Международное право (для экономических специальностей вузов). Ответы на экзаменационные вопросы

дефиниции внешнеэкономической сделки, поскольку и юридическая квалификация сделки, и выбор надлежащего источника права возможны только в том случае, если сделка будет однозначно определена как внешнеэкономическая. В юридической литературе и на практике употребляется несколько терминов в отношении рассматриваемого вопроса: внешнеэкономическая сделка, внешнеторговая сделка, международная торговая сделка, договор международной купли-продажи товаров, международная коммерческая сделка.

Из множества подходов к определению понятия можно выделить несколько основных точек зрения:

1.«Внешнеэкономическая сделка» – понятие более узкое по отношению к понятию «внешнеторговая сделка». И наоборот, внешнеэкономическая сделка шире, чем внешнеторговая, т. к. мировая хозяйственная деятельность не ограничивается только торговой деятельностью.

2.Международнаяторговая(коммерческая, внешнеторговая) сделка и внешнеэкономическая равнозначны, хотя отличительныечертысуществуют: внешнеэкономическаясделкавыражает позицию одного государства, та же деятельность, опосредованная сделками, но с позиции двух и более государств является международной коммерческой.

3.Следующая точка зрения проводит разграничение между понятиями внешнеэкономическая и внешнеторговая сделки через призму отчуждения товара. Так, если в ходе международного обмена научно-техническими знаниями их отчуждение у владельца происходит путем купли-продажи, то сделка считается внешнеторговой. Если же отчуждение оформляется как услуга, то сделку следует считать внешнеэкономической.

4.Некоторые авторы свободно используют вышеуказанные понятия.

Как видно, единого понятия не существует. Расхождения в подходах приводят к тому, что одна и та же сделка может квалифицироваться по-разному и как внешнеэкономическая, и как внутренняя, что не способствует эффективности правового регулирования.

Нанашвзгляд, следуетсогласитьсясовторойточкойзрения, что международная торговая (коммерческая, внешнеторговая) сделка и внешнеэкономическая равнозначны, хотя отличительныечертысуществуют: внешнеэкономическаясделкавыражает

131

позицию одного государства, та же деятельность, опосредованная сделками, но с позиции двух и более государств, является международной торговой.

Принимая во внимание новые идеи, разумную критику законодательства, необходимо помнить, что термин «внешнеторговая сделка», каким бы сложным он ни казался, законодатель по-прежнему оставляет «действующим». Какие бы альтернативы термину «внешнеторговая сделка» ни предлагались, в законодательстве он сохраняется. Именно квалификация сделки как внешнеторговой влечет за собой применение специальных норм. Даже если бы особое регулирование внешнеторговой сделкисостояловналичиитолькооднойнормыоееформе, тои этой нормой нельзя было бы пренебрегать. Не бывает значимого и незначимого правового регулирования. Все, что касается права, имеет юридическую силу, должно быть четко и единообразно определено.

Что касается содержания внешнеэкономической сделки, то споры вокруг этого понятия затрагивают еще больший круг вопросов. Это связано с тем, что в сфере экономических связей появилисьдругиевидысделок, осуществляемые намеждународном уровне и не подпадающие под определение внешнеторговых.

В подтверждение сказанному можно привести пример с лизинговой сделкой. Лизинг, по существу, означает товарный кредит, предоставляемый лизингодателем лизингополучателю в виде передаваемого во временное пользование имущества. Независимо от формы лизинга, правоотношение между лизингодателем илизингополучателем нельзяназватьсделкойкуплипродажи, в основе которой лежат экспортно-импортные операции. Вместе с тем, лизинговый договор, также как и договор международной купли-продажи товаров, опосредует международные экономические отношения между субъектами международного частного права.

Поиски путей формирования понятия «внешнеэкономическая (внешнеторговая) сделка» обусловлены особенностью правового регулирования различных видов внешнеэкономических сделок. Международные конвенции, включающие регламентацию различных внешнеэкономических сделок, предусматривают специфическое регулирование каждого вида в отдельности.

Так, например, центральная конвенция в области международной торговли – Конвенция ООН «О договорах международ-

132

ной купли-продажи товаров» 1980 г. содержит специальный механизм правового регулирования для упорядочения отношений в международной торговле; Конвенция «О международном финансовом лизинге» 1988 г. – лизинговых отношений и т. п.

В юридической литературе, как правило, указываются признаки внешнеэкономической сделки, при этом далеко не всегда набор характерных признаков является одинаковым. Очевидно, проблема в формулировании понятия и законодательном его закреплении связана с рядом нерешенных вопросов, касающихся как общих аспектов теории права, так и непосредственно относящихся к области международного частного права.

Наиболее распространена точка зрения, согласно которой внешнеторговыми являются любые сделки в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности. Данная точка зрения поддерживается отдельными учеными и специалистами в области международного частного права и внешнеэкономической деятельности. В соответствии с этой точкой зрения внешнеторговыми следует признать все внешнеэкономические сделки, направленные как на передачу имущества, так и на выполнение работ, оказание услуг, учреждение различных образований.

Правовая неопределенность понятий внешнеэкономической (внешнеторговой) сделок, довольно часто встречающаяся на практике, подменапонятийприводятксущественнымошибкам в договорной работе и в разрешении судами соответствующих категорий дел, так и присущие исключительно торговым сделкам особенности их заключения и исполнения либо не учитываются вообще, либо необоснованно применяются к сделкам, не являющимся торговыми.

Действительно, в процессе расширяющегося с каждым годом торгово-экономического сотрудничества между субъектами хозяйствования различных государств, все большее распро- странениенарядускуплей-продажейприобретаютдругиевиды внешнеэкономических сделок: договор лизинга, факторинга, договорпопроведению работ, лицензионные договора, договор инжиринга и др. Вместе с тем, все виды международных сделок независимо от их содержания объединяются в одну группу наличием у каждого из них общего классификационного критерия – критерия «международности».

133

Впоследнее время ряд авторов, учитывая положения, содержащиеся в международных универсальных соглашениях и,

впервую очередь, в Конвенции ООН о международной куплепродаже товаров 1980 г., склоняются к более общему определению внешнеэкономических сделок, под которыми понимаются совершенные в ходе осуществления предпринимательской деятельности договоры между лицами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах.

Как уже указывалось, внешнеэкономические (внешнеторговые) сделки обладают спецификой, не позволяющей их смешивать с коммерческими договорами во внутригосударственном обороте. К числу их особенностей можно отнести: выбор сторонами применимого права и рассмотрения споров в иностранных судах и арбитражах; условия сделки, которые не согласованы сторонами в заключенном между ними контракте, могут быть подчинены иностранному праву, в том числе праву третьей страны; особый порядок подписания и расчетов по сделке; будучи отношениями гражданско-правового характера, они подчинены регулирующему воздействию со стороны тех государств, юридические и физические лица которых вступили во внешнеторговую сделку; результат исполнения сделки – передача товаров и иных объектов внешнеторгового оборота; не являются внешнеэкономическими бытовые сделки (приобретение товара для себя или семьи).

Вчисле признаков, характеризующих внешнеэкономическую сделку, отмечается пересечение товаром государственной границы. Это условие связано, как правило, с кругом участников внешнеэкономической деятельности, предприятия которых находятся в разных странах, и местонахождением коммерческих предприятий сторон в различных государствах.

Каквидно, некоторыеизуказанныхпризнаковимеютрасхождение с существующими реалиями или не подходят ко всем внешнеэкономическимсделкамвсовокупностиввидуихразнообразия.

Всоответствии с этим необходимо обратиться к соотношениюследующихпонятийвдействующемзаконодательствеРеспублики Беларусь и международных договорах:

1. внешняя торговля – торговая деятельность между странами, состоящая из экспорта и импорта товаров;

2. внешнеэкономическая деятельность – одна из сфер экономической деятельности государства, предприятий, фирм, тесно

134

связаннаясвнешнейторговлей, экспортомиимпортомтоваров, иностранными кредитами и инвестициями, осуществлением совместно с другими странами экономических проектов;

3.внешнеторговаяполитика– государственнаяполитика, оказывающая влияние на внешнюю торговлю посредством налогов, субсидий и прямых ограничений на экспорт и импорт товаров;

4.внешнеэкономическая политика – проводимая правительством страны государственная политика в области экспорта и импорта, таможенныхпошлин, тарифов, ограничений, привлечения иностранного капитала и вывоза капитала за границу, внешних займов, предоставления экономической помощи другим государствам, осуществления совместных экономических проектов.

Таким образом, внешнеэкономическая (внешнеторговая)

сделка – это деятельность по установлению, изменению, прекращению прав и обязанностей субъектов внешнеэкономической деятельности, принадлежащих разным государствам, по вопросам, связанным с внешней торговлей, инвестиционной, валютной, финансовой, страховой деятельностью, осуществлением совместных экономических проектов с другими странами и другими видами экономической деятельности.

Кчислу признаков, характеризующих внешнеэкономичес-

кую сделку, относятся: пересечение товаром государственной границы и местонахождение коммерческих предприятий сторон в различных государствах.

Кроме того, внешнеэкономические сделки обладают рядом существенных особенностей по сравнению со сделками внутригосударственными, что оказывает непосредственное влияние на содержание международных торговых и других контрактов:

1.выбор сторонами применимого права и рассмотрения споров в иностранных судах и арбитражах;

2.условия сделки, которые не согласованы сторонами в заключенном между ними контракте, могут быть подчинены иностранному праву, в том числе праву третьей страны;

3.особый порядок подписания и расчетов по сделке; будучи отношениями гражданско-правового характера, ониподчинены регулирующему воздействию со стороны тех государств, юридические и физические лица которых вступили во внешнеторговую сделку;

4.результат исполнения сделки – передача товаров и иных объектов внешнеторгового оборота;

135

5. не являются внешнеэкономическими бытовые сделки (приобретение товара для себя или семьи).

23.2. Правовое обеспечение внешнеэкономической сделки

Правовое обеспечение внешнеэкономической сделки представляет собой достаточно сложную систему, состоящую из разных по своей природе, но тесно взаимосвязанных и взаимодействующих элементов: норм международного частного права, норм национального права, коллизионных норм и норм негосударственного регулирования.

Основу правового регулирования внешнеэкономической сделки в Республике Беларусь составляет раздел Гражданского кодекса «Международное частное право». В соответствии со ст. 1093 ГК гражданско-правовые отношения с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо осложненным иностранным элементом регулируется правом, определяемым на основании Конституции Республики Беларусь, Гражданскогокодекса, иныхзаконодательныхактов, международныхдоговоровРеспубликиБеларусьинепротиворечащихзаконодательствуРеспубликиБеларусьмеждународных обычаев.

Особенностью национально-правового регулирования внешнеэкономических договоров Республики Беларусь является контроль со стороны государства.

В качестве основополагающих законов Беларуси, регулирующих внешнюю торговлю и внешнеэкономическую деятельность, можно назвать:

•Законот06 января1998 г. №130 «Обэкспортномконтроле»;

•Закон от 25 ноября 2004 г. № 346 «О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами»;

•Закон от 25 ноября 2004 г. № 347 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»;

•УказПрезидентаот27 марта2008 г. №178 «Опорядкепроведения и контроля внешнеторговых операций».

Большее место в правовом регулировании внешнеэкономической сделки занимают универсальные и региональные договоры. В настоящее время в своей совокупности они образуют достаточно обширный свод унифицированных правил поведе-

136

ния субъектов, который в значительной степени способствует преодолению различий, существующих вэтойобласти внациональном законодательстве отдельных государств.

Вчисле наиболее значимых международно-правовых документов, принятых в последние десятилетия в целях правового регулирования различных аспектов внешнеэкономической деятельности, можно назвать следующие правовые акты:

1.Гаагскаяконвенция«Оправе, применимомкмеждународной купле-продаже движимых материальных вещей» 1955 г.

2.Гаагская конвенция «О праве, применимом к переходу права собственности при купле-продаже движимых материальных вещей» 1958 г.

3.Гаагская конвенция «О единообразном законе, о заключении договоров, о международной купле-продаже товаров»

1964 г.

4.Гаагскаяконвенция«Оединообразномзаконе, омеждународной купле-продаже товаров» 1964 г.

5.Нью-йоркская конвенция ООН «Об исковой давности в международной купле-продаже товаров» 1974 г.

6.Гаагская конвенция «О праве, применимом к договорам с посредниками и представителями» 1978 г.

7.Венская конвенция ООН «О договорах международной купли-продажи товаров» 1980 г.

8.Римская конвенция «О праве, применимом к договорным обязательствам» 1980 г.

9.Женевская конвенция «О представительстве в международной купле-продаже товаров» 1983 г.

10.Гаагская конвенция «О праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров» 1986 г.

11.Оттавская конвенция «О международном факторинге»

1988 г.

12.Оттавская конвенция «О международном финансовом лизинге» 1988 г.

Впоследнее время широкое распространение в сфере международной торговли получило применение методов невластного или внезаконодательного правового регулирования, где правило поведения создается участниками делового оборота. Эту систему регулирования образуют такие правовые источники, как: договор; правовой обычай и доктрина.

137

Договорное регулирование является специфической особенностью гражданского права и продолжением действия частноправовых методов регулирования. Предоставленная сторонам возможность самостоятельно устанавливать права и обязанностиподоговорудаетоснованиедлявключениядоговорав систему форм правового регулирования параллельно с законодательством. Договорное регулирование имеет свои пределы, обусловленные степенью императивности законодательства. Специфика внешнеэкономических отношений обуславливает возрастание роли принципа автономии воли сторон в указанной сфере. Наконец, договорное регулирование во внешнеэкономической деятельности позволяет обеспечить применение международно-правовых договоров или иных международных документов, которые в силу осторожного к ним обращения со стороныгосударстваилииныхпричинформальнонедействуют на данной территории. Включение ссылки на такой документ в текст контракта придает ему юридическую силу для данного

правоотношения.

Существенная роль в системе международного невластного регулирования принадлежит обычаям международного делового оборота. Под такого рода обычаями понимаются единообразные устойчивые правила, сложившиеся в предпринимательской практике, не имеющие обязательной юридической силы, но становящиеся обязательными для участников коммерческой сделки при условии указания на это обстоятельство в коммерческом договоре. Некоторые из них являются универсальными и распространеннымивовсеммире, касаютсямногихсферсотрудничества, другие – касаются специальных сфер сотрудничества, третьи – действуют только в одном регионе. Главная трудность в применении торговых обычаев в том, что они неписаны, передаются коммерсантами друг другу из поколения в поколение.

Место правового обычая в системе источников права зависит, прежде всего, от принципиального отношения к нему законодателя. Гражданский Кодекс Республики Беларусь в ст. 1093, указывает, что право, подлежащее применению к отношениям с иностранным элементом, определяется на основании не противоречащих законодательству Республики Беларусь международных обычаев.

Исключительно важным примером неофициальной кодификации правил международной торговли являются Принципы

138

международных коммерческих договоров УНИДРУА 1994 г. Принципы предназначены для участников международной торговли с целью их использования в договорной практике.

Принципы УНИДРУА не являются международным договором, не требуют какого-либо формального присоединения к ним государств, носят рекомендательный характер и не обязательны для сторон внешнеэкономических сделок. Они подлежат применению в следующих случаях:

1.еслисторонысогласились, чтоихдоговорбудетрегулироваться этими правилами;

2.когда стороны согласились, что их договор будет регулироваться «общими принципами права», «обычаями и обыкновениямимеждународнойторговли» илианалогичнымиположениями».

Кроме того, принципы могут использоваться:

1.для решения вопроса, возникающего в случае, когда оказывается невозможным установить соответствующую норму применимого права;

2.для толкования и восполнения международных унифицированных правовых документов;

3.в качестве модели для национального и международного законодательства;

4.для регулирования отношений сторон по внешнеэкономической сделке, когда стороны на них сослались.

Обычаи материально-правового характера такие, как «ИНКОТЕРМС», формально в систему регулирования гражданских отношений Республики Беларусь также не включены. Однако ИНКОТЕРМС является одним из важнейших международных документов, в котором сформулированы унифицированные правила по толкованию торговых терминов, получивших наиболее широкое распространение в мировой торговле. ИНКОТЕРМС применяется лишь тогда, когда стороны договорились об этом. Правда, ничто не мешает государству придать правилам ИНКОТЕРМС или любому другому документу подобного рода юридическую силу, и тогда соответствующие правила будут применяться независимо от воли сторон. Такая практика имеет место в некоторых государствах, например в Украине.

Доктрина как форма правового регулирования не получила пока признания ни со стороны белорусского законодателя, ни со стороны ученых-юристов. Обилие пробелов в гражданском

139

законодательстве о внешнеэкономической деятельности обуславливает возрастание регулирующей роли доктрины. Юридическая практика знает случаи, когда со ссылкой на доктрину даже принимались судебные решения.

Большое значение в правовом регулировании внешнеэкономической сделки имеют коллизионные нормы.

23.3. Коллизионные нормы внешнеэкономических сделок

Коллизионные нормы о праве, подлежащем применению к внешнеэкономическим сделкам, содержатся в положениях раздела 7 ГК и отраслевых законодательных актах в зависимости от характера сделки, а также в международных договорах Республики Беларусь.

Международных соглашений коллизионного характера с участием Республики Беларусь не так много. Основная масса международных договоров по внешнеэкономическим сделкам носит материально-правовой, а не коллизионный характер. ВчислеихследуетназватьВенскуюКонвенциюООН1980 года «О договорах международной купли-продажи товаров», пакет конвенций УНИДРУА 1988 года «О международной аренде оборудования», «О международном финансовом лизинге» и «О международном факторинге».

Некоторые условия внешнеэкономической сделки могут прямо регулироваться международными соглашениями и носить императивный характер, независимо от воли сторон, а некоторые носят диспозитивный характер.

Предоставление в Республике Беларусь иностранным юридическим лицам национального режима является важной основой для установления плодотворных деловых отношений с зарубежными партнерами. Кроме Гражданского кодекса, национальный режим деятельности иностранных юридических лиц закрепляется и в других актах законодательства, в частности в Инвестиционном кодексе Республики Беларусь.

К форме сделки применяется, как правило, право места совершениясделки. Согласнообщепринятомупринципуколлизионного права форма договора определяется по закону места ее заключения, а в отдельных случаях – с учетом личного закона участников сделки. Для внешнеэкономических сделок с учас-

140