характера (грузчики, уборщики) и могут применяться с дополнительной корректировкой на любых предприятиях в зависимости от видов применяемой оснастки или расстояний на перемещение.

Также выделяют дифференцированные или укрупненные нормативы в зависимости от степени детализации трудового процесса.

Дифференцированные нормативы устанавливаются на трудовые движения, действия, вплоть до микроэлементного нормирования, и чаще всего используются в массовом и крупносерийном производстве с однотипными и часто повторяющимися операциями.

Укрупненные нормативы применяются для производственных операций или технологических переходов и используются в мелкосерийном или индивидуальном производстве.

3.3. Методы нормирования труда

Методы, используемые для проведения нормирования, включают в себя приемы установления норм труда в следующей последовательности:

––анализ производственного процесса;

––проектирование трудового процесса при рациональном сочетании технико-технологической и организационной составляющих;

––непосредственный расчет норм;

––мониторинг выполнения норм, при необходимости – их корректировка.

Охарактеризуем наиболее распространенные методы нормирования труда.

Первая группа методов применяется для определения приемов

испособов установления или обоснования норм (рис. 3.1).

46

Опытно-статистические нормы разрабатываются на основании опыта нормировщика или по аналогии с другими показателями без проведения детального анализа.

Аналитические (технически обоснованные) нормы устанавливаются расчетным путем и служат в качестве эталона. Они определяют затраты времени при оптимально организованном трудовом процессе. Для этого требуется сочетание рациональности технологии, обеспеченности необходимым оборудованием и оснасткой, целесообразных форм организации труда, соответствующего уровня квалификации работников, оптимальных условий на рабочих местах. При аналитическом методе трудовой процесс расчленяется на отдельные составляющие – операции, движения, действия. Для каждого из них определяется влияние внешних и внутренних факторов, оценивается состав и последовательность их выполнения с точки зрения целесообразности и рациональности.

Аналитически-расчетный метод построен на использовании таблиц нормативов, разработанных централизованно по отраслям на укрупненные элементы, которые далее корректируются с учетом продолжительности влияющих на них факторов в условиях конкретного предприятия. Дифференцированные методы предполагают более детальное расчленение трудового процесса по элементам и определение периодичности, продолжительности и последовательности их выполнения.

Наиболее широко данный метод применяется в машиностроении, где используется типовое оборудование, осуществляются схожие операции по обработке деталей и сборке изделий, а также в других отраслях с однотипными повторяющимися операциями.

Разновидностью этого метода является микроэлементное нормирование, основанное на комбинации расчетных показателей на выполнение простейших движений. Из зарубежных систем наибольшее распространение имеют: МТМ, ВМТ, DMTS. В России применяется Базовая система микроэлементных нормативов времени (БСМ), которая используется также по определенным отраслевым показателям.

47

Рис. 3.1. Классификация методов установления норм

Аналитически-исследовательский метод связан с непосредственным изучением трудового процесса на рабочем месте и проведением замеров времени выполнения всех элементов или операций. Это самый трудоемкий, но в то же время самый точный метод.

Методы экспертных оценок опираются на мнения квалифицированных специалистов, упорядоченные с помощью математи- ко-статистических расчетов. Они предназначены в большинстве случаев для оценки интеллектуального и управленческого труда, который не поддается количественному измерению аналогично труду физическому. Экспертному анализу подвергаются сначала нормообразующие факторы, их набор, иерархия, взаимное влияние, а затем определяются количественные показатели, характеризующие уровень влияния этих факторов на трудовой процесс и

48

выражаемые в системе взаимозависимых коэффициентов (баллов, индексов).

Вторая группа методов (рис. 3.2) служит для определения количественных показателей, отражающих трудоемкость выполняемых работ, и составления баланса рабочего времени. Они основаны на наблюдениях за технологическим и трудовым процессом и установлением нормативных показателей затрат рабочего времени на определенные операции.

Устанавливается структура и последовательность работ в течение смены и определяются затраты рабочего времени на каждый элемент этих работ. Расчет производится при оптимальном сочетании всех характеристик, влияющих на продолжительность трудового процесса: соответствие оборудования и инструмента требованиям, предъявляемым к выпуску данного вида продукции, квалификационные характеристики персонала, форма организации труда и условия труда.

Общим требованием по всем методам данной группы для проведения анализа является максимальная приближенность к реальным условиям производства. Это связано как с объективными факторами (особенности планировки помещений, различные физические возможности и опыт работников, естественная утомляемость), так и субъективным фактором, который выражается в том, что работник умышленно замедляет темпы работы в момент наблюдения. Поэтому измерения обычно проводятся неоднократно, у работников разной квалификации и возраста, в разные дни недели, а также незаметно для исполнителей.

Данная группа методов носит «классический» характер. Только если ранее для данной цели применялся труд нормировщика, использующего секундомер, то в современных условиях используется наблюдение с помощью видеофиксации и компьютерной обработки полученных данных.

Хронометраж используется для определения длительности повторяющихся элементов, операций, действий. Объектом наблюдения является работник или бригада, работающие со средней (типовой) производительностью и с нормальной для данных условий интенсивностью. Непрерывный хронометраж проводится

49

Рис. 3.2. Классификация методов изучения затрат рабочего времени

в течение всего рабочего времени, повторяя последовательность всех операций. Выборочный хронометраж изучает отдельные элементы и операции, независимо от их последовательности. Цикловой метод применяется, когда продолжительность операций занимает всего несколько секунд и ее трудно замерить. Данные операции объединяются в группы элементов или циклы.

Изучаются нормативные требования к состоянию рабочего места и выявляется его фактическое состояние. Все выполняемые операции подробно разделяются на элементы и заносятся в определенной последовательности в хронокарту. Там же фиксируются оборудование и инструмент, необходимые для выполнения каждого элемента. Далее устанавливаются необходимое количество и условия проведения замеров, точки фиксации.

Так как при проведении замеров существует определенная доля вероятности получения погрешностей и отклонений от средних показателей, то при обобщении результатов наблюдений необходимо провести статистический анализ и рассчитать коэффициент устойчивости хроноряда. Он определяется как отношение максимальной продолжительности выполнения элемента операции к минимальной (в минутах). Рекомендуемые коэффициенты при ав-

50