Международное предпринимательское право современные проблемы правового регулирования. Учебник

Глава 5. Международные формы поддержки предпринимательства в рамках…

–усиление взаимодействия стран-членов ЕС по созданию эко- номического и валютного союзов в рамках экономического со- общества (ЕЭС).

Формирование общей торговой политики началось с момента создания европейского экономического сообщества Римским дого- вором1, который закреплял запрет на взимание таможенных по- шлин и количественных ограничений на импорт и экспорт това- ров в торговле между государствами-членами; общую торговую политику; внутренний рынок со свободным перемещением това- ров, лиц, услуг и капиталов между членами регионального объ- единения. Договор установил в сообществе открытую рыночную экономику со свободной конкуренцией. Реализация данных задач имела свое продолжение в Лиссабонском договоре2, подписанном на саммите ЕС 13 декабря 2007 года, который утвердил создание экономического и валютного союза и введение единой денежной валюты – евро.

Вобласти регулирования предпринимательской деятельности,

втом числе малого и среднего предпринимательства, важная роль принадлежит Комиссии ЕС (КЕС).

Именно Комиссия Европейского союза инициировала деятель- ность разветвленной сети Европейского информационного центра,

взадачи которого входило аккумулирование и распространение сведений о внутреннем рынке Евросоюза, о возможностях сотруд- ничества между малыми и средними предприятиями, создания со- вместных бизнес-проектов.

ДаннаяполитикаЕвросоюзавобластиподдержкибизнесаполу- чила свое дальнейшее развитие по многим направлениям. Одной из тенденций сегодняшнего дня можно считать направленность мер поддержки не только на прямое дотирование и субсидирова- ние, сколько на создание открытой информационной и консуль- тационной среды, о чем свидетельствует даже нынешнее строение официального сайта Евросоюза, на котором можно напрямую по-

1ДоговоробучрежденииЕвропейскогоэкономическогосообществаот25.03.1957

сизм. и доп.// СПС «Гарант». Электронный ресурс. [Проверено 18.08.2020].

2Лиссабонский договор, изменяющий Договор о Европейском Союзе и Дого- вор об учреждении Европейского Сообщества (Лиссабон, 13 декабря 2007 г.) (2007/С 306/01) // СПС «Гарант». Электронный ресурс. [Проверено 18.08.2020].

151

Глава 5. Международные формы поддержки предпринимательства в рамках…

лучить ответы и консультации на конкретные вопросы бизнес-вза- имодействия в рамках ЕС.

Возможностисотрудничестваиразвитиябизнесаврамкахинте- грационного объединения обеспечивается механизмами упрощен- ного создания собственного бизнеса или дочернего филиала уже существующего предприятия в любой стране ЕС, Исландии, Нор- вегии или Лихтенштейне, а также разветвленной сетью специаль- ных фондов и программ ЕС, поддерживающих инициативы малого

исреднего бизнеса, предоставляющих ресурсы для его расшире- ния и развития, поиска инвесторов, получения грантов и контрак-

тов (например, Startup Europe Club, Startup Europe Partnership platform, программа обмена Erasmus for Young Entrepreneurs, про-

грамма повышения конкурентоспособности предприятий и малых

исредних предприятий COSME и Horizon 2020 , Европейский пор- тал инвестиционных проектов, Портал финансирования и тенде- ров, Европейский фонд стратегических инвестиций (EFSI)).

Возможности масштабирования бизнеса в иных странах ЕС возможна, в том числе, путем создания европейской компании SE (Societas Europea),которая рассматривается как тип публично- го общества с ограниченной ответственностью, позволяющего осу- ществлять предпринимательскую деятельность в разных европей- ских странах по единым, унифицированным правилам.

На примере пандемии коронавируса можно привести и ряд ак- туальных, соответствующим новым вызовам мер поддержки пред- принимательской деятельности, малого и среднего бизнеса в Ев- росюзе.

Так, в апреле–мае 2020 года, руководствуясь критической си- туацией, Европейский центральный банк утвердил комплекс мер денежно-кредитной политики и особенностей функционирования банковской сферы, направленных на смягчение последствий пан- демии коронавируса для экономики стран еврозоны.1 1350 млрд евро выделено на программу экстренных закупок для поддержки пострадавших от короновируса предприятий, в том числе на по- купку активов бизнеса, ценных бумаг.

1https://www.ecb.europa.eu/stats/policy_and_exchange_rates/key_ecb_interest_ rates/html/index.en.html

152

Глава 5. Международные формы поддержки предпринимательства в рамках…

Европейским центральным банком (ЕЦБ) сохранены на доста- точно низком уровне ключевые процентные ставки кредитования банков из числа стран Евросоюза в ЕЦБ (что позволит им обеспе- чивать доступность получения кредитов гражданами и юридиче- скими лицами), снижены требования к залоговым гарантиям кре- дитов и увеличен объем средств, доступных для кредитования малому и среднему бизнесу.

Как отмечает Европейская комиссия в проекте Плана восста- новления экономики ЕС, которые разработан и находится на ста- дии согласования, малые и средние предприятия составляют 99 % всех предприятий в ЕС, что делает их выживание крайне важным для восстановления экономики ЕС. Евросоюз выделил 1 милли- ард евро из своего Европейского фонда стратегических инвести- ций, чтобы стимулировать банки кредитовать бизнес в нынешних условиях, в том числе финансовую помощь направляя на заработ- ные платы сотрудников1.

В апреле 2020 года в качестве ответа на ситуацию, спровоциро- ванную Covid-19 Европейский инвестиционный банк и Европей- ский фонд стратегических инвестиций (EFSI), предусмотрели вы- деление дополнительных средств для стимулирования банков в предоставлении кредитов и обеспечения доступа к финансирова- нию для компаний, пострадавших от экономических последствий пандемии коронавируса (по предварительным оценкам эта мера сможет поддержать 100 000 европейских малых предприятий).

Таким образом, с учетом современной ситуации и все новых угроз международной интеграции, проанализированные в пара- графе меры поддержки предпринимательской деятельности на межгосударственном уровне, помимо классификации по содержа- нию, можно разделить на постоянные (стратегические) и ситуаци- онные (антикризисные).

Литература

1.Договор о Евразийском экономическом союзе 29.05.2014 г. (ред. от

15.03.2018) // http://www.eaunion.org.

1https://www.europarl.europa.eu/news/en/headlines/priorities/eu-response- to-coronavirus/20200625STO82007/covid-19-10-things-the-eu-is-doing-to-ensure- economic-recovery

153