Международное право (для экономических специальностей вузов). Ответы на экзаменационные вопросы

ющих совместно в Беларуси родителей и детей регулируются белорусским законодательством. Такой подход в принципе соответствует и законодательству иностранных государств.

Нередко споры возникают между родителями и детьми, живущими в разных странах и имеющими различное гражданство. Вэтомслучаенапрактикеприменяетсятолькобелорусское законодательство. Онотакжеприменяетсясудамиитогда, когда мать с ребенком, например, белорусские граждане. Представляется, что было бы более оправданным, с учетом интересов ребенка, применение к правоотношениям родителей и детей, включая алименты на содержание детей, при раздельном проживании права того государства, гражданином которого является ребенок.

Иное положение со взысканием алиментов на престарелых родителей: здесь нуждаются в помощи не дети, а родители. Ипоэтомуболеецелесообразнобылобыисходитьизинтересов нуждающейся стороны и именно с этих позиций подходить к определению подлежащего применению закона. В данном случае решающим должен быть закон того государства, гражданином которого является человек, претендующий на получение алиментов.

Коллизионные нормы по этим вопросам содержатся в договорахоправовойпомощи, заключенныхРеспубликойБеларусь.

В соответствии с ними правоотношения между родителями и детьмиопределяются закономтогогосударства, натерритории которого родители и дети имеют совместное место жи-

тельства. Однако главной коллизионной привязкой здесь является гражданство ребенка, и если, например, место жительства родителей или одного из них находится на территории одного договаривающегося государства, а место жительства ребенка – на территории другого государства, правоотношения между ними регулируются законом того государства, гражданином которого является ребенок.

25.5. Усыновление

В большинстве государств при решении вопросов усыновления в качестве основной коллизионной привязки преимущественно применяется личный закон усыновителя или усыновляемого.

161

Если супруги-усыновители являются гражданами разных государств, то обычно требуется соблюдение законов обоих государств. Решая вопрос о согласии на усыновление, как правило, применяется закон страны, гражданином которой является усыновляемый. Что касается Беларуси, то все вопросы усыновления на территории республики решаются на основе белорусского законодательства, независимо от гражданства усыновителя и усыновляемого. Усыновлять в Беларуси можно только несовершеннолетних детей и в интересах детей. И здесь возможно несколько вариантов:

•Ребенок – гражданин Беларуси и проживает в Беларуси.

Вданном случае установлено одно дополнительное условие: усыновление должно производиться лишь по получении разрешения от вышестоящего органа опеки и попечительства.

•Ребенок – гражданин Беларуси, но проживает за границей. Усыновление такого ребенка, как правило, производится в консульских учреждениях Беларуси, которые при этом руководствуются общими правилами об усыновлении, установленными белорусским законодательством.

•Могут быть также случаи, когда усыновляемый ребенок проживает в Беларуси, а усыновители за границей. Например, если белорусская гражданка, проживающая с ребенком в Беларуси, вышла замуж за иностранца, проживающего за границей ижелающегоусыновитьееребенка. Вданномслучаеусыновление может быть произведено по месту жительства ребенка при наличии разрешения исполкома соответствующего Совета.

По договорам о правовой помощи при усыновлении применяется закон той страны, гражданином которой является усыновитель. Это основное правило. Но в договорах учитываются и законы страны гражданства ребенка, если по законам этой страны надо получить согласие ребенка или его законных представителей, а также получить разрешение уполномоченного органа. В этих случаях договоры требуют получить такое согласие и разрешение.

Если супруги-усыновители имеют разное гражданство, то в этом случае при усыновлении и его отмене надо учитывать условия, предусмотренные законами как того, так и другого договаривающегося государства.

Наиболее фундаментальным международным документом, которым регламентированы основные правила усыновления, яв-

162

ляется Конвенция ООН«Оправах ребенка» 1989 г. Согласно этой Конвенции, необходимо, чтобы в первостепенном порядке учитывались наилучшие интересы ребенка, а для этого усыновление должно разрешаться только компетентными властями. В случае усыновления ребенка в другой стране необходимо применять такиежегарантииинормы, которыеприменяютсявотношенииусыновлениявнутристраны. Следует также приниматьвсенеобходимыемерысцельюобеспечениятого, чтобывслучаеусыновления в другой стране устройство ребенка не приводило к получению неоправданных финансовыхвыгод, связанныхсэтимилицами.

25.6. Опека и попечительство

Опека и попечительство устанавливаются с целью помочь воспитанию и защитить интересы несовершеннолетних детей, которые остались без родительской заботы, а также защитить интересы взрослых лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять права и выполнять обязанности. Опека в Беларуси устанавливается над детьми, не достигшими 15 лет, и над лицами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет и над взрослыми, которые дееспособны, но по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, а также над ограниченно дееспособными лицами (например, из-за злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами).

Белорусские консульства за границей не вправе сами назначать опеку (попечительство) над проживающими за пределами республики белорусскими гражданами. В обязанности консула входит лишь обеспечение установления опеки и попечительства над нуждающимися в этом.

Опека и попечительство над проживающими в Беларуси иностранными гражданами назначаются в соответствии с белорусским национальным законодательством. Если же эти действия были произведены за границей и по законам соответствующих государств, то они признаются действительными и у нас. Опекун(попечитель) вправесовершатьнатерриторииБеларуси всенеобходимыедействиядлязащитыправизаконныхинтересов своего подопечного.

163

Вопросыопекиипопечительства регулируются договорами о правовой помощи. Главным правилом при решении коллизионных вопросов в них является применение законов государства, гражданином которого является лицо, над которым устанавливаетсяопекаилипопечительство. Еслиэтолицопроживает на территории другого государства, то осуществление опеки либо попечительства может быть передано органу страны его проживания. В свою очередь, обязанность опекуна принять на себя опеку определяется по закону страны его гражданства.

164

Тема 26

МЕЖДУНАРОДНОЕ ТОРГОВОЕ ПРАВО

1.Понятие международного торгового права.

2.Отличие международного торгового права от других отраслей

права.

3.Система курса международного торгового права.

26.1. Понятие международного торгового права

Понятие «международное торговое право» появилось в современной науке сравнительно недавно – в шестидесятых годах XX столетия. Своего рода толчком для его применения было использование данного термина в названии созданной Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году Комиссии ООН по международному торговому праву ЮНСИТРАЛ, поэтому современное понятие «международное торговое право» является относительно новым и недостаточно устоявшимся.

Исходя из господствующей концепции международного торгового права, существует следующее его определение: под международным торговым правом понимается совокупность правовых норм «международного законодательства» и нового lex mercatoria, регулирующая частные отношения, возникающие при осуществлении международной торговли.

Суть данного определения можно раскрыть путем толкования входящих в него понятий:

•«международное законодательство» – международные договоры, а также акты международных межправительственных организаций, предметом регулирования которых являются отношения по международной торговле;

•«новое lex mercatoria» – совокупность обычаев и обыкновений международной торговли, а также типовые контракты, как правило, унифицированные международными неправительственными объединениями предпринимателей;

•«частные отношения» – отношения между частными субъектами, а также отношения между частными и публичными субъектами в случае, если публичные субъекты вступают в частноправовые (торговые) отношения с отказом от своего иммунитета;

165

•«торговля» – осуществление деятельности по купле-про- даже товаров, а также любая деятельность, направленная на производство и реализацию товаров (работ, услуг), не предназначенных для личного, т. е. домашнего или семейного потребления покупателя;

•«международная торговля» – торговля между субъектами различных государств.

26.2. Отличие международного торгового права от других отраслей права

До момента формирования доктрины международного торгового права многие отношения, относящиеся к сфере его регулирования, рассматривалисьвдоктринахразличныхгосударств как часть международного экономического права, международного частного права, национального гражданского, торгового или хозяйственного права, как в настоящее время существует в нашем государстве. Вместе с тем, по нашему мнению, под «международным экономическим правом» следует понимать отрасль международного публичного права, регулирующую международные экономические отношения между государствами и иными субъектами международного публичного права. Этой же позиции придерживаются многие известные юристы всего мира.

Однако в доктрине большинства государств господствующей является концепция, в силу которой международное экономическое право рассматривается не только как отрасль публичного, но и как отрасль частного права, не только как часть международного права, но и как часть национального права, с распространением его действия не только на субъектов публичного права, но и на субъектов частного права. В частности, данной концепции придерживаются во Франции, в ФРГ, в США. На наш взгляд вторая концепция имеет гораздо больше недостатков, чем первая, прежде всего в силу того, что в рамках одной отрасли права используются совершенно различные виды правовых регуляторов, свойственных различным отраслям права.

Наряду с вышеизложенными взглядами достаточно популярной является концепция понимания международного частного права как международного права, регулирующего не толь-

166

ко коллизионные отношения, но и иные частные отношения в международной сфере (Беларусь). Однако, по мнению некоторых авторов, включение в отношения, регулируемые международным частным правом, иных отношений, не носящих коллизионного характера, является необоснованным. Хотя они вынуждены признать, что сам термин «международное частное право», как термин национального коллизионного права, явля-

ется этимологически некорректным как в связи с отсутствием «надгосударственного» международного частного права, так и в связи с сужением предмета частного права лишь исключительно к регламентации вопросов конфликта правовых систем.

Некоторые авторы считают, что в международное торговое право включаются и нормы национального законодательства, в случае, если они регулируют отношения в сфере международной торговли. Такой точки зрения придерживаются в Англии и во Франции. Однако, включение в международное торговое правонормнациональногогражданскогоиторговогоправапривело бы к тому, что в состав международного торгового права пришлось бы включить практически все частное законодательство различных государств, а в случае поддержки концепции «хозяйственное право» – и часть административно-правовых норм, регулирующих внешнеторговую деятельность.

В связи с вышеизложенным, можно прийти к выводу, что международное торговое право является самостоятельной отраслью права в связи с тем, что оно имеет самостоятельный предмет правового регулирования и специфические источники регулирования отношений. Таким также является понима-

ние международного торгового права и в практике деятельности ЮНСИТРАЛ и ВТО.

26.3. Система курса международного торгового права

В курсе международного торгового права должны изучаться общие принципы и источники международного торгового права, субъекты и объекты международного торгового оборота, должна быть дана общая характеристика международных торговых сделок, особое внимание там уделяется отдельным видам сделок.

Предметом международного торгового права охватываются не все нормы, которые могли бы быть признаны входящими в

167

состав международного торгового права. Так, развитие международного транспортного права привело к тому, что регулирование гражданских правовых отношений в области международной перевозки грузов, пассажиров и багажа является предметом самостоятельной дисциплины.

Вопросы правовых отношений в международном обороте научно-техническими достижениями также включаются в предмет международного торгового права только фрагментарно, поскольку регламентируются международным правом охраны интеллектуальной собственности.

Изучение международного торгового права требует определенных знаний в области международного публичного права, международного гражданского процесса, национального гражданского права ведущих государств мира. Определенные элементы данных дисциплин используются и в курсе международного торгового права для того, чтобы дать всестороннюю, хотя и не исчерпывающую, характеристику правового регулирования международных торговых отношений.

Система курса международного торгового права не ограничивается только изучением источников права, поскольку источники международного торгового права аналогично, как и иные источники права, подвержены изменениям.

Она дает представление о достижениях науки международноготорговогоправа, таккактолькоизучениерезультатовнауки международного торгового права, то есть понятий, теоретических конструкций и т. д., может сформировать общий подход к проблемам международной торговли.

168

ЛИТЕРАТУРА

1.Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями): Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г. (ред. от 17.11.2004): Нац. реестр прав. актов Респ. Беларусь, 17.11.2004.,

№1/0.

2.Гражданский кодекс Республики Беларусь (ред. от 18.05.2007) // Нац. реестр прав. актов Респ. Беларусь, 18.05.2007., №233-з.

3.КодексобракеисемьеРеспубликиБеларусь(ред. от11.07.2007) // Нац.

реестр прав. актов, 11.07.2007., № 251-з.

4.Таможенный кодекс Республики Беларусь. Нац. реестр прав. актов Респ. Беларусь, 24.01.2007, № 17, 2/1301.

5.Инвестиционный кодекс Республики Беларусь (ред. от 18.07.2006) // Нац. реестр прав. актов Респ. Беларусь, 18.07.2006, № 159-з.

6.Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» // Нац. реестр прав. актов Респ. Беларусь, 28.03.2008, № 1/9574.

7.Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» от 01.08.2002 № 136-З (ред. от 22.06.2006) // Нац. реестр прав. актов Респ. Беларусь, 22.06.2006, № 129-з.

8.Закон Республики Беларусь от 3 июня 1993 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» от 03.06.1993 № 2339-XII (ред. от 19.07.2005) // Нац. реестр прав. актов Респ. Беларусь, 04.08.2005, № 121, 2/1138.

9.Закон Республики Беларусь от 25.11.2004 г. № 346-з «О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами» // Нац. реестр прав. актов Респ. Беларусь, № 193, 2/1095 от 15.12.04.

10.Закон Республики Беларусь от 25.11.2004 г. № 347-з «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» // Нац. реестр прав. актов Респ. Беларусь, № 193, 2/1096 от 15.12.04.

11.Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 1995 г. № 232 «Об утверждении Положения о торговых представительствах Республики Беларусь за границей» (ред. от 11.06.1999) // Нац. реестр прав. актов Респ. Беларусь, 28 августа 2001 г., № 5/7760.

12.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.1997 № 929 (ред. от 20.05.2006) «О порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций».// Нац. реестр прав. актов Респ. Беларусь, 20.05.2006 № 640, 5/7253.

13.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.06.2003 № 869 (ред. от 15.09.2005) «О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации» // Нац. реестр прав. актов Респ. Беларусь, 15.09.2005 № 1031, 5/12702.

169

14.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.09.2006 № 1267 (ред. от 23.02.2007) «О лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров» (вместе с «Положением о лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров» и «Инструкцией

опорядке оформления заявления на лицензию и лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров») // Нац. реестр прав. актов Респ.

Беларусь, 23.02.2007, № 164, 5/23150.

15.Бархатова Е. Ю. Международное публичное право в вопросах и ответах: учеб. пособие. Москва, 2004.

16.Бекяшев К. А., Волосов М. Е Международное публичное право: практикум. Москва, 2000.

17.Бекяшев К.А., Ходосов А.Г. Международное частное право в документах. Москва, 1996.

18.Бпищенко И. П., Дориа Ж. Прецеденты в международном публичном и частном праве. Москва, 1999.

19.Броунли Я. Международное право: в 2 кн. / под ред. Г. И. Тункина. Москва, 1977.

20.Внешнеэкономические операции: право и практика / под. ред. И.С. Зыкина. Москва, 1994.

21.Васильев Е.А. Гражданское и торговое право капиталистических государств. Москва, 1993.

22.Де Аречага X. Современное международное право / под ред. Г.И. Тункина. Москва, 1983.

23.Действующее международное право: документы: в 2 т. / сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. Москва, 2002.

24.Еркалева Н.Ю. Международное частное право. Москва, 1999.

25.Ермолаев В.Г., Сиваков О.В. Международное частное право: курс лекций. Москва, 1998.

26.Жамен С., Лакур Л. Торговое право. Москва, 1993.

27.Заппаткин Ю. М., Севастьянов Н. В. Экзамен по международному публичному праву. Ростов-на-Дону, 1998.

28.Звенов В.П. Международное частное право. Москва, 1999.

29.Ильин Ю. Д. Международное публичное право: лекции. М., 2004.

30.Каламкарян Р. А., Мигачев Ю. И. Международное право: учебник. Москва, 2004.

31.Каламкарян Р. А., Мигачев Ю. И. Международное право. Вопросы и ответы: учеб. пособие. Москва, 2003.

32.Лукашук И. И. Международное право: учебник: в 2 ч. Москва, 2000–2001.

33.Мартенс Ф. Ф. Современное международное право цивилизованных народов: в 2 т. Москва, 1996.

34.Международноеправовдокументах: учеб. пособие/ сост. Н. Т. Благова, Г. М. Мелков. Москва, 2003.

35.Международное право: словарь-справочник / под общ. ред. В. Н. Трофимова. Москва, 1997.

36.Международное право: учебник / отв. ред. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. Москва, 2003.

170